Forum Östersjön HELCOM

Transkript

1 Forum Östersjön HELCOM Stefan Berggren - enhetschef M-deps Naturmiljöenhet stefan.berggren@regeringskansliet.se

2 Ministermöte i Köpenhamn Ministermöte 3 oktober 2013 (var 3:e år) Baltic sea action plan (BSAP) fastställa nivåer inom bl a P och N belastning Ministermötet presentation av nationella genomförandeplaner Ett av syftena med ministermötet 2013 är att se om föreslagna åtgärder är tillräckliga för att uppnå BSAP: s mål

3 Ministermötet forts. Ländernas åtgärder planeras sedan vara på plats 2016

4 Baltic sea action plan BSAP antogs 2007 med prel nivåer P och N Planen fick stort internationellt genomslag Utsläppsbetingen grundade på en vetenskaplig modell som visade hur mycket Östersjön tål Planen innehåller ca 150 åtgärdsförslag inom övergödning, biologisk mångfald, farliga ämnen sjöfartens miljöpåverkan

5 Resultat BSAP Minskad övergödning i eg. Östersjön (kustområden), Kattegatt och Öresund Olagliga oljeutsläppen har minskat dramatiskt Gemensam flygövervakning och oljebekämpningsövningar lyckade resultat Mottagning av toalettavfallsvatten i hamnar Ballastvattenkonventionens genomförande kommit längre (invasiva främmande arter)

6 Resultat forts. Skyddet av marina områden överstiger 10 % räknat i hela Östersjön (Nagoya) Arbete kvarstår bl a för att skapa ett sammanhängande nätverk av skyddade områden Sverige har skyddat cirka 7 % av de marina områdena Nya förvaltningsformer som havsplanering ger förutsättningar för bättre förvaltning av större arealer som alternativ till naturskyddsområden

7 Resultat forts. Havsplaneringsarbetet Finland och Sverige i Bottenhavet (Plan Botnia) Sverige deltar också i ett planeringsprojekt med Finland, Ryssland och Estland om Finska Viken NECA är dock ett misslyckande - hittills

8 Resultat forts. Genomförandeunderskott av BSAPs åtgärder Nordiska investeringsbanken (NIB) och Nordiska miljöfinansieringsbolaget (NEFCO) etablerade BSAP-fonden 2009 Syfte att stöda BSAP:s genomförande 11 milj EUR matchades med 28 milj EUR 30 invest. förberedande projekt - vattenrening, biogasproduktion, mottagningsanläggningar för toalettavfall, alternativa bränslen för sjöfarten, döda bottnar, Baltic Deal ( EUR)

9 Några viktiga förhandlingsfrågor inför ministermötet Utsläppsbetingen av kväve och fosfor Målår 2021 för god miljöstatus i Östersjön För fosfor får man enligt BNI-modellen tydlig förbättring redan de första tiotal åren I vissa delbassänger kan förbättringen vara betydligt snabbare Modellen visar en dramatisk skillnad mellan att vidta åtgärder och no-action (oavsett målår) Klimatförändringar och livsstilsförändringar För kväve mindre tydliga effekter

10 Fosforminskning införande av BSAP (action-no action)

11 Vattenburen belastning av fosfor 2009 Till Eg. Östersjön, Öresund o Kattegatt ? 0 Jordbruk Skogsbruk Dagvatten Enskilda avlopp Deposition vatten Kom. reningsverk Industri Bakgrund Deposition hav Källa SMED, Rapport 56, 2011

12 NECA Nitrogen Emission Control Area Helcom - ansökan till IMO om att utse Östersjön till ett NECAområde Innebär att fartygs som byggs efter 2016 ska uppfylla strängare krav på kväveutsläpp Förhandlats i Helcom återstår endast att bestämma när ansökan ska skickas till IMO Ryssland dock gått direkt till IMO med förslag till konventionsändring (NECA skjuts upp från 2016 till 2021) KOM arbetar för ett gemensamt EU agerande

13 EU:s marina direktiv - BSAP Genomförande av EU:s marina direktiv Östersjön Helcom och BSAP EU:s strategi för Östersjöregionen Nationellt miljökvalitetsnormer, mål och indikatorer Andra politikområden CAP, CFP Biologisk mångfald Kemikaliepolitik EU:s maritima politik

14 Biologisk mångfald Helcom och gemensamma fiskepolitiken (CFP) Gränsdragningen mellan ansvarsområden - känsligt Helcom - naturvårdsfrågor som skydd av kommersiella fiskarter (torsk, lax, och ål), ekosystembaserat fiske och skyddade områden Helcoms förslag tenderar urvattnas genom att länder hänvisar till CFP

15 Biologisk mångfald forts Sverige kommer leda en grupp för att säkra att substans angående fisket finns kvar i ministerdeklarationstexten Skyddade områden och havsplanering även viktiga komponenter i BSAPs avsnitt om biologisk mångfald

16 Utmaningar och möjligheter! Genomförandet och finansieringen är de stora utmaningarna! Implementera BSAP och havsmiljödirektivet minska näringsläckage (jordbruket, enskilda avlopp o kommunala reningsverk) bygga ut nätverk av skyddade områden punkt insatser som gör stor nytta som utbyggnad av reningsverk i Polen o Baltikum och förbättra hamnars infrastruktur

17 Utmaningar och möjligheter! forts. Ekosystembaserat förhållningssätt och värdering av ekosystemtjänster OECD granskning av marina ekosystemtjänster Baltic stern Ekosystemtjänster workshop NMR (M-dep, UNEP, Helcom, HaV) Växla upp finansiella resurser genom bl a EU:s Östersjöstrategi Samverka mellan länder, mellan kommuner och mellan områden