Euro- Toques EN GEMENSAM VISION FÖR ETT HÅLLBART EUROPEISKT FISKE

Transkript

1 Euro- Toques EN GEMENSAM VISION FÖR ETT HÅLLBART EUROPEISKT FISKE

2 REFORMERA DET EUROPEISKA FISKET FÖR ATT GYNNA FISKAR, FISKARE OCH FISKEINDUSTRIN En av dagens stora utmaningar när en hållbar Europeisk livsmedelspolitik utformas är att säkra tillgångarna i Europa idag samtidigt som framtida generationers behov ska mötas. Fisk från europeiska vatten är en naturligt förnybar resurs som skulle kunna täcka det mesta av Europas nuvarande och framtida behov, men bara om den förvaltas hållbart. Europa reformerar nu den gemensamma fiskeripolitiken (GFP). EU-parlamentet och ministerrådet har utvärderat EU kommissionens förslag inför kommande beslut. Europeiska intressenter från beredningsindustrin, handeln, konsumentkooperativ, leverantörer, kockar och Världsnaturfonden WWF välkomnar möjligheten att förändra EUs fiskeriförvaltning. Det är en unik möjlighet som endast ges en gång vart tionde år. Vi vill se en reform som leder till en praktiskt genomförbar och hållbar fiskeriförvaltning. Som svar på kommissionens reformförslag anser vi att det är väsentligt att reformen levererar följande:

3 Obligatoriska flerårsplaner för alla EUs fisken till ÅR 2015 Effektiv medverkan av intressenter EU kommissionen föreslår att flerårsplaner(map) ska säkerställa de centralt överenskomna målen i grundförordningen. Vi ger vårt starka stöd till detta, men föreskrifterna måste även ange en klar tidsram för när planerna ska vara på plats och för hur effektiv samverkan med alla intressenter ska uppnås. Detta är nödvändigt för att sunda beslut om fiskeriförvaltning ska kunna genomföras. Det är viktigt att flerårsplaner införs för varje fiske och att dessa baseras på strikt vetenskapliga råd och följer både ekosystem- och försiktighetsprincipen. En sådan ansats kommer att bidra till en mer stabil riktning mot långsiktig återhämtning av fiskbestånd och ekosystem. Alla intressenter; medlemsländer, yrkesfiskare, industri, forskare, konsumenter och miljöintressen, måste delta centralt i beslutsprocessen. Vår vision är att fiskebaserade (i vissa fall regionala) förvaltningsplaner utvecklas och samförvaltas av intressegrupper när målet med planerna är överenskommet. I kommissionens förslag är det fortfarande oklart hur yrkesfiskare och andra intressenter ska bli ansvariga i beslutsprocessen. Lokala fiskare har ofta värdefull kunskap om sina fisken, om säsongvariationer och de olika fiskarter som finns tillgängliga. Det är viktigt att deras kunskap liksom kunskap från andra delar av marknadskedjan används när beslut tas som är relaterade till förvaltning och produktionsled. Vi anser att tydliga formuleringar om samförvaltning som garanterar intressegruppernas medverkan i fiskeriförvaltningen måste finnas i grundförordningen. Det är väsentligt både vid utveckling och genomförande av praktiska och effektiva strategier för fiskeriförvaltning. För att säkra rätt beslut på rätt nivå kan det vara nödvändigt att etablera ett rådgivande organ på EU-nivå för att hantera över - gripande områden som till exempel marknadsfrågor.

4 EU kommissionen föreslår ett artbaserat utkastförbud begränsat för fiskbestånd med fångstkvoter och öppnar för försäljning av både fisk under tillåtet minimimått och fisk som fångats utöver tillåten kvot. Detta är inte rätt lösning på det här stora och komplexa problemet. Högsta prioritet för att hindra dumpning bör vara att undvika att oönskade fångster tas upp, snarare än att lösa hantering av felfångad fisk efter att den fångats. Den nya politiken behöver en helhetsyn på problemet och införa ansvar för fångsterna. En tydlig process som leder till att selektiva fångstmetoder införs är nödvändig för att minska fångsterna av oönskade arter. Utkast och oönskade bifångster stoppas bäst i olika fisken inom ramen för flerårsplaner med fokus på införande av mer selektiva fiskemetoder. Reformen av den gemensamma marknadsordningen (CMO) måste säkerställa att den nya lagstiftningen om konsumentinformation, som att förändra produktmärkning, blir effektiv och följer målen i GFP samt nya regler som förordningen för livsmedelsinformation och fiskerikontroll. För att ytterligare minska ohållbara effekter i fisket behövs bättre kopplingar och integrering av olika lagstiftningsområden i distributionskedjan vilket även skulle ge ökad effektivitet och ökat värde på alla nivåer. Stoppa utkast (dumpning av fisk) i samband med nyordningen av den gemensamma marknaden GFP måste ta större hänsyn till konsumenters efterfrågan genom att leverera hållbart producerad fisk och skaldjur från havet, vare sig de fångats inom eller utanför EUs vatten. För att säkerställa en långsiktig tillgång till ett brett urval av fisk- och skaldjursprodukter är det nödvändigt att öka den biologiska produktiviteten i europeiska vatten. För att uppnå detta måste grundförordningen föreskriva att försiktighetsprincipen inom fiskeriförvaltningen tillämpas. Den bör även säkerställa att populationen av de fiskade bestånden ligger över de nivåer av biomassa som kan producera maximal uthållig avkastning (MSY) till år Mot bakgrund av att marknaden för fisk- och skaldjursprodukter är global och att EU utgör världens största marknad för fiskprodukter, är det nödvändigt att även importen kommer från hållbara och lagligt fiskade bestånd. Effektiv tillämpning av den nuvarande europeiska lagstiftningen, som t.ex. förordningen om illegalt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU) är ett avgörande krav för att undvika att vi exporterar problemen med ohållbart fiske till andra områden. Säkra långsiktigt hållbar tillgång till fisk- och skaldjursprodukter

