KALLELSE. Plats och tid för sammanträdet Tingssalen i Stadshuset klockan 18:30-22:30. Jan Erici / Marie-Louise Johansson

Transkript

1 Kommunfullmäktige KALLELSE Plats och tid för sammanträdet Tingssalen i Stadshuset klockan 18:30-22:30 Jan Erici / Marie-Louise Johansson Ordförande Sekreterare Utses att justera:. Plats och tid för justeringen: Kommunledningskontoret i Borgholm / 2013 OBS! VID FÖRHINDER ANMÄL TILL SEKRETERAREN via mail marie-louise.johansson@borgholm.se ÄRENDEN Sammanträdet börjar med utdelning av 2012 års Kulturpris som denna gång delas ut till Gärdslösa Prästgård Sid 1. Godkännande av kungörelse 2. Godkännande av dagordning 3. Allmänhetens frågestund (30 minuter) 4. Antagande av detaljplan Drivern, Halltorp 1:10 del av Ekerum Dnr 2009/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen 5. Antagande av detaljplan Järnnian del av Rälla 1:17 Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen. 6. Antagande av detaljplan Träklubban, Halltorp 1:10 del av Ekerum Dnr 2009/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen 7. Detaljplan för Åkaren 27, 29, 26 m fl ICA Borgholm Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen. 1 + sep handl 2 + sep handl 3 + sep handl Rutiner gällande utbetalning av partistöd 2013 Dnr 2012/

2 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta att partistöden fr o m 2013 endast ska betalas ut mot skriftlig ansökan och betalas ut via bankgiro/plusgiro. 9. Motion (Ilko Corkovic S) - kommunal industrimark Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att bifalla motionen. 10. Motion (Per Lublin ÖP) - Pilotkommun för gårdsförsäljning av egenproducerat vin Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige anse motionen besvarad då beslut om att genom ansöka redan fattats av kommunstyrelsens arbetsutskott (via Ölands Kommunalförbund) 11. Motion (Per Lublin ÖP) - Färdtjänst per automatik från 85 år Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att avslå motionen. 12. Återrapportering bifallen motion - Förbättra kommunens tjänstemäns kunskap om företagens villkor Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen. 13. Återrapportering bifallen motion - Träffpunkter mellan företagare och kommunens tjänstemän Dnr 2012/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. 14. Återrapportering bifallen motion - översyn av den kommunala organisationen Dnr 2011/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. 15. Medborgarförslag (Ann Nilsson) - införande av läkemedelskörkort Dnr 2011/ Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. 16. Interpellation (Bertil Lundgren) till kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförande gällande vad de anser kommunen bör gör för att förbättra styrningen, utveckla kvalitetsarbetet m m. Kommunfullmäktige gav rätt att ställa interpellationen. Svar skickas till frågeställaren innan sammanträdet och presenteras vid sammanträdet _Skickas digitalt

3 KOMMUNSTYRELSEN 1 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2009/ KS Antagande av detaljplan Drivern, del av Halltorp 1:10 Ekerum. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade med 10 ja mot 1 nej, föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Ekerums golfbana är Ölands största golfanläggning med två 18-hålsbanor och en 9- hålsbana, lägenheter, konferens- och festlokaler, restauranger, konsthall och en spaanläggning. Ägarna till Ekerum vill utveckla anläggningen för att locka fler besökare från olika länder och skapa möjligheter till en förlängd säsong. För att denna utveckling av anläggningen ska vara möjlig krävs ett större kundunderlag. Detta innebär i sin tur att utbudet av bostäder behöver utökas med fler boendemöjligheter i olika typer av lägenheter och hotell. Kommunen har tagit fram ett planprogram där de övergripande strukturerna för utvecklingen av Ekerums golfanläggning fastställs. I planprogrammet benämns det nu aktuella området som område 1 och pekas ut för bostäder. Ett planprogram, dnr P , har upprättats och godkänts av miljö- och byggnadsnämnden (MBN) 257, Uppdrag att upprätta en detaljplan gavs av MBN 69, MBN beslutade , 243 att godkänna detaljplaneförslaget för samråd. Samråd hölls under perioden Inkomna synpunkter från remissinstanser och sakägare finns sammanfattade och kommenterade i samrådsredogörelsen. Samhällsbyggnadsnämnden/SBN (f.d. Miljö- och Byggnadsnämnden) beslutade att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning. Granskningen/utställningen av detaljplaneförslaget fördröjdes, främst beroende av rättsprocesser rörande Natura 2000-området Halltorps Hage för närliggande detaljplan Träklubban. Träklubban har gemensam trafiklösning med detaljplan Drivern. Nu har nya lösningar på trafikproblematiken inom, och i anslutning till, planområdet jobbats fram. Förvaltningen föreslog att 244 skulle ändras och att ett nytt beslut om godkännande för granskning/ utställning skulle tas fram. SBN beslutade att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning. Detaljplaneförslaget har varit utställt under perioden 4 oktober till 1 november Yttranden som inkommit under utställningstiden har sammanställts och bemötts i ett utlåtande. Syftet med planen är att skapa möjlighet att bygga 35 (alternativt 70) golfnära bostadslägenheter i anslutning till Ekerums Golfbana. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta detaljplan Drivern, del av Halltorp 1:10 Ekerum, med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Utdragsbestyrkande

