Mark- och exploateringsavtal för fastigheten Lönngården 1 i Kungens kurva

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) HANDLÄGGARE Helena Sundström helena.sundstrom@huddinge.se Kommunstyrelsen Mark- och exploateringsavtal för fastigheten Lönngården 1 i Kungens kurva Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården rörande fastigheten Lönngården 1 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande den 27 juni Sammanfattning För Lönngården 1 gäller detaljplan för del av kvarteret Lönngården. Planen medger bland annat byggrätt för icke störande industri och hantverk/kontor/ samt bensinstation och bilvård. Syftet med det nu aktuella tillägget till detaljplan för del av kvarteret Lönngården, Lönngården 1, är att utöver ändamålen i gällande detaljplan tillåta handel inklusive livsmedelshandel om m² BTA i befintlig byggnad på Lönngården 1. Tillägget till detaljplan medger även byggrätt för ett parkeringsdäck/parkeringsbyggnad. Detaljplaneförslaget, som godkändes av samhällsbyggnadsnämnden den 12 juni 2014, hanteras i ett separat ärende till kommunstyrelsen. Ett förslag till mark- och exploateringsavtal har upprättas mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården. Inga marköverlåtelser sker och inga allmänna anläggningar byggs ut inom exploateringsområdet. Genomförandet av detaljplanen medför inga intäkter eller kostnader för kommunen och avtalet reglerar sedvanliga villkor. Beskrivning av ärendet För Lönngården 1 gäller detaljplan för del av kvarteret Lönngården. Planen medger bland annat byggrätt för icke störande industri och hantverk/kontor/ samt bensinstation och bilvård. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

2 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) Syftet med det nu aktuella tillägget till detaljplan för del av kvartetet Lönngården, Lönngården 1, är att utöver ändamålen i gällande detaljplan tillåta handel inklusive livsmedelshandel om m² BTA i befintlig byggnad på Lönngården 1. Tillägget till detaljplan medger även byggrätt för ett parkeringsdäck/parkeringsbyggnad. Planområdet är beläget i den nordöstra delen av kommundelen Vårby mellan E4/E20 och Skärholmsvägen. Lönngården 1 ingår i den fördjupade översiktsplan för Kungens kurva som är under framtagande. I samrådsförslaget föreslås ändamålen inom fastigheten vara kontor, upplevelser, utbildning, viss handel samt icke störande verksamheter. Detaljplaneförslaget, som godkändes av samhällsbyggnadsnämnden den 12 juni 2014, hanteras i ett separat ärende till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige godkände den 9 september 2013 ett ramavtal mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården rörande Lönngården 1. Ett förslag till mark- och exploateringsavtal har nu upprättas mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården. Inga marköverlåtelser sker och inga allmänna anläggningar byggs ut inom exploateringsområdet. Exploatören utför och bekostar alla anläggningar inom kvartersmark. Genomförandet av detaljplanen medför inga intäkter och inga kostnader för kommunen. Exploatören avstår från eventuella ersättningsanspråk med anledning av att gällande detaljplan kommer att ändras under genomförandetiden. Exploateringsavtalet beskrivs närmare i miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens PM, bilaga 1, och i bifogat exploateringsavtal, bilaga 2. Kommanditbolaget Lönngården har underhand godkänt avtalsförslaget och ett underskrivet avtal avses föreligga vid kommunstyrelsens sammanträde. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att mark- och exploateringsavtalet godkänns. Vesna Jovic Kommundirektör Gunilla Wastesson Planeringsdirektör

3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (3) Bilagor Bilaga 1: Miljö- och samhällsbyggandsförvaltningens PM Bilaga 2: Förslag till exploateringsavtal med Kommanditbolaget Lönngården. Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden Kommanditbolaget Lönngården

4 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER 17 juni 2014 Dnr KS-2014/ SIDA 1 (5) HANDLÄGGARE Charlotte Blomnell charlotte.blomnell@huddinge.se Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården rörande Lönngården 1, Vårby. Sammanfattning För Lönngården 1 gäller detaljplan för del av kv Lönngården. Planen medger bl.a. byggrätt för icke störande industri och hantverk/kontor/ samt bensinstation och bilvård. Syftet med det nu aktuella tillägget till detaljplan för del av kv. Lönngården, Lönngården 1, är att utöver ändamålen i gällande detaljplan tillåta handel inklusive livsmedelshandel om kvm BTA i befintlig byggnad på Lönngården 1. Tillägget till detaljplan medger även byggrätt för ett parkeringsdäck/parkeringsbyggnad. Ett förslag till mark- och exploateringsavtal har upprättas mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården. Inga marköverlåtelser sker. Inga allmänna anläggningar byggs ut inom exploateringsområdet. Exploatören utför och bekostar alla anläggningar inom kvartersmark. Genomförandet av detaljplanen medför inga intäkter och inga kostnader för kommunen. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Mark- och exploateringsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB

