Detaljplan för Lilla Beddinge 76:22 m.fl. Beddingestrand, Trelleborgs kommun. Enkelt planförfarande PLANBESKRIVNING

Transkript

1

2

3

4

5 Detaljplan för Lilla Beddinge 76:22 m.fl. Beddingestrand, Trelleborgs kommun Dp 181 Enkelt planförfarande PLANBESKRIVNING Handlingar Plankarta Planbeskrivning (denna handling) Grundkarta Fastighetsförteckning Dagvattenutredning 1

6 PLANENS SYFTE, BAKGRUND & HUVUDDRAG Syfte Bakgrund Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att medge normal småhusbebyggelse på Lilla Beddinge 76:2 m.fl., som tidigare har varit planlagt för fritidhus. Syftet är vidare att säkerställa områdets uppväxta lummiga karaktär samt dess dagvattenhantering. Gällande detaljplan för Lilla Beddinge 76:2 m.fl. (Dp 42) vann laga kraft Planens syfte var att möjliggöra fritidshusbebyggelse på rymliga skogsliknande tomter i likhet med befintlig bebyggelse i Beddingestrand. Genom detaljplanen skapades 17 nya tomter om m² för ny fritidshusbebyggelse. Detaljplanen medger en huvudbyggnadsyta om maximalt 70 m² och komplementbyggnad om maximalt 50 m². För de befintliga tomterna i områdets mitt är motsvarande bestämmelser minsta tillåtna tomtstorlek 1000 m² och att 1/4 av tomtarean får bebyggas. Av de 17 tillkomna tomterna är omkring hälften bebyggda idag, de befintliga tomterna i områdets mitt är bebyggda sedan tidigare. För de tomter som bebyggts efter gällande detaljplan antogs har bygglov under åren beviljats för byggnader som avsevärt överstiger tillåten byggnadsyta. Samtidigt utgör dessa tidigare givna bygglov en referens vid nya förfrågningar. Distinktionen fritidsbebyggelse är inte relevant ur plan- och bygglagens perspektiv, då kommunen varken vid detaljplanläggning eller vid bygglovprövning kan åtskilja permanent- respektive fritidshus. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade därför, , att ge samhällsbyggnadsförvaltningen uppdraget att ändra detaljplanen Dp 42. Huvuddrag Planförslaget innebär att: Det krävs marklov för att fälla träd. Högsta tillåtna byggnadsyta är 1/5 av fastighetsarean, dock högst 190 m². Fastigheterna Lilla Beddinge 72:1, 72:2, 73:1, 73:2 74:1, 74:2. 75:1 och 75:2 får bebygga 1/5 av fastigheten Fastigheterna Lilla Beddinge 76:10-14 får bebygga sina fastigheter i enlighet med de bygglov som har beviljats En ny väg tillkommer. Dagvatten skall fördröjas inom varje fastighet. Dagvattnet från vägarna tas om hand och fördröjs i områdets gemensamma grönytor. Översvämningsstråk för avledning vid de mest extrema regnen tillskapas. 2

7 Planförfarande PLANFÖRFARANDET OCH PLANPROCESS Planen genomförs med enkelt planförfarande. Uppdrag g Uppdra g Beslut SBN Samråd Antagande Laga kraft Bygglov kan sökas Synpunkter PLANDATA Läge Planområdet ligger nära golfbanan i Beddingestrand norr om väg 9. Det avgränsas av Östermarksvägen i väster, Svärmarevägen i söder, Guldvingevägen i öster och av åkermark i norr. Röd linje markerar planområdet Areal Markägoförhållanden Planområdet är ca 3,5 ha. Planområdet består av de privatägda fastigheterna Lilla Beddinge 16:1, 58:45, 72:1-2, 73:1-2, 74:1-2, 75:1-2, 76:7-23 samt samfälligheterna S:4 och S:51. Lilla Beddinge 3:33 ägs av Trelleborgs kommun. Vägarna och grönområden belastas av gemensamhetsanläggningen GA:4. 3

8 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I Översiktsplan 2010 Trelleborgs kommun är Beddingestrand utpekat som en av kommunens utvecklingsorter. Orten har de senaste 10 åren utvecklats från ett område med övervägande del fritidhus till ett småhusområde med fler och fler permanentboende. Översiktsplanen belyser bristen på service och kollektivtrafik på orten samt dess ensidiga utbud av boendeformer. Vid framtida utbyggnad bör detta ses över och åtgärdas. Utdrag ur översiktsplan Detaljplaner Gällande detaljplan för området, Dp 42, vann laga kraft Planen medger bostadsbebyggelse i en våning med maximalt 45 taklutning. Endast friliggande hus är tillåtet och byggnadsytan får inte överstiga 70 m² för huvudbyggnaden respektive 50 m² för komplementbyggnaden. Minsta tomtstorlek är 800 m². För befintlig bebyggelse i områdets mitt gäller att högst en fjärdedel av tomtytan får bebyggas och minsta tomtstorlek är 1000 m². Byggnadernas höjd regleras inte i gällande detaljplan. Dp 42 4

9 Riksintressen Natur- och kulturmiljöplan Planområdet berörs av riksintresset Högexploaterad kustzon. Området är exploaterat sedan tidigare och detaljplanen anses inte strida mot riksintresset. I kommunens natur och kulturmiljöprogram pekas Beddingestrand ut som särskilt karaktäristiskt. Orten präglas av sina stora tomter på vilka det finns väl uppväxt och ofta orörd natur som bland annat består av vildvuxet buskage, höga tallar, vilda blommor osv. Få ytor är hårdgjorda och vägarna består till största del av grus. Behovsbedömning/ MKB Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivning att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 3 kap 8 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Detaljplanen omfattas av ett område som saknar större natur- och/eller kulturvärden. Planen syftar till att möjliggöra större byggrätter i ett sedan tidigare bebyggt område vilket inte bedöms påverka omkringliggande områden. Detaljplanen föranleder inte heller risker för människors hälsa och bedöms inte bidra till att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. 5

