Godkännande av markanvisningsavtal gällande del av fastigheterna Tälje 3:1 och Pråmen 1 i Norrtälje Hamn

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Matilda Johansson, Exploateringsingenjör Telefon: E-post: Dnr: Till Kommunfullmäktige Godkännande av markanvisningsavtal gällande del av fastigheterna Tälje 3:1 och Pråmen 1 i Norrtälje Hamn Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Godkänna markanvisningsavtal med Anbudslämnare 8 innebärande markanvisning om cirka kvm ljus BTA för byggande av bostäder i flerbostadshus i Norrtälje Hamn. (anbudslämnare, köpeskilling mm enligt bilaga 2) 2. Kommunens kostnader för genomförande av allmänna anläggningar finansieras via exploateringsintäkter Helén Lott t.f. Samhällsbyggnadsdirektör Roger Gustafsson Projektledare, Norrtälje Hamn Sammanfattning Anbudslämnare nr 8 har, med ett projektförslag på utbyggnad av bostäder i kvarteret 8 som ingår i projekt Norrtälje Hamn, vunnit en av Kommunen anordnad markanvisningstävling genom att inlämna ett projektförslag jämte markpris. Projektförlaget innebär utbyggnad med flerbostadshus i varierade höjder, cirka kvm ljus BTA, á kr för bostäder samt kr för verksamhetslokaler (ca kr i snitt). Projektet berör del av fastigheten Tälje POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E - POST P LUSGIRO Box 800, Norrtälje Estunavägen kommunstyrelsen@norrtalje.se ORGANISATIONSNUMMER TELEFAX WEBB BANKGIRO norrtalje.se norrtalje.se KOMMUNSTYRELSEKONTORET

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (6) 3:1 ägd av Kommunen, samt del av Pråmen 1 ägd av fastighetsbolaget Index. I ett ramavtal med Index överlåts denna mark till Kommunen. För blivande kvartersmark i det aktuella området föreslår kommunstyrelsekontoret att kommunfullmäktige godkänner markanvisningsavtalet. Kommunens del av exploateringskostnaderna finansieras via exploateringsintäkter från byggherren/exploatören. Enligt en avstämd prognos beräknas intäkterna via markförsäljning, gatukostnadsersättning, plangranskningsersättning samt anslutningskostnad för sopsug ligga runt cirka 116 miljoner kronor. Utgifter inklusive gatubyggnadskostnader bedöms till ca 91 miljoner kronor och därmed inrymmas inom ramen för exploateringsintäkterna. I ovanstående belopp ingår kostnader men inte intäkter för VA-kollektivet vilket tillkommer. Utbyggnad av VA-anslutningar kommer att behövas för att möjliggöra en ökad kapacitet vilket ingår som förutsättning inom ramen för projekt Norrtälje Hamn att tillse. Kommunstyrelsekontoret anser därmed inte att någon särskild utredning kring detta krävs utöver beskrivningen ovan. Övergripande ekonomiska konsekvenser för utbyggnad av bl.a. kvarteret 8 som en del av projekt Norrtälje Hamn redovisas separat och inom projekt Norrtälje Hamns rapportering till ledningsgrupp, styrgrupp, uppsiktsplikt mm. varför detta inte sker i större uträckning i denna redovisning. Tillträde till aktuell mark villkoras i markanvisningsavtalet av att godkända bygglovshandlingar i huvudsak uppfyller det av anbudslämnarens projektförslag (anbudet) t.ex. avseende gestaltning, åtaganden i övrigt etc. Bakgrund Kommunstyrelsen tog den ( 430) beslut om program för detaljplanering för Norrtälje Hamn. För det inre hamnområdet har en strukturplan tagits fram och beslutats i kommunstyrelsen den ( 126). Kommunfullmäktige antog skelettplanen avseende infrastrukturen för hela hamnprojektet den ( 78). Detaljplanen vann laga kraft Berört kvartersområde för detta markanvisningsavtal angränsas i samtliga väderstreck till skelettplanen och ligger beläget mot kajen i Norrtälje Hamn, i