4 KOMMUNSTYRELSEN 2 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Antagande av detaljplan Järnnian, del av Rälla 1:17. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , med 10 ja mot 1 nej, föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar inklusive granskningsutlåtande. Ekerums golfbana är Ölands största golfanläggning med två 18-hålsbanor och en 9- hålsbana, lägenheter, konferens- och festlokaler, restauranger, konsthall och en spaanläggning. Ägarna till Ekerum vill utveckla anläggningen för att locka fler besökare från olika länder och skapa möjligheter till en förlängd säsong. För att denna utveckling av anläggningen ska vara möjlig krävs ett större kundunderlag. Detta innebär i sin tur att utbudet av bostäder behöver utökas med fler boendemöjligheter i olika typer av lägenheter och hotell. Kommunen har tagit fram ett planprogram där de övergripande strukturerna för utvecklingen av Ekerums golfanläggning fastställs. I planprogrammet benämns det nu aktuella området som område 12 respektive 13 och pekas ut för bostäder. Ett planprogram, dnr P , har upprättats och godkänts av Miljö- och Byggnadsnämnden (MBN) 257, Uppdrag att upprätta en detaljplan gavs av Samhällsbyggnadsnämnden/SBN (f.d. Miljö- och Byggnadsnämnden) 227, SBN beslutade , 12 att godkänna detaljplaneförslaget för samråd. Samråd hölls under perioden till Under samrådstiden fanns detaljplaneförslaget tillgängligt på kommunens hemsida, i stadshusets reception samt på biblioteket i Borgholm. Inkomna synpunkter finns sammanställda i en samrådsredogörelse hölls ett samrådsmöte i Rälla skola. SBN beslutade , 165 att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning. Detaljplaneförslaget har granskats under perioden 4 oktober till 1 november Yttranden som inkommit under granskningstiden har sammanställts och bemötts i ett utlåtande. Syftet med planen är att skapa möjlighet att bygga 58 golfnära lägenheter i anslutning till Ekerums Golfbana. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta detaljplan Järnnian, del av Rälla 1:17, med tillhörande handlingar inklusive granskningsutlåtande. Utdragsbestyrkande

5 KOMMUNSTYRELSEN 3 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2009/ KS Antagande av detaljplan Träklubban, del av Halltorp 1:10 Ekerum. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog , med 10 ja mot 1 nej, kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Ekerums golfbana är Ölands största golfanläggning med två 18-hålsbanor och en 9- hålsbana, lägenheter, konferens- och festlokaler, restauranger, konsthall och en spaanläggning. Ägarna till Ekerum vill utveckla anläggningen för att locka fler besökare från olika länder och skapa möjligheter till en förlängd säsong. För att denna utveckling av anläggningen ska vara möjlig krävs ett större kundunderlag. Detta innebär i sin tur att utbudet av bostäder behöver utökas med fler boendemöjligheter i olika typer av lägenheter och hotell. Kommunen har tagit fram ett planprogram där de övergripande strukturerna för utvecklingen av Ekerums golfanläggning fastställs. I planprogrammet benämns det nu aktuella området som område 3, 6, 7 & 8 och pekas ut för bostäder. Delområde 15 har tillkommit som en bearbetning av område 1 i detta program. Ett planprogram, Dnr P , har upprättats och godkänts av Miljö- och Byggnadsnämnden (MBN) 257, Uppdrag att upprätta en detaljplan gavs av MBN 70, MBN beslutade , 266 att godkänna detaljplaneförslaget för samråd. Samråd hölls under perioden december 2010 januari Inkomna synpunkter från berörda remissinstanser och sakägare finns sammanfattade och kommenterade i en samrådsredogörelse. Samhällsbyggnadsnämnden/SBN (f.d. Miljö- och Byggnadsnämnden) beslutade att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning. Granskningen/utställningen av detaljplaneförslaget fördröjdes, främst beroende av rättsprocesser och domar rörande Natura 2000-området Halltorps Hage. Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) beslutade att område 3, 4 och 15 samt vägar inom dessa områden inte får bebyggas. Domen har ändrat förutsättningarna på ett sådant sätt att detaljplaneförslaget har behövt revideras. Förvaltningen föreslog att 245 skulle ändras och att ett nytt beslut om godkännande för granskning/utställning skulle tas. SBN beslutade , 166 att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/ utställning. Detaljplaneförslaget har varit utställt under perioden 4 oktober till 1 november Yttranden som inkommit under utställningstiden har sammanställts och bemötts i ett utlåtande. Syftet med planen är att skapa möjlighet att bygga ca 130 golfnära bostadslägenheter i anslutning till Ekerums Golfbana. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta detaljplan Träklubban, del av Halltorp 1:10 Ekerum, med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Utdragsbestyrkande

6 KOMMUNSTYRELSEN 4 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Antagande av detaljplan Åkaren 27, 29, 26 ICA Borgholm. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslog , på delegation av samhällsbyggnadsnämnden 213/12, kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar. Förslaget till detaljplan omfattar området kring ICA i Borgholm. Planens syfte är att möjliggöra utveckling av befintlig verksamhet samt att skapa 500 m 2 ny verksamhetsyta för handel/kontor, ej livsmedel. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta detaljplan Åkaren 27, 29, 26 ICA Borgholm, med tillhörande handlingar. Utdragsbestyrkande

7 Samhällsbyggnadsförvaltningen 5 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Detaljplan för del av kv. Åkaren Antagandehandling Tillstyrkt SBNau Tillstyrkt KS

8 Samhällsbyggnadsförvaltningen 6 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Planhandlingar Planhandlingarna består av: - plankarta, på grundkarta, med bestämmelser - planbeskrivning med genomförandebeskrivning - illustration - fastighetsförteckning - behovsbedömning Innehåll Förutsättningar 3 Planförslaget och konsekvenser 7 Genomförandebeskrivning Antagandehandling