10 FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR Natur Vegetation Fritidsbebyggelse på lummiga stora tomter är karakteristiskt för Beddingestrand. Få ytor är hårdgjorda och vägarna består till största del av grus. Vegetationen består bland annat av vildvuxet buskage, höga tallar, vilda blommor osv. Karaktären inom planområdet är delvis densamma. Men precis som i övriga Beddingestrand går utvecklingen inom planområdet mot att allt fler bosätter sig där året runt. Detta innebär att bebyggelsen har blivit allt större och att man har börjat hårdgöra allt mer av marken. För att lämna plats åt den större bebyggelsen så har allt fler träd börjat fällas och annan vegetation tas bort. Fortsätter denna utveckling kan delar av ortens karaktär gå förlorad. Karaktärsarter inom planområdet är tall, gran, äkta fläder, kaprifol, björk, ljung, ginst och hagtorn m.m. De flesta växter är förmodligen självsådda, buskage och dungar som har fått utvecklas fritt. Det har skapat en ibland ogenomtränglig och risig vegetation, till glädje för fåglar, vilt och barn i grannskapet. Träden har stått nära och stressat varandra för att nå ljuset och de mittersta träden har därför nästan bara grenar i toppen. De små kustnära skogsdungarna är betydelsefulla för flyttande fåglar. Här kan de söka skydd och mat inför att de ska korsa havet och det är här de landar när de kommer tillbaka. Utglesad skog med smala stammar med klena kronor För att försöka bevara den lummiga och uppväxta karaktär som finns i planområdet förslås skyddsbestämmelsen n 1. Det innebär att träd med större omkrets än 600 mm mätt en meter från medelmarknivån kräver marklov för att fällas. Skyddet gäller även för träd som förefaller döda eller skadade. Skyddet införs inte för att skydda enstaka träd utan är ett sätt att försöka bevara sammanhängande miljöer av lummig vegetation och träd. Fastighetsägarna skall kunna använda sina fastigheter på ett rationellt sätt så delar av träden kommer att behöva fällas. Syftet med bestämmelsen är att skydda de träden som inte står i vägen för en normal exploatering av tomten. Träden får inte heller utgöra någon risk för bebyggelsen utan får fällas om det finns risk för att de rasar. 6

11 Fastigheten Lilla Beddinge 76:16 där man bevarat och integrerat tallarna med byggnaden på ett föredömligt sätt. Det är också viktigt för dagvattenhanteringen att bevara så mycket vegetation som möjligt, då röjning innebär att avrinning från mark sker betydligt snabbare. Dessutom går man miste om vegetationens förmåga att ta upp vatten ur marken. I den gällande detaljplanen finns det ett område som har skyddsbestämmelsen ÄNG inom vilket det bl.a. finns restbiotoper av ljunghed, små fina grupper av ljung mellan glesa tallbestånd. Ljungheden är mycket bevarandsvärd då dessa sandiga torra områden har stor betydelse för insekter så som bin och fjärilar. I den södra delen av detta område har det sedan den förra detaljplanen tillkommit en transformatorstation och underjordiska ledningar vilka behöver skyddas i denna detaljplan, se vidare under avsnittet Energi, El. Ljungheden i den norra delen av området har fortsatt skyddsbestämmelsen ÄNG i den nya planen. Ljungheden 7

12 Mark Vägarna inom planområdet är grusbelagda och merparten av tomterna består av gräs. Så ser det ut i övriga Beddingestrand också och det är något som är karaktäristiskt för orten. På senare tid har det dock blivit vanligare att fastighetsägarna hårdgör större delar av sina tomter med betongplattor och asfalt. Grusvägar, karaktäristiskt för Beddingestrand Ängsliknande tomter, karaktäristiskt för Beddingestrand 8

13 Den senaste tio år har det blivit vanligare att hårdgöra allt större delar av tomten. Geotekniska förhållanden För att bibehålla befintlig karaktär är det viktigt att undvika att för stor del av tomterna hårdgörs. Andelen hårdgjord tomtmark är också viktigt för att säkerhetsställa dagvattenhanteringen i planområdet, se vidare under avsnittet dagvatten. Någon geoteknisk undersökning för hela planområdena har inte genomförts, men utifrån de bygglov som medgivits inom planområdet de senaste 20 åren kan man konstatera att marken består av ett lager matjord ovanpå sand. Det finns även områden med inslag av lera ovanpå sand. Sanden i området är normalt mycket genomsläpplig. Endast lokalt förekommer skikt av måttligt genomsläpplig siltig sand. Grundvattennivåerna är inmätta under mars månad då grundvattenytan normalt står som högst. Grundvattennivån låg då på ca + 3,5. Normalt varierar grundvattennivån under året med ca 1 meter. Förutsättningarna för infiltration anses vara mycket goda. De geotekniska förhållandena föreslås utredas mer grundligt i bygganmälningsskedet. Fornlämningar Bebyggelse Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Beddingestrand består av en blandad bebyggelse från 1800-talet och framåt. Från 1940-talet och framåt har det främst skett en utbyggnad av fritidsbebyggelse. Denna är särskilt utmärkande för orten och utgörs av småskalig bebyggelse med lätta takkonstruktioner. Tendensen på orten har under senare tid gått mot en allt högre grad av åretruntboende, både genom successiv konvertering av fritidshus och genom nybyggnation av småhus. Inom planområdet finns det ett fåtal fritidshus som uppfördes innan gällande detaljplan antogs. Byggnaderna på dessa fastigheter består av mindre volymer med sadeltak och främst klädda i träpanel. Till byggnaderna finns det ofta mindre garage och uthus som är uppförda i samma utförande. 9

14 Fastigehten Lilla Beddinge 72:2 exempel på fritidshus som är uppfört innan gällande plan antogs. Det mesta av den befintliga bebyggelsen inom planområdet är dock modern, och är uppförd de senaste 10 åren. Delar av den moderna bebyggelsen ansluter dåligt till den traditionella fritidshusbebyggelsen i Beddingestrand vad avser storlek, proportioner, placering och material. Den modernare bebyggelsen består av betydligt större byggnadsvolymer. Både sadeltak, pulpettak och valmade sadeltak förkommer. Den varierar också i fråga om fasadmaterial både tegel, puts och träpanel förekommer. På vissa av fastigheterna är huvudbyggnad och garage sammanbyggda, på andra är dessa fristående. Modern bebyggelse som har uppförts efter att gällande plan antogs Syftet med planen är att medge normal småhusbebyggelse som lämpar sig för åretruntboende. Planförslaget innebär att högsta tillåtna byggnadsyta är 1/5 av fastighetsarean dock högst 190 m². Detta anses vara en rimlig storlek för ett åretruntboende samtidigt som bebyggelsen anpassas något 10

