INBJUDAN TILL MARKANVISNING FÖR DEL AV KVARTERET ORREN, LUDVIKA

Transkript

1 INBJUDAN TILL MARKANVISNING FÖR DEL AV KVARTERET ORREN, LUDVIKA Observera att tiden för markanvisningen har förskjutits och svarstiden för inkommande av intresseanmälan för hela eller del av kvarteret är den 16 oktober Ludvika kommun bjuder in till markanvisning genom dialogförfarande gällande förtätning av bostäder i Ludvikas mest centrala delar. Sammanlagt kan 150 bostäder tillskapas. Detaljplanen för området medger även lokaler samt hotell. Markanvisning för området kommer ske utifrån en dialogprocess där en diskussion om priset för marken förs parallellt med att projektet tar sin form. Prisdiskussionen utgår ifrån de förutsättningar och krav som kommunen ställer men också utifrån de visioner aktören har för platsen och hur dessa påverkar projektekonomin. Dialog kommer föras med flera aktörer parallellt, detta för att kommunen ska kunna säkerställa att den aktör som kan redovisa det bästa förslaget för platsen i kombination med en marknadsmässig prisbild och genomförandeförmåga erhåller markanvisningen. Aktören väljer om denna vill lämna intresseanmälan för hela kvarteret eller vald del. Intresseanmälan ska skickas via mejl till lina.bornegrim@naisvefa.se senast den 16 oktober kl BAKGRUND Området som är aktuellt för markanvisning utgör idag en stor markparkering intill Folkets hus i centrala Ludvika. Området ramas in av Engelbrektsgatan, Fredsgatan, Carlavägen och Skolgatan. För detaljerad karta över markanvisningsområdet, se bilaga 1. Ludvika kommun står inför en bostadsbrist. Kommunfullmäktige har tagit beslut om att fram till år 2020 ska 500 bostäder byggas. Kommunen arbetar med att ta fram ett uppdaterat bostadsförsörjningsprogram, arbetet visar på att ytterligare behov av bostäder finns. Kommunen har under en längre tid fört diskussioner kring utveckling av kvarteret Orren och platsens lämplighet för bostäder i

2 kombination med butikslokaler. Kommunen har arbetat fram förslag till detaljplan för området som innebär en utveckling av cirka 150 bostäder samt ytor för handel i strategiska lägen och möjlighet till hotell längs med Carlavägen. Vidare inryms ett parkeringshus inom kvarteret med möjlighet till parkering för allmänheten, parkeringshuset utgör ej en del av markanvisningen utan byggs i kommunal regi. Förutsättningar och villkor Detaljplanen har varit uppe för beslut om antagande i kommunfullmäktige, beslutet väntas vinna laga kraft i slutet av maj. Parallellt med att detaljplanen vinner laga kraft ska en markanvisning av byggrätterna enligt detaljplanen genomföras. All bebyggelse ska grundas på bestämmelser och gestaltningsprinciper som anges i förslag till detaljplan och dess tillhörande bilagor och utredningar. Aktuella planhandlingar finns på kommunens hemsida under länken planer/pagaendeplanarenden. Planärendet heter del av kvarteret Orren i Ludvika centrum. Ludvika kommun äger marken inom planområdet som utgörs av fastigheterna Orren 5-9, 15 och 16. Fastigheterna Orren 5 9 och 16 ska försäljas med undantag av mindre delar som ska regleras till kommunens fastighet Ludvika 6:1 och ingå i gata, likaså ska en mindre del av Orren 5 regleras över till Orren 15 (Folkets Hus). Mindre del av Orren 16 ska tillsammans med del av Orren 15 utgöra egen fastighet för parkeringshus, området utgör ej en del av markanvisningen. Karta över markanvisningsområdet redovisas i bilaga 1. Orienteringsbild återfinns i bilaga 2. Området har en fungerande stadstruktur med närservice, kollektivtrafik och gator. Busshållplats i anslutning till området ska uppföras. Då detta är ett förtätningsprojet ställs höga krav på de arkitektoniska parametrarna där de nya bostäderna ska tillskapa ett mervärde för området. Detaljplanen inrymmer en byggrätt om ca kvm BTA för bostäder. Bostadsgården tillåts vara upphöjd en våning med ett planterbart bjälklag, för att butiksytor och/eller parkeringsanläggning ska få plats på bottenplanet. Bostäder är