5 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER 17 juni 2014 Dnr KS-2014/ SIDA 2 (5) Bakgrund För Lönngården 1 gäller detaljplan för del av kv Lönngården, Dp 26-A-37, antagen och laga kraftvunnen Planen medger bl.a. byggrätt för icke störande industri och hantverk/kontor/bilservice med utnyttjandegraden kvm BTA ovan mark samt bensinstation och bilvård med utnyttjandegraden kvm BTA ovan mark. Genomförandetiden går ut år Lönngården 1 ingår i den fördjupade översiktsplan för Kungens kurva som är under framtagande. I samrådsförslaget föreslås ändamålen inom fastigheten vara kontor, upplevelser, utbildning, viss handel samt icke störande verksamheter. På Lönngården 1 finns idag ett bilvaruhus med lokaler för bilförsäljning, service, lager och kontor. Befintlig byggnad innehåller sex plan och omfattar ca kvm BTA. KB Lönngården har under 2009 ansökt om detaljplaneändring. KB Lönngården önskar att även handel inklusive livsmedelshandel kan bedrivas på fastigheten. Kommunfullmäktige godkände den 9 september 2013 ett ramavtal mellan Huddinge kommun och Kommanditbolaget Lönngården rörande Lönngården 1. Ett förslag till tillägg till detaljplan för del av kvarteret Lönngården, Lönngården 1, ska upp för godkännade till samhällsbyggnadsnämnden den 12 juni Detaljplanen redovisas i ett separat ärende till samhällsbyggnadsnämnden för godkännande. För genomförandet av detaljplanen har mark- och exploateringsavdelningen upprättat ett förslag till mark- och exploateringsavtal med Kommanditbolaget Lönngården. Förslaget bilägges, bilaga 1. Beskrivning av ärendet Detaljplan Planområdet är beläget i den nordöstra delen av kommundelen Vårby mellan E4/E20 och Skärholmsvägen. Sedan gällande detaljplan togs fram har två fastigheter, Lönngården 6 och Lönngården 7, avstyckats från Lönngården 1. Lönngården 1 omfattar idag kvm och framgår av rosa markering på kartan nedan.

6 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER 17 juni 2014 Dnr KS-2014/ SIDA 3 (5) Det aktuella planområdet för tillägget till detaljplan omfattar den del av Lönngården 1 som framgår av kartan nedan. Hörnet om ca 77 kvm tillhörande Lönngården 1 som är beläget sydväst om Lönngården 6 ingår således inte i planområdet. Inte heller den del om ca 430 kvm av Lönngården 1 som berörs av vägplan för Förbifart Stockholm ingår i planområdet. Ytan som ingår i planområdet uppgår därmed till ca kvm. Planområdet markerat med rött. (Karta från planbeskrivningen)

7 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER 17 juni 2014 Dnr KS-2014/ SIDA 4 (5) Syftet med det nu aktuella tillägget till detaljplan för del av kv. Lönngården, Lönngården 1, är att utöver ändamålen i gällande detaljplan tillåta handel inklusive livsmedelshandel om kvm BTA i befintlig byggnad på Lönngården 1. Den totala utnyttjandegraden är kvm BTA för fastigheterna Lönngården 1, 6 och 7. Tillägget till detaljplan medger även byggrätt för ett parkeringsdäck/parkeringsbyggnad vilken påverkar viss grönyta. Påverkan har dock inte bedömts så omfattande att krav på ekologisk kompensation ställs i exploateringsavtal. Detaljplanen föranleder ingen utbyggnad av allmänna anläggningar. År 2012 gjorde gatu- och trafikavdelningen bedömningen att den tillkommande trafiken som dagligvaruhandel på Lönngården 1 alstrar förväntas kunna hanteras på det omkringliggande vägnätet under förutsättning att lokalarean inte överstiger kvm. År 2013 gjordes en handelsutredning som visar att inget bostadsområde kommer att tappa sitt lokala dagligvaruutbud på grund av en handelsetablering inom Lönngården 1. Mark- och exploateringsavtal Mark- och exploateringsavtalet reglerar genomförandet av tillägget till detaljplan. Exploatören ersätter kommunen för detaljplanekostnader enligt särskilt plankostnadsavtal med kommunens planavdelning. Inga marköverlåtelser sker mellan kommunen och exploatören. Inga allmänna anläggningar byggs ut inom exploateringsområdet. Exploatören projekterar, utför och bekostar alla anläggningar inom kvartersmark och ansöker om och bekostar erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. Exploatören avstår från eventuella ersättningsanspråk med anledning av att gällande detaljplan kommer att ändras under genomförandetiden. I övrigt innehåller avtalet sedvanliga villkor. Kommanditbolaget Lönngården har underhand godkänt avtalsförslaget och ett underskrivet avtal avses föreligga vid kommunstyrelsens sammanträde.