15 till den skala och storlek som finns i övriga Beddingestrand. Huvudbyggnad och uthus/garage får sammanbyggas. Byggnaden får upphöras i en våning och vind får inredas. Frontespiser och takkupor får uppföras på 1/3 av takets längd. För att bebyggelsen inte skall bli för hög och därmed skilja sig från väsentligt från övrig i Beddingestrand, begränsas byggnadens nockhöjd till 7 meter. Högsta nockhöjd för uthus/garage eller dylikt är 4 meter. Huvudbyggnad skall ligga minst 4,5 meter från fastighetsgräns, det gäller dock ej mot vägen. Uthus/ garage eller dylikt skall placeras 1,5 meter ifrån fastighetsgräns. Källare är inte tillåtet p.g.a. de hydrologiska förhållandena i planområdet. Typexempel på hus som möjliggörs i och med planförslaget. För fastigheterna Lilla Beddinge 72:1, 72:2, 73:2, 73:1, 74:2, 74:1, 75:1 och 75:2 gäller att 1/5 av fastigheten får bebyggas. För fastigheterna Lilla Beddinge 76:11, 76:12 och 76:14 gäller att högsta tillåtna byggnadsyta är 240 m². För fastigheterna Lilla Beddinge 76:10 och 76:13 gäller att högsta tillåtna byggnadsyta är 190 m². 11

16 Gator och trafik Gatunät Planområdet nås via Guldvingevägen, Svärmarevägen och Östermarksvägen. Vägarna inom planområdet är allmän platsmark. Detaljplanen har enskilt huvudmannaskap för allmän platsmark, vilket innebär att fastighetsägarna svarar för iordningställande och drift av vägar inom planområdet Grusvägen som leder upp till fastigheterna Lilla Beddinge 72:1, 72:2, 73:2, 74:2 och 75:1 (se karta nedan) är i gällande detaljplan (Dp 42) inte utmärkt som en väg utan som ett u-område. I denna detaljplan görs den om till en LOKALGATA. För att sopbilen, räddningsfordon och andra fordon skall kunna ta sig in till ovan nämnda fastigheter utan att behöva backa föreslås att grusvägen och Östermarksvägen byggs ihop genom en förlängning av Silvervingevägen öster ut. Detta innebär att delar av ängsmarken tas i anspråk för en ny väg. Alternativet är att bygga en vändplats i slutet av grusvägen. Detta bedöms vara ett större ingrepp i ängsmarken. I marken under den nya vägen ligger det sedan tidigare VA-ledningar. Dessa måste skyddas genom planbestämmelsen u som innebär att det kommer att finnas restriktioner på marken oavsett om det tillkommer en ny väg eller inte. De befintliga vägarna inom planområdet sköts av Östra Beddingestrands vägförening (GA:4). De tillkommande vägarna förslås anslutas till denna. Det befintliga utfartsförbudet till Östermarksvägen kvarstår. 12

17 Parkering Gång och cykel Kollektivtrafik Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvatten Parkering skall ske inom kvartersmark och kommunens parkeringsnorm skall följas. Det innebär att det skall anordnas två parkeringsplatser per fastighet. Separat cykelväg finns längs med delar av väg 9. Det finns en avsiktsförklaring mellan kommunen och Trafikverket om en utbyggnad av en gång- och cykelväg längs med väg 9 fram till Från planområdet kommer man då kunna cykla till Smygehamn, där det bl.a. finns skola. Närmsta busshållplats ligger 400 meter från planområdet vid korsningen Blåvingevägen/Väg 9. Hållplatsen trafikeras av linje 190 som går mellan Ystad och Trelleborg. Området är anslutet till det kommunala VA-nätet. Genom planområdet löper flera vatten- och spillvattenledningar. Åtkomsten till dessa skyddas genom u-områden på kvartersmark. Det vill säga att marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Beddingestrand är inte en del av det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten. Fastighetsägarna inom planområdet ansvarar därmed själva för omhändertagande av dagvattnet och samfälligheten S:51 ansvarar för dagvattnet på gatorna och i grönområdena. I dagsläget tas dagvattnet omhand lokalt inom området genom att vattnet infiltrerar i den sandiga marken. Dagvatten ska fortsatt fördröjas lokalt inom varje fastighet, då förutsättningarna för detta anses goda. För att säkerhetsställa att dagvattnet tas omhand lokalt ska varje enskild fastighet i bygglovskedet och/eller byggsamrådet redovisa hur man hanterar flödet från det regn med tio års återkomsttid som blir dimensionerande för den valda lösningen. Hur stor del av tomten som kan hårdgöras beror på vilken metod man använder för att ta hand om dagvattnet. Vid lokalt omhändertagande av dagvatten är områdets höjdsättning viktig, både för att undvika att vatten från en fastighet rinner till intilliggande fastigheter eller gatumark och för att förhindra att vatten från gatorna rinner in på tomtmark. Fastighetsgränsen bör därmed ligga höjdmässigt över gatorna. I bilaga 2 i dagvattenutredningen anges en lägsta nivå för färdig golvhöjd för de obebyggda tomterna. Källare är inte tillåtet. Lägsta nivå för färdig golvhöjd regleras inte på plankartan och är därmed inte juridiskt bindande. Fastighetsägarna rekommenderas dock starkt att följa de angivna höjderna för att på så sätt minimera risken för skador till följd av översvämningar. I enlighet med dagvattenutredningen föreslås gatorna inom planområdet avvattnas till infiltrationsdike som leder vattnet mot områdets grönytor. De två grönytorna får bestämmelsen n² vilket innebär att markytan skall möjliggöra infiltration av dagvatten. I dessa ytor kan man anlägga stenkistor, eller väldränerade växtbäddar som klarar av både torka och mycket vatten. Grönytorna och gatorna skall höjdsättas i enlighet med plankartan och dagvattenutredningen som har tagits fram för detaljplanen. 13

18 Delar av planområdet ligger inom båtnadsområdet till det idag kulverterade dikningsföretaget, den s.k. Maglemossen. Denna del av området får juridiskt sett avvattnas till dikningsföretaget med ett flöde som motsvarar avrinning från naturmarken. I detaljplanen avsätts ytor för översvämningsstråk inom vilka man kan leda bort de mest extrema regnen till dikningsföretaget. Ytorna består av tre meter breda stråk och finns på fastigheten Lilla Beddinge 76:22, i slutet av Östermarksvägen och i den norra delen av ängsmarken. Ytorna får bestämmelsen u² vilket innebär att marken skall vara tillgänglig för avledning av dagvatten. Den får inte bebyggas eller på annat sätt förändras så att funktionen som översvämningsstråk upphör. De får höjdmässigt förändras men då behöver man anlägga en ledning för avledning av de mest extrema regnen. Maglemossen dikningsföretag Energi, El Planområdet ingår i EON:s nätområde. Ledingarna som går i gatan på kvartersmark får bestämmelsen u vilket innebär att marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. För att skydda befintliga ledningar som inte ligger i kvartersgatan tillkommer det två nya u-områden. Det befintliga u-området öster om fastigheterna Lilla Beddinge 76:21 och 76:20 breddas något. Inom ett u-område får det inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. Inom u-området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Omkring transformatorstationen i planområdets nordvästra hörn skapas ett E-område, vilket innebär att marken skall vara tillgängligt för tekniska 14

