Rätt boende 2012-2015 Förslag till handlingsplan för deluppdrag 3: Att tydliggöra och kommunicera innehållet i kommunens egna boenden 2013-10-25
Innehåll Inledning... 3 Bakgrund till deluppdraget... 3 Uppdrag... 3 Mål... 3 Tidsplan för framtagande av handlingsplan... 3 Arbetsgrupp... 3 Medverkande aktörer... 3 Informations-/avstämningsmöten... 4 Arbetsmetod... 4 Avgränsning.... 4 Uppföljning... 4 Förslag till åtgärder... 4 Bilaga Kommunikationsplan... 5 2
Inledning Juni 2012 gav Göteborgs Stad ut rapporten Rätt boende - Nuläge och förslag till inledande åtgärder. I rapporten gavs en översiktlig bild av stadens hemlöshetsarbete och förslag på olika åtgärder för att komma tillrätta med den boendesituation, med tillhörande kostnader som har uppstått. Projektet är uppdelat i 16 deluppdrag. Hösten 2012 startade arbetet upp med att utse ansvariga för deluppdragen och bilda arbetsgrupper. De ansvariga ska ta fram handlingsplaner utifrån rapportens åtgärdslista och lämna dessa för beslut till ledningsgruppen för bostadsförsörjning för särskilda grupper, som är styrgrupp för uppdraget. De handlingsplaner som godkänns av styrgruppen ska genomföras under 2013-2015. Fastighetskontoret ansvarar för att samordna arbetet. Bakgrund till deluppdraget Antal boenden/lägenheter som kommunen har tillgång till uppgår till cirka 3 200 varav två tredjedelar av dessa finns inom kommunen och de kommunala bostadsföretagen. En rik flora av olika beteckningar och kategorinamn gör att innehållet och översikten över utbudet är otydligt. Dels är detta ett problem inom kommunen, men även för samverkanspartners inom exempelvis hälso- och sjukvården. Det är därför angeläget att innehållet i kommunens boenden tydliggörs och kommuniceras utifrån en gemensam helhetssyn. Uppdrag Bogruppen har fått i uppdrag att tillsammans med Social resursförvaltning tydliggöra och kommunicera innehållet i kommunens egna boenden. Erfarenheter från detta arbete bör finnas som utgångspunkter i framtida upphandlingar. Mål Idag finns en mängd av olika beteckningar och kategorinamn som gör att innehållet och översikten över utbudet är otydligt. Målet med deluppdraget är att finna en gemensam strukturerad begreppsapparat för att förtydliga och underlätta för verksamheter i kommunal regi samt öka möjligheterna till likabehandling och en bättre uppföljning. Det behöver också finnas underlag för kommande upphandlingar på området. Det är därför angeläget att innehållet i kommunens boenden tydliggörs och kommuniceras utifrån en gemensam helhetssyn med hjälp av en kommunikationsplan (se bilaga). Resultatet behöver också återspeglas i kommunens dokumentationssystem. Tidsplan för framtagande av handlingsplan Oktober 2012- oktober 2013. Tidplan för uppdraget är inom ramen för Rätt Boende som löper fram till 2015. Arbetsgrupp Malin Östling Maria Reinholdsson Lars Eriksson Mikael Chrona Carina Håberg Social resursförvaltning, ansvarig för uppdraget SDF Angered Stadsledningskontoret Fastighetskontoret SDF Västra Hisingen Medverkande aktörer Referensmöjligheter i områdeschefsgrupperna. 3
Informations-/avstämningsmöten Avstämning sker i Bogruppen, där bedömning görs om något särskilt behöver lyftas till ledningsgruppen för bostadsförsörjning för särskilda grupper. Arbetsmetod Arbetet genomförs i Boköpsgruppen. Inventering och framtagande av kommunikationsplan beräknas klart under hösten 2013. Därefter återstår analys och fortsatt arbetsplan utifrån behovsprioritering, inom ramen för projekttiden. Uppdraget förutsätter att vi undersöker och jämför olika utbudsformer ur både kostnads och kvalitetsaspekter. Det finns verksamheter i stadsdelsregi som är okända för staden som helhet, vilket behöver kartläggas för att bli jämförbart ur ett kvalitetssäkringsperspektiv, men också utifrån likabehandlings principer. Avgränsning En problematik som behöver uppmärksammas och lyftas till Bogruppen är gränsdragningar i förhållande till andra aktörer och huvudmän: Var går gränsen mellan boendeverksamhetens insatser i förhållande till hemtjänst, hemsjukvård och primärvård? Detta är frågor som ofta kommer upp och behöver klargöras. Det är en problematik som