KALLELSE Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn , e-post

Transkript

1 1 (22) BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN KALLELSE BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Tid tisdagen den 4 april 2017 kl. 08:30 Plats Sessionssalen, plan 6 Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn , e-post infocenter@bollnas.se. Kristoffer Lindberg Ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, , kl 16:00 Upprop

2 Innehållsförteckning 1 Allmänhetens frågestund Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ställning Handlingar Montessoriverksamheten i Bollnäs kommun Handlingar Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse Handlingar SKL:s Skolanalys Handlingar Bevakningslista för barn- och utbildningsnämnden Handlingar Giftfria förskolor - rapport Handlingar Motion om arbetsgivarfinansierade arbetskläder inom barnomsorgen - redovisning Handlingar Skolinspektionens tillsyn av Bollnäs kommuns skolor Anmälan av delegeringsbeslut Handlingar Anmälan av delgivningar Handlingar Anmälan av rapporter Lokaler för förskola och grundskola - ny- och ombyggnader 2017 och framåt (22)

3 Handlingar Uppdatering av driftsbudget med plan för Handlingar (22)

4 4 (22) 1 Allmänhetens frågestund Dnr

5 5 (22) Dnr Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ställning Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att tacka för rapporten och förklarar sig informerad. Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ställning visar på ett resultat efter februari på totalt 3,4 miljoner kronor i överskott i förhållande till budget. Förskolans enheter visar budget i balans. För närvarande finns ett överskott på förskolepeng centralt. Grundskolans enheter visar ett mindre överskott på kronor och ett överskott finns även på grundskolepeng och interkommunal ersättning. Ett underskott för övergripande kostnader beror på preliminärbokade fakturor samt underskott inom modersmålsenheten och Start Bollnäs. Prognos för samtliga verksamheter är budget i balans. Förvaltningsekonom PO Moberg och HR-konsult Stina Burvall lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande från förvaltningsekonom PO Moberg Månadsrapport februari 2017

6 6 (22) Dnr Montessoriverksamheten i Bollnäs kommun Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att uppdra till förvaltningen att ta fram underlag och kostnadsutredning för en placering av en montessoriskola i Bollnäs, som en egen enhet med en egen rektor, att i utredningen även inkludera kostnadsberäkning av specialsalar, idrottshall och matsal, att i utredningen inkludera hur personalförsörjning, krav på likvärdighet och kvalitet säkerställs samt att utredningen presenteras på nämndens sammanträde i januari 2018 för behandling och eventuellt vidare beslut av kommunfullmäktige. Barn och utbildningsnämnden har givit förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningar för montessoriklasser i Bollnäs kommun, i syfte att klarlägga hur inriktningen kan bedrivas utifrån skollagens krav gällande rektors ansvar, val av skola och likvärdig utbildning. Nyhamre F-6 skola är organiserad i arbetsenheter, varav en med specifik pedagogisk inriktning - montessoripedagogik. Arbetssätt och organisation, skiljer sig från övriga enheters/klassers. Tio elever i varje årskull undervisas i årskursintegrerat arbetssätt. Om Bollnäs kommun ska kunna erbjuda montessoriverksamhet vid valet av skola, måste en sådan skola, som en egen enhet med egen rektor finnas. Bollnäs kommun har, inför beslutet om Framtidens skola, övervägt möjligheten att en av enheterna skulle bli montessoriskola. et i kommunfullmäktige , 117 blev ett annat, nämligen att skapa en skolorganisation som stimulerar skolors profilering och alternativa pedagogiker. Montessoriklasserna har därför legat kvar inom Nyhamre skolans organisation och rektorsansvar. Nyhamre skola kan från och med läsåret inte tillmötesgå önskemålen om placering och verksamhet i montessoriklass utifrån dagens förutsättningar vad gäller organisation och arbetsformer. Förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet.