19 anläggningar. Minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. Avfall Avfall hanteras enligt kommunal standard och anvisning. Återvinningsstation finns omkring 4 km väster om planområdet. Konsekvenser av planens genomförande Planen möjliggör för permanentboende och detta medför troligtvis ökad biltrafik till och från området. Dock inte i en sådan omfattning att problem med buller eller försämrad luftkvalitet väntas uppstå. Fler permanentboende i Beddingestrand innebär ett ökat underlag och ett ökat krav på service och kollektivtrafik. Det ger Beddingestrand möjligheten att utvecklas i den riktning som anges i översiktsplanen, där den är utpekad som en utvecklingsort. Det innebär också att barnfamiljer i större utsträckning har möjlighet att bosätta sig i området. Detta gör att den idag ensidiga befolkningssammansättningen i Beddingestrand kan blandas upp något. Det kan också uppstå ett behov av förskolor och lekplatser på orten. Planen möjliggör väsentligt större byggrätter än vad som tidigare har varit tillåtet. Några av de skyddsvärda träden kommer att behöva tas bort om planförslaget genomförs. Detta eftersom fastighetsägarna skall kunna använda sina tomter på ett rationellt sätt. En större del av träden kommer dock att bevaras i och med att det krävs marklov för att fälla träd. Planområdet ligger +4,5 meter ö.h. och ligger därmed inte inom riskzonen för stigande havsnivåer ur ett 100-års perspektiv. Planen redovisar hur dagvattnet skall tas om hand, översvämning till följd av extrema regn eller höga grundvattennivåer bör därmed inte uppstå. Miljökvalitetsnormer Beräkningar som Skånes Luftvårdsförbund har utfört med avseende på Kvävedioxid, PM10 och PM2,5 visar att gränsvärdena understigs med god marginal i Beddingestrandområdet. Detta bekräftas också av de mätningar som Trelleborgs kommun genomför. Inom området finns det inte något vatten som omfattas av miljökvalitetsnormerna för fisk- och musselvatten. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka ytvatten- eller grundvattenförekomster negativt. 15

20 DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE Tidplan Målsättningen är att detaljplanen ska antas under fjärde kvartalet Huvudmannaskap Genomförandetid Ansvarsfördelning Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Gemensamhetsanläggning Tekniska frågor Detaljplanen har enskilt huvudmannaskap för allmän platsmark, vilket innebär att fastighetsägarna svarar för iordningställande och drift av vägar och grönområden inom planområdet. Detaljplanen ligger inom ett område där vägnätet och grönområde sedan tidigare och av tradition står under enskilt huvudmannaskap. Gällande detaljplan för området ha också enskilt huvudmannaskap. Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Exploatören ansvarar för att område markerat med u hålls fritt från bebyggelse eller andra anläggningar. Berört utrymme för den tillkommande grusvägen föreslås fastighetsregleras från 72:2, 73:2, 74:2, 75:1 till S:51. De tillkommande vägarna kan anslutas till Östra Beddingestrands vägförening (GA:4). S:51 föreslås ansvara för anläggning och drift av dagvattensystem på vägarna, översvämningsstråken och i grönområdena. S:51 förslås ansvara för anläggning av den tillkommande vägen. Planekonomi Fastighetsägaren ansvarar för alla kostnader som uppkommer vid genomförande av planen. Trelleborg Ann-Katrin Sandelius Plan & byggchef Kajsa Rue Hallén Planarkitekt 16

21 Detaljplan för Lilla Beddinge 76:22 m.fl. i Beddingestrand, Trelleborgs kommun. Dp 181 Enkelt planförfarande SÄRSKILT UTLÅTANDE Handlingar Plankarta Planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Särskilt utlåtande Dagvattenutredning 1

22 Genomförande Detaljplan för Lilla Beddinge 76:2 m.fl. har varit föremål för samråd under tiden Samrådshandlingarna har funnits tillgängliga på Samhällsbyggnadsförvaltningen, Medborgarkontoret, Trelleborgs museum samt på kommunens hemsida Handlingarna eller följebrev har enligt sändlista sänts på remiss till länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha väsentligt intresse av förslaget. Kungörelse har varit införd i lokalpressen. Inkomna yttranden utan synpunkter E.ON Gas Sverige AB Trafikverket Skånetrafiken TeliaSonera Skanova Access AB Polismyndigheten i Skåne Servicenämnden, Trelleborgs kommun Fritidsnämnden, Trelleborgs kommun. Bildningsnämnden, Trelleborgs kommun Kommunstyrelsen, Trelleborgs kommun Inkomna yttranden med synpunkter Länsstyrelsen i Skåne län Lantmäteriet E.ON Elnät Sverige AB Region Skåne Tekniska nämnden, Trelleborgs kommun Östra Beddingestrands Vägförening (GA:4) Catharina & Anders Paulcén (Lilla Beddinge 76:16 & 76:19) Tomas & Margareta Åkesson (Lilla Beddinge 76:20) Birgitta och Rolf Larsson (Lilla Beddinge 76:21) Ulf Hansson (Lilla Beddinge 76:22 & 76:23) Niklas Sjöberg (Lilla Beddinge 75:2) Per & Annemaria Walle (Lilla Beddinge 73:2 & 72:2) Lisbeth Törnqvist Nilsson (Lilla Beddinge 75:1) Fastighetsägarna till Lilla Beddinge 76:10, 76:11, 76: 12 samt 76:14 2