3 ej tillåtna i bottenplan. Aktören har möjlighet att själv påverka hur disponeringen av ytor i markplan fördelas mellan lokaler och parkering. Parkering för boende ska ske i garage inom det egna kvarteret. Kommunens parkeringsnorm redovisas i bilaga 3. Möjliga lägen för lokaler framgår av plankarta till detaljplan. Varumottag och utfarter tillåts från Engelbrektsgatan och Carlavägen. En lastgård planeras med in- och utfart från Engelbrektsgatan. Lastgården kan komma att samnyttjas av den nya bebyggelsen och Folkets hus. Bildande av en gemensamhetsanläggning för ändamålet kan därmed bli aktuell. Utöver detta finns inom detaljplanen byggrätt för parkeringshus. Parkeringshuset ersätta de allmänna parkeringarna som i och med exploateringen försvinner. Parkeringshuset byggs av kommunen och ska utgöra en egen fastighet. Behov av allmänna parkeringar kopplade till de nya lokalerna förväntas lösas inom det egna kvarteret. För utveckling av bostäder gäller att både bostadsrätter och hyresrätter kan tillskapas. Kommunen kommer dock inte ställa några krav på upplåtelseform men ser positivt på en blandning av bostadsrätter och hyresrätter. Tillträde: Detaljplanen för del av kvarteret Orren vann laga kraft under våren Kommunen avser sälja marken då bygglov beviljats och tillträde kan då ske. Tillträde till marken är beroende av när parkeringshuset inom samma detaljplan står klart. Beräknad möjlig tidpunkt för färdigställande av parkeringshuset är Q I samband med marktillträde ska byggstart ske. Köpeskilling erläggs i samband med marktillträde. Eventuellt kan det vara aktuellt med lantmäteriförrättning för att åstadkomma önskvärd fastighetsindelning. Sådan förrättning ombesörjer aktören på egen hand. Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning berörande allmän plats i detaljplanen. Förutsättningar för beräkning av markpriset: Kommunen har beställt en geoteknisk utrening för området samt en markteknisk miljöundersökning. Utredningarna bekostas av kommunen och resultatet kommer vara känt innan dialogförfarandet med tillhörande markprisdiskussioner påbörjas. Kommunen kommer att begränsa aktörens risk gällande

4 miljösaneringar genom avtal En utvärdering på pris kommer ske utefter den totala summan på projektet men aktören förväntas specificera priset per kvm BTA ovan mark per ändamål bostäder/lokal/hotell/parkering. Markpris ska i avtal regleras i kronor per kvadratmeter bruttoarea (BTA)ovan mark. Priset ska indexregleras med KPI från avtalets tecknande till tidpunkten för marköverlåtelse. Indexuppräkningen gäller med KPI ska ske endast under förutsättning att indexförändringen är större än 0 %. I markpriset ingår kostnader för framtagande av detaljplanen samt gatukostnader. Aktören ska stå för de utrednings- och projekteringskostnader som behövs för framtagande av bygglovhandlingar. Aktören ska ansvara för och bekosta samtliga anläggningsåtgärder som krävs för ett genomförande av projektet inom det markanvisade området. Aktören står för bygglovavgift, fastighetsbildnings- och lagfartskostnader samt anslutningsavgifter för VA och annan teknisk infrastruktur. Kommunen ska svara för och bekosta projektering samt byggande av gator och parker inom allmän platsmark inom detaljplaneområde för del av kvarterat Orren. Aktören ska svara för och bekosta projektering samt genomförande av de återställande och anslutningsarbeten, som måste göras i allmän platsmark invid den blivande kvartersmarken, till följd av Aktörens bygg och anläggningsarbeten inom det anvisade området. INTRESSE- ANMÄLAN Genom en intresseanmälan meddelar aktörer sitt intresse för markanvisning för nyproduktion av bostäder och lokaler inom det utpekade projektområdet. Av inlämnad intresseanmälan ska följande information framgå: Bolagets namn och ansvarig kontaktperson Information om bolagets organisation och historik samt affärsidé Utdrag från Bolagsverket (som bilaga) Ekonomisk status/kapacitet, Skatteverkets blankett (SKV 4820) ifylld av Skatteverket. Blanketten får vara högst tre månader

