Utblick buller. Jenny Nordvoll Miljöskyddshandläggare Länsstyrelsen Västerbotten

Transkript

1 Utblick buller Jenny Nordvoll Miljöskyddshandläggare Länsstyrelsen Västerbotten

2 Ljud är önskvärt, oljud är inte det Oönskat ljud är buller Bullrets störande verkan beror på styrka, frekvens, varaktighet och variation.

3 Lagstiftning, vägledningar och samordning Olika lagstiftning i dagsläget; Miljöbalken och Plan- och bygglagen NV, Boverket, Folkhälsomyndigheten, Trafikverket, Luftfartsverket

4 Miljöbalken (1998:808) Enligt miljöbalken (1998:808) ska en verksamhetsutövare ha den kunskap som krävs för att den egna verksamheten inte ska ge upphov till störningar i någon form till människor och natur. Detta gäller både buller som stör nattsömnen och höga ljudnivåer som kan skada hörseln. Verksamhetsutövaren är också skyldig att vidta de försiktighetsmått och skyddsåtgärder som kan krävas för att åtgärda eller förhindra uppkomst av störning. Enligt miljöbalken gäller detta även om den störande bullerkällan har funnits på plats innan bostäder tillkommit.

5 Plan- och bygglag (2010:900) 2 kap. 5 Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

6 Plan- och bygglag (2010:900) 4 kap.12 I en detaljplan får kommunen bestämma 1. skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översvämning och erosion, 2. skyddsåtgärder för att motverka störningar från omgivningen, och 3. om det finns särskilda skäl för det, högsta tillåtna värden för störningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller andra olägenheter som omfattas av 9 kap. miljöbalken.

7 Länsstyrelsens roll - hälsoskydd Vägleder och samordnar kommuner Prövar och tillsynar miljöfarlig verksamhet Granskar planer och program från Samhällsplanering

8 God bebyggd miljö "Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas." Måluppfyllelse i Västerbotten

9 Miljökvalitetsnorm för omgivningsbuller Omgivningsbuller ska kartläggas och ett åtgärdsprogram ska tas fram (enligt förordning 2004:675). Syftet är att omgivningsbuller inte ska ge skadliga effekter på människors hälsa. Umeå är den kommun i länet som har tagit fram ett åtgärdsprogram mot omgivningsbuller.

10 Samordnande av bullerregler Socialdepartementet och Miljödepartementet gav 2013 Naturvårdsverket och Boverket i uppdrag att samordna sina respektive regelverk. Syfte: Underlätta bostadsbyggande i bullerutsatta miljöer.

11 Nya förordningen i korthet Buller som har godtagits i ett ärende enligt PBL ska som huvudregel inte få leda till senare ingripanden med stöd av miljöbalken. Bland annat införs en ny bestämmelse i miljöbalken med innebörden att en tillsynsmyndighet, som huvudregel, inte får besluta om förelägganden eller förbud när det gäller omgivningsbuller vid en bostadsbyggnad om det i planbeskrivningen till detaljplanen eller i bygglovet enligt PBL har angetts beräknade bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden.

12 De nya bullerreglerna kan komma att börjar gälla den 2 januari Ny förordning om riktvärden för trafikbuller och industribuller

13 Vad kan förändringarna innebära? Kräver mer av kommunen och exploatörer vid detaljplaneläggning Granskning

14 Frågor?