23 Sammanfattning Under samrådet har det framförallt inkommit yttrande gällande: Den förslagna nya vägen i Silvervingevägens förlängning. Dels då den antas alstra mer trafik, dels att ängsmark tas i anspråk och dels då fastighetsägarna inte vill finansiera anläggandet av vägen. Den förslagna nockhöjden. Den anses vara för hög och synpunkter har inkommit gällande att planen bara ska medge bebyggelse i ett plan och att takkupor inte bör vara tillåtet. Att detaljplanen ställer krav på hur dagvattnet ska omhändertas, med bland annat angivna plushöjder för färdig golvhöjd. De menar att det bör tydliggöras vem som ansvarar för vad när det gäller skötsel och anläggande av dagvattensystem. Att planförslaget innebär att fastigheterna Lilla Beddinge 72:1, 72:2, 73:1, 73:2 74:1, 74:2. 75:1 och 75:2 får en kraftig inskränkning i sin byggrätt. Då de enligt gällande plan får bebygga ¼ av fastigheten. Att planförslaget innebär en inskränkning för fastigheterna Lilla Beddinge 76:10-14 då de får mindre byggrätt jämfört storleken i byggloven som har beviljats de senaste åren. Kommunen vill med anledning av inkomna yttrande göra följande förtydliganden: Kommunen kommer inte att på plankartan villkora om bygglov och på så sätt säkerställa att den föreslagna nya vägen anläggs. Det finns inte heller något exploateringsavtal mellan kommunen och de berörda fastighetsägarna eller samfälligheten s:51 som påtvingar detta. Detaljplanen möjliggör en väg i Silvervingevägens förlängning. Ett anläggandet av denna bygger på ett privat initiativ från de berörda fastighetsägarna eller från samfälligheten s:51. I gällande detaljplan regleras inte nockhöjden och det innebär att fastighetsägarna inom planområdet i dagsläget kan bygga mycket högre än föreslagna 7 meter. Kommunen anser att det är bättre att bebyggelse i 1,5-plan tillåts framför att byggnaderna breder ut sig i markplan. På så sätt hårdgörs mindre av tomten och fler träd och annan vegetation kan bevaras Planen möjliggör för diken längs med vägarna, stenkistor på grönytorna i vägens mitt och säkerställer att översvämningsstråken hålls fria från bebyggelse så att det finns möjlighet att anordna ett dagvattensystem när detta blir nödvändigt. Beddingestrand ligger utanför kommunens verksamhetsområde för dagvatten och det är fastighetsägarna som ansvarar för omhändertagande av sitt dagvatten och samfälligheten S:51 ansvarar för dagvattnet inom denna. Krav om färdig golvhöjd finns inte med på plankartan och det är därmed inte juridiskt bindande. Kommunen rekommenderar dock starkt att fastighetsägarna följer de angivna höjderna för färdigt golvhöjd, för att på så sätt minimera riskerna för skador till följd av översvämningar. Kravet om högst 190 m² tas bort på fastigheterna Lilla Beddinge 72:1, 72:2, 73:1, 73:2 74:1, 74:2. 75:1 och 75:2. För dessa gäller istället planbestämmelsen e² vilket innebär att 1/5 av fastigheten får bebyggas. Planförslaget förändras så att fastigheterna Lilla Beddinge 76:10-14 får bebygga sina fastigheter i enlighet med de bygglov som har beviljats. 3

24 Redovisning av inkomna yttranden med synpunkter Länsstyrelsen i Skåne Län Redogörelse för ärendet Planområdet är beläget i Beddingestrand, norr om väg 9. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att uppföra småhusbebyggelse i ett område som idag består av blandad fritidsbebyggelse och småhus. Syftet är också att säkerställa områdets uppväxta, lummiga karaktär samt områdets dagvattenhantering. Planområdet är idag detaljplanelagt för fritidsbebyggelse. I översiktsplanen från 2010 är Beddingestrand utpekat som utvecklingsområde. Länsstyrelsens har i sitt granskningsyttrande inte framfört någon erinran mot detta förslag. Övrigt Artskydd Enligt Ängs- och betesmarksinventeringen fanns det år 2004 backsippa (Pulsatilla vulgaris) strax utanför planområdet. Växten är fridlyst genom bestämmelser i 8 artskyddsförordningen (2007:845) vilket innebär att det är förbjudet plocka, gräva upp eller på annat sätt ta bort eller skada exemplar av växterna, och ta bort eller skada frön eller andra delar. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet ge dispens från förbuden om det inte finns någon annan lämplig lösning och dispensen inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Länsstyrelsen bedömer att backsippan kan finnas inom planområdet och rekommenderar att kommunen gör en inventering av beståndet inför det fortsatta planarbetet. Kommer växten att påverkas av exploateringen krävs dispens från artskyddsförordningen. Kommentar: Kommunekologen inventerande planområdet våren 2012 och ingen backsippa påträffades. Lantmäteriet Planbeskrivning Under rubriken huvudmannaskap på sidan 16 beskrivs att enskilt huvudmannaskap för allmän plats innebär att fastighetsägarna svarar för iordningställande och drift av vägar och grönområden inom området. I det nya planförslaget har dock flertalet vägar och grönområden ändrats från allmän plats, vilket marken är utlagd som i nuvarande plan, till kvartersmark för bostäder. Syftet med denna ändring bör redovisas i planhandlingarna. Om syftet med ändringen är att tillåta ett till sin utformning mer flexibelt gatunät bör detta redovisas. Att mark läggs ut som kvartersmark för bostäder istället för allmän plats innebär att planen öppnar upp för att överföra mark benämnd med natur, äng etc. till bostadsfastigheterna inom området. Kommentar: Vägarna och grönområdena ändras från kvartersmark till allmän platsmark på plankartan. Det anges att tillkommande vägar ska anslutas till Östra Beddingestrands vägförening (GA:4). Det bör förtydligas att detta innebär att gemensamhetsanläggningen Lilla Beddinge GA:4 behöver omprövas i en lantmäteriförrättning samt förtydligas vem som initierar en sådan förrättning. Då aktuell gata är utlagd som kvartersmark/kvartersgata är det inte givet att gatan kan påtvingas Östra Beddingestrands vägförening. Ansvarsfrågan för gatorna får prövas vid en kommande lantmäteriförrättning enligt Anläggningslagen. De ekonomiska konsekvenserna av inlösen av mark för gemensamhetsanläggning bör också framgå ur planbeskrivningen. Kommentar: Efter att den tillkommande gatan har anlagts initieras en lantmäteriförätning av GA:4 eller fastighetsägarna. GA:4 förväntas inte lösa in marken på den tillkommande vägen, utan denna föreslås fastighetsregleras till S:51 4