5 gammal (som bilaga) Referens av 2 st relevanta och jämförbara projekt med bostäder. Referensobjekten ska vara i genomförandeskede eller färdigproducerade. Aktörens utvalda arkitekt för utvecklingen av projektområdet. Intresseanmälningarna kommer att behandlas med sekretess under anvisningsprocessen. Anmälan skickas per mejl till lina.bornegrim@naisvefa.se senast den 16 oktober Anmälan ska märkas med Markanvisning del av kvarteret Orren. INTERVJU OCH FOKUS- OMRÅDEN Kommunen kommer att gå igenom samtliga intresseanmälningar varpå man kontaktar aktuella aktörer för att boka in datum för intervju. Kommunen kallar samtliga aktörer som lämnat in en fullständig intresseanmälan till intervju. Under intervjutillfället ombeds varje aktör tillsammans med sin arkitekt presentera sin syn på projektets förutsättningar. Intervjun är en möjlighet för aktören att träffa kommunen och samtala om projektet. Intresseanmälan utgör ingen förpliktelse för aktören att gå vidare med en markanvisning. Intervjun ger aktören möjlighet att förklara hur denne har för avsikt att jobba med några utvalda fokusområden för kvarteret, dessa redovisas nedan: Möjlig byggstart och byggtid Kommun vill veta vilka tidpunkter för byggstart och byggtid som bedöms realistiska för det individuella förslaget, utan att behöva göra avkall på kvalitet. En förutsättning för byggstart är dock att parkeringshuset inom området ska stå klart. Utformning och gestaltning Detaljplanens beskrivning ska vara utgångspunkt för framtagande av förslaget. Inga skisser efterfrågas i detta skede utan kommunen vill veta hur aktören avser att jobba med utformning och gestaltning inom detta specifika projekt. Hur ser aktören på platsen och hur avser man förhålla sig till den omkringliggande bebyggelsen. Handel Kommunen ställer krav på att ytor för kommersiell handel tillskapas i bottenvåning i strategiska lägen, vilka dessa lägen är vill kommunen diskutera med aktören. Aktören ska redogöra för hur

6 denne avser jobba med frågan i projektet. URVAL 1 Efter intervjun bedöms aktörerna utifrån inlämnad intresseanmälan och vad som framkommit av intervjun. Urvalet görs utifrån en sammanvägning av presenterade idéer med avseende på fokusområden men också utifrån inlämnade referensprojekt samt hur aktören ser på byggstart och byggtider. Aktörens angivna referensprojet bedöms utifrån ambitionsnivå, kompetens och genomförandeförmåga. De aktörer som presenterat, utifrån kommunens bedömning, tillfredsställande lösningar väljs sedan ut för fortsatt dialog. Max tre aktörer kommer väljas ut för en fortsatt dialog. DIALOG- PROCESSEN Parallella mötesserier kommer att hållas med de aktörer som gått vidare från urval 1. För dessa gäller att tillsammans med sin arkitekt börja skissa upp ett första förslag. Den fullständiga processen för markanvisning genom dialogförarande för kvarteret Orren beskrivs nedan i figur 1. Figur 1. Processbild markanvisningsförfarande för kvarteret Orren Genom ett dialogförfarande ser kommunen en möjlighet att tillsammans med aktörerna utveckla området utifrån en samlad kompetens. Syftet med dessa möten är att minimera osäkerhetsparametrar för båda parter.

