1(10) Befolkningsprognos för åren 2015-2019 Kommunprognos Sammanfattning Fortsatt kommer årligen dryg 1000 bäbisar födas, 1000 begravningar ske och 5000 flyttlass packas upp för att passera in över kommungränsen. Det innebär 6% nya grannar i Borås varje år, som kan behöva hjälp att hitta till busshållplatsen, återvinningscentralen, skolan, joggingspåret mm. Prognosen antar att de tre senaste årens mönster kan vara vägledande för hur utvecklingen blir de fem kommande åren. Befolkningsprognosen 2015-2019 för Borås innebär en folkökning på i genomsnitt 1094 personer per år. Ökning förväntas främst i åldersgruppen under 18 år. År 2019 förväntas kommunen ha 112 489 invånare. Folkökningen som förväntas de närmaste fem åren bli högre än vad som förväntades för ett år sedan. Det är både förväntat högre födelsenetto och högre förväntat flyttnetto.
2(10) Förutsättningar Osäkerheter Prognos innebär en väntad framtidsbild med dagens kunskap och kan betraktas som en kvalificerad gissning. Att se 5 år fram i tiden är osäkert. Det har blivit allt mer osäkert kring om resultaten i befolkningsprognoser kommer pricka rätt. Prognosen räknas om en gång per år med färska fakta. Större förändringar kommer sällan överraskande på ett år och små förändringar får sällan drastiska konsekvenser på 5 års sikt. Denna prognos har i sitt underlag inte med några justeringar med anledning av ekonomiska konjunkturer (osäkert när storföretag varslar anställda, om det är konjunktureffekt, effekt av mogen bransch, valutaeffekt eller annat), mellanstatliga konflikter (Sveriges förhållande till tex Ukraina, Palestina, Israel och Saudi Arabien är svårbedömt), klimateffekter eller andra globala förändringar (tex säkerhetsmarginaler i byggregler, livsstilsförändringar mm). Det finns inte några metoder att mäta hur just Borås skulle påverkas och på vilket sätt det i så fall skulle påverka inom en 5års-period på flyttningsantaganden, fertilitet eller dödlighet. Däremot kan en beskrivning av utgångsläget i Borås ge en bild om det finns behov av att omvärdera insatsvärdena. Utgångsläget i Borås Borås har haft en stabil årlig befolkningsökning under hela 2000-talet. Ökningen 2014 blev 1027 personer, vilket motsvarar tillskott på 1%. Detta är 100 färre än året innan. Det är samma procentuella ökning som Västra Götalands län, men något lägre än riket som ökade 1,1%. Borås med sina drygt 107 000 invånare blir allt mer nära sammanknutet med Göteborgsregionen. Göteborg hade över 540 000 invånare 2014 och ökade 1,5%. Göteborg ökade mer än förväntat och tror i sin prognos på fortsatt ökning i samma grad med närmare 8000 fler invånare per år fram till 2019. Främsta orsaken är förväntad flyktingmottagning till landet. Borås dragningskraft som boplats hänger mycket ihop med omgivningen. Det pågår många samarbeten i regionen som kan stärka den stabila utvecklingen, bl a prioriterar Västra Götaland smarta textilier, hållbar stadsutveckling, miljö, energi och hållbara transporter. Västsvenska paketet ska leda till ett attraktivt, hållbart och växande Västsverige med satsningar fram till 2027. Borås Stads goda ekonomi bäddar för en fortsatt stabil utveckling. Budget för 2015 anger en stabil ekonomisk grund och ett starkt finansiellt läge för Borås. Vision 2025 bygger på dialog och att göra saker tillsammans. Några saker som lyfts fram är hållbar utveckling, mod, nytänkande, textilt arv, textil framtid, handel, företagande och möten mellan människor. Några positiva nyheter i den andan under 2014 var bl a rubrikerna Navet sciens center näst bäst i Sverige, avgörande steg för utbyggnad av stambana via Borås, Miljömärke självklart för SM-veckan i Borås, Borås på rekordnivå i näringslivets enkät, Handelsrådet i Borås satsar på e-handelshus och att Borås fått pris för att vara bäst i Europa på tillgänglighet. År 2015 har inletts med tex rubrik om att Göteborg och Borås återigen toppar listan över Sveriges bästa logistiklägen, enligt branschtidningen Intelligent Logistik, som bl a nämner den satsning som görs på nya, stora lagerytor under 2014 och 2015 i hela området, men även negativa nyheter som tex rubrik om varsel på Ericson som är kommunens största privata företag.