25 Det anges att mark för grusväg kan fastighetsregleras till s:51. Det är dock fullt möjligt att enbart reglera grusvägen genom till exempel en gemensamhetsanläggning utan att marken överförs till s:51. Ett E-område har lagts ut i planen. Om syftet är att detta markområde ska frångå Östra Beddingestrands vägförening ansvarsområde behöver Lilla Beddinge GA:4 omprövas även i detta avseende vilket bör framgå ur planbeskrivningen. Kommentar: E-området ska inte frångå Östra Beddingestrands vägförening (GA:4) ansvarsområde. Planbestämmelser och plankarta Bestämmelsen U2 anger att mark ska vara tillgänglig för avledning av dagvatten. Om U2 avser att reglera enskilda ledningar bör annan bestämmelse än u användas då bestämmelsen u generellt används i en plan för att reservera utrymme för allmännyttiga ledningar. Det bör förtydligas i planbeskrivningen vem som kommer att vara ansvarig för anläggandet och skötsel av u2-området samt hur rättigheter för u2-områden ska säkerställas. Kommentar: U2 områdena avser att marken ska möjliggöra avledning av dagvatten, detta kan ske genom infiltration eller genom ledning Rättigheten säkerställs genom planbestämmelsen U2 då marken inte får bebyggas. Anläggande och skötsel för föreslaget dagvattensystem initieras av fastighetsägarna inom planområdet eller av S:51. Kommunen har inte skrivit något avtal med fastighetsägarna där dessa påtvingas detta. I nuvarande plan för området finns en bestämmelse om minsta tomtstorlek. Någon sådan bestämmelse har inte införts i det nya planförslaget vilket innebär att mindre fastigheter tillåts att bildas inom området. Om avsikten är att tillåta en uppdelning av fler fastigheter inom området bör detta behandlas i planbeskrivningen. Kommentar: Plankartan kompletteras med bestämmelse om minsta tillåtna tomtstorlek. Genomförandefrågor, generellt Lantmäterimyndigheten ser ett stort värde i att genomförandefrågorna redovisas på ett tydligt sätt i planhandlingarna så att berörda fastighetsägare förstår vilka åtgärder (lantmäteriförrättningar mm) som kommer att bli nödvändiga och vem som kommer att stå för olika slag av kostnader (framtida underhåll av gemensamma anläggningar, marklösen, förrättningskostnader mm). Arbetsprocessen blir inte rationell om berörda fastighetsägare inte kunnat läsa ut dessa uppgifter under planprocessen. Följden blir då i stället att dessa frågor måste behandlas på nytt i efterföljande lantmäteriförrättningar vilket också leder till längre genomförandetider. Övrigt Som rubrik för planen anges Detaljplan för Lilla Beddinge 76:2 m.fl. Då fastigheten Lilla Beddinge 76: 2 är avregistrerad används lämpligen en annan rubrik på planen. Kommentar: Detaljplanen byter namn till Detaljplan för Lilla Beddinge 76:22 m.fl. E.ON Elnät Sverige AB Inom planområdet har E.ON Elnät ett befintligt elnät så som transformatorstation, låg- och högspänningsjordkablar, kabelskåp och serviser in till byggnader. E.ON Elnät noterar att u-område för högspänningsjordkabel är utlagt på plankartan. Men den restriktion i markanvändningen som egenskapbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i plan bestämmelserna vid beteckningen u: "Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar" 5

26 EON Elnät noterar också att E-område för transformatorstationen har lagts ut på plankartan. Enligt starkströmsföreskrifterna ELSÄK-FS 2008:1 kap 1 vilket hänvisar till Högspänningshandboken SS ska avståndet från transformatorbyggnad till brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag uppgå till minst 5 meter. Denna markanvändningsbegränsning bör framgå av planen. Vi föreslår att det i planbestämmelserna anges att "Minst 5 m avstånd mellan transformatorstation och brännbar byggnad eller upplag". Kommentar: De förslagna formuleringarna finns redovisade i planbeskrivningen. Region Skåne I Trelleborgs kommuns översiktsplan från 2010 belyses problemet med att Beddingestrand i dagsläget har ett ensidigt bostadsbestånd och att detta vid en framtida utbyggnad bör ses över och åtgärdas. Region Skåne håller med Trelleborgs kommun om att varierat bostadsbestånd med olika typer av bostäder och upplåtelseformer är att föredra och det hade ur denna synpunkt varit önskvärt om detta lyfts i planen. Kommentar: Området är redan detaljplanelagt och är delvis utbyggt. Kommunen kommer inte i denna detaljplan att ställa krav på ett varierat bostadsbestånd, utan detta får behandlas vid framtida detaljplaneläggning i Beddingestrand. För att få en bättre helhetsbild av utvecklingen i området kan det även finnas en poäng med att göra en gemensam plan for Lilla Beddinge 64:2 m.fl. och det angränsande planområdet Lilla Beddinge 76:2 m.fl. Kommentar: De två områdena behandlas i två olika detaljplaner då de finansieras på olika sätt. Tekniska nämnden, Trelleborgs kommun Påpekar vikten av att det tydliggörs, både i planen och kommande bygglov, problem och ansvar i samband med eventuell havsytehöjning samt innebörden av ansvar inom dikningsföretags båtnadsområde. Kommentar: I planbeskrivningen tydliggörs det att det är fastighetsägarna i Beddingestrand som själva ansvarar för omhändertagande av dagvatten, samt vilket ansvar som tillkommer för fastigheter inom dikningsföretags båtnadsområde. Östra Beddingestrands Vägförening (GA:4) Styrelsen för Östra Beddingestrands Vägförening (ÖBV) lämnar följande synpunkter. Planen innehåller möjlighet för fastighetsägarna att anlägga nya vägar. Så skulle planen ha sett ut från begynnelsen. Därför borde byggandet av de nya vägarna villkoras i planen och att exploatören skall svara för kostnaden Kommentar: Kommunen kommer inte att på plankartan villkora om bygglov och på så sätt säkerställa att vägen anläggs. Det finns inte heller något exploateringsavtal mellan kommunen och berörda fastighetsägarna eller samfälligheten s:51 som påtvingar detta. Detaljplanen möjliggör en väg i Silvervingevägens förlängning, och anläggandet av denna bygger på ett privat initiativ från de berörda fastighetsägarna eller från samfälligheten s:51. För anläggning och drift av dagvattensystem förslår vi att det bildas en gemensamhetsanläggning inom området som sköts av en samfällighet. ÖBV:s stadgar omfattar inte sådan verksamhet. 6