9 Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Förutsättningar Detaljplan för Kvarteret Åkaren 27, 29 och del av 26 Planens bakrund och syfte Inom planområdet finns ICA Supermarket, med dagligvaruhandel. Till affärsverksamheten hör också parkering och distrubutionsytor. Verksamheten har infart från Storgatan vilket också är södra infartsvägen till Borgholms stad. Trafikflödena på Storgatan är sommartid mycket omfattande, under vintern upplevs gatan som vältrafikerad. Det uppstår ibland svårigheter vid in och utfarten till ICA varför åtgärder som främjar en enklare befintlig tätort bör ses som det dominerande allmänna intresset. Med hänsyn till befintliga förhållanden, redan i anspråkstaget för ändamålet och en i översiktsplanen uttalad önskan om att bibehålla den centrala handeln, har bedömningen gjorts att platsen lämpar sig väl för planens ändamål. Plandata trafiksituation behövs. I samband med att planen upprättas förbättras därför Storgatans utformning. Planens läge 100 m Syftet Planområdet är beläget i tätorten Borgholm med detaljplanen är att möjliggöra en Borgholms Kommun och Lantmäteriet på mellersta Öland. Planområdet Skala ligger 1:2000 utökad byggrätt för handel och annan verksamhet utmed Skapad med InfoVisaren ortens södra infart, Storgatan, och samt tillskapa ytterligare parkeringsmöjligheter i består av anslutning till verksamheten. Ica Supermarket Borgholm samt tillhörande parkeringsytor. Planområdet avgränsas av befintliga vägar och angränsande flerfamiljsbostäder. I områdets närhet finns villabebyggelse och företagslokaler. Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB Planområdet är en del av tätorten Borgholm och bedömningen har gjorts att utvecklingen inom Antagandehandling Förutsättningar - 3

10 Samhällsbyggnadsförvaltningen 8 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Areal Planområdet omfattar en areal på ca 1 hektar. Markägoförhållanden Fasstigheterna Borgholm Åkaren 25, 26, 27 ägs av Byggnadsfirma Claesson och Anderzén AB. Åkaren 29 ägs av Richard Teern Livs AB. Grundkarta Den till förslaget tillhörande grundkartan har upprättats av Metria, Borgholm Komplettering kring underjordiska ledningar har skett Tidigare ställningstaganden Riksintressen, förordnanden Området berörs av riksintresse för samlade natur och kulturvärden enligt bestämmelserna i 4 kap 1, 2 och 3. Dessa bestämmelser omfattar hela Öland, som är av riksintresse på grund av sina samlade natur- och kulturvärden. Exploatering och andra ingrepp i miljön får inte påtagligt skada dessa helhetsvärden. En bedömning av den eventuella påverkan på riksintresset görs i behovsbedömningen/ miljökonsekvensbeskrivningen. I övrigt påverkas inga riksintressen av planen. Översiktsplan 2002 Kommunens Översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige , anger att all exploatering i tätorten fordrar detaljplan. Vidare så beskrivs Borgholm och Löttorp som viktiga för ett stort omland, man vill värna den småskaliga handel och den service som finns i de båda orterna då de är viktiga som mötespunkt för stora delar av kommunen. Gällande detaljplaner Området omfattas av stadsplan Borgholm, för kvarteret åkaren 25, 26, 27 gjordes en ändring av stadsplanen, fastställd av Länsstyrelsen Planens genomförandetid löpte ut I planen tillåts kvm byggnadsarea för handel beläget i planens nordligaste del. Planen reglerar även viss bostadsbebyggelse inom kvarteret Åkaren. I kommunens numreringssystem har planen nr Miljökonsekvensbeskrivning Ett underlag till behovsbedömning för detaljplaneområdet har upprättats och godkänts av Samhällsbyggnadsnämnden ( ). Med anledning av upptäckten av markförorening inom planområdet har behovsbedömningen reviderats. Inte heller efter revideringen av behovsbedömningen görs bedömningen att planens konsekvenser kräver att en Miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Förutsättningar Mark och vegetation Marken inom planområdet utgörs främst av hårdgjorda ytor och bebyggelse. Viss vegetation så som buskar och mindre träd i gränsen mellan kvartersmark och allmänplatsmark. Markens beskaffenhet Geologi Marken består av lerskiffer Föroreningar Under det pågående planarbetet har uppgifter om förorenad mark inom planområdet blivit känt. Ett ärende om förorenad mark pågår vid Samhällsbyggnadsförvaltningens miljöavdelning. Under planarbetets gång har nya uppgifter kommit in om förorenad mark inom planområdet. Det är idag ett pågående ärende (dnr: ) om förorenad mark på Samhällsbyggnadsförvaltningens miljöavdelning. Bakgrunden är att fyra dieselcisterner har hittats på fastigheten Åkaren 26. Tre av cisternerna var sandfyllda och en var vattenfylld. En sanering har gjorts på Åkaren 26 under september och oktober månad De fyra 4 - Förutsättningar Antagandehandling

11 Samhällsbyggnadsförvaltningen 9 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Åkaren ortofoto+fastigheter Kvarteret Åkaren vid Storgatan, korsningen med väg 136 syns i kartans nedre högra hörn cisternerna samt förorenade jordmassor tog bort under saneringen. Inget grundvatten påträffades under saneringen. Hur stor utbredning som föroreningen har spritt sig in på fastigheten Åkaren 27 är inte klarlagt i dagsläget. I miljökontrollrapporten i samband med saneringen från DGE mark och miljö redovisas att det i saneringsschaktets sydvästra hörn lämnades en restförorening. Restföroreningen provtogs och halter över styrande riktvärden (MKM) påträffades. Den restförorening som finns återfinns i ett relativt tätt lerlager och inget grundvatten har heller påträffats. Bedömningen gjordes att ingen urlakning eller spridning kan ske Med nuvarande markanvändning bedöms riskerna kopplade till föroreningen som ej akuta. DGE anser att provtagning för att utreda utbredningen är särskilt prioriterad vid förändrad markanvändning eller vid schaktarbeten /anläggningsarbeten samt nyetableringar eller liknande i området. DGEs slutsats är att en utredning om restföroreningens utbredning bör utföras. Hänsyn måste tas till förorenad mark. Innan markarbeten påbörjas på fastigheten Åkaren 27 ska kontakt tas med Samhällsbyggnadsförvaltningen för information om ärendet vad gäller föroreningen (dnr: ). 100 m Radon På vissa ställen på Öland finns risk för förhöjda radonhalter. Dessa riskområden är belägna längs med landborgskanten där kalkstensberggrunden är sönderbruten och därmed kan släppa igenom gasen från den underliggande alunskiffern. Ingen sådan förhöjd risk förväntas i planområdet som är beläget på avstånd från landborgskanten. Borgholms Kommun och Lantmäteriet Skala 1:2000 Skapad med InfoVisaren Fornlämningar Ingen förekomst av fornminnen i området. Planens genomförande bedöms inte innebära en förändrad påverkan jämfört med dagens förhållanden. Bebyggelse Planområdet angränsar till bostadsbebyggelse, i söder hyreshus i två våningar och norr om området större enbostadshus med generösa trädgårdar. Befintliga bostadsområden berörs inte av planförändringarna. Trafiklösningar som planen föreslår kan komma att innebära positiva konsekvenser för bostadsområdena, så som en säkrare trafikmiljö. Antagandehandling Förutsättningar - 5