7 7 (22) Handlingar Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg

8 8 (22) 4 Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse Dnr Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att bifalla utdelning enligt förteckning för fem elever med kronor per sökande och termin, att avslå ansökan enligt förteckning för en elev, med anledning av att eleven inte studerar på annan ort, att avslå ansökan enligt förteckning för två elever, med anledning av att eleverna är folkbokförda i Arbrå församling samt att avslå ansökan enligt förteckning för en elev, med anledning av att eleven är folkbokförd i Hanebo församling. Sökande enligt förteckning, som föreslås beviljas, är folkbokförda i Bollnäs församling, Bollnäs kommun och bedriver studier på annan ort vid läroanstalt som står under överinseende av statlig myndighet. De sökande har påbörjat sina studier senast det år vederbörande fyller 25 år. För universitets- och högskoleutbildning har de sökande varit folkbokförda inom Bollnäs församling, Bollnäs kommun när studierna påbörjades. Därmed är donators och barn- och utbildningsnämndens villkor uppfyllda. Barn- och utbildningsnämnden disponerar kronor från 2016 års resultat för utdelning ur Ester och Ernst Linells stipendiestiftelse. Detta ger en utdelning på kronor per sökande och termin enligt förteckning. Handlingar Tjänsteutlåtande från administratör Maria Borg Förteckning över sökande

9 9 (22) 5 SKL:s Skolanalys Dnr Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anmäla kommunen till SKL:s skolanalys. I SKL:s nya skolsatsning erbjuder de ett stöd för att vända skolresultaten i kommunen. Erfarenheter från Sverige och andra länder har visat att det är möjligt att förbättra elevernas studieresultat på relativt kort tid. Det kräver ett lokalt utvecklingsarbete som är fokuserat på rätt saker och är väl förankrat i alla led. Med alla led menas de fyra nivåerna som även användes i SKL Matematik som kommunen deltog i. De fyra nivåerna är lärare, skolledare, förvaltning och politik. Verksamhetsstrateg Christina Bratt redogör för ärendet. Handlingar SKL:s anmälan till SKL: Skolanalys

10 10 (22) Dnr Bevakningslista för barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa bevakningslista för barn- och utbildningsnämnden för april 2017 samt att överlämna bevakningslista till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade , 167 att hemställa samtliga nämnder att månatligen inkomma med bevakningslistor till kommunstyrelsen. Handlingar Bevakningslista april 2017

11 11 (22) 7 Giftfria förskolor - rapport Dnr Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Barn- och utbildningsnämnden beslöt att Naturskyddsföreningens material "Operation giftfri förskola" skulle vara vägledande i kommunen. Man godkände samtidigt den treårsplan som föreslagits för att uppnå giftfria förskolor. I den plan som fastslogs skulle förskolorna med hjälp av Naturskyddsföreningens material inventera och åtgärda följande områden: hygien, städning och rengöring inredning, leksaker och elektronik utemiljön. Förskolechef Maria Nyhammar lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Rapport Giftfria förskolor - förskolechef Maria Nyhammar

12 12 (22) Dnr Motion om arbetsgivarfinansierade arbetskläder inom barnomsorgen - redovisning Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 20 föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med motiveringen att förskolorna redan idag till del finansierar arbetskläder och att barn- och utbildningsnämnden har ekonomiska anpassningar att genomföra samt att uppdra till förvaltningen att till nämnden i april, redovisa vad som idag erbjuds på varje förskola gällande arbetsgivarfinansierade arbetskläder. Verksamhetsstrateg Christina Bratt lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Redovisning av förskolornas arbetskläder

13 13 (22) Dnr Skolinspektionens tillsyn av Bollnäs kommuns skolor Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Verksamhetsstrateg Christina Bratt lämnar nulägesrapport.

14 14 (22) 10 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Anmälan av delegeringsbeslut Handlingar Förteckning över delegeringsbeslut

15 15 (22) 11 Anmälan av delgivningar Dnr Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Anmälan av delgivningar Handlingar Förteckning över delgivningar

16 16 (22) 12 Anmälan av rapporter Dnr Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Artikel ur Pedagogiska magasinet - Olika Makt men samma värde!