27 Kommentar: Genomförandedelen i planbeskrivningen ändras till följande: Samfälligheten S:51 föreslås ansvara för anläggning och drift av dagvattensystem på vägarna och i grönområdena. Catharina & Anders Paulcén (Lilla Beddinge 76:16 & 76:19) De tycker kommunens ambition att möjligöra för fler åretruntboende vilket förhoppningsvis medför en förbättrad servicenivå, är bra. De uppskattar även förslaget att försöka bevara träden och tycker att den föreslagna förlängningen av Silvervingevägen är praktisk. De har invändningar mot den föreslagna nockhöjden och möjligheten att uppföra huset i 1,5 plan, då detta medför att man kan uppföra byggnader med en golvyta om 380 m². Byggnader i den storleken avviker radikalt från befintlig bebyggelse och de anser att hus av den storleken inte behöver tillåtas för att öka områdets attraktionskraft eller tillgodose barnfamiljers normalbehov. De föreslår att nockhöjden ska förändras till 5 m och att vind inte får inredas (1-plans hus). Kommentar: Syftet med detaljplanen är att möjliggöra åretruntboende men ändå anpassa bebyggelsen till omkringliggande. Byggytan regleras därför till 190 m², nockhöjden till 7 m och takvinkeln till 45, vilket anses vara rimligt för ett 1,5-plans hus och för ett åretruntboende. Istället för att tillåta att byggnaderna tar stor plats på marken tillåts bebyggelsen gå upp i 1,5-plan. På så sätt behöver mindre av tomten hårdgöras och fler träd och annan vegetation kan bevaras. Gällande detaljplan reglerar inte nockhöjden och det innebär att fastighetsägarna i dagsläget kan bygga mycket högre än 7 meter. Eftersom husen endast kan uppföras i 1,5-plan möjliggörs inte 380 m² i golvyta, då hela det andra planet inte kan utnyttjas. Det som gäller är 1/5 byggnadsyta (dock högst 190 m²), det innebär att de mindre fastigheterna har mindre byggrätt än 190 m². De 190 m² inkluderar dessutom garage/uthus eller dylikt. Tomas & Margareta Åkesson (Lilla Beddinge 76:20) De motsätter sig att planen möjliggör att hälften av takets längd mot trädgård få bebyggas med kupor eller liknande då detta innebär att de skulle få insyn på sin tomt. De anser att de fastigheter som idag inte är bebyggda endast ska tillåtas att bebyggas i ett plan, utan inredningsbar vind/ovanvåning eller liknande. Åretruntboende är fult möjligt i ett plan, speciellt som byggnadsytan ökas betydligt i det nya planförslaget. Kommentar: Se svar till Catharina & Anders Paulcén (Lilla Beddinge 76:16 & 76:19). I gällande detaljplan är det fullt möjligt att uppföra i ett hus i 1,5-plan samt att uppföra takkupor eller dylikt. Plankartan ändras så att det enbart är möjligt att uppföra takkupor på 1/3 av takets längd, inte 1/2 in mot trädgård så som föreslogs under samrådet. De motsätter sig en förlängning av Silvervingevägen österut, då det som idag är ängsmark i sådana fall kommer tas i anspråk och att ännu mer av områdets lummiga karaktär kommer att försvinna. Kommentar: På sida 12 i planbeskrivningen beskrivs att hur man än gör måste ängsmark tas i anspråk. För att underlätta framkomligheten för sopbilen, räddningsfordon och dylikt måste antigen Silvervingevägen förlängas öster ut eller så måste en vändplats anordnas på ängsmarken, det sista alternativet anses vara ett större ingrepp i ängen. De ifrågasätter att det i detaljplanen ställs krav på dikning mm då det i samrådshandlingen/ dagvattenutredningen framförs att infiltrationen i marken är mycket god. Vidare sägs det i samrådshandlingen att "planområdet ligger +4,5 meter ö.h. och ligger därmed inte inom riskzonen för stigande havsnivåer ur ett 100-års perspektiv. Planen redovisar hur dagvattnet skall tas om hand, översvämning till följd av extrema regn eller höga grundvattennivåer bör därmed inte uppstå". 7

28 Kommentar: Detaljplanen ställer inte krav på att föreslagat dagvattensystem ska anordnas. Utan planen möjliggör för diken längs med vägarna, stenkistor på grönytorna i vägens mitt och säkerställer att översvämningsstråken hålls fria från bebyggelse så att det finns möjlighet att anordna detta när det blir nödvändigt i framtiden. Översvämning till följd av extrema regn eller höga grundvattennivåer bör inte uppstå om dagvattensystemet som förslås genomförs. Birgitta och Rolf Larsson (Lilla Beddinge 76:21) De tycker att planen möjliggör för stora byggrätter och motsätter sig att man får bygga i 1,5-plan. De föreslår att man delar in planområdet i två delar. I den östra delen av planområdet, där byggnaderna är större, föreslår de att planbestämmelser anpassas till de byggnader som finns där och i den västra delen av planen föreslår de att man behåller de som gäller idag och att de istället får bygga med "mindre avvikelse från detaljplan". De tycker vidare att man borde skrinlägga planerna på att göra om servitutsväg till kvartersgata. Kommentar: Planen möjliggör anläggande av en gata, det finns inget avtal som påtvingar någon fastighetsägare att anlägga den, se vidare i svar till Östra Beddingestrands Vägförening (GA:4). Att behålla de som gäller idag och att bygglov i området fortsätter att medges med mindre avvikelse anses inte vara rättsäkert. Ulf Hansson (Lilla Beddinge 76:22 & 76:23) Han anser att kommunen gör om detaljplanen för att försöka rätta till sina begångna misstag och han tycker att gällande plan borde kvarstå. Han motsätter sig kravet på att det ska gå ett översvämningsstråk på hans fastighet Lilla Beddinge 76:22 och samt kravet om färdig golvhöjd. För att överhuvudtaget vara beredd att diskutera och eventuellt godkänna den nya planen har han följande villkor: 1. Översvämningsstråket på tomten 76:22 flyttas och placeras österut i gränsen mellan 76:22 och 76:9. Detta för att möjliggöra en vettig placering av byggnader på tomten 76:22 som dessutom har sin enda möjliga infart mitt i översvämningsstråket. Kommentar: För att möjligöra en infart till fastigheten Lilla Beddinge 76:22 flyttas översvämningsstråket till den östra kanten av Lilla Beddinge 76:23. Höjdmässigt är det mest lämpligt att översvämningsstråket ligger på en av dessa två fastigheter. De angivna plushöjderna inom stråket tas bort. Det innebär att marken kan förändras i höjdläge och att man då istället får leda vattnet norrut i en ledning. Detta förtydligas i planbeskrivningen. 2. De förslag på färdig golvhöjd som anges tages bort. Placering av byggnad sker med hänsyn tagen till omgivande natur. Kommentar: Krav om färdig golvhöjd finns inte med på plankartan och det är därmed inte juridiskt bindande. Kommunen rekommenderar dock starkt att man följer de angivna höjderna för färdigt golvhöjd, för att minimera riskerna för skador till följd av översvämningar. Detta förtydligas i planbeskrivningen. 3. Trelleborgs kommun ombesörjer erforderlig utfyllnad av tomterna 76:22 och 76:23. Kommentar: Det är inget juridiskt krav att man ska fylla ut sina tomter för att uppnå rekommenderar nivå för färdig golvhöjd. Trelleborgs kommun kommer inte att ombesörja för detta. 8