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (6) anslutning till stadskärnan och Norrtäljeviken. Berört kvartersområde ingår i programmet för Norrtälje Hamn. Kvarteret 8 i Norrtälje Hamn uppförs fri från krav på upplåtelseform med äganderätt till tomtmarken. Norrtälje kommun inbjöd hösten 2015 till markanvisningstävling. Inbjudan var öppen. Syftet med markanvisningstävlingen var att under konkurrens utse en byggherre som b.la kan uppfylla kraven i Utbyggnadsstrategi för Norrtälje Hamn vilket har varit förutsättning för markanvisningstävlingen samt erhålla marknadsmässig ersättning för marken. Utbyggnadsstrategin är antagen av samhällsbyggnadsutskottet den 1 juni Anbudslämnare nr 8 vann markanvisningstävlingen berörande kvarteret 8 i Norrtälje Hamn eftersom det var sammantaget det för kommunen bästa anbudet vad gäller bl.a. markpris och projektförslag i övrigt. Projektförslaget för kvarteret 8 innefattar flerbostadshus med varierande höjder, byggmaterial huvudsakligen trä och arkitektur i enlighet med projektförslaget, samt grundat på Utbyggnadsstrategin för Norrtälje Hamn i övrigt. Husen skall orienteras mot gatan och parkering skall lösas genom underjordiskt garage inom kvarteret så att skyddade gårdar med portiker skapas. Beskrivning av ärendet Området som exploateras uppgår till cirka kvm ljus BTA och består av delar av fastigheterna Tälje 3:1 och Pråmen 1. Detaljplanens exakta gränser beslutas i detaljplaneprocessen. I projektförslaget planeras cirka 140 nya bostadslägenheter jämte lokaler motsvarande cirka 5 stycken, med en total bruttoarea (BTA) på cirka kvm ljus BTA. Detaljredovisning finns i markanvisningsavtalet och dess bilagor. Kommunstyrelsekontorets Plan- och exploateringsavdelning föreslår ett markanvisningsavtal som avser en markanvisning innebärande en byggrätt på cirka kvm ljus BTA av blivande kvartersmark inom exploateringsområdet. Mark som är avsedd för ett gemensamt behov skall planläggas som allmän plats med kommunalt huvudmannaskap, mark som inte skall vara allmän plasts planeras utgöra kvartersmark.

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (6) Bifogat till markanvisningsavtalet finns exploatörens förslag på utvecklingen av området. Förslaget skall användas som underlag i den följande detaljplaneprocessen. Exploatören avser anlita en plankonslut som stöd under detaljplaneprocessen vilket innebär att kommunen skall granska de planhandlingar som tagits fram av konsulten. I samband med slutligt detaljplaneförslag skall ett marköverlåtelseavtal med exploatören tecknas. I avtalet specificeras tidplanen för utbyggnaden av området. Avtalet kommer att villkoras av kommunfullmäktiges antagande av detaljplanen. Marköverlåtelseavtal tecknas mellan parterna i samband med slutligt förslag till detaljplan för aktuellt projekt innan kommunens antagande av detaljplanen. Marköverlåtelseavtalet kommer att villkoras av kommunfullmäktiges antagande av detaljplanen genom beslut som vinner laga kraft. Tillträde kan dock tidigast ske i kvartal 4, år 2019 avseende kvarter 8 efter att efterbehandling av marken är utförd samt övrigt infrastruktur blir utbyggd. Medel för dessa åtgärder är sedan tidigare beslutade. Kontraktssummor Mängden ljus BTA bestäms preliminärt utifrån Anbudet i bilaga 2 och fastställs slutligt i enlighet med lagakraftvunnet bygglov. Kontraktssummorna enligt detta avtal är följande: 1. Kommunen överlåter det slutligen markanvisade området till Bolaget för en köpeskilling av 7.000(sjutusen) kr/kvm ljus BTA för bostäder samt 2.500(tvåtusenfemhundra) kr/kvm ljus BTA för lokaler för centrumändamål (hit räknas inte bokaler). Köpeskillingen uppgår till cirka kr (7.000 kr/kvm ljus BTA * kvm ljus BTA kr/kvm ljus BTA * kvm ljus BTA= kr kr = kr) 2. Bolaget erlägger gatukostnadsersättning till Kommunen för anläggande av gator och annan allmän plats uppgående till 2.110(tvåtusenetthundratio) kr/kvm ljus BTA. Gatukostnadsersättningen uppgår till cirka kr (2.110 kr/kvm ljus BTA * kvm ljus BTA = kr). 