5 Kommissionens förslag innehåller ett kraftfullt åtagande som försäkrar att europeiska fartyg som fiskar utanför unionens vatten gör det i linje med den gemensamma fiskeripolitikens grundprinciper. Vi uppmanar medlemsländer och parlamentariker att försvara detta åtagande och stödja införandet av detaljerade och lagligt bindande mekanismer som omsätter detta i reformprocessen. Åtaganden som omfattar alla fiskefartyg, även fartyg från länder utanför EU, bör aktivt stödjas av EU, t.ex. genom proaktivt engagemang inom de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna (s.k. RFMOs). En hållbar politik för fiskeflottan i fjärran vatten Vi inser betydelsen av att vattenbruk, i samverkan med uthålligt fiske, möter den ökade efterfrågan på fisk- och skaldjursprodukter inom EU. I det sammanhanget välkomnar vi att vattenbruk införs i grundförordningen och förslaget att inrätta ett råd för vattenbruk. Men förslagen måste garantera att vattenbruket utvecklas på ett hållbart sätt och att alla delar av GFP är grundade på ansvar för miljön så att påverkan av den biologiska mångfalden minimeras. För att garantera lika villkor måste vattenbruksprodukter framställas på ett ansvarsfullt sätt, oavsett om de tagits fram inom eller utanför EU. Leverera hållbart vattenbruk Smart användning av En framgångsrik reform bör resultera i maximerade samhällsvinster genom en hållbar förvaltning av finansiella medel fiskbestånden. Hållbara bestånd utgör en viktig förnybar resurs inom den framtida livsmedelsförsörjningen. En effektiv användning av resursen måste vara en grundläggande princip inom GFP-reformen. Fram tills nu har politiken misslyckats med att skapa ett klart samband mellan ansvar för bevarande av fiskbestånden och nyttjandet av dem. Detta har påverkat den ekonomiska bärkraften av många fisken i Europa negativt. Därför behöver alla framtida stöd till fiskerisektorn inriktas mot att återuppbygga utfiskade bestånd, värna befintliga bestånd och friska hav, liksom att uppnå långsiktig ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet. Speciellt under det rådande ekonomiska klimatet måste EU-medel effektivt riktas för att nå GFP-målen så att en hållbar försörjning för sektorn skapas. I motsats till en del andra politiska områden är fiskeriförvaltning ett område där riktiga lösningar redan finns. Vår gemensamma vision för hållbart fiske är fullt möjlig att uppnå bara de rätta politiska besluten tas under denna avgörande reform.

6 Alliansen för en gemensam fiskeripolitisk reform är: AIPCE-CEP är EUs sammanslutning av fiskproduktproducenter och handel, de representerar anställda, företag och ett produktionsvärde på ungefär 20 miljarder Euro. Aurora Vicente, aipce@agep.eu, EUROCOMMERCE representerar återförsäljning, grossister och internationell handel i Europa. Dess medlemmar omfattar handelsorganisationer i 31 länder, europeiska och nationella organisationer som representerar speciella handelssektorer och individuella företag. Marina Valverde Lopez, valverdelopez@eurocommerce.be, EURO COOP eller samarbetsorganisationen för den europeiska konsumentkooperationen har anställda, försäljningsställen och 29 miljoner konsumentmedlemmar i 17 länder. Rosita Zilli, rzilli@eurocoop.coop, EN GEMENSAM VISION FÖR ETT HÅLLBART EUROPEISKT FISKE Euro- Toques EURO-TOQUESINTERNATIONAL, den europeiska sammanslutningen av kockar, är en sameuropeisk organisation som grundades 1986 och representerar fler än kockar, med nationell förankring i 17 länder. Amélie Empereur, Amelie.Empereur@euralia.eu, WWF är en av världens största och mest respekterade obundna miljöorganisationer med nästan 5 miljoner supportrar och ett aktivt globalt nätverk i mer än 100 länder. Inger Näslund, , inger.naslund@wwf.se, Roberto Ferrigno, , rferrigno@wwf.eu, Photo credits WWF, istock & Louize Hill Published in 2011 by The Alliance for Common Fisheries Policy Reform. Text 2011 The Alliance for Common Fisheries Policy Reform.