Miljökvalitetsnormer i prövning och tillsyn. Mikael Jonsson

Transkript

1 Miljökvalitetsnormer i prövning och tillsyn Mikael Jonsson

2 Miljöbalkens mål är hållbar utveckling Miljöbalkens mål är att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl.

3 Vägledning om tillämpning av miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram för vatten inom tillsynsarbetet Vägledningen beskriver de krav på åtgärder som i det enskilda fallet kan ställas inom ramen för tillsynen. Vägledningen har till syfte att skapa förutsättningar, att miljökvalitetsnormer följs. Vägledningen går inte närmare in på tillsynsplanering och prioritering bland tillsynsområden och tillsynsbehov. Vägledningen går inte heller närmare in på reglerna om miljökonsekvensbeskrivningar i anmälningsärenden inom tillsynen.

4 Prioritering av insatser Länsstyrelsen behöver, i samverkan med kommuner som övertagit tillsyn, göra en översyn och vid behov verka för omprövning av befintliga tillståndspliktiga verksamheter, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelsen, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Kommunerna och Länsstyrelsen behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.

5 Riskbedömning (Screening) Riskkällor Transportvägar Skyddsobjekt Risk idag? I framtiden? läckage spridning exponering Källbarriärer Transportbarriärer Skyddsbarriärer

6 På gång - Miljösamverkan Västerbotten Ett forum för samverkan mellan kommuner, länsstyrelse, regionförbund och näringsliv kring frågor som gäller tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Miljösamverkan Västerbotten ska ta fram gemensamma vägledningar, checklistor och bedömningsgrunder. Öka kompetensen hos myndigheterna och att göra rationaliseringsvinster genom samverkan. Ordna informationskampanjer, temadagar och minimässor riktade till verksamhetsutövare. Syftet med dessa är att öka verksamhetsutövarnas kompetens inom miljöområdet och därmed bidra till en ökad konkurrenskraft. Förbättra verksamheternas miljöarbete så att lokala, regionala och nationella miljömål kan uppnås. Detta ska åstadkommas genom ett antal delprojekt med inriktning på olika tillsynsområden som t.ex. miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram för vatten.

7 Delprojekt - miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram för vatten För att komma vidare i det konkreta arbetet med att tillämpa normerna ska Miljösamverkan ta fram underlag och metoder för kommunernas tillsynsarbete. Genom att flera kommuner är delaktiga i arbetet kan samverkan ske mellan Länsstyrelsen och tillsynsmyndigheterna som har ansvar för en vattenförekomst som inte uppnår kvalitetskraven. Ett sätt kan vara att genomföra Rundabordssamtal i minst ett vattendistrikt. Dessutom bör projektet syfta till att underlätta åtgärdsrapportering till vattenmyndigheten.

8 Samverkan - nyckel till framgång Inhämta kunskap och underlag från Miljöanalys: - Miljöövervakning - Vattenförvaltning - SRK-program Täktverksamhet: - Grundvattenfrågor Alla: - kartläggningsresultat - framtagande av MKN - samråd åtgärdsförslag Prövning: -tahänsyntill Vattenförvaltningen vid ärendehanteringen -ex nyamkn kanleda till omprövningar Tillsyn: - granskning och revision av RK-programmen -fokuseringpåuppsatta normer vid Tillsyn EBH: - mifo-objekt; info, data - diskussioner kring prioriteringar och genomförande av saneringar