17 17 (22) Dnr Lokaler för förskola och grundskola - ny- och ombyggnader 2017 och framåt Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till teknik-, service- och fritidsnämnden, att genomföra ombyggnation av Höghammarskolan till F-6 skola, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att tillföra medel för ökade hyreskostnader, att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till teknik-, service- och fritidsnämnden, att genomföra nybyggnad till förskola Pionen, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att tillföra medel för ökade hyreskostnader samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till teknik-, service- och fritidsnämnden, att genomföra ombyggnation av Kilbergsskolan till förskola med förskoleavdelningar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att tillföra medel för ökade hyreskostnader. Grundskolan är i dag trångbodd i centrala Bollnäs. På Kilbergsskolan ryms inte alla klasser, utan en del är utlokaliserade till Rensbacken vid Höghammarskolan. Önskemålet är att gå in i Höghammarskolan och då få plats med hela verksamheten under ett tak. Det finns även plats för viss elevutökning. När F-6 lämnar Kilbergsskolan föreslås denna skola byggas om till förskola om ca avdelningar. Om en ny förskola byggs i Kilberskolan kan Kilbergets förskola, Örsängets förskola och Rensbackens lokaler lämnas. Pionens förskola på Gärdet är i sådant skick att det inte lönar sig att renovera. Pionen ersätts helt av en ny förskola om 8 avdelningar väster om Nyhedsbacken. På nuvarande plats på Gärdet önskar Bollnäs Bostäder ta över fastigheten och då riva befintlig byggnad och uppföra hyresbostäder(punkt-hus). Önskemålet är att bygga en ny förskola som ersätter Pionen år Teknik-, service- och fritidsförvaltningen tar även upp ärendet under mars 2017.

18 18 (22) Teknisk chef Anders Aune, fastighetschef Per Molin och förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg Bilaga 1 - förklaringar till investeringsplanen från teknik-, service- och fritidsförvaltningen Bilaga 2 - hyresförändringar från teknik-, service- och fritidsförvaltningen B1 2 A Investeringar plan samt kommentarer Bilaga 3 Teknik- service- och fritidsnämndens beslut

19 19 (22) Dnr Uppdatering av driftsbudget med plan för Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att begära medel i driftsbudget från och med 2018 med kronor för att genomföra digitalisering enligt regeringens beslut om förtydligande och förstärkningar i styrdokument, för att stärka elevernas digitala kompetens, att begära medel i driftsbudget från och med 2018 med kronor för att genomföra utökning i skolskjutsreglementet, att begära medel i driftsbudget från och med 2018 med kronor och från och med 2019 med kronor, gällande ökade hyreskostnader vid förhyrning av Höghammarskolan som F-6 skola, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat lokalförändringen, att begära medel i driftsbudget från och med 2019 med kronor, gällande ökade hyreskostnader vid förhyrning av förskola Pionen som ny enhet vid ny lokalisering, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat lokalförändringen, att begära medel i driftsbudget från och med 2022 med kronor, gällande ökade hyreskostnader vid förhyrning av Kilbergsskolan som blir förskola med 10 förskoleavdelningar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat lokalförändringen, att begära medel i driftsbudget från och med 2018 med kronor, gällande ökade personalkostnader, för del i anställning av dataskyddsombud, för att uppfylla kraven i samband med dataskyddsförordningen GDPR, att begära medel i driftsbudget från och med 2018 med kronor, gällande ökade personalkostnader för registrator, dokumenthantering och arkivering av handlingar, att kommunfullmäktige förtydligar direktiven att interndebitering från säljande nämnder inte kan ersättas med pris- och kostnadsuppräkning under åren , att begära medel i driftsbudget 2018 med kronor och från och med 2019 med kronor för införande av arbetsgivarfinansierade arbetskläder inom förskola och pedagogisk omsorg samt