8 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER 17 juni 2014 Dnr KS-2014/ SIDA 5 (5) Tidsplan Detaljplanens genomförandetid är 10 år. Exploatören svarar för utbyggnad av kvartersmark. Parkeringsdäcket/parkeringsbyggnaden på kvartersmark uppförs i det fall kommande verksamhet kräver det. Mark- och exploateringsavdelningen föreslår att föreliggande förslag till mark- och exploateringsavtal med Kommanditbolaget Lönngården godkänns. Charlotta Thureson Mark- och exploateringschef Exploateringsingenjör Bilagor Mark- och exploateringsavtal

9 1(7) Mark- och exploateringsavtal (Lönngården 1) Följande avtal om exploatering av Lönngården 1 i Huddinge kommun har ingåtts mellan kommunen och exploatören: Kommunen Huddinge kommun Huddinge Org nr Nedan kallad kommunen. Exploatören Kommanditbolaget Lönngården Propellervägen 6A Täby Org nr Nedan kallad exploatören. Detta avtal avser exploateringsområdet vilket har markerats med svart begränsningslinje på bifogad karta, bilaga 1. INLEDANDE BESTÄMMELSER 1 Bakgrund Till grund för detta avtal ligger förslag till tillägg till detaljplan för del av kvarteret Lönngården, Lönngården 1, Vårby, samt ramavtal mellan parterna avseende Lönngården 1 undertecknat respektive Giltighet Detta avtal blir för parterna bindande endast under förutsättning - att Huddinge kommunfullmäktige godkänner detsamma senast att förslag till tillägg till detaljplan för del av kvarteret Lönngården, Lönngården 1, Vårby, blir antagen i huvudsaklig överensstämmelse med bilagt förslag, bilaga 2, senast och att beslutet vinner laga kraft. Skulle ovanstående förutsättningar inte uppfyllas är avtalet förfallet i sin helhet utan ersättningsskyldighet för någondera parten. Undanröjs kommunfullmäktiges beslut att godkänna detta avtal efter överklagande och har avtalet dessförinnan helt eller delvis verkställts ska verkställigheten rättas i den utsträckning detta är möjligt. Oberoende av om rättelse kan ske har ingendera parten rätt till skadestånd av den andra parten med anledning av det inträffade. Dnr KS-2014/

10 2(7) 3 Projektets utformning Gällande detaljplan för del av kv. Lönngården, Dp 26-A-37, medger bl.a. byggrätt för icke störande industri och hantverk/kontor/bilservice samt bensinstation och bilvård. Syftet med tillägget till detaljplanen är att utöver ändamålen i gällande detaljplan tillåta handel inklusive livsmedelshandel om kvm BTA i befintlig byggnad på Lönngården 1. Tillägget till detaljplan medger även att ett parkeringsdäck/parkeringsbyggnad får uppföras inom Lönngården 1. Parkeringsdäck/parkeringsbyggnad uppförs i det fall kommande verksamhet kräver det. Paragraferna i det följande gäller i tillämpliga delar beroende på hur planen kommer att byggas ut. Exploatören förbinder sig att bebygga kvartersmarken inom exploateringsområdet i enlighet med - tillägget till detaljplanen - detta avtal MARKÖVERLÅTELSER 4 Marköverlåtelser Inga marköverlåtelser kommer att ske mellan kommunen och exploatören. 5 Fastighetsbildning mm Exploatören ansöker om och bekostar erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. ANLÄGGNINGAR 6 Anläggningars utförande A. Allmänna anläggningar Inga allmänna anläggningar kommer att byggas ut inom exploateringsområdet. B. Anläggningar inom kvartersmark. Exploatören projekterar, utför och bekostar alla anläggningar inom kvartersmark. C. Omgivande vägnät Gemensam besiktning av omgivande vägnät ska göras före byggstart. Exploatören bekostar återställande av eventuella skador som förorsakas av exploateringen inom exploateringsområdet. Exploatörens ansvar gentemot kommunen får ej överföras på av exploatören anlitad entreprenör. Dnr KS-2014/