12 Samhällsbyggnadsförvaltningen 10 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Kommersiell, offentlig och social service Flera verksamheter så som livsmedelsbutiker, bensinstationer, bilhall och tjänsteföretag finns belägna på Storgatan. Tillgänglighet För många individer kan den byggda miljöns utformning vara funktionshindrande. Det är viktigt att planera för att miljön ska främja alla individers möjlighet att röra sig i staden på liknande villkor. Tillgänglighetsfrågor ges utrymme i planen på ett sådant sätt att Enkelt avhjälpta hinder åtgärdas. Tillgängligheten till området betraktas också som god genom områdets läge invid stadens kollektivtrafikstråk och gång- och cykelvägnät. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området ligger inom verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp. Borgholm Energi är huvudman för det allmänna nätet. Inom planområdet och i dess gräns finns ett stort antal vattenledningar såväl spillvatten och dagvatten som dricksvatten. Avfall, el- och tele/fibernät Avfallshantering sköts av Borgholm Energi AB. Borgholm Energi äger elnätet i området. Telia Sonera Skanova Access AB (Skanova) har markförlagda teleanläggningar inom planområdet, varav den ena sträcker sig mellan Storgatan och flerbostadshuset på Åkaren 25 i höjd med ICAbutikens entrésida. Fjärrvärme Planområdet försörjs med fjärrvärme. Ledning för fjärrvärme är belägen från Markgatan vidare mot Storgatan i planens nordvästra del. Störningar och säkerhet Borgholms södra infart, Storgatan, sträcker sig från väg 136 ner mot centrala Borgholm. Den del av Storgatan som löper invid ICAs ytor ingår i planområdet. För denna sträcka har vissa problem med trafikföringen observerats. Området tas med i planarbetet för att på så sätt även beakta och förbättra trafiksäkerheten i området. Av avsnittet detaljplanens innebörd och konsekvenser längre fram i handlingen framgår hur trafiksituationen genom gestaltning och avtal ska kunna förbättras. Nedan redogörs för de problem som observerats: Otydlighet gällande varuleveranser till ICA Leveranser som sker med lastbil stör i många fall trafiken på Storgatan. Trafiken på Storgatan är under perioder en hög belastning för trafiknätet. Vid leveranser till ICA förekommer backningar in till ICAs varumottagning. I det offentliga gaturummet uppstår då situationer som kan vara svårlästa för passerande. Nummer 1 på intilliggande illustration. Planområdet är beläget i ett område med ofta många passerande gång- och cykeltrafikanter. Vid ICA finns ett övergångsställe med många passerande. Övergångsstället prioriterar inte gående. Punkten är markerad med 2 på intilliggande illustration. Vidare finns risker med in- respektive utfarten till parkeringsplatsen som vid hög belastning innebär svårigheter för trafikanter. Punkten innehåller så väl passerande gång- och cykelväg som vänstersvängande och förbipasserande trafik. Många olika trafikslag vid en och samma punkt innebär en risk. 1 2 Illustration över identifierade problemsituationer, 1-3 förtydligas i texten till vänster Förutsättningar Antagandehandling

13 Samhällsbyggnadsförvaltningen 11 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Detaljplanens innebörd och konsekvenser Markanvändning Bebyggelse Befintlig byggrätt för handel (H) i nordvästra delen föreslås utökas om sammanlagd 1500 kvm mot sydväst och sydöst. Inom östra delen av planområdet (HK) medges en byggrätt om 500 kvm. Utökade byggrätter bedöms som tillräckliga för kommande förändringar. Gestaltning Bebyggelsen består av en livsmedelsbutik (H) i ett plan samt en yta för verksamhetsändamål (HK) i planens östra del. Byggnadshöjden för dessa regleras till 6 meter respektive 3,5 meter. Mot Storgatan har fasaden inom H-område brutits upp i mindre enheter och skalan på så sätt tonats ner. Inom ett mindre del av handelsområdet regleras byggnadshöjden till 9,5 meter i syfte att kunna anordna ventilationsinstallation inom byggnadsdel. Med angiven byggnadshöjd bedöms störningar från ventilationen kunna begränsas ytterligare. Tillbyggnader bör få en liknande karaktär för att på så sätt hålla samman gaturummet omsorg ska också läggas vid att skapa detaljrikedom. Fasadernas utformning mot Storgatan ska särskilt beaktas i bygglovet, vad gäller materialval, färgsättning och fönsterutformning, se f1-bestämmelse. Vegetation I planområdets västra del längs med Storgatan finns viss vegetation bestående av en trädrad om tio träd längs en sträcka på 200 meter samt en gräsyta på ca 400 m 2. Inom området finns också ett antal mindre buskar och lägre växter. Träd inom planområdet sparas i största möjliga mån. Målsättningen för Storgatan är att tillföra växtlighet som ett gestaltande element i stadsbilden. Vegetationsytor i stadsmiljö möjliggör infiltration vilket bidrar till vattenavrinningen från stadens ytor. Inom planområdet finns idag en stor andel hårdgjord yta utan möjlighet till infiltration. Det är därför viktigt att bibehålla de möjligheter som finns. I planen har egenskapen plantering infogats. Gator och trafik Kollektivtrafik Planområdet ligger i anslutning till kollektivtrafikstråk. Hållplatsen Hållstugebacken är belägen inom planområdet. Ytterligare 200 meter väster om planområdet finns hållplats HSB Storgatan. Gång och cykeltrafik Parallellt med Storgatan på ömse sidor om vägbanan löper gång- och cykelvägar. I samband med planens genomförande ska stråken förtydligas och trafiksituationen underlättas genom tydligare markeringar i korsningspunkter och lastningszoner. Biltrafik och gator Storgatan som passerar genom planområdet förbinder väg 136 med centrala delarna av Borgholm. Även Norra infarten har samma funktion vilket innebär att Borgholm har två huvudvägar in till centrala delarna. Säkra trafiksituationer är av högsta prioritet längst med dessa gator som trafikeras av ett stort antal fordon dagligen. Vägarna är utryckningsvägar vilket ställer ytterligare krav på framkomlighet. Borgholms Kommun är huvudman för gatorna. Friytor Grönytor/natur Planförslaget innehåller grönytor där plantering skall ske. Ytorna är belägna inom kvartersmark, planbestämmelse n1. På kvartersmarken i områdets östra del medges en ny byggrätt för handel/kontor. Parkering föreslås samnyttjas med ICA-butiken inom H-området. Grön- och friytor sparas vid korsningen Storgatan/ Torsgatan samt mot bostadshusen i söder. Hälsa och säkerhet Området påverkas idag dels av buller från Storgatan, viket uppkommer från trafiken som passerar området och dels från fordon inom verksamhetsområdet, då främst fordon på tomgång. Verksamhetens varudistrubution och in- och urlastningar av varor ger upphov till ljud som kan Antagandehandling Detaljplanens innebörd och konsekvenser - 7

