Så skyddas Vramsån. Natura 2000-område Nationellt särskilt värdefullt fiskevatten WWF Miljömål Biosfärområde Kristianstads Vattenrike

Transkript

1 Dämmet i Tollarp

2 Vramsån Ett av kommunens mest värdefulla vattendrag. Sen 80-talet har kommunen jobbat med att bevara och utveckla de biologiska värdena i ån. En mycket rik fiskfauna tex finns grönling, sandkrypare och havsvandrande öring. Här finns samtliga sju arter av stormusslor som förekommer i Sverige.

3 Mänsklig påverkan 20-tal dämmen finns i Vramsån. Dämmen är vandringshinder. Vandringshinder tas bort och fiskvägar anläggs. Många fiskvägar är felkonstruerade och undermåliga. Fiskvägen fungerar bara för vissa arter som laxfiskar.

4 Så skyddas Vramsån Natura 2000-område Nationellt särskilt värdefullt fiskevatten WWF Miljömål Biosfärområde Kristianstads Vattenrike

5 Kvarn funnits på platsen sen 1500-talet Redan på 1800-talet bedömdes den vara olovlig Togs ur drift på talet Kvarnlämningen med hjulgrav och kvarnränna är fornlämningar Kvarnlämningen Skättiljunga kvarn

6 Lagstiftning, tillsyn på kraftverk/dämmen Vattenverksamhet regleras i 11 kap Miljöbalken (MB) och lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LSV) Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet! Exempel på vattenverksamhet Arbeten (rensning, grävning mm) i vatten Bortledning av vatten Åtgärder som syftar till att ändra vattnets djup eller läge Mm mm En vattenanläggning har tillkommit genom en vattenverksamhet!

7 Föreläggande från länsstyrelsen Riv dämmet - ansöka om rivning av dämmet senast den 15 juni eller Ansök om tillstånd till vattenverksamhet.

8 Tillsyn på kraftverk och dämmen Länsstyrelsens uppgift Att tillse att domar och tillstånd efterlevs Om tillstånd inte finns: Tillse att miljöbalken efterlevs (26:1 MB) Genom råd och krav!! Mål De nationellt uppsatta miljömålen ska nås (levande sjöar och vattendrag) Vattendragen ska uppnå god ekologisk status (EU-krav)

9 Tillstånd och anmälan! All vattenverksamhet är tillståndspliktig (11:9 MB), Mark- och miljödomstolen Undantag: Om det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas av vattenverksamhetens inverkan på vattenförhållandena (11:12 MB) För vissa utpekade mindre vattenverksamheter (tex mindre grävningsarbeten) gäller anmälningsplikt istället för tillståndsplikt (11:9a MB). Anmälan görs till Länsstyrelsen Rensningar ska anmälas till Länsstyrelsen om fisket kan skadas (11:15 MB)

10 Vad gäller för kraftverk och dämmen? Kraftverk/regleringar (vattenverksamheter) För att driva ett kraftverk och eller reglera vattnet måste man ha tillstånd Enligt miljöbalken (MB) eller Äldre vattenlagstiftning (stöd i 11:9 MB, övergångsbestämmelserna MB, MMÖD dom M mfl) Dämmen (anläggningar) MB: Uppföranden av dämmen kräver tillstånd såvida inte uppenbart oskadligt Redan 1918 års Vattenlag: Tillstånd krävs innan man förändrar el uppför damm i ström, å eller större bäck Bestämmelser om kungsådra som ska hållas öppen för fiskens gång i 1766 och 1852 års fiskestadga Ursprungliga dämmen som inte förändrats vad gäller användning och syfte sedan 1882 har möjlighet att åberopa gammal hävd vad gäller dammbyggnaden

11 Lagkrav på hänsyn till fisk i miljödomar 11:8 MB Den som bedriver en vattenverksamhet som kan skada fisket är skyldig att utan ersättning vidta och för framtiden underhålla behövliga anordningar för fiskens framkomst eller fiskets bestånd släppa fram vatten för ändamålet iaktta de villkor eller förelägganden i övrigt som på grund av verksamheten kan behövas till skydd för fisket i det vatten som berörs av vattenverksamheten

12 Hur arbetar tillsynsmyndigheten? Klagomål kommer in. Lst måste hantera klagomålen och avgöra ärendena med stöd av miljöbalken Lst prioriterar egna tillsynsinsatser utifrån största miljönytta Föreläggande från Länsstyrelsen med krav på återställande av vattendragets nivåer eller att tillstånd sökes.

13 Exempel på prioriterad tillsyn Objekt i värdefulla vattendrag (opåverkade, vandrande fisk, värdefulla fiskmiljöer uppströms, tjockskalig målarmussla etc) Läget i vattendraget (kraftverk längst ner i systemen prio 1) Driftsätt (korttidsregleringar, helt torrlagda vattendrag nedströms, definitiva vandringshinder tex)

14 Valmöjligheter och konsekvenser för det aktuella dämmet i Tollarp! Behålla dämmet. Ansökan till Mark- och miljödomstolen Kostnad för MKB, teknisk beskrivning, hänsyns åtgärder, egna och andras ombudskostnader och myndighetskostnader. Risk för avslag om skadan överstiger nyttan. Om tillstånd ges krävs en modern fiskväg, krav på framtida underhålla av dämmet och ev. fiskavgift för att kompensera skada av indämningen.

15 Valmöjligheter och konsekvenser för det aktuella dämmet i Tollarp! Utrivning av dämmet Ansökan till Mark- och miljödomstolen Kostnad för enklare MKB, hänsyns åtgärder, egna och ev. andras ombudskostnader. Tillstånd ska beviljas för återställning av vattenverksamhet. Om några intressenter får en betydande skada av utrivningen kan domstolen besluta att överlåta ansvaret på dessa som då får söka tillstånd, bygga fiskväg och underhålla dammen. Skadestånd enbart om särskilt avtal finns

16 Lagligförklaring av äldre anläggningar Har man en vattenanläggning (ett kraftverk/dämme) som tillkommit utan tillstånd enligt vattenlagen eller motsvarande äldre vattenlagstiftning kan man lagligförklara anläggningen i efterhand (17 miljöbalkens övergångsbestämmelser) Bedöms enligt de bestämmelser som gällde vid anläggningens tillkomst. Själva driften/verksamheten (vattenbortledning, reglering etc) ska dock prövas enligt kraven i miljöbalken!!!

17 Lite kort om tillståndsprocessen Att söka tillstånd innebär bl a att: Man måste visa att nyttan överskrider kostnaden (11:6 MB, samhällsekonomisk tillåtlighet) MKB (miljökonsekvensbeskrivning) Presentera förslag till relevanta skyddsåtgärder Förslag till kontroll av verksamheten Andra formella krav (tekniska beskrivningar mm) Mark- och miljödomstolen är prövningsmyndighet, prövar om tillstånd ska ges. Länsstyrelsen är samrådspart och tillsynsmyndighet Tillstånd förenas med villkor för verksamheten Har man tillstånd skyddar det från ytterligare krav!