11 3(7) AVGIFTER 7 Detaljplanekostnader Kommunen ombesörjer framtagande av tillägg till detaljplan för exploateringsområdet. Exploatören ersätter kommunen för dess kostnader enligt särskilt plankostnadsavtal med kommunens planavdelning om ersättning för detaljplanekostnader. Då exploatören bekostar områdets detaljplaneläggning genom särskilt plankostnadsavtal ska exploatören inte erlägga någon planavgift enligt kommunens bygglovtaxa i samband med bygglovprövning. 8 Bygglovavgift Exploatören erlägger bygglovavgift enligt kommunens vid tidpunkten gällande taxa. 9 Gatukostnadsersättning Exploatören erlägger ingen gatukostnadsersättning till kommunen till följd av tillägget till detaljplan. Framtida förbättringar eller utbyggnader av nya områdesanläggningar eller områdesanknutna anläggningar avseende gator och allmänna platser regleras enligt vid aktuell tidpunkt gällande lagar och regler. 10 Anslutningsavgifter Samtliga avgifter för anslutning av vatten, avlopp, fjärrvärme, el och tele etc. inom exploateringsområdet betalas av exploatören. Det åligger exploatören att hos respektive ledningsägare, i god tid förvissa sig om eventuella befintliga ledningars läge samt informera sig om eventuella flyttningskostnader. Exploatören ska bekosta eventuell flyttning av ledningar till följd av utbyggnad inom exploateringsområdet. MILJÖ- OCH ENERGI 11 Agenda 21 Kommunen har antagit en lokal Agenda 21 som ska vara vägledande för alla verksamheter och aktiviteter som bedrivs inom Huddinge kommun av enskilda, företag och föreningar. Exploatören har tagit del av denna lokala Agenda 21 och ska beakta denna vid verksamhet och aktiviteter inom exploateringsområdet. Dnr KS-2014/

12 4(7) 12 Miljöanpassat byggande Energieffektivitet Varma utrymmen ska vara energieffektiva. Om värmekälla erfordras för bostadens/lokalens uppvärmning bör fjärrvärme eller annan förnyelsebar energi väljas. Hälsoaspekter, byggmaterialens miljöbelastning och kvalitetskontroll Byggherren ska säkerställa en god inomhusmiljö och att materialval och kemikalier som byggs in är bra miljöval och inte riskerar att negativt påverka människors hälsa eller miljön. Företrädesvis sker detta genom certifiering enligt något av de system som finns på marknaden. Alternativt kan eget miljöprogram tillämpas. Byggprocessen Byggprocessens miljöbelastning ska minimeras. Byggherren ska till kommunen (mark- och exploateringsavdelningen), i god tid innan byggnadsarbetena påbörjas, redovisa åtgärder för att begränsa negativ miljöpåverkan från byggprocessen, exempelvis transporter och hantering av schakt- och fyllnadsmassor. 13 Dagvatten Kommunens dagvattenstrategi ska följas. Dagvatten från exploateringsområdet ska i största möjliga mån omhändertas lokalt inom exploateringsområdet. Anläggning ska minst anordnas för fördröjning av dagvatten innan anslutning till allmänt dagvattennät. Dagvatten från förorenade markytor inom kvartersmark, såsom mark för parkeringsytor, ska dessförinnan genomgå slam- och oljeavskiljning eller liknande lokal behandling. Omvandling från vegetationsytor till hårdgjord yta medför ökad dagvattenavrinning samt ökade föroreningsmängder från dagvattnet. En mindre del grönyta påverkas av planförslagets placering av parkeringsdäck/parkeringsbyggnad. Handlingar vilka redovisar omhändertagande av dagvatten ska redovisas i samband med tekniskt samråd för bygglov. Samtliga anläggningar för omhändertagande av dagvatten ska utföras och bekostas av exploatören liksom skötsel av dessa. 14 Avfallshantering Exploatören ska tillse att avfallshanteringen inom exploateringsområdet under byggtiden och under anläggningarnas drift i sin helhet anpassas till långtgående källsortering och återvinning i enlighet med gällande avfallsplan och renhållningsföreskrifter för Huddinge kommun. GENOMFÖRANDE 15 Mätningstekniska arbeten I god tid före exploateringsarbetenas igångsättande ska samråd ske med kommunens lantmäteriavdelning om utförandet av de mätningstekniska arbetsuppgifter som hör samman med exploateringen. Dnr KS-2014/