14 12 Samhällsbyggnadsförvaltningen BN Dnr: Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling upplevas störande. Nuvarande utfart mot Torsgatan bibehålls, men styrs tydligare inom ett särskilt område genom planbestämmelse. Påverkan för närliggande fastighet på andra sidan Torsgatan, Sjömannen 6, anses därmed ligga inom rimlig nivå. Bestämmelsen HK uteslutar restaurangverksamhet med hänsyn till eventuella störningsrisker framförallt nattetid. Säkrare trafiklösningar Planens genomförande innebär att en tydligare trafiksituation uppnås. En utökning av antalet parkeringsplatser ger också en positiv påverkan på störningarna. Den utökade parkeringen innebär att fordon inte står på tomgång eller cirkulerar för att hitta ledig parkeringsplats eller komma in till parkeringen. Miljökvalitetsnormer Inga Miljökvalitetsnormer förväntas överskridas, MKN vatten har beaktats. Folkhälsa Illustrationsskiss körfält för vänstersvängande Illustration Trafikzoner invid kvarteret Åkaren 8 - Detaljplanens innebörd och konsekvenser Antagandehandling

15 Samhällsbyggnadsförvaltningen 13 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Borgholms kommun har i översiktsplanen uttryckt vikten av att service, ex handel, finns i centrala delar av staden. Närhet främjar möjligheten att gå eller cykla till butikerna vilket inverkar positivt på folkhälsan. En levande innerstad bidrar också till en positiv upplevelse vilket också kan ases påverka människors välmående. Teknisk försörjning Området har idag en utbyggd tekniska försörjning. Planförslaget kan genomföras med hjälp av befintliga system. Berörda underjordiska ledningar (dricksvatten, avlopp, dagvatten, el, fjärrvärme) säkras via u-område. Placering av befintlig jordkabel (tele/fiber) mellan Storgatan och försörjningsledning för Åkaren 25 behöver justeras i samband med planerad utbyggnad av handelsbutiken sydösterut. Dagvatten Inom planområdet ansvarar fastighetsägaren för att infiltration av dagvatten är möjligt. Bestämmelser om plantering bidrar till att dagvatten hanteras inom kvartersmark. Planens handläggning Tidplan Tid September 2012 November 2012 Januari 2013 Planprocess Samråd Granskning Antagande KF Medverkande tjänstemän Planenen har upprättats av Ida Dessin, planarkitekt, på uppdrag av Samhällsbyggnadsnämnden i Borgholm. Kompletteringar av granskningshandlingar har utförts av Birgit Endom, planarkitekt på Atrio arkitekter. Medverkat har också, Leo Eriksson, Stadsarkitekt och Maria Pettersson, Miljöstrateg. Antagandehandling Detaljplanens innebörd och konsekvenser - 9

16 Samhällsbyggnadsförvaltningen 14 Dnr: BN Detaljplan för del av kvarteret Åkaren Antagandehandling Genomförandebeskrivning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samarbete och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har dock ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska godkännas av kommunfullmäkige i samband med antagandet av detaljplanen. Beskrivningen blir därigenom vägledande vid genomförandet. Organisatoriska frågor Planförfarande Planen genomförs med sk. normalt planförfarande. Det vill säga att planen kommer att vara föremål för granskning efter genomfört samråd och före antagande. Planen reglerar användningen av allmänplats och kan antas ha ett allmänt intresse, kommunfullmäktige kommer att besluta om planens antagande. Huvudmannaskap Kommunen skall vara huvudman för allmän platsmark. Detta innebär att kommunen skall äga och förvalta all mark inom planområdet som inte utgör kvartersmark. Genomförandetid Genomförandetiden skall vara 10 år, tiden räknas från den tidpunkt då antagandebeslutet vunnit laga kraft. Fastighetsrättsliga frågor Respektive fastighetsägare skall ansöka om och bekosta de lantmäteriåtgärder som krävs för att genomföra detaljplanen. Nuvarande servitut som avser gc-stråk mellan Storgatan och Markgatan längs nordvästra plangränsen (x-område) ska upphävas. Området ingår i kvartersmark för handel (ICA) där det sker varumottagning och godshantering som kan innebära risk för allmänheten vid passager (oskyddade trafikanter). Lantmäteriets uppgifter Efter det att planen har vunnit laga kraft är det lantmäteriets uppgift att med stöd av detaljplanen avstycka en fastighet för fastighet för kontors- och handesländamål från Åkaren 26. Genom fastighetsreglering utöka handelsfastigheten Åkaren 27 med hela Åkaren 29 och delar av Åkaren 25. Upphäva befintligt servitut på Åkaren 27 samt bilda ledningsrätt eller servitut för ledningar inom u-områden. Avstycka en fastighet eller bilda ledningsrätt för befintlig transformatorstation. Avtal Plankostnadsavtal Ett plankostnadsavtal som reglerar Borgholms kommun respektive byggherrens kostnader för detaljplanarbetet är upprättat. Genomförandeavtal Genomförandeavtal som reglerar ansvarsfördelning, eventuella åtgärder och kostnader för dessa, ska vara skrivet mellan Borgholms kommun och byggherren innan planens antagande Genomförandebeskrivning Antagandehandling

