Miljö - och ekonomigruppen FÖRSLAG TILL AGENDA FÖR MILJÖ- OCH EKONOMIGRUPPENS MÖTE DEN 28 AUGUSTI 2008

Transkript

1 Miljö - och ekonomigruppen FÖRSLAG TILL AGENDA FÖR MILJÖ- OCH EKONOMIGRUPPENS MÖTE DEN 28 AUGUSTI 2008 Torsdagen den kl Möteslokal: 1. MÖTET ÖPPNAS 2. GODKÄNNANDE AV MÖTESAGENDAN 3. REFERATET FRÅN MÖTET I STOCKHOLM DEN Mötesreferatet godkänns. 4. EKONOMISK REDOVISNING I budgeten för år 2008 är DKK reserverat för olika projekt. För sekreteriatet budgeterades DKK, vilket leder till en total budget på DKK för år ÄK-Miljö beviljade totalt DKK DKK mindre än planerat i budgeten. För sekretariat betalade ÄK-M och för projekt DKK. ÄK-Finans har beviljat medel för sekretariatet , kemikalieprojektet DKK och Offentlig upphandling DKK. Medel för styrmedelsrapporten ( DKK) samt Ekonomiska analyser av energieffektivisering ( DKK) ansöks från ÄK-F då projektledarna utsetts. Från år 2007 överfördes en del pengar; DKK i form av bundna medel samt DKK i form av fria medel. Av de fria medlen har DKK bundits till projektet Ekonomiska analyser av klimatproblemet samt DKK till Betalning av ekosystemtjänster. Gruppens ekonomiska status ( ) är god. Insättningarna uppgår till DKK och därtill kommer överflyttningen på ,45 DKK från år Hittills under året har gruppens utgifter varit ,91 DKK, vilket leder till en status på ,90 DKK. Se bilaga 1 för en mer detaljerad översikt över budgeten och kontakta sekreteraren för en detaljerad redovisning av räkenskaperna. 5. PROJEKTSTATUS 5.1. PROJEKT SOM SKALL PÅBÖRJAS 1

2 Följande projekt skall igångsättas hösten 2008: Styrmedelsrapport. Styrmedelsrapporten är ett regelbundet återkommande projekt som skall igångsättas under För projektet hade budgeterats DKK för år 2008 samt preliminärt DKK för Ytterligare finansiering för projektet kan ansökas år Projektförslaget, som Alf utarbetat, är klart och följer de diskussioner som hållits under tidigare möten. På basen av detta har en anbudsinbjudan skrivits (bilaga 2). Den första delen av rapporten analyserar användningen av olika ekonomiska styrmedel inom miljöpolitiken i de olika nordiska länderna. De baltiska länderna lämnas utanför granskningen denna gång. Varje rapport har ett specialkapitel med särskilt nordiskt intresse. Specialkapitlet i den sjunde rapporten analyserar på vilka områden det råder dubbelreglering av miljöpolitiken de nordiska länderna. Tidigare styrmedelsrapporters temakapitel har varit på mera generell nivå, nu skulle rapporten vara mera specificerad. Det är dock inte nödvändigt att gå igenom alla problem i varje land utan diskussionen kunde föras på en mera allmän nivå. Medel från ÄK-F kan ansökas då konsulten är utsedd. - Arbetsgruppen godkänner anbudsinbjudan för projektet. - Arbetsgruppen bestämmer vem som föreslås som konsulter. - Arbetsgruppen bestämmer när anbudsinbjudan skickas ut och när konsulten utses. - Arbetsgruppen funderar över övriga praktiska frågor PÅGÅENDE PROJEKT Ekonomiska analyser av klimatproblemet. Projektidén togs upp av Ann- Kristin på förra mötet och kan ses som en fortsättning på projektet om Makroanalyser av ekonomiska konsekvenser av miljöavtal/miljöinitiativ, som avslutades i maj Projektet utförs av Michael Hoel och startas i september. Projektet bidrar med viktig information för att kunna utvärdera ländernas klimatstrategier och framtida klimatavtal. Utöver en grundlig analys av de bakomliggande ekonomiska teorierna till klimatproblemet, analyseras centrala studier kritiskt för att göra dem mera jämförbara Offentlig upphandling. För projektet om offentlig upphandling har DKK reserverats i budgeten 2008 samt DKK preliminärt för Projektet utförs i samarbete med NMRIPP. NMRIPP har inte ännu avsatt någon summa för projektet för 2010 utan inväntar ME-gruppens anmodan. Konsulten för projektet är Planmiljoe från Danmark. Projektet startar 1. augusti 2008 och hade därför inga resultat att delge, då denna agenda sändes ut. Projektet levereras i sin helhet , och före detta presenteras en statusrapport Styrgruppen för projektet är från ME-gruppen Ulrika, Asta och Öyvind samt från NMRIPP Taina Nikula (miljöministeriet, Finland) Ekonomiska styrmedel på kemikalieområdet, fas 4-5. Detta är ett samarbetsprojekt med kemikaliegruppen och fortsätter från år Ur budget 2008 har totalt reserverats till detta ändamål och ÄK-Finans har redan beviljat DKK för projektet. Därtill överförs DKK från ME-gruppen, samt DKK från kemikaliegruppen från år 2007, eftersom projektet godkändes starta senare än planerat. Konsulten är Patrik Söderholm och referensgruppen består av Jörgen, Ulrika samt två representanter från kemikaliegruppen. Fas 1-3 av projektet slutfördes (bilaga 3). Härefter evaluerade arbetsgruppens medlemmar, samt kemikaliegruppen, resultaten och avgjorde att projektet fortsätter till faserna 4-5. I sin helhet bör projektet vara klart och då publiceras även rapporten i sin helhet. De preliminära resultaten från projektets faser 4-5 presenteras på mötet av Patrik Söderholm. 2