29 4. För att inte området märkt g n1 n2 skall behöva ta emot vatten från övriga delar av området föreslår jag att man använder området märkt natur och där gör ett enkelt naturdike och låter vattnet ta den vägen norrut mot dikningsföretaget i de extrem fall som det är fråga om. Kommentar: Så som området ser ut höjdmässigt kommer vattnet från vägarna först att rinna mot grönområdet i vägens mitt. Vid ett extremt regn, när grönområdet inte kan hålla mer regn kommer det vid dagens höjdförhållanden att rinna mot ovanståendes fastigheter. Området märkt natur ligger höjdmässigt högre och vattnet kommer inte att rinna dit naturligt. Niklas Sjöberg (Lilla Beddinge 75:2) Menar att förslaget innebär så stora försämringar avseende de större bebyggda fastigheternas byggrätt(fastigheterna i planområdets mitt som var bebyggda innan gällande plan antogs), och så stora förbättringar avseende de nytillskapade tomternas byggrätt att ett enkelt planförfarande inte bör kunna tillämpas. Kommentar: Kommunen är av uppfattningen att planen inte är av intresse för en större allmänhet och därmed kan genomföras med ett enkelt planförfarande. Han föreslår istället att nuvarande planbestämmelser lever vidare avseende de större fastigheterna i mitten av området, och att de föreslagna planbestämmelserna endast gäller de övriga fastigheterna. Kommentar: Gällande detaljplans genomförandetid har gått ut och fastigheterna i planområdets mitt som får minskad byggrätt i förhållande till gällande plan har ingen rätt till ersättning. Ambitionen är att försöka anpassa tillkommande bebyggelse till befintlig i Beddingestrand. På fastigheterna i planområdets mitt kan vissa idag bygga upp till 360 m² (och ännu mer då gällande detaljplan medger bebyggelse i 1,5-plan) Detta är väsentligt större än övrig bebyggelse i Beddingestrand. För att kompensera dessa fastigheter något så tas kravet om högst 190 m² bort på fastigheterna Lilla Beddinge 72:1, 72:2, 73:1, 73:2 74:1, 74:2. 75:1 och 75:2. För dessa gäller istället planbestämmelsen e2 vilket innebär att 1/5 av fastigheten får bebyggas. Per & Annemaria Walle (Lilla Beddinge 73:2 & 72:2) De lämnar följande synpunkter: 1. Planförslaget innebär en kraftig inskränkning av byggrätten på deras fastighet och de yrkar att byggrätten på deras fastighet förblir 25 %. De kan acceptera en minskning till 20 % byggrätt om kravet om högst 190 m² tas bort. Kommentar: Se svar till Niklas Sjöberg (Lilla Beddinge 75:2) 2. De yrkar på att det i planen fastställs att Östra Beddingestrand vägförening ska ansvara för kontakt med dikningsföretaget Maglemossen, för att säkerställa sig om att dräneringsledningarna underhålls på ett lämpligt sätt. Kommentar: Östra Beddingestrand vägförenings stadgar omfattar inte dagvattenverksamhet och denna kommer därmed inte att ansvara för omhändertagande av dagvatten eller kontakt med dikningsföretaget Maglemossen. Fastighetsägarna och medlemmarna i samfällighetsföreningen (S:51) inom planområdet ansvarar för omhändertagande av dagvatten och att en kontakt med dikningsföretag upprättas. 3. De yrkar att de föreslagna höjdvärdena för "färdigt lägsta golvhöjd" inte skall vara ett absolut krav utan utgöra ett riktvärde och att det i planen förtydligas att det inte skall innebära ett krav på att hela tomten skall fyllas upp till den angivna "lägsta golvhöjden" 9

30 Kommentar: Se kommentar till Ulf Hansson (Lilla Beddinge 76:22 & 76:23) 4. I planen (sid 16) föreslås att den "nya lokalgatan" (befintlig servitutsväg) kan ske genom fastighetsreglering från 72:2, 73:2, 74:2 och 75:1. Det står också att fastighetsägaren ansvarar för alla kostnader som uppkommer vid genomförandet av planen. De yrkar på att de ekonomiska konsekvenserna utreds och att principerna för kostnadsansvaret av detta klargörs av Östra Beddingestrands vägförening och att samråd sker innan planen fastställs. Kommentar: Se kommentar till Östra Beddingestrands Vägförening (GA:4) 5. Eftersom planförslaget enligt vår uppfattning är av principiell betydelse genom de kraftigt reducerade byggrätter som föreslås samt innebär en betydande miljöpåverkan genom föreslagen dagvattenhantering och höjning av marknivåerna i området, yrkar vi att samrådsförfarandet görs om och sker enligt principen för normalt planförfarande. Kommentar: Kommunen är av uppfattningen att planen inte är av intresse för en större allmänhet och därmed kan genomföras med ett enkelt planförfarande samt att planen inte väntas medföra betydande miljöpåverkan, Länsstyrelsen delar denna uppfattning. 6. De yrkar också att miljökonsekvenserna för dagvattenhantering och förändring av marknivåerna inom området minskas genom lösningar som är bättre anpassade till de enskilda fastigheternas befintliga förhållanden, alternativt att en miljökonsekvensbeskrivning upprättas för frågor som avser förändring av marknivåer och dagvattenhantering i området. Kommentar: Se kommentar till Tomas & Margareta Åkesson (Lilla Beddinge 76:20) och Ulf Hansson (Lilla Beddinge 76:22 & 76:23) 7. Ersättningsreglerna enligt PBL 14 kap. bör uppmärksammas i beskrivningen för de fastigheter som är kvalificerade för ersättning på grund av planförslaget. Kommentar: Kommunen är medveten om ersättningsreglerna i 14 kap. PBL. Planförslaget förändras så att fastigheterna Lilla Beddinge 76:10-14 får bebygga sina fastigheter i enlighet med de bygglov som har beviljats. 8. Tillfart till vår fastighet sker från befintlig grusväg (servitutsväg) i väster via ett tomtskaft tillhörande fastigheten (se bilaga 1). I planen (Sid 12) står det att grusvägen leder upp till fastigheterna L Beddinge 72:1, 73:2, 74:2 och 75:1. Texten skall korrigeras så att det klart framgår att grusvägen också leder upp till vår fastighet 72:2. Detta är viktigt eftersom fastighetens garage/förråd är så orienterat att infart endast kan ske från väster. Kommentar: Planbeskrivningen korrigeras. Lisbeth Törnqvist Nilsson (Lilla Beddinge 75:1) Menar att förslagen nockhöjd och angiven byggrätt innebär att karaktären inom planområdet kommer att förändras radikalt. Hon menar vidare att det är Trelleborgs kommuns som har godkänt att delar av fastigheterna har blivit för mycket hårdsatta. Kommentar: Se kommentar till Catharina & Anders Paulcén (Lilla Beddinge 76:16 & 76:19) 10