17 KOMMUNSTYRELSEN 15 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Rutiner gällande utbetalning av partistöd Ekonomiavdelningen föreslår i tjänsteskrivelse att partistöden 2013 endast betalas ut mot skriftlig ansökan och ingen kontakt utbetalning på ekonomiavdelningen. Det framgår att partistöden i budget 2013 uppgår till 325 tkr, Partierna erhåller mellan tkr beroende på hur många mandat det har i kommunfullmäktige. Varje parti erhåller ett grundstöd om drygt 12 tkr oberoende av antal mandat. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta a t t partistöd fr o m 2013 endast betalas ut mot skriftlig ansökan där kontonummer/bankgiro eller plusgiro till partiet finns angivet. Kontant utbetalning på ekonomiavdelningen av partistöd är därmed inte längre möjlig. Utdragsbestyrkande

18 KOMMUNSTYRELSEN 16 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Motion (Ilko Corkovic) - kommunal industrimark Socialdemokraterna genom Ilko Corkovic föreslår i motion att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att snarast ta fram en strategi för hur vi säkerställer att kommunen både på kort och lång sikt har tillgänglig industrimark i alla kommundelar. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Arbetet med de fördjupade översiktplanerna och strategiska kommunala detaljplaner prioriteras för att få fram mark för företag, handel, service och bostäder i kommunen. 2. Genomförande och ansvar för planarbetet i Borgholms kommun ska bedrivas så som närmare är beskrivet i nedanstående yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande Arbetet med de fördjupade översiktsplanerna är kommunens övergripande strategiska process för att ta fram områden för industrier och andra företag, men också för bostäder, handel, service m m. Arbetet med de fördjupade översiktsplanerna genomförs av samhällsbyggnadsnämnden genom beställning av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen anslår medel för planarbetet och beslutar därmed om ambitionsnivå. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för processen och prioritet mellan uppdrag inom nämnden samt för den viktiga medborgardialogen, dvs att planarbetet genomförs i nära dialog med medborgarna. Motionen tar upp en mycket viktigt fråga för en kommun som vill vara attraktiv och inriktad på utveckling och tillväxt. För att få inflyttning och fler jobb måste det finnas en god plan- och tomtberedskap som kan svara upp på de önskningar och behov som finns av t.ex. företagsetableringar eller bostadsbyggande. I Borgholms kommun finns sedan 2002 en översiktsplan som visar kommunens viljeinriktning när det gäller användning av mark och vatten inom kommunens gränser. Översiktsplanen ligger till grund för beslut om detaljplaner och bygglov. I beslutet 2002 beslutades också att kommunen skulle genomföra fem fördjupningar av översiktplanen inom fem viktiga kommundelar. Dessa strategiska fördjupningar har dock flera gånger skjutits på framtiden vilket negativt påverkat möjligheterna att genom detaljplaner ta fram mark för företag, handel, service, bostäder m m. Det tog fem år efter beslutet 2002 för att få klart den första fördjupade översiktsplanen, Löttorps-området. För närvarande prioriterar samhällsbyggnadsnämnden inom sitt uppdrag, de övriga fyra planerna och försöker få huvuddelen av arbetet genomfört under innevarande femårsperiod, t o m 2012/2013. Ett så stort fokus på de fördjupade översiktsplanerna påverkar naturligtvis annat planarbete som måste skjutas på framtiden, genom att resurserna är så begränsade. De fördjupade översiktsplanerna måste dock genomföras för att kunna gå vidare med andra viktiga detaljplaner, t ex ny mark för företag och nya jobb. Samhällsbyggnadsnämnden har genom de klara fördjupade översiktsplanerna för Löttorp- respektive Rällaområdet tagit fram nya områden för etablering av företag. I t ex Rällaområdet finns genom planen numera sex utpekade verksamhetsområden Utdragsbestyrkande

19 KOMMUNSTYRELSEN 17 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer för företag. Till detta tillkommer hotellområdet inom Ekerum. Samhällsbyggnadsnämnden arbetar dessutom med detaljplaner för företag i andra områden; Borgholm (2 st), Köpingsvik och Byxelkrok. Fler verksamhetsområden kommer att tas fram i de pågående fördjupningarna av översiktsplanen, i Borgholm-Köpingsvik samt i Byxelkrok. Motionen tar också upp den mycket viktiga frågan om ett bra företagsklimat och vikten av bra förutsättningar för näringslivet och företagande för att kunna bryta den negativa befolkningstrenden. Företagare och inflyttare ska känna att man kommer till en attraktiv kommun, att man får bra service, har bra positiv dialog med företrädare för kommunen och att de känner sig väl mottagna. Yrkanden Ilko Corkovic (S), Inger Sundbom (S) och Mikael Almqvist (KD) yrkar att motionen ska bifallas. Eddie Forsman (M) yrkar att motionen ska anses bifallen och besvarad i och med samhällsbyggnadsnämndens redovisning. Ordföranden väljer att ställa två propositioner, dels på bifall och dels om motionen kan anses besvarad. Proposition - bifall Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen anser att motionen ska bifallas. Proposition - anses besvarad Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen anser att motionen kan anses besvarad. Omröstning begärs Följande voteringsproposition godkänns: Den som anser att motionen kan anses besvarad röstar ja. Den som anser att motionen ska utredas vidare röstar nej. Ja Eddie Forsman (M) Thomas Johnsson (M) Daniel Nilsson (C) Lisbeth Lennartsson (C) Beslut Nej Ilko Corkovic (S) Inger Sundbom (S) Bengt Jonsson (S) Maria Lindmark (MP) Mikael Almqvist (KD) Mats Axelsson (FP) Peder Svensson (C) Kommunstyrelsen föreslår därmed med 7-4 kommunfullmäktige a t t bifalla motionen. Utdragsbestyrkande

