Dagvatten och markavvattning - beröringspunkter. Magdalena Lindberg Eklund Fiske- och vattenvårdsenheten Miljöavdelningen

Transkript

1 Dagvatten och markavvattning - beröringspunkter Magdalena Lindberg Eklund Fiske- och vattenvårdsenheten Miljöavdelningen

2 Lite om dikningsföretag, diken, markavvattning mm Avvattning av mark hör hemma i två kapitel i MB, 9 kap (avloppsdagvatten) resp 11 kap (traditionell markavvattning) Tillsynsmyndighet: Länsstyrelsen eller kommunen? Avvattning inom detaljplan Avvattning utom detaljplan

3 Dikningsföretag och diken/ledningar laglighet? Dikningsföretag har tillstånd =förrättning Äldre diken och ledningar har oftast rätt att finnas Juridiskt fixerade i djup och läge!!!

4 Ur förrättningsakten för ett dikningsföretag

5 Underhållsskyldighet (11:17 MB) Ägaren har underhållsskyldighet för dessa diken och ledningar så att det inte uppkommer skada för allmänna eller enskilda intressen genom ändringar i vattenförhållandena

6 Ny markavvattning 11 kap Är förbjudet i Skåne! Kräver tillstånd! Värdefulla miljöer (våtmarker, vattendrag) skyddas med lagstiftningen

7 Länsstyrelsens tillsyn på diken och ledningar Markavvattning som skadar allmänna intressen Underhåll på ledningar/diken Dikningsföretag: Avvikelser i förrättningen som skadar allmänna eller enskilda intressen, ej klagomål inom dikningsföretaget

8 Myter Dikningsföretagen/dikesägarna tror att de måste rensa för att skydda nytillkommen bebyggelse mot översvämningar Tvärtom är många av dessa rensningar/fördjupningar olovliga!!!! - Artskyddsförordningen - Markavvattning - Olovlig grävning i vattendragen - MKN

9 Behöver inte rensa för att klara tillkommande vatten (M ) Y X X översvämning pga att dike Y inte kan ta emot vattnet MMD: Krav på underhållsåtgärder kan endast ske i den omfattning dessa krävs för att säkerställa att det ursprungliga syftet, dvs avvattningen av jordbruksmarken, upprätthålls Om någon uppströms vill leda avloppsvatten från en fastighet och släppa detta till ett dike som är upptaget och avsett för markavvattning måste denne antingen träffa avtal om detta med ägaren till diket eller vidta åtgärder för att en sk kombinerad samfällighet ska bildas. (3 kap 5-8 LSV)

10 9-kap vattnet når 11-kap anläggningarna Staffanstorp 1947 (flygbild, Staffanstorps kommuns hemsida) Dikena/dikningsföretagen anlades oftast utan koppling till bebyggelse Liten kapacitet - räcker för åkermarkens behov! Staffanstorp idag Idag: Bebyggelse kring dikningsföretagen Ökat tryck på markavvattnande ledningar/diken och vattendrag Överbelastning och översvämningar

11 Tillsynsmyndighet?

12 Avvattning av mark: 9 kap eller 11 kap??? Med avloppsvatten avses (9:2 p 3 MB) bl a -Vatten som avleds för sådan avvattning av mark inom detaljplan som inte görs för en viss eller vissa fastigheters räkning Med markavvattning enl 11 kap avses (11:2 p 4 MB) Åtgärder för att avvattna mark, när det inte är fråga om avledande av avloppsvatten, eller för att sänka eller tappa ur ett vattenområde eller för att skydda mot vatten, när syftet med åtgärden är att varaktigt öka en fastighets lämplighet för något visst ändamål. Vattenavledning för att avvattna mark inom detaljplan räknas normalt som avloppsvatten (9 kap MB). Dag- och dränvatten. Avloppsdagvatten. Kommunen tsm Avvattning av mark utanför detaljplan räknas normalt som markavvattning enl 11 kap MB). Länsstyrelsen tsm

13 Avvattning av mark, en gång till Utanför detaljplan Markavvattning (om syftet att varaktigt öka är uppfyllt), 11 kap Triggar olovliga åtgärder! Detaljplan Vissa fastigheter Avledande av avloppsvatten, 9 kap Markavvattning (om syftet att varaktigt öka är uppfyllt), 11 kap Ger pulsartade översvämningar!

14 Tillsyn över utsläpp av dagvatten till bäckar/dikningsföretag? Dagvatten inom detaljplan (avloppsdagvatten) Miljönämndens tillsynsansvar (9:1 p.1 MB: Med miljöfarlig verksamhet avses utsläpp av avloppsvatten) Dagvatten utanför detaljplan Miljönämndens tillsynsansvar (9:1 p.2 MB: Med miljöfarlig verksamhet avses användning av mark, byggnader eller anläggningar på ett sätt som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön genom annat utsläpp än som avses i 1 eller genom förorening av mark, luft, vattenområden eller grundvatten) Vägdagvatten Enstaka fastigheter Andra hårdgjorda ytor

15 M : Dagvatten från väg är inte markavvattning eller annan vattenverksamhet Klagomål på översvämning pga vägdagvatten samt ytligt avrinnande vatten från markerna Domstolen: Varken markavvattning eller annan vattenverksamhet över vilken länsstyrelsen har tillsynen. Lst ej behörig att fatta beslut i denna fråga.

16 Bygglov och planläggningsärenden Kommunen ska bevaka att lokalisering sker till mark som är lämpad för ändamålet (2 kap 5 PBL) Bla med hänsyn till: - Vattenförhållandena - Möjlighet till avlopp - Förebygga vattenförorening - Risk för översvämning Ska klara hänsynsreglerna i MB och vara en ekonomiskt rimlig lösning!

17 Vissa åtgärder inom detaljplan är markavvattning enl 11 kap Dika ut en våtmark för att kunna bygga Invallningar vid vattenområden för att skydda mot översvämningar Kräver dispens och tillstånd enl 11:13, 14 MB! Även inom detaljplan!!!!

18 Hur hittar man dikningsföretag på Länsstyrelsens hemsida? sök på vattenarkivet! Tittskåp/karta med länk till förrättningen!

19 Tack!

20 Bortledning av vatten utanför detaljplan M Y X Y = Exploatering, dp saknas X = Klagar på att dagvatten/avloppsvat ten från Y ger översvämning 1. Lst: Ingen markavvattning 2. MMD: Markavvattning 3. MMÖD: Varken markavvattning eller avledande av avloppsvatten Inte avloppsvatten: Ligger utanför dp och är i detta fall inte tillräckligt påverkat för att klassas som annan flytande orenlighet enl 9:2. Inte markavvattning: Marken har inte dränerats. Visserligen avlägsnas vatten från byggnader och mark men bedömningen måste göras med utgångspunkt från syftet med bestämmelserna om markavvattning och med beaktande av omfattningen av de åtgärder som typiskt sett brukar hänföras till markavvattning.