Återrapportering från Länsstyrelsen i Gävleborgs län av 2014 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram

Transkript

1 återrapportering (5) Återrapportering från Länsstyrelsen i Gävleborgs län av 2014 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Åtgärd 28 Länsstyrelserna behöver göra en översyn och vid behov verka för omprövning av befintliga tillståndspliktiga verksamheter, enligt 9 och 11 kap. miljöbalken, vilka kan ha en inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte A) Har länsstyrelserna påbörjat arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? Beskriv kortfattat hur arbetet sker utifrån ett avrinningsperspektiv. Länsstyrelsen har inte aktivt arbetat med frågan under Se dock förra årets svar för att se vad som gjorts föregående år.~~svar från föregående år nedan:~~arbetet sker inom ramen för ett projekt riktat mot ett utvalt avrinningsområde (se åtgärd 29, punkt C, projektet "Helhetstillsyn avrinningsområden"). Om projektet identifierar verksamheter där det finns behov av omprövning för att god ekologisk eller kemisk status ska kunna uppnås kan en omprövning komma att inledas. B) Finns det en plan för framtida arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? Om Ja, beskriv kortfattat hur arbetet/planeringen sker på länsstyrelsen och hur åtgärden integreras i verksamhetsplaneringen. Hur sker det tvärsektoriella arbetet? C) Har länsstyrelserna påbörjat arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 11 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? Tidigare kartläggning har visat att vid dammar kopplade till vattenkraftverk saknas det i nästan samtliga fall en säkerställd ekologisk godtagbar minitappning. Den kunskap länsstyrelsen har om dammar och vandringsvägar i länet visar vidare på att fungerande faunapassage/fiskväg saknas vid nästan alla länets dammar. Detta medför att det är ett stort antal tillståndpliktiga kraftverk och dammar som behöver åtgärdas för att nå god ekologisk status i berörda vattenförekomster. I det fall omprövning krävs så är det en relativt omfattande och tidskrävande process. Länsstyrelsen har där tagit fram en lista med prioriterade objekt som i första hand ska omprövas. Länsstyrelsen har under 2014 arbetat med en översyn av kraftverk där tillståndfrågan är oklar i syfte att få till stånd en prövning och villkor om fiskväg, mintappning m.m. som bidrar till möjligheten att uppnå aktuell MKN. Länsstyrelsen har tidigare gjort en fördjupad analys av Gavleåns avrinningsområde som avser såväl miljöfarliga verksamheter som vattenverksamheter. Där har länsstyrelsen

2 återrapportering (5) inlett ett arbete och kommer fortsätta arbeta med att få till stånd en bra vandringsväg förbi Gästrike Hammarby kraftverk som utgör det första definitiva vandringhindret i Hoån/Gavelhytteån. Åtgärd 29 Länsstyrelserna behöver säkerställa att verksamhetsutövare genomför nödvändig egenkontroll och har de kontrollprogram som behövs för att möjliggöra en bedömning av verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. A) Har länsstyrelsen under året ställt krav på befintliga egenkontrollprogram (inklusive samordnad recipientkontroll) på verksamheter som inverkar på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. B) Har länsstyrelserna tagit fram en strategi eller liknande för arbetet med egenkontrollprogram så att dessa anpassas till verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster? C) Har länsstyrelsen anpassat/planerat sin tillsyn och tillsynsvägledning för att möjliggöra en bedömning av verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. Delvis, länsstyrelsen tog under 2014 fram ett förslag på föreläggande med krav på karakterisering av processavloppsvatten/lakvatten som presenterades på en tillsynsvägledningsträff där samtliga kommuner inom länet fanns representerade. Länsstyrelsen presentade även en modell över hur länsstyrelsen och kommunala tillsynsmyndigheter skulle kunna arbeta tillsammans med tillsyn runt prioriterade vattenförekomster. D) Ev. kommentarer till åtgärd 29. Åtgärd 30 Länsstyrelserna behöver upprätta en plan för sitt åtgärdsarbete med prioritering av avrinningsområden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.