20 18

21 KOMMUNSTYRELSEN 19 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Motion (Per Lublin ÖP) - Pilotkommun för gårdsförsäljning av egenproducerat vin. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion att kommunfullmäktige i största möjliga enighet beslutar att ansöka hos regeringen att få vara pilotkommun med gårdsförsäljning av egenproducerat vin att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att svara för den slutliga formuleringen med skyndsamt ingivande av ansökan. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret redovisar i tjänstskrivelse att kommunstyrelsens arbetsutskott på förslag av vinproducenterna Ingrid och Gunnar Dahlberg beslutat att ansöka om att bli pilotkommun vid gårdsförsäljning av vin. Motionens förslag överensstämmer med beslut i arbetsutskottet och kan därför anses besvarad med hänvisning till att beslut redan är fattat att ansöka om att bli pilotkommun. Det noterades att det vid dagens sammanträde uppdrogs till EU-samordnare Jörgen Samuelsson att upprätta förslag till ansökan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad då beslut om att ansöka om att få bli pilot kommun för gårdsförsäljning av vin redan fattats av arbetsutskottet Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anse motionen besvarad då beslut om att ansöka om att få bli pilotkommun för gårdsförsäljning av vin redan fattats av arbetsutskottet Utdragsbestyrkande

22 20

23 KOMMUNSTYRELSEN 21 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Motion (Per Lublin) - Färdtjänst per automatik från 85 år. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion att kommunfullmäktige skyndsamt beslutar att den som är mantalsskriven i Borgholms kommun per automatik har rätt till färdtjänst från och med den månad då han eller hon fyller åttiofem år. Vid kommunfullmäktiges sammanträde förtydligar Lublin att även de under 85 år ska få färdtjänst med då efter prövning. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till socialnämnden för beredning. Verksamhetschef Hillevi Österbo föreslår i tjänsteskrivelse avslag på motionen. Av tjänsteskrivelsen framgår att Borgholms kommun under en period från 1999 hade förenklad färdtjänst för personer över 80 år. Det innebar att personer från 80 år erhöll färdtjänst utan behovsbedömning. Detta innebar en ökad kostnad för kommunen beslutade kommunfullmäktige att förenklad behovsbedömning skulle upphöra vilket innebar att individuell prövning även ska ske för personer som fyllt 80 år. Enligt Lag om färdtjänst (1997:736) 7 ska tillstånd för färdtjänst beviljas dem som på grund av funktionshinder som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer. Färdtjänst är att jämföra med allmän kollektivtrafik för en icke funktionshindrad person. Av förarbetena till färdtjänstlagen framkommer det att enbart hög ålder inte är ett skäl att erhålla färdtjänst. Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst är inte lagens syfte och skulle ge en diskriminering för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika. Dessutom skulle det innebära fördyrande kostnader om Borgholms kommun erbjöd personer över 85 år färdtjänst per automatik. Det kan inte anses skäligt. Kalmar Länstrafik handhar sedan allt som gäller färdtjänst för personer som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Målet med den särskilda kollektivtrafiken är att skapa likvärdiga förutsättningar för alla funktionshindrade i alla åldrar för att kunna bli delaktiga i samhällslivet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå motionen. Utdragsbestyrkande

24 22 TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1 (1) Handläggare Hillevi Österbo Verksamhetschef Kommunstyrelsen i Borgholms kommun Motion från Per Lublin gällande färdtjänst per automatik från 85 år. Per Lublin föreslår i en motion att alla personer över 85 år i Borgholms kommun per automatik ska erhålla färdtjänst. Borgholms kommun hade en period från 1999 förenklad färdtjänst för personer över 80 år. Det innebar att personer från 80 år erhöll färdtjänst utan behovsbedömning. Detta innebar en ökad kostnad för kommunen beslutade kommunfullmäktige att förenklad behovsbedömning ska upphöra vilket innebar att individuell prövning även ska ske för personer som fyllt 80 år. Enligt Lag om färdtjänst (1997:736) 7 ska tillstånd för färdtjänst beviljas dem som på grund av funktionshinder som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer. Färdtjänst är att jämföra med allmän kollektivtrafik för en icke funktionshindrad person. Av förarbeterna till färdtjänstlagen framkommer det att enbart hög ålder inte är ett skäl att erhålla färdtjänst. Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst är inte lagens syfte och skulle ge en diskiminering för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika. Dessutom skulle det innebära fördyrande kostnader om Borgholms kommun erbjöd personer över 85 år färdtjänst per automatik. Det kan inte anses skäligt. Kalmar Länstrafik handhar sedan allt som gäller färdtjänst för personer som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Målet med den särskilda kollektivtrafiken är att skapa likvärdiga förutsättningar för alla funktionshindrade i alla åldrar för att kunna bli delaktiga i samhällslivet. Förslag till beslut: - att avslå motion gällande färdtjänst per automatik för alla personer över 85 år som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Socialförvaltningen Hillevi Österbo Verksamhetschef