även, i viss mån innefattar boendestöd. Bostäder inom LSS, BMSS omfattas inte av uppdraget. Uppföljning Uppföljning kommer att ske inom ramen för Boköpsgruppens ordinarie arbetsuppgift. Förslag till åtgärder Arbetsgruppen har valt att kategorisera kommunens boenden utifrån de fyra kategorier som finns i Treserva för att tydliggöra innehållet: Jour och korttidsboende (tillfällig boendelösning) Stöd och habiliteringsboende (långsiktigt boende med stöd) Träningsboende (flexibelt stöd som är anpassad till individens behov, syftar till eget boende) Referensboende (viss tillsyn, begränsade insatser i övrigt, ger boendereferenser som ökar chanserna till egen lägenhet med eller utan kommunalt kontrakt) De boenden som finns att tillgå ska läggas in i ovanstående fyra kategorier och avser boenden inom Social resursförvaltning och boenden som stadsdelarna driver i egen regi. De boenden som stadsdelarna driver i egen regi ska kartläggas. De fyra kategorierna ska användas vid kartläggningar med BoInvent1. De fyra kategorierna och innehållet i kommunens egna boenden ska kommuniceras, enligt kommunikationsplan (se bilaga). Förslag till åtgärder genomförs under 2014. 4
Bilaga Kommunikationsplan - Att tydliggöra och kommunicera innehållet i kommunens egna boenden Bakgrund Bogruppen har fått i uppdrag att tillsammans med social resursförvaltning tydliggöra och kommunicera innehållet i kommunens egna boenden. Kommunens boenden ska kategoriseras utifrån fyra kategorier: jour och korttidsboende, referensboende, stöd och habiliteringsboende och träningsboende. Göteborgs Stad har idag cirka 3 200 antal boenden, lägenheter, varav cirka två tredjedelar av dessa finns inom kommunen och de kommunala bostadsföretagen. Det finns idag en mängd olika beteckningar och kategorinamn som gör att innehållet och översikten över utbudet är otydligt vad gäller kommunens egna boenden och arbetet kring dessa. Detta ett problem inom kommunen, men även för samverkanspartners inom exempelvis hälso- och sjukvården. Det är därför angeläget att innehållet i kommunens boenden tydliggörs och kommuniceras utifrån en gemensam helhetssyn. Mål Idag finns en mängd olika beteckningar och kategorinamn över kommunens boenden som gör att innehållet och översikten över utbudet är otydligt. Målet är att det ska finnas en gemensam strukturerad begreppsapparat för att underlätta val av boendeform och att öka möjligheten till bättre uppföljning genom analys och utvärdering. Det är därför viktigt att de fyra kategorinamnen blir kända för målgrupperna. Syfte Syftet är att skapa en enhetlighet i kategoriseringen och att samma begrepp används i likartade sammanhang och system. Därför är det viktigt att berörda målgrupper får rätt information för att underlätta jämförelser, kommunikation och val av adekvat boende. Det är av vikt att dessa samlade och beslutade begrepp blir kända för att underlätta uppföljningen av kommunens boenden. Huvudbudskap Man ska känna till de fyra kategorierna av olika boenden som finns i staden. Detta för att underlätta matchning behov med boendeform samt att kunna följa upp kommunens boenden på ett bättre sätt. Målgrupp Stadsdelarnas socialtjänst, SDF Stadsledningskontoret, SLK Upphandlingsbolaget, UHB Social resursförvaltning, SR Fastighetskontoret, FK Sjukvården 5
Kommunikationskanaler Göteborgs Stads intranät Social resursförvaltnings extranät Informationsblad Boendeportalen Informationsmöten Nätverksträffar med områdeschefer Nätverksträffar med enhetschefer Aktivitetsplan Aktivitet/kanal Målgrupp Kommunikationsmål Tidplan Ansvarig Göteborgs Stads SDF, SR, FK, För att nå ut med information 2014- Malin Östling intranät SLK, UHB till berörda målgrupper Social resurs- extranät Alla Att berörda aktörer ska kunna finna den behövliga informationen. 2014- Malin Östling Informationsblad/ informationsbroschyr Alla Att på ett enkelt sätt informera om kommunens boenden och dess kategoriseringar etc. 2014 Malin Östling Artikel i Boendenytt Nätverksträffar Alla prenumeranter Områdeschefer Enhetschefer Informera om de fyra 2014 Malin Östling med kategorierna. Fastighetskontoret Informera om förändringar 2014- Malin Östling 6