3 återrapportering (5) A) Har länsstyrelsen påbörjat arbetet med att upprättat en plan för prioritering av avrinningsområde? Om Ja, beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat utifrån planeringen under Som tidigare rapporterats upprättades en plan för genomförandet av Länsstyrelsens åtgärdsarbete under Planen är ett övergripande styrdokument som anger hur ansvaret för genomförandet av åtgärdsarbetet är fördelat inom organisationen samt hur Länsstyrelsen ska arbeta för att genomföra respektive åtgärdsuppdrag. I nuläget saknar planen en geografisk koppling och anger därmed inte vilka vattenförekomster eller avrinningsområden som är prioriterade i åtgärdsarbetet. ~~Den kartläggning och analys som pågått under 2013 och 2014 är ett viktigt steg i processen och förbättrar möjligheterna att göra prioriteringar av avrinningsområden och vattenförekomster. Under 2014 har vi kommit en bit på väg med prioriteringar av avrinningsområden och vattenförekomster när det gäller påverkan från jordbruk. Att uppdatera planen med prioriterade avrinningsområden har dock inte varit möjligt att göra under 2014 p.g.a personalbrist. Om Nej, beskriv kortfattat hur länsstyrelsen istället planerar genomförandet av åtgärden. B) Har länsstyrelsen arbetat med åtgärden utifrån ett avrinningsperspektiv, dvs har arbetet gjorts och planerats att göra med angränsande län? Om Ja, beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat utifrån planeringen under När planen togs fram 2011 gjordes det inte i samarbete med angränsande län. Dock kommer arbetet med att uppdatera planen från 2011 och komplettera den med geografiska prioriteringar att göras utifrån ett avrinningsområdesperspektiv i samarbete med angränsande län. C) Ev. kommentarer till åtgärd 30. Åtgärd 31 Länsstyrelserna behöver i sitt arbete med att åtgärda föroreningsskadade mark och vattenområden, särskilt prioritera de områden som läcker prioriterade ämnen eller särskilt förorenande ämnen, till de vattenförekomster som därför inte uppnår, eller riskerar att inte A) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2014 med att åtgärda föroreningsskadade mark och vattenområden enligt åtgärd 31. Länsstyrelsen arbetar med att utreda och vid behov åtgärda förorenade områden enligt ett regionalt program som revideras minst var 3:e år (senast 2014). Arbetet med att åtgärda områden prioriteras efter risk för påverkan på människors hälsa, värdefulla naturområden och statusen på berörda vattenförekomster. Alltså utgör vattenförekomster som inte uppnår god kemisk eller god ekologisk status en av prioriteringsgrunder för arbetet med förorenade områden. B) Har länsstyrelsen arbetat med åtgärden utifrån ett avrinningsperspektiv, dvs har arbetet gjorts och planerats att göra med angränsande län?

4 återrapportering (5) Om Ja, beskriv kortfattat hur arbetet genomförts. Länsstyrelsen har sökt och fått pengar från Havs- och vattenmyndigheten för inventering av fiberbankar längs Bottenhavets kust ( ). Projektet startades upp under 2014 och sker i sammarbete med Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands, Jämtlands och Uppsala län. C) Ev. kommentarer till åtgärd 31: Åtgärd 15 Statens Jordbruksverk och länsstyrelserna behöver prioritera sin rådgivning inom miljöområdet i ett avrinningsområdesperspektiv till jordbruksföretag inom områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte A) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen prioriterar sin rådgivning till jordbruksföretag inom områden med vattenförekomster som inte uppnår eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Vi prioriterar Greppa Näringen-rådgivning inom dessa områden. B) Beskriv kortfattat hur samverkan med Jordbruksverket ser ut under 2014 för att genomföra åtgärden. Vi medverkar på Jordbruksverkets kurser, använder oss av Jordbruksverkets rådgivningsmaterial och deltar på Jordbruksverkets telefonmöten. C) Ev. kommentarer till åtgärd 15: Åtgärd 17 Statens Jordbruksverk och länsstyrelserna behöver, efter samråd med Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen, prioritera sina insatser för att minska riskerna med och användningen av växtskyddsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte A) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen prioriterat sina insatser under 2014 för att minska riskerna med, och användningen av, växtskyddsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte Länsstyrelsen har årligen ett antal kurser inom jordbearbetning och växtföljd. Syftet med detta är att minimera bekämpningsbehovet. B) Beskriv kortfattat hur samverkan med Jordbruksverket ser ut för att genomföra åtgärden. Vi tar del av Jordbruksverkets rekommendationer vad gäller val av medel, doser och prognosunderlag. Vi deltar i veckovisa telemöten för att uppdateras på aktuellt växtskyddsläge. Personal från Jordbruksverket har medverkat på fältvandringar och kurser som länsstyrelsen anordnat. C) Beskriv kortfattat hur samverkan med, för åtgärden övriga berörda myndigheter (Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen), ser ut. Kemikalieinspektionen använder vi för att kontrollera medlens godkännande. Naturvårdverket har vi inte haft så mycket kontakt med under året.

5 återrapportering (5) D) Ev. kommentarer till åtgärd 17: Åtgärd 20 Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna behöver ta fram underlag för vilka vattenmiljöer och vattenanläggningar som har särskilt stort kulturmiljövärde i, eller i anslutning till, befintliga vattenförekomster där det behöver vidtas åtgärder i syfte att uppnå god ekologisk status eller god kemisk status A) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetar under 2014, eller avser att arbeta, med att ta fram underlag för vilka vattenmiljöer och vattenanläggningar som har särskilt stort kulturmiljövärde i, eller i anslutning till, befintliga vattenförekomster där det behöver vidtas åtgärder i syfte att uppnå god ekologisk status eller god kemisk status. I samband med att åtgärder i vattendrag planeras för att uppnå god ekologisk status har byråmässiga inventeringar av kulturlämningar utförts. I de fall inventeringsunderlaget är undermåligt planeras inventeringar i fält att utföras under Under 2014 har också en inventering av vattendrivna linberedningsverk färdigställts. B) Beskriv kortfattat hur samverkan med Riksantikvarieämbetet ser ut under 2014 för att genomföra åtgärden. Ingen samverkan har skett med Riksantikvarieämbetet under Inga nya medel från Riksantikvarieämbetet har beslutats för åtgärd 20 under C) Ev. kommentarer till åtgärd 20.