25 23

26 KOMMUNSTYRELSEN 24 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Återrapportering bifallen motion - Förbättra kommunens tjänstemäns kunskap om företagens villkor. Kommunfullmäktige biföll en motion från Mikael Larsson (C) med uppdrag till kommunstyrelsen att genomföra en informations/utbildningsinsats för att förbättra kommunens tjänstemäns kunskap om företagens villkor. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till kommunchefen att tillsammans med Ölands Näringslivskontor genomföra informations/utbildningsinsatser för kommunens tjänstemän. Återrapportering Under året har en inspirationsdag Bättre Företagsklimat i Borgholms kommun anordnats för politiker och tjänstemän med medverkan av Per Ekman, Tendensor, Christina Fosnes, Regionchef Svenskt Näringsliv, och Lars Eriksson, egenföretagare. Dagen var en del av det gemensamma arbetet för att förbättra företagsklimatet enligt av fullmäktige antagen målsättning. I det nystartade nätverket för chefstjänstemän ingår bland annat att Samverka med näringslivet och vara öppen för nya innovativa arbetssätt som för kommunen framåt. Nätverket har påbörjat sina möten under andra halvåret 2012 och arbetet kommer förhoppningsvis även att förbättra tjänstemännens attityder till företagande. Ölands Näringslivskontor har i sitt uppdrag att anordna mötesplatser för tjänstemän och företagare där synpunkter på hur kommunen lättare kan hjälpa företagarna kan lyftas och diskuteras samt tas hem för att implementeras i förvaltningarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad i och med redovisningen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t motionen anses besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet som sker tillsammans med samtliga företagsorganisationer i kommunen. Utdragsbestyrkande

27 KOMMUNSTYRELSEN 25 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2012/ KS Återrapportering bifallen motion - träffpunkter mellan företagare och kommunens tjänstemän. Kommunfullmäktige biföll en motion från Mikael Larsson (C) med uppdrag till kommunstyrelsen att undersöka möjligheten till träffpunkter mellan företagare och kommunens politiker/tjänstemän. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till kommunchefen att tillsammans med Ölands Näringslivskontoret undersöka möjligheterna till träffpunkter. Återrapportering Under flera år har sockenträffar med jämna mellanrumgenomförts i kommunen. Dessa möten kommer även fortsättningsvis att anordnas med mer eller mindre regelbundenhet, vartannat eller vart tredje år. Ölands Näringslivskontor har i sitt uppdrag att möjliggöra träffpunkter enligt motionens intentioner. Bland annat anordnas företagarfrukostar där olika tjänstemän från kommunen medverkar och möter företagare för diskussion och information. Under året har en inspirationsdag Bättre Företagsklimat i Borgholms kommun anordnats för politiker och tjänstemän med medverkan av Per Ekman, Tendensor, Christina Fosnes, Regionchef Svenskt Näringsliv, och Lars Eriksson, egenföretagare. Dagen var en del av det gemensamma arbetet för att förbättra företagsklimatet enligt av fullmäktige antagen målsättning. Arbetet med att möjliggöra olika typer av träffpunkter kommer att fortsätta både i kommunens egen regi och tillsammans med Ölands Näringslivskontor. Vidare ingår kommunchefen och vd i bolaget i Framtid Borgholm där även fastighetsägarna och Cityföreningen är representerade och kan lyfta sina frågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet tillsammans med både branschorganisationer och lokala företagareföreningar. Utdragsbestyrkande

28 KOMMUNSTYRELSEN 26 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2011/ KS Återrapportering bifallen motion - översyn av den kommunala organisationen. Kommunfullmäktige biföll en motion från Mikael Almqvist (KD) med uppdrag till kommunchefen att se över den kommunala organisationen inom alla verksamhetsområden och på alla nivåer med målsättning att skapa anpassade och effektiva organisationsstrukturer och därmed förutsättningar för en samlad sund kommunal ekonomi. Återrapportering Det ingår i kommunchefens dagliga arbete - att vidareutveckla kommunens organisation och att ha en aktiv roll i kommunens strategiska utvecklingsarbete både internt och externt. - att driva ett utvecklings- och förändringsarbete i syfte att skapa en effektiv, modern och nytänkande kommun för anställda och medborgare - tillsammans med kommunens ledningsgrupp kontinuerligt diskutera eventuella organisationsförändringar för att effektivisera och anpassa administrationen. Exempelvis har ett chefsnätverk startats för att fördjupa samarbetet och öka samsynen inom koncernen (kommunen och bolaget). Kommunchefens arbete genomförs i samråd med kommunens ledningsgrupp och i samklang med politiken. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. Utdragsbestyrkande

29 KOMMUNSTYRELSEN 27 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2011/ Medborgarförslag (Ann Nilsson) - införande av läkemedelskörkort. Ann Nilsson föreslog i medborgarförslag att Borgholms kommun ska införa läkemedelskörkort för alla anställda och vikarier inom socialförvaltningen som berörs. Detta för att säkerställa en bra grund för läkemedelshantering och förståelsen av ansvar till att ge läkemedel till andra människor. Kommunfullmäktige överlämnade medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Det noterades att ett medborgarförslag med liknande innehåll har tidigare behandlats och avslagits av kommunfullmäktige. Detta nya förslag har kompletterats med nya uppgifter. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade medborgarförslaget till socialnämnden och partigrupperna för synpunkter och remissvar inkom från Moderaterna: Avslag. Centerpartiet: Positiv med synpunkter. Ölandspartiet: Bifall. Socialnämnden : Vidhåller tidigare remissyttrande innebärande avslag. Sedan ärendets behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott har dessutom tjänsteskrivelse från ansvarig på socialförvaltningen begärts in. Verksamhetschef Hillevi Österbo redogör i tjänsteskrivelse bland annat att I de fall en vård- och omsorgspersonal ska ge läkemedel till en brukare krävs alltid en personlig delegering från en leg. sjuksköterska som har ett slutligt ansvar för att läkemedlet ges på rätt sätt och med erforderlig kunskap. I samband med att delegering ges kontrollerar sjuksköterskan delegatens, dvs. den aktuella personalens kunskapsnivå. I samband med delegeringen ges alltså utbildning anpassad efter dennes/dennas kunskapsnivå. Detta är en lag reglerad och väl fungerande rutin. Att införa ett läkemedelskörkort kan aldrig ersätta den procedur som en delegering innebär. Ett läkemedelskörkort måste i detta sammanhang betraktas som en generell utbildning. Vår bedömning är att det är bättre för både brukare/patient och personal om det är den enskilde patientansvariga sjuksköterskan som håller i denna typ av utbildning/handledning. Utdragsbestyrkande