En ljusare framtid för fisk och fiskare

Transkript

1 Reformen av den gemensamma fiskeripolitiken En ljusare framtid för fisk och fiskare

2 Europeiska kommissionens förslag i korthet TVidta åtgärder mot överfisket och för att främja hållbar förvaltning av fiskebestånden. h Garantera fiskebeståndens produktivitet för att maximera långsiktig avkastning. h Fleråriga planer som styrs av en ekosystembaserad strategi. h SFörenklade regler och decentralisering. h h Ett system med överförbara fiskenyttjan derätter. h Åtgärder som gynnar småskaligt fiske. h Förbud att kasta fisk överbord. h Nya marknadsföringsnormer och tydligare märkning. h Bättre ramar för vattenbruk. h Finansiellt stöd från EU för att stödja hållbarhetsmålen. h Aktuell information om tillståndet för de marina resurserna. h Internationellt ansvar. h

3 1 Utmaningen Den europeiska fiskeripolitiken är i omedelbart behov av reform. Våra fartyg fångar mer fisk än vad som hinner reproduceras, arter utarmas och det marina ekosystemet hotas. Två tredjedelar av de nordatlantiska bestånden är nu överfiskade, fisknäringen får allt mindre fångster och står inför en osäker framtid. Det är dags att göra fisket miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbart. 2 Reformens mål Den nya gemensamma fiskeripolitiken har som mål att ge EU:s medborgare tillgång till en stabil, trygg och hälsosam livsmedelskälla på lång sikt genom att återställa fiskbestånden till hållbara nivåer. Den vill få fiskesektorn att återigen blomstra, få ett slut på bidragsberoendet och skapa nya arbetstillfällen och tillväxt i kustområden. Samtidigt främjas fiskenäringens ansvarstagande för en god förvaltning av haven.

4 3 Flerårig ekosystembaserad förvaltning Vi måste bli bättre på att skydda den marina miljön om vi ska kunna återuppbygga en livskraftig fiskesektor. Från och med nu kommer fiskerinäringen i EU att förvaltas genom fleråriga planer och styras med hjälp av en ekosystembaserad strategi och enligt försiktighetsprincipen. Vetenskapliga uppgifter om fiskebestånden kommer att bli mer tillförlitliga och fiskenäringen kommer att få en bättre och stabilare grund för sin långsiktiga planering och sina investeringar. På så sätt kommer resurserna att bevaras och den långsiktiga avkastningen maximeras. 4 Förbättra den vetenskapliga kunskapen Tillförlitlig och aktuell information om tillståndet för de marina resurserna är avgörande som stöd för förvaltningsbeslut och för ett effektivt genomförande av den reformerade gemen-samma fiskeripolitiken. EU:s medlemsstater får ansvar för att samla in, underhålla och sprida vetenskapliga uppgifter om fiskbestånden och fiskets påverkan per havsområde. Nationella forskningsprogram kommer att inrättas för att samordna den här verksamheten.

5 5 Förbud att kasta fisken överbord Bruket att kasta fisk över bord kommer att fasas ut. Det beräknas att 23 % av den totala fångsten utgörs av oönskad fisk som kastas över bord (och ännu mer för vissa fisken!). Fiskarena kommer att tvingas landa all fisk av kommersiella arter som de fångar. Det här kommer att leda till mer tillförlitliga uppgifter om fiskbestånden, underlätta bättre förvaltning och ge en effektivare resursanvändning. Det kommer också utgöra ett incitament till att undvika oönskade fångster genom användning av tekniska lösningar som t.ex. mer selektiva fiskeredskap. 6 Decentraliserad styrning Genom reformen kommer de olika rollerna och skyldigheterna för respektive aktör att klargöras och besluten kommer att fattas närmare fångstplatserna. EU:s lagstiftare kommer att fastställa den allmänna ramen, de grundläggande principerna, de övergripande målen, resultatindika torerna och tidsramarna. Medlemsstaterna kommer att besluta om de faktiska genomförandeåtgärderna och kommer att samarbeta på regional nivå.