20 20 (22) att till kommunfullmäktige äska ovanstående belopp för ökad driftbudget och att begärda medel, ligger tillsvidare. Barn- och utbildningsnämnden står inför idag kända större förändringar inom digitalisering(bilaga 1) och lokalbehov(bilaga 2-3) som efter politisk intention behöver finansieras inom kommunen. Barn- och utbildningsnämnden likväl som övriga inom Bollnäs kommun, och övriga EU, står inför en omfattande förändring när Personuppgiftslagen (PuL) ersätts med den nya Dataskyddslagen (GDPR). Det kommer att innebära både stora förändringar och svåra beslut för många organisationer. (bilaga 4). Barn- och utbildningsnämnden har ett omfattande ansvar eftersom en mycket stor andel av kommunens medborgare omfattas av verksamheten. Under 2017 att behöva vi intensifiera arbetet med registrering av handlingar, både centralt och ute på enheterna i förskola- och skola. Detta har påverkan av det fortsatta arbetet med GDPR under 2018 och framåt. Inom organisationen skall vi säkerställa att våra register och dokument följer de nya reglerna inom GDPR samt lagkraven inom sekretess och offentlighet. För förbättrings-arbete gällande Bollnäs kommuns arkivreglemente skall tjänsten innehålla detta ansvar. Barn- och utbildningsnämnden har givit förvaltningen i uppdrag att lämna förslag på nytt skolskjutsreglementet med intentionen att kunna erbjuda ökad möjlighet för skolskjuts till närmaste skola oavsett kommunal eller fristående. Barn- och utbildningsnämnden vill uppmärksamma kommunfullmäktige på "SOU 2016:66 Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor" även kallad "Skolkostnadsutredningen" som fram till den 1 mars 2017 varit på remiss. Och kommer under 2017 att passera lagrådsremiss och proposition för lagförändring. Utredningen visar ett antal förslag som, om de förändrar lagstiftningen enligt förslaget, kan medföra kommunen ökade kostnader. Bland annat förslaget om förändring i ersättning om administrativa kostnader. Förslaget är att schablonen avseende ersättning för administrativa kostnader ska tas bort. Ersättning till enskilda huvudmän för administrativa kostnader ska i stället fastställas utifrån kommunens egna kostnader för administration. Barn- och utbildningsnämnden vill uppmärksamma kommunfullmäktige på att nämnden har beslutade anpassningar med uteblivna prisuppräkningar under 2018 med 2 miljoner kronor och 2019 med 4 miljoner kronor. Med anledning av att barn- och utbildningsnämnden köper verksamhet från andra nämnder och därmed belastas med interna transaktioner(interndebitering), exempelvis köp av kost, städ, vaktmästeri, kopiering, bilhyra samt internhyror av ett värde överstigande 90 miljoner kronor per år, vill nämnden att kommunfullmäktige

21 21 (22) förtydligar direktiven att interndebitering från säljande nämnder inte kan ersättas med pris- och kostnadsuppräkning under dessa år. Barn- och utbildningsnämnden har under 2016/2017 behandlat följande ärenden som skall redovisas i samband med uppdatering av budget 2018, - Arbetsgivarfinansierade arbetskläder, se bilagor, kronor. - Förändrad vistelsetid för barn till arbetslösa och föräldralediga, se bilagor, kronor. Budget Budget Plan Plan Plan Äskade förändringar fr o m Digitalisering Digitalisering, ersättning t enskilda Ökade kostnader för skolskjutsar Ökade hyreskostnader Höghammarskolan F Ökade hyreskostnader Höghammarskolan F-6, ersättning t enskilda Ökade hyreskostnader Pionens förskola Ökade hyreskostnader Pionens förskola, ersättning t enskilda Ökade hyreskostnader Kilbergsskolans förskola Ökade hyreskostnader Kilbergsskolans förskola, ersättning t enskilda Ökade personalkostnader i samband med GDPR Ökade personalkostnader i samband med arkivering och registrering Av barn- och utbildningsförvaltningen äskade medel Arbetsgivarfinansierade arbetskläder inom förskola Arbetsgivarfinansierade arbetskläder

22 22 (22) inom förskola, ersättning t enskilda Enligt tidigare nämndsbeslut att behandla inför budget Förändrad vistelsetid för barn till arbetslösa/föräldralediga Förändrad vistelsetid för barn till arbetslösa/föräldralediga, ers t enskilda Enligt tidigare nämndsbeslut att behandla inför budget Förvaltningsekonom PO Moberg och Förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet. Handlingar Tjänsteutlåtande från förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg Bilagor 1-6 Bilagor 7-13 Bilagor Konsekvensbeskrivning Hyreskostnader Kilbergsskolan t förskola Konsekvensbeskrivning Digitalisering Konsekvensbeskrivning Skolskjuts Konsekvensbeskrivning Hyreskostnader Höghammarskolan F-6 Konsekvensbeskrivning Hyreskostnader Pionen