3(10) Högskolan i Borås är en av landets starkaste högskolor som bedriver högre utbildning och forskning med ett ideal att samverka med näringsliv, offentlig sektor och kulturliv. Högskolan tar ansvar för att bidra till att kritiskt granska samhällelig utveckling. Bland samarbetsprojekten finns FoU Sjuhärad Välfärd, MedTech West med västsvenskt samarbete, Smart Textiles, Waste Recovery om hållbar utveckling och Waste Refinery om att minska beroende av fossila bränslen. 2014 hade högskolan ca 13 000 studenter, varav 230 inresande utbytesstudenter och 250 utresande utbytesstudenter. Högskolestudenter bidrar till att skapa framtidstro, aktivitet och kreativitet i Borås. Högskolans aktiviteter och utveckling påverkar hela stadens utveckling. Borås näringsliv har en stabil positiv utveckling. Industriområden i gynnsamma transportlägen är fortsatt attraktiva. Bl a Viareds industriområde fortsätter bereda plats för fler företag. Förlängningen av rv27 med tvärförbindelse av södra och västra sidan av staden invigs i september 2015. Uppgraderingen av rv40 på delen från Rångedala till Ulricehamn kommer också att invigas hösten 2015. Långsiktigt pågår planering ihop med staten för en snabbjärnväg, den s k Götalandsbanan, viken bättre kommer att länka ihop Borås med Göteborgsregionens arbetsmarknad och fler förväntas då bosätta sig i Boråsregionen. Det pendlar 12 600 personer till arbete i Borås från andra kommuner (Ulricehamn, Göteborg och Mark toppar listan år 2013) och över 8 000 pendlar från Borås till andra kommuner (Göteborg toppar listan med 28 % av de utpendlande år 2013). Den öppna arbetslösheten har minskat till 3,4% i mars 2014, från 3,5% i mars 2013. En försiktig bedömning är att Borås får en fortsatt god balanserad ekonomisk utveckling närmaste åren. Troligen leder detta inflöde av arbetskraft även till ett fortsatt inflyttningsöverskott. Under 2014 flyttade 5 153 personer till Borås ( 2 371 från egna länet, 1 651 från övriga Sverige och 1 131 från utlandet), medan 4 434 flyttade från Borås (2 223 till egna länet, 1 718 till övriga Sverige och 493 till utlandet). Invandring från andra länder påverkas av bl a mellanstatliga konflikter, inbördeskrig, klimateffekter, naturkatastrofer, olika länders välfärdsutveckling, svensk migrationspolitik, ekonomisk konjunktur, och behov av arbetskraft. Under år 2014 flyttade drygt 1 100 personer till Borås från utlandet (22 % av samtliga inflyttare till Borås). Knappt 500 personer flyttade till utlandet (11 % av samtliga utflyttare från Borås). Nationellt räknas med fortsatt hög invandring de närmaste åren. År 2014 var 19,7 % av boråsarna födda utrikes, vilket innebär 22 106 personer. År 2014 hade Sverige den största folkökningen som någonsin uppmätts mellan två enskilda år och främsta skälet till det var rekordhög invandring. Den enskilt största invandringsgruppen var personer födda i Syrien. Även till Borås var flyktingar från Syrien största gruppen 2014, därnäst från Somaila, Afghanistan, Palestina, Eritrea och Iran. Borås har ett avtal med staten om ett mottagande av 230 flyktingar år 2015 som omfattas av s k ersättningsförordningen. Boråsprognosen för verkligt mottagande för 2015 och de närmaste åren är närmare 600 per år. Även annan invandring kan tillkomma. Främst Syrienkonflikten väntas leda till ökad invandring i början av prognosperioden. Även arbetskraftinvandring, anhöriginvandring och återvändande Sverigefödda kan bli betydande.