3. Bolaget erlägger plangranskningsersättning uppgående till 20(tjugo) kr/kvm ljus BTA. Framtagande av planhandlingar, plankonsult och utredningar bekostas av Bolaget. 4. Bolaget erlägger anslutningsavgift för sopsug uppgående till 140(etthundrafyrtio) kr/kvm ljus BTA. Separat anslutningsavtal skall tecknas.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 5 (6) Kontraktssummorna för punkterna 1-4 enligt ovan gäller under år Därefter ska kontraktssummorna justeras med hänsyn till konsumentprisindex (1980 KPI:s) förändring från (december basmånad) till senast kända månadsindex vid erläggande av respektive kontraktssumma. Omräkning sker endast vid en ökning av KPI. Punkterna 1-4 ovan slutregleras i blivande marköverlåtelseavtal. I kontraktsummorna ingår kostnader för: bygg- och anläggningsåtgärder för genomförande av kommunens anläggningar inom allmän platsmark plangranskning anslutningsavgift för sopsug Markanvisningsavtalet är villkorat av att kommunfullmäktige har godkänt markanvisningsavtalet senast genom beslut som vinner laga kraft, att exploatören godkänner markanvisningsavtalet i Bolagets styrelse senast den 24 augusti 2016 och fram till dess att detaljplan avseende de aktuella kvarteren i allt väsentligt enligt markanvisningsavtalet med de justeringar som framkommer i senare tecknat marköverlåtelsesavtal antas av kommunfullmäktige senast genom beslut som vinner laga kraft samt att kommunfullmäktige godkänner en slutlig marköverlåtelse och övriga villkor för projektets genomförande genom ett marköverlåtelseavtal senast genom beslut som vinner laga kraft. Genomförandekostnader Exploateringen finansieras via exploateringsintäkter från byggherren /exploatören. Eventuella allmänna anläggningar ska projekteras och byggas ut enligt den tidplan som kommer att fastställas i marköverlåtelseavtalet. Enligt en avstämd prognos beräknas intäkterna via markförsäljning ligga på cirka 116 miljoner kronor. Utgifter inklusive gatubyggnadskostnader bedöms till ca 91 miljoner kronor och inrymmas inom ramen för exploateringsintäkterna. Avseende driftkostnader för gator, se KF Detta är alltså redan beslutat och behöver inte beslutas om i detta ärende.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 6 (6) I ovanstående belopp ingår kostnader för VA-kollektivet. VA-anslutningar är utbyggda till området men merkostnader kan komma att uppstå för att möjliggöra en ökad kapacitet. Intäkter via anläggningsavgifter följer enligt vid varje tid gällande VA-taxa. Kostnader och intäkter redovisas i Norrtälje Hamns övergripande budget eftersom en exakt kostnad för ett enskilt kvarter inte kan fastställas. Anläggningsavgifter tillfaller VA-kollektivet. En preliminär VAkalkyl för Norrtälje Hamn har tidige upprättats som beskriver att merkostnader inte uppstår p.g.a. aktuell exploatering (bifogas inte detta tjänsteutlåtande). I ovanstående belopp ingår inte intäkter för VA-kollektivet. Utbyggnad av VAanslutningar kommer att behövas för att möjliggöra en ökad kapacitet vilket ingår som förutsättning inom ramen för projekt Norrtälje Hamn sedan tidigare. Kommunstyrelsekontoret anser därmed inte att någon särskild utredning kring detta krävs utöver beskrivningen ovan. I övrigt hänvisas till bifogade handlingar. Slut Bilagor 1. Översiktskarta Nedanstående bilagor framläggs vid ksau:s sammanträde (prel 24 aug. 2016) 2. Markanvisningsavtalet med Anbudslämnare 8 Beslut skickas till Matilda Johansson, Plan- och exploateringsavdelningen Eva Källander, Plan- och exploateringsavdelningen Helén Lott, t.f. samhällsbyggnadsdirektör Roger Gustafsson, Projektledare Norrtälje Hamn