7 Dialogmöte 1 Ett första skissmaterial ska fokusera på volymer och koncept på en övergripanade nivå. Mötet sker med utgångspunkt i av aktören medtaget skissmaterial. Vid mötet kommer aspekter som volymer, kvartersstruktur, inspirationsbilder, lokaler, samt vilken vision aktören har för platsen diskuteras. Till mötet ska medtagas situationsplan där även angränsande kvarter syns samt en dispositionsplan som visar hur området planeras att användas. Hantering av parkering ska framgå av dispositionsplanen. Handelslägen och entréer i förhållande till gatan ska kunna utläsas av materialet. Vidare ska en bruttoarea per användning bostäder/lokaler/hotell/parkering redovisas. På detta möte ska aktören ange ett markpris för projektet, priset ska redovisas som kr/kvm BTA ovan mark uppdelat på användningen bostäder, lokaler samt parkering, som denne är villig att betala utifrån föreslagen disponering av projektet. Efter dialogmöte 1 ska aktören tillsammans med sin arkitekt revidera och fördjupa sina studier av projektet och platsen utifrån de diskussioner som förts under mötet. Dialogmöte 2 Vid detta möte ska förslaget presenteras och diskuteras vidare, en fördjupning ska ha gjorts från dialogmöte 1. Vid dialogmöte 2 ska aktören presentera fasader, sektioner samt förslag till lägenhetsstorlekar. På mötet ska aktören indikera ett uppdaterat markpris för projektet, priset ska redovisas i kr/kvm BTA ovan mark uppdelat på ändamål bostäder/lokaler/parkering. Efter detta möte ska aktören göra de ändringar de anser är lämpliga och paketera sitt slutgiltiga projektförslag samt det totala markpris aktören är villig att betala för projektet och lämna in förslaget till kommunen enligt nedan angivna leveransvillkor. LEVERANS- KRAV Förslaget ska redovisas på svenska. Förslaget ska presenteras och redovisas med beskrivningar i text och ett illustrationsmaterial. Förslaget ska visa de bärande idéerna och lösningar för gestaltning, utformning, funktioner och innehåll. Förslaget ska i sin helhet vara inlämnat i digitalt format på usb-sticka

8 för A3 utskrift. För anbudet på markpriset gäller att detta ska lämnas in skriftligen till kommunen på separat A4-dokument som ska vara undertecknat av bolagets firmatecknare. Samtligt material inlämnas i samma kuvert till adressen: Ludvika kommun Att: Göran Andersson LUDVIKA Övriga villkor Kommunen förbehåller sig rätten att själv bedöma aktörens genomförandeförmåga Kommunen består av representanter från Ludvika kommun (, samt konsulter från NAI Svefa). Kommunen förväntar sig att varje aktör har en genomarbetad produktionskalkyl inför varje möte som tar hänsyn till de kontinuerliga justeringar som dialogförfarandet kräver. Denna kalkyl ligger till underlag för de prisdiskussioner som förs under dialogförfarandet. Inlämnade förslag och anbud kommer att behandlas med sekretess under anvisningsprocessen. INLÄMNAT FÖRSLAG OCH SLUTLIG VINNARE När dialogprocessen är genomförd görs en bedömning av inkomna projektförslag och anbud. Urval 2: efter dialogprocessen Urvalet görs utifrån en sammanvägning av presenterade idéer och skisser med avseende på angivna fokusområden för projektet, dvs. möjlig byggstart och byggtid, utformning och gestaltning samt resonemang kring handelsytor inom området. Detta vägs sedan samman med av aktören inlämnat anbud för det totala priset för marken. Förslagen utvärderas sedan av kommunens projektgrupp.

9 MARKANVIS- NINGSAVTAL OCH FORTSATT ARBETE Kommunen kommer att teckna ett markanvisningsavtal med den vinnande aktören. Utkast till sådant avtal redovisas i bilaga 4. Markanvisningsavtalet tas upp för beslut om godkännande i samhällsbyggnadsnämnden. Tillträde och erläggande av köpeskilling sker vid ett för projektet godkänt bygglov. I det fall en etappvis utbyggnad blir aktuell försäljs markområden allt eftersom tidplanen för projektet medger detta. De kvalitéer som aktören lyfter i sitt inlämnade förslag säkerställs genom markanvisningsavtalet och följs upp vid försäljning vid beviljat bygglov. KONTAKT OCH FRÅGOR Alla kontakter och frågor som berör utvecklingen ställs skriftligen via mail till Lina Bornegrim (projektledare) lina.bornegrim@naisvefa.se, BILAGOR 1. Karta över markanvisningsområdet 2. Orienteringskarta 3. Kommunens parkeringsnorm 4. Utkast till markanvisningsavtal