3 Ekonomiska aspekter av energieffektiviseringar inom byggsektorn i Norden. Projektet är ett samarbetsprojekt med NMRIPP och startas hösten Till projektet gjordes tidigare en förstudie, vilken Miljö- och ekonomigruppen kommenterat. I budgeten är DKK reserverat för projektet under år 2008; NMRIPP har preliminärt reserverat Medel från ÄK-F kan ansökas då konsulten för projektet är utsedd och godkänd av arbetsgruppen. Endast en konsult (EconPöyry) svarade på anbudsinbjudan. Detta anbud, inklusive projektbeskrivning, bifogas (bilagor 4 A-C). NMRIPP har möte i början av september då konsulten godkänns för deras del. - Arbetsgruppen godkänner statusrapporterna. - Arbetsgruppen besluter vilken summa NMRIPP föreslås bidra med i projektet om Offentlig upphandling. - Arbetsgruppen tar ställning till anbuden angående energieffektiviseringsprojektet och framför dessa till NMRIPP AVSLUTADE PROJEKT Reduktion af person- og varebilers energiforbrug og udledning af klimagasser. Projekt om CO 2 utsläpp från bilar erbjöds från NMRs sekretariat. Projektet finansieras av ÄK-Finans ( DKK) samt ur arbetsgruppens egna medel ( DKK) och BU-puljen ( DKK). Medlen från ÄK-F samt BU-puljen överförs direkt till konsulten. Slutrapporten kommenterades av gruppen i slutet av maj och kontrollerades en sista gång i slutet av juni. I juli insändes rapporten till publikationsenheten vid NMR för elektronisk tryckning. Rapporten beräknas vara klar under tidiga hösten. Se bilaga 5 för slutrapporten Göteborgsprotokollet. Göteborgsprotokollet var ursprungligen tänkt som ett samarbetsprojekt med hav- och luftgruppen, men beslöts senare utföras i egen regi. Till följd av senare projektstart, har DKK av projektmedlen överförts från år Projektet slutfördes i maj Konsulterna Anders Branth Pedersen och Mikael Skou Andersen presenterade projektet under förra mötet i Stockholm. Rapporten skall skickas till publikationsenheten för att publiceras i Tema Nord serien. Tryckningen uppskattas vara klar under hösten. Se bilaga 6 för slutrapporten. 6. DISKUSSION OM PROJEKT FÖR ÅR 2009 I budgeten för år 2009 har preliminärt uppgetts ett budgetbehov på DKK; DKK för en fortsättning av Styrmedelsrapporten, DKK för en fortsättning av projektet Offentlig upphandling, DKK för en fortsättning av Ekonomiska analyser av klimatproblemet samt DKK för projektet om handel med utsläppsrätter. Därtill budgeteras DKK för sekretariatet. Således finns i budgeten endast ett nytt projekt för 2009, projektet EU:s utsläppshandel ekonomiska effekter av övergång till auktion av utsläppsrätter. Projektet om betalning av ekosystemtjänster startas med hjälp av pengar som är överförda från tidigare år. Flera projekt kommer dock att avslutas år 2009 och fokus bör därmed läggas på nya projekt för Miljöhandlingsprogrammet skall vara riktgivande vid valet av projekt, samtidigt som riktlinjer från ÄK- Finans beaktas EU:s utsläppshandel ekonomiska effekter av övergång till auktion av utsläppsrätter. Magnus skickade till förra mötet in ett projektförslag om makroekonomiska effekter på att införa aktion som utsläppshandel (bilaga 7). Det är ett mycket policy relevant ämne och gruppen beslöt att utveckla projektförslaget, så att alla kan kommentera det inför detta möte. Syftet med detta projekt är att i detalj analysera 3