4(10) Antaganden och insatsvärden Omvärldsanalysen präglar prognosens förutsättningar. Det sker avvägning av behovet att förändra prognosens insatsvärden som förväntat födelsetal per kvinna, dödsrisker, flyttrörelser mm. Bedömningen är att de tre senaste åren kan stå som modell för de kommande fem när det gäller antal och åldrar hos inflyttade och utflyttade. Nivån på dödsrisker behöver sällan ändras eftersom de kan ses i ett längre perspektiv. Åldersspecifika fruktsamheten väntas bli som de tre senaste åren. Fruktsamhetsindex kan kopplas till förändringarna i nationella förväntningar. Efter att dessa faktorer bedömts sker beräkningarna med utgångspunkt i senast kända befolkning i åldersklasser och kön. Startbefolkning Invånarna vid årsskiftet 2014-12-31: 107 022 blir ny startbefolkning i prognosen. Detta är 1 027 personer fler än startbefolkningen i förra årets prognos. Inflyttade och utflyttade Antal inflyttade och utflyttade åren 2012-2014 har summerats och delats på tre år och värdet har därefter fått gälla för hela prognosperioden. Åldersfördelningen för de inflyttade och utflyttade antas vara samma som för de tre senaste åren. Här har utjämnade värden 2012-2014 använts och får ligga till grund för hela prognosperioden. Fruktsamhet och fruktsamhetsindex Antagande för fruktsamhet och åldersfördelning är utjämnade värden för 2012-2014. I Borås var under denna period det s k summerade fruktsamhetstalet ca 1,9. Observerade värdet för antal barn per kvinna var 1,88 året 2014, vilket var något lägre än året innan. ( Om inte befolkningen ska minska behövs inflyttning i ett läge där fruktsamhetstalet är lägre än 2,1.) Borås fruktsamhetstal för åren 2012-2014 står som index 100 och antas vara stabilt under åren 2015-2019. Dödlighet, samt index döda kvinnor och index döda män 98 har satts som index för dödlighet för kvinnor för hela perioden. Kvinnor i Borås har dött i lägre utsträckning än kvinnor i riket de senaste tre åren. Förhållandet mot riket förväntas vara lika de närmaste 5 åren. 99 har satts som index för dödlighet för män för hela perioden. Män i Borås har dött i lägre utsträckning än män i riket de senaste tre åren.
5(10) Översikt kring verkligt utfall några år bakåt, samt jämförelse mot förra årets prognos. Befolkningsförändringar 2000-2014 Folkmängden år 2014 blev 107 022 personer. Prognosen för 2014 var 106 954. Ökningen under 2014 var 1027. Prognosen för ökning var 960. Födelsenettot 2014 blev 303. Prognosen för 2014 var 344.
6(10) Födda 2014 blev 1321 personer. Prognosen för födda var 1349. Det blev 1018 döda år 2014. Prognosen var 1005.
7(10) Flyttnettot 2014 blev 719. Prognosen var 616. Både inflyttningen och utflyttningen var hög 2014. Flyttnettot blev högre än i prognosen. 5153 flyttade in år 2014. Prognosen var 4822.
8(10) 4434 flyttade ut år 2014. Prognosen var 4206. Träffsäkerheten för en stor kommun (13:e största ibland landets kommuner mätt i antal invånare) och ett stort flyttflöde kan trots ovanstående differenser betraktas som ganska god. Folkmängden blev 68 personer fler år 2014 än enligt prognosen. Främst berodde ökningen på ett positivt flyttnetto, även om födelsenettot också var positivt. Flyttnettot mot utlandet var 638, medan det var 148 mot eget län och negativt -67 mot övriga Sverige. Störst flyttflöden skedde mot eget län; 2371 inflyttade och 2223 utflyttade. Därnäst var flyttflöden mot övriga Sverige; 1651 inflyttade och 1718 utflyttade. Mot utlandet var mindre flöden; 1131 inflyttade och 493 utflyttade. Det är främst nettot mot utlandet med betydligt färre utflyttade än inflyttade som utgör befolkningsökning. Noteras bör också att ett enskilt år inte kan bedöma en 5-årsprognos träffsäkerhet. Det är stadigvarande tendenser som är mest viktiga att notera som t e x att födelsenettot under många år varit positivt, samt att flyttnettot legat stadigt positivt under en längre period.
