Bevarande, restaurering och hållbar förvaltning av laxbestånd. Jens Persson, utredare enheten för fiskereglering (Fr)

Transkript

1 Bevarande, restaurering och hållbar förvaltning av laxbestånd Jens Persson, utredare enheten för fiskereglering (Fr)

2 Dagens presentation Regeringsuppdrag 2015 Förvaltning av lax och öring Dagens förvaltning HaVs förslag på hur laxförvaltningen bör utformas och utvecklas

3 Regeringsuppdraget i korthet Ta fram förslag på hur förvaltningen av lax och öring i svenska vatten bör utvecklas och utformas Beakta pågående arbete i länen Samråd med relevanta aktörer och organisationer Särskilt beakta möjligheterna för ett utvecklat fritidsfiske och fisketurismverksamhet samt förutsättningarna för det traditionella fisket

4 Dagens förvaltning Lax i Östersjön 16 bestånd med vild lax, 8 bestånd med odlad utsatt lax EU: Mål att uppnå 75 % av potentiell smoltproduktion (MSY) EU: Årlig fångstkvot och tekniska regler i havet (YF) HaV: Tillståndsreglering (YF) (lst dispenser) HaV: Regional fördelning av kvot (YF) HaV: Nationella tekniska regler, älv och hav HaV: Fiskevårdsprojekt Torne älv gränsälvsöverenskommelse och fiskestadga Presentationsnamn Namn 4

5 Dagens förvaltning Öring i Östersjön Ca 600 älvar, åar och biflöden med havsvandrande bestånd Av total fångst fångas mer än 90 % i fritidsfiske HaV: Nationella tekniska regler, älv och hav HaV: Fiskevårdsprojekt Torne älv gränsälvsöverenskommelse och fiskestadga

6 ATLANTIC OCEAN Östersjön Status (smoltproduktion 2012) Uppnått 75% av PSPC Uppnått 50% av PSPC North NORWAY GULF OF BOTHNIA FINLAND Smoltproduktionen är lägre än 50% av PSPC SWEDEN GULF OF FINLAND ESTONIA RUSSIA BALTIC SEA LITHUANIA LATVIA RMANY POLAND

7 Svensk kvot och svensk laxproduktion Fördelning laxkvot (TAC) Andel av vildlaxvattendrag Estland Danmark Finland Tyskland Lettland Litauen Polen Sverige Ryssland Estland Finland Lettland Litauen Sverige Födovandring (laxsmolt) Älvfiske Kustfiske Lekvandring (vuxen lax) Andel av total produktion av vild smolt Estland Finland Lettland Litauen Sverige Havsfiske

8 Antal Svensk andel av TAC (antal lax) och yrkesfiskets fångst i havet fördelat på redskap Laxfällor Krokfiske Drivgarn Svensk kvot År Presentationsnamn Namn 8

9 Total svensk fångst av lax fördelat på hav, kust och älv Totalt antal landade laxar i svenskt yrkes- och fritidsfiske Älv Kust Hav Presentationsnamn Namn 9

10 Slutrapport i november 2015 Genom rapporten lämnar HaV olika förslag till regeringen... och fastställer inriktningen på HaVs förvaltning av lax och öring

11 Övergripande mål Ekosystembaserad och beståndsspecifik förvaltning Naturliga bestånd bevaras och återuppbyggs Återetablering i vattenområden där lax och öring försvunnit Mängden lax och öring som återvandrar till svenska kustområden och älvar ska öka. Beståndens storlek och andra kvalitetsaspekter på bestånden ska ge goda förutsättningar för fiske Presentationsnamn Namn 11

12 Förvaltningsmål Vildlaxbestånden, minst 80 % av den potentiella smoltproduktionen, 2025 Fiske i havet på blandade bestånd bör undvikas Odlade bestånd ska i högre grad nyttjas för fiske Utred möjligheten att återskapa naturlig produktion i utbyggda älvar Presentationsnamn Namn 12

13 Modell för förvaltningen Adaptiv, öppen och baserad på bästa möjliga faktaunderlag. Rådgivande grupper med intressenter på länsstyrelser. Organisationer för samverkan i älvar/bestånd, fler fiskevårdsområden bildas. Mindre restriktiv nationell förvaltning om starka bestånd och fungerande förvaltningsorganisationer på älv/beståndsnivå Datainsamling och kunskapsförsörjning anpassas till behovet. Utreda ett system med fångstmärken Presentationsnamn Namn 13

14 Fångstmärke (laxplomb) kan vara en metod att utveckla förvaltningen Presentationsnamn Namn 14

15 Särskilt om Torne älv Långsiktig Svensk Finsk strategi för bevarande och nyttjande av fiskbestånden i Torne älv. Mål för laxbeståndet - minst 80 % av potentiell produktion, Mål för öring - bevarandeperspektiv, naturlig åldersoch storleksfördelning Utredning om ett system med fångstmärken i Torne älv. HaVs referensgrupp för fiskefrågor utses vart femte år med start 2017 Utökad dialog och samverkan med aktörer och intressenter. En webbaserad portal utvecklas om förvaltning av lax och öring i Torne älv Presentationsnamn Namn 15

16 Särskilda förslag till regeringen HaV bör få föreskriva om rapporteringsskyldighet för fritidsfiske Länsstyrelserna - ett tydligt uppdrag att samordna och genomföra fisketillsyn. Utreda om HaVs bemyndigande bör utökas att utfärda föreskrifter för fiskets bedrivande utöver nuvarande begränsning till fiskevårdsskäl. Utreda förutsättningarna för ett system med fångstmärken I samråd med Finland utarbeta en långsiktig strategi för bevarande och nyttjande av fiskbestånden i Torne älv Presentationsnamn Namn 16

17 Förslag till regeringen, forts. Utred möjligheten till en successiv utfasning, helt eller delvis, av kompensationsutsättningar till förmån för naturligt rekryterande bestånd. Underlätta den juridiska hanteringen vid ändring av tillstånd för vattenverksamhet enligt Vattenverksamhetsutredningens förslag Viktigt med en flerårig EU plan för laxen i Östersjön En beståndsspecifik förvaltning ställer större krav på resurser

18 Framtiden en beståndsbaserad, adaptiv, förvaltning Laxbestånden förvaltas nationellt utifrån beståndens status och nationella förvaltningsmål. Fiske på älvens bestånd sker optimalt nära mynningen och i älven Älvegna mål sätts upp för beståndens status och nyttjandet Lokala förvaltningsorganisationer blir allt viktigare Samverkan älv- och kustfiske, myndigheter och intresseorganisationer Skräddarsydd datainsamling och rådgivning för varje bestånd Indexälvar genväg för datainsamling vid resursbrist Presentationsnamn Namn 18

19 Tack. och tack till kolleger på HaV, SLU Aqua, SJV, länsstyrelser och alla (700 pers.) som deltagit på workshops och möten under arbetet med regeringsuppdraget

20 Presentationsnamn Namn 20

21 Presentationsnamn Namn 21