13 5(7) Samhällsbyggnadsnämnden har tagit beslut om krav på kompetens för utförande av mätningstekniska åtgärder. Kraven hänvisar till de rekommendationer för bedömning av Grundläggande mätningsteknisk färdighet som finns i nya HMK-Juridik. Exploatören bekostar återställandet av stomnätspunkter och gränsmarkeringar som raseras vid exploateringen. 16 Vegetation Exploatören ska ha i beaktande att marken i möjligaste mån ska bestå av vegetation och genomsläppliga material. 17 Etableringsplan Innan byggnadsarbeten påbörjas ska exploatören upprätta en etableringsplan, som skriftligen ska godkännas av kommunen (mark- och exploateringsavdelningen). Denna ska behandla eventuellt nyttjande av natur- eller gatumark för uppställning av arbetsbodar, upplag eller dylikt, återställningsarbeten efter nyttjandet, skyddande av träd och natur samt stängsel runt byggarbetsplatsen. Uppställning av bodar, upplag och dylikt ska i första hand ske på exploatörens kvartersmark. Eventuellt nyttjande av kommunens mark kräver kommunens medgivande och regleras genom särskilt avtal. Nyttjande av allmän platsmark kräver även polistillstånd. 18 Trafikanordningsplan I god tid innan etablering och byggnadsarbeten påbörjas ska exploatören upprätta en trafikanordningsplan, som skriftligen ska godkännas av kommunen (gatu- och parkdriftsavdelningen). Denna ska bl a redovisa placering av stängsel runt byggarbetsplatsen, in- och utfartsvägar från arbetsplatsen, byggtrafikvägar till och från arbetsplatsen samt var och hur avlastning av gods kommer att ske. Planen ska även redovisa åtgärder för framkomlighet och säkerhet för fordons-, gång- och cykeltrafik. Parterna ska före byggstart gemensamt besiktiga vägnätet runt exploateringsområdet. Över besiktningen ska upprättas ett protokoll. Exploatören bekostar återställande av eventuella skador på omgivande vägnät som förorsakats av exploateringen inom exploateringsområdet. 19 Störningar Exploatören ska tillse att utbyggnad av exploateringsområdet sker med minsta möjliga störningar för boende och övriga intilliggande verksamheter. För buller gäller de riktvärden som anges i Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2004:15) om buller från byggarbetsplatser. Dnr KS-2014/

14 6(7) ALLMÄNNA AVTALSBESTÄMMELSER 20 Skadeståndsansvar Exploatören är gentemot kommunen ansvarig för åtgärder som med avseende på detta avtal vidtages eller underlåtes av exploatören, anställda hos exploatören samt av exploatörens anlitade entreprenörer och leverantörer. 21 Överlåtelse Detta avtal får inte överlåtas på annan utan kommunens skriftliga godkännande. Vid prövning av överlåtelse av avtalet, ankommer det på kommunen, att skyndsamt och utan dröjsmål, handlägga och pröva exploatörens skriftliga ansökan. Härutöver gäller att kommunen har att godkänna ny avtalspart om detta är skäligt med beaktande av sedvanlig kreditprövning och gällande F-Skattbevis. Vid överlåtelse av fastighet eller del därav som omfattas av detta avtal förbinder sig exploatören vid vite av femhundratusen ( ) kr i penningvärde maj 2014 att förbinda den nye ägaren att iakttaga vad som åvilar exploatören enligt detta avtal så att detta blir gällande mot varje kommande ägare av området eller del därav. Mark- och exploateringsavtalet ska bifogas i avskrift. Innan överlåtelse sker ska exploatören skriftligen underrätta kommunen (mark- och exploateringsavdelningen). Ska vite utges enligt denna paragraf ska vitet omräknas till penningvärde vid den tidpunkt då vitet förfaller till betalning genom användning av konsumentprisindex eller det index som kan komma att ersätta detta. 22 Avstående av ersättningsanspråk Exploatören avstår från eventuella ersättningsanspråk med anledning av plan- och bygglagens (PBL:s) 14 kap. 9, innebärande skadeståndsplikt för kommunen för den rätt som föreligger enligt gällande detaljplan. Parterna är överens om att kommunen härmed fullgjort sin upplysningsplikt enligt PBL 5 kap 38. Dnr KS-2014/

15 7(7) 23 Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal ska avgöras av svensk allmän domstol. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Huddinge.. För Huddinge kommun (ort)...(datum).. För Kommanditbolaget Lönngården. Charlotta Thureson Giberg Mark- och exploateringschef.. Exploateringsingenjör. Bilaga 1 Bilaga 2 Förslag till detaljplan med exploateringsområdet markerat. Plankarta Dnr KS-2014/

16

17