4 makroekonomiska effekter av en övergång till auktionsförfarande inom EU:s utsläppshandel för de nordiska länderna. Analysen gäller de vanligaste makroekonomiska indikatorerna samt intäkternas statsfinansiella betydelse Betalning av ekosystemtjänster. Øyvind har utarbetat ett förslag om ett projekt som berör frågan hur man kan värdesätta biologiskt mångfald (bilaga 8). Vem som kunde utföra denna studie ansågs under tidigare möten problematiskt, en möjlig konsult är Tore Söderqvist. Arbetsgruppen natur-, friluftsliv och kulturmiljö (NFK) har visat intresse för ett samarbetsprojekt inom detta tema och har även kommenterat projektförslaget. På koordinator mötet i juni, visade även sekreteraren för MJS ett intresse för projektet. ME-gruppens sekreterare har således skickat projektplanen även åt dem, men ännu inte hört om konkreta inspel. Projektet startar efter årsskiftet och beräknas ta ungefär ett år. Av fria medel år 2008 har DKK reserverats för projektet, vilka överförs till Arbetsgruppen godkänner projektplanen/anbudsinbjudan för projektet. - Arbetsgruppen bestämmer vem som föreslås som konsulter. - Arbetsgruppen funderar över övriga praktiska frågor. 7. ARBETSPROGRAM FÖR 2009 SAMT PROJEKT FÖR 2010 Arbetsprogrammet för år 2009 skall vara klart i september Se bilaga 9 för ett förslag till arbetsprogram för Arbetsgruppen godkänner arbetsprogrammet för 2009 som sådant, eller med förändringar. - Arbetsgruppen diskuterar preliminärt intressanta projektteman för år INFORMATION FRÅN MILJÖ- OCH FINANSSEKTORN, NMR Information från NMR:s sekretariat. 9. MILJÖHANDLINGSPROGRAMMET OCH ME-GRUPPENS MANDAT Miljöhandlingsprogrammet (MHP) skall förnyas under år 2008, i likhet med Miljö- och ekonomigruppens mandat. Förslaget till nytt MHP skall lämnas som ett ministerrådsförslag till Nordiska rådets session och behöver därför var klart sommaren Den senaste versionen av MHP finns presenterad i bilaga 10. Under senaste möte konstaterades att gruppens arbete och projekt passar bra in i Miljöhandlingsprogrammets teman och underteman. Man ansåg att det var för tidigt att då bestämma om fokusområden för ME-gruppen, eftersom MHP ännu var ganska öppet i sin helhet. Man tyckte dock att fokusområdena som utarbetades på Helsingforsmötet i oktober i fjol bör omarbetas, eftersom de är lite för specifika. Nya fokusområden kunde med fördel plockas från mandatet. Det är i alla fall viktigt att komma ihåg att gruppen även står under ÄK-Finans, vilket måste beaktas i gruppens verksamhet. Mandatet är i stort bra som det är, inga kommentarer eller åsikter till förändring framfördes. Således är mandatet i stort sätt oförändrat från den tidigare perioden (se bilaga 11). - Arbetsgruppen diskuterar MHP och plockar ut centrala fokus områden för Miljö- och ekonomigruppen 4

5 - Arbetsgruppen godkänner mandatet för AKTUELLA HÄNDERLSER OECD Gruppens medlemmar berättar om aktuella händelser. Aktuellt från länderna Gruppens medlemmar ger en kort presentation (max 5 minuter) av aktuella händelser i respektive länder på miljö- och ekonomiområdet som har ett nordiskt intresse. Länderna uppmanas sända sekreteraren ett skriftligt sammandrag, om uppgifterna skall finnas med i mötesprotokollet. 11. NÄSTA MÖTE Mötesländerna har hållits enligt följande schema Danmark-Finland-Island-Sverige-Norge, men för denna gång har ordningen på Island och Sverige bytt plats. Således borde nästa möte hållas i Norge. - Gruppen besluter plats och datum för vårens möte. 12. ÖVRIGA FRÅGOR Det finns möjlighet att upprätta en elektronisk mötesplats för arbetsgruppen via Tjänsten, som består av en Active SharePoint, kostar ca. 644 DKK (86 EUR) per år. Förutom att fungera som diskussionsplattform kan även olika dokument, så som möteshandlingar och rapporter, knytas till plattformen. NFK använder en dylik mötesplats sedan sommaren Finns det behov av en elektronisk mötesplats inom Miljö- och ekonomigruppen? 13. MÖTET AVSLUTAS 5

6 MÖTESMATERIAL BILAGA 1. Ekonomisk statusrapport för miljö- och ekonomigruppen BILAGA 2. Anbudsinbjudan för Styrmedelsprojektet BILAGA 3. Slutrapport för Ekonomiska styrmedel på kemikalieområdet, fas 1-3 BILAGA 4 (A-C). Anbud till energieffektiviseringsprojketet (NMRIPP) BILAGA 5. Slutrapport för Reduktion af person- og varebilers energiforbrug og udledning af klimagasser BILAGA 6. Slutrapport för Göteborgsprotokollet BILAGA 7. Projektplan för projektet om handel av utsläppsrätter via auktion BILAGA 8. Projektplan för Betalning av ekosystemtjänster BILAGA 9. Arbetsprogram 2009 BILAGA 10. Miljöhandlingsprogrammet BILAGA 11. Miljö- och ekonomigruppens mandat