9(10) Prognos för 2015-2019 Befolkningsförändringar i prognos 2015-2019 Befolkningsförändringar År Folkmängd Födda Döda Födelsenetto Inflyttande Utflyttande Flyttningsnetto Folkökning 2015 108 062 1 367 989 378 5 005 4 343 662 1 040 2016 109 131 1 396 989 407 5 005 4 343 662 1 069 2017 110 227 1 424 989 435 5 005 4 343 662 1 097 2018 111 347 1 449 990 459 5 005 4 343 662 1 121 2019 112 488 1 472 992 480 5 005 4 343 662 1 142 Andel, folkmängd per åldersgrupp 2014, samt prognos 2015-2019 Folkmängd, procent Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-17 20,6 20,9 21,2 21,5 21,7 22,0 18-64 60,2 59,8 59,5 59,2 58,9 58,6 65-w 19,2 19,3 19,3 19,3 19,4 19,4 Summa 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Antal, folkmängd per åldersgrupp 2014, samt prognos 2015-2019 Folkmängd Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-17 22 038 22 548 23 108 23 677 24 205 24 749 18-64 64 454 64 653 64 906 65 223 65 541 65 873 65-w 20 530 20 861 21 116 21 327 21 602 21 868 Summa 107 022 108 062 109 131 110 227 111 348 112 489 Antal kvinnor och män i tre åldersgrupper 2014, samt prognos för 2019 Folkmängd Ålder 2014 2019 Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa 0-17 11 381 10 657 22 038 12 862 11 887 24 749 18-64 32 514 31 940 64 454 32 982 32 890 65 873 65-w 8 980 11 550 20 530 9 835 12 032 21 868 Summa 52 875 54 147 107 022 55 679 56 809 112 489
10(10) Folkmängd i 5-årsgrupper, antal 2014 och prognos 2015-2019 Folkmängd Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0-4 6 642 6 737 6 864 6 988 7 122 7 277 5-9 6 211 6 462 6 618 6 750 6 872 6 993 10-14 5 808 5 908 6 092 6 306 6 481 6 654 15-19 5 929 5 843 5 909 6 006 6 189 6 356 20-24 8 318 8 165 7 877 7 548 7 290 7 092 25-29 7 623 7 910 8 195 8 464 8 480 8 478 30-34 6 813 6 919 6 970 7 111 7 375 7 591 35-39 6 349 6 385 6 545 6 621 6 764 6 954 40-44 6 844 6 818 6 752 6 746 6 701 6 583 45-49 7 404 7 262 7 072 6 893 6 781 6 920 50-54 6 627 6 895 7 177 7 424 7 530 7 397 55-59 6 039 6 139 6 131 6 176 6 329 6 490 60-64 5 885 5 759 5 812 5 867 5 832 5 835 65-69 6 007 5 898 5 811 5 683 5 571 5 560 70-74 5 007 5 368 5 553 5 655 5 700 5 614 75-79 3 721 3 741 3 849 4 035 4 314 4 528 80-84 2 823 2 880 2 916 2 923 2 961 3 094 85-89 1 891 1 882 1 836 1 885 1 901 1 915 90-94 844 850 895 882 894 896 95-99 206 215 231 238 232 231 100-w 31 27 24 27 28 30 Summa 107 022 108 062 109 131 110 227 111 348 112 489 Folkmängd i 10 åldersgrupper 2014 samt i prognos 2015-2019 Folkmängd Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0 1 320 1 371 1 399 1 427 1 453 1 475 1-5 6 589 6 710 6 805 6 933 7 056 7 190 6 1 281 1 282 1 360 1 355 1 387 1 402 7-15 10 579 10 918 11 192 11 536 11 850 12 131 16-18 3 449 3 442 3 507 3 599 3 698 3 795 19-24 9 690 9 391 9 098 8 748 8 509 8 378 25-64 53 584 54 087 54 655 55 301 55 792 56 249 65-74 11 014 11 266 11 364 11 338 11 272 11 173 75-84 6 544 6 621 6 766 6 958 7 275 7 622 85-w 2 972 2 974 2 986 3 031 3 056 3 072 Summa 107 022 108 062 109 131 110 227 111 348 112 489