6 7 Göra fisket lönsamt Ett system med överlåtbara fiskenyttjanderätter kommer att införas för fartyg över 12 meters längd. Nyttjanderätterna delas ut av medlemsstaterna och ger innehavaren rätt till en andel av de nationella fiskemöjligheterna för varje år. Operatörerna ska kunna hyra ut eller sälja sina andelar. Det här ger fiskenäringen ett långsiktigt perspektiv, mer flexibilitet och större ansvarighet, samtidigt som överkapaciteten minskar. 8 Stöd till småskaligt fiske Kustsamhällen som är beroende av fiske kräver särskilt stöd. Den reformerade gemensamma fiskeripolitiken förlänger rätten för medlemsstaterna att begränsa fisket inom en zon 12 sjömil från kustlinjen, fram till Det småskaliga fisket kommer också att undantas från ordningen med överförbara fiskenyttjanderätter. Framtida finansiella instrument för fiskenäringen kommer att innefatta åtgärder som gynnar småskaliga fiskeföretag och som hjälper de lokala ekonomierna att anpassa sig till förändringarna.

7 9 Utveckla ett hållbart vattenbruk En bättre ram för vattenbruket kommer att öka produktionen och tillgången till fisk och skaldjur i EU, minska beroendet av importerad fisk och öka tillväxten i kust- och landsbygdsområden. Medlemsstaterna ska utarbeta nationella strategiska planer för att avskaffa administrativa hinder och upprätthålla miljömässiga, sociala och ekonomiska normer för fiskodlingsbranschen. En ny rådgivande nämnd för vattenbruk kommer att inrättas för att bistå med råd i frågor som rör branschen. 10 Stärka sektorn Genom förenklade regler och decentraliserad styrning kommer branschen att få mer makt. Föreskrivande beslut uppifrån och ner kommer att ersättas av resultatbaserad förvaltning och fiskebranschen kommer att kunna bestämma hur man bäst ska uppnå de resultat man kommit överens om. Producentorganisationer kommer att spela en större roll i den gemensamma förvaltningen, tillsynen och kontrollen. Bättre marknadsföring av EU:s fiske och vattenbruksprodukter kommer att bidra till mindre spill och ge producenterna feedback från marknaden.

8 11 Bättre informerade konsumenter Nya marknadsföringsnormer för märkning, kvalitet och spårbarhet kommer att ge konsumenterna tydligare information och hjälpa dem att stödja hållbart fiske. Viss märkning kommer att vara obligatorisk, t.ex. för att skilja mellan produkter från fiske respektive vattenbruk. Annan märkning kan ske på frivillig grund. 12 Ett modernt och anpassat finansiellt instrument Finansiellt stöd från EU kommer att beviljas till stöd för hållbarhetsmålen i den nya gemensamma fiskeripolitiken. Det kommer att i huvudsak inriktas på miljöhänsyn, innovation, utveckling av kustsamhällena, vetenskap och forskning. Stöd till fiskeflottor som fortsätter med ohållbara metoder kommer att upphöra. Det kommer inte att delas ut några offentliga medel till dem som inte följer regelverket: Medlemsstaterna kan råka ut för att utbetalningar avbryts eller upphör och fiskarna kan tillfälligt eller permanent nekas framtida stöd om de överträder principerna om hållbarhet.

9 13 Internationellt ansvar EU kommer att öka sina insatser som en opartisk instans i internationella och regionala organisationer för att nå hållbarhet och bevarande av fiskebestånd och marin mångfald. EU kommer att bygga upp starka förbund och vidta åtgärder tillsammans med sina huvudpartner för att bekämpa olagligt fiske och minska överkapaciteten. I bilaterala fiskeavtal med länder utanför EU kommer EU att verka för hållbarhet, god förvaltning och demokratiska principer, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen.

10 KL SV-C Läs mer Mer information finns på: reform/index_sv.htm