Markanvisningstävling för Ängsladan 1 i Dalby

Transkript

1 1 Markanvisningstävling för Ängsladan 1 i Dalby Tekniska förvaltningen Mark- och exploateringskontoret

2 1 Innehåll Inledning...1 Syfte...1 Dalby...2 Påskagänget...2 Tegelbruksparken...3 Tävlingsområdet...3 Tävlingsuppgiften...5 Grundläggande förutsättningar...5 Deltagarrätt...5 Tävlingshandlingar...6 Tidplan...6 Tävlingsbidrag...6 Bedömning...8 Vid intresse...9 Frågor...9 Inledning Lunds kommun tog under 2016 emot 162 av de 378 nyanlända flyktingar som har fått permanent uppehållstillstånd och anvisats Lund. I år kommer ytterligare 544 personer tillsammans med resterande kvot från 2016 (223 personer), det vill säga 767 personer att anvisas Lund. Siffran för 2018 är inte fastställd men kommunens prognos är att det rör sig om flera hundra personer. Detta ställer stora krav på ökat bostadsbyggande i Lunds kommun. Kommunen jobbar på olika spår bland annat med en bytesmodell som innebär att aktörer med ett bostadsbestånd kan hyra ut sina bostäder till kommunen och i gengäld få en ny markanvisning som motsvarar antalet bostäder som upplåts. Ett annat spår är att engagera byggherrar i frågan. Detta gjordes på Byggherredialogen den 30 september För att engagera fler byggherrar går kommunen ut med ytterligare en markanvisningstävling, den här gången för Ängsladan 1 i Dalby, där dessa får chansen att visa att de är beredda att hjälpa Lunds kommun med att få fram fler bostäder. Syfte Syftet är att en markanvisning ska ske till den aktör som lämnar in ett tävlingsbidrag på en bostadslösning som kan uppföras snabbt, kostnadseffektivt och som kommunen kan hyra under fem års tid för att ordna bostäder åt nyanlända.

3 2 Dalby Dalby har gamla anor med en kyrka som byggdes redan år I slutet av 1800-talet utvecklades byn till ett stationssamhälle och idag har Dalby drygt invånare i tätorten och omkringliggande landsbygd. Stora satsningar görs på utbyggnad, framför allt i stadsdelen Påskagänget som fastigheten Ängsladan ligger i. Dalby omges av fin natur med flera naturreservat och nationalparken Dalby Söderskog. I naturreservatet Skrylle finns möjlighet till motion och friluftsaktiviteter för hela familjen. Runt omkring finns dessutom vackra ridvägar. På sommaren finns det ett kommunalt utomhusbad att besöka. I centrum tillhandahålls vårdcentral, folktandvård, polismyndighet, livsmedelsbutik, bank, bibliotek, apotek samt flertalet specialbutiker. Dalby har god bussförbindelser med Lund, Malmö, Staffanstorp, Veberöd, Sjöbo och Ystad. Via cykelvägen längs med väg 16 kan du snabbt och enkelt ta cykeln in till Lund. Dalby och Ängsladans läge i Lunds kommun. Knivsåsen uppskattat rekreationsområde utanför Dalby. Påskagänget Fastigheten Ängsladan 1 ligger i området Påskagänget i Dalby som blivit ett expansivt utbyggnadsområde. Området har karaktären av trädgårdsstad där fokus är att få in det gröna mitt i bebyggelsen. Många har redan flyttat in men området fortsätter stadigt att växa. Flera byggherrar är aktiva inom området och det är framförallt radhus, grupphus och styckehus på 1-1,5 plan som säljs. Hittills har det byggts cirka 220 bostäder i Påskagänget. Här finns bostäder som uppförts av bland annat JM AB, BoKlok Housing AB, Lunds Kommuns Fastighets AB (LKF) och Stigborgs Förvaltning AB. Det finns fortfarande byggrätter kvar i området och det håller dessutom på att planläggas för ytterligare utbyggnad av Påskagänget, bland annat en fjärde etapp, norr om Pinnmöllevägen och söder om Torna Hällestadspåret. Rödmarkerat område visar tävlingsområdet Dalby Påskagänget.

4 3 Tegelbruksparken I anslutning till påskagänget så kommer Lunds kommun att anlägga Tegelbruksparken. Det handlar om en omvandling av kvm tät och vildvuxen vegetation som har stått oberörd under en längre tid. Här planerar kommunen att anlägga en park som bjuder in till både aktivitet och lugn i en trevlig miljö med slingrande grusgångar och stora grönytor. Det finns även förslag på att både utegym och hinderbana ska byggas i parken. En viktig del av detta projekt är dagvattenhanteringen som ska leda om vattnet i nya diken vars funktion är att avlasta omkringliggande bostads- och företagsområden. Tävlingsområdet Tävlingsområdet utgörs av fastigheten Ängsladan 1. Fastigheten är cirka kvm stor och tillåter byggnation i två respektive tre våningar. Tillsammans med en exploateringsgrad på 40% och en maximal byggnadshöjd på 9,5 meter möjliggörs byggnation av en betydande mängd bostäder på fastigheten. Infart får ej ske från Pinnmöllevägen utan sker utmed Växelbruksgatan mellan Ängsladan 1 och Mandelblommans förskola. Förslagsskiss över tegelbruksparken. Detaljplan över Ängsladan

5 4 Arkeologi och geoteknik Den planerade exploateringen berör inga kända fornlämningar. Skulle fornlämningar påträffas i samband med markarbetena ska dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Översiktlig geoteknisk undersökning har gjorts. Kompletterande geoteknisk undersökning ska utföras av exploatören inför detaljprojektering av byggnder för att erhålla mer information om jordmaterialets egenskaper. Detta för att ge bättre förutsättningar för grundläggningen, dräneringen och dylikt. Packningskontroll har utförts av Lunds kommun. Markradon En översiktlig radonundersökning har gjorts över hela Lunds kommun. Undersökningen visar att Påskagänget klassificeras som lågriskområde, vilket innebär att grunden ska utföras radonskyddad. Ljudförhållanden Åtgärder mot eventuellt trafikbuller ska vidtas så att ekvivalentnivån inte överstiger 55 decibel (A) vid uteplats och 30 decibel (A) inomhus i bostadsrum. Maxvärdet inomhus får inte överstiga 45 decibel (A) och inte över 70 decibel (A) vid uteplats. El och uppvärmning Inom Påskagänget är det Skånska Energi som är elnätägare. Det är upp till tävlingsvinnaren att teckna elabonnemang. Kraftringen har ett fjärrvärmenät i området Påskagänget och kommer under 2017 bygga ut nätet ytterligare. För mer information kring fjärrvärmeanslutning kontakta Kraftringen. Anslutningsavgift betalas av tävlingsvinnaren och ingår ej i köpeskillingen. Vatten och avlopp VA-försörjningen kommer att ske genom det kommunala vatten-, dagvatten- och spillvattenledningsnätet. Det är upp till var och en av tävlingsvinnaren att teckna VA-abonnemang. Anslutningsavgift betalas av tävlingsvinnaren och ingår ej i köpeskillingen. Tele, TV och bredband Kraftringen har lagt fiberkabel som kan nyttjas av olika operatörer. Det är tävlingsvinnarens ansvar att själv beställa anslutning för tele, TV och bredband. Anslutningsavgift betalas av tävlingsvinnaren och ingår ej i köpeskillingen. Mandelblommans förskola ligger i anslutning till området.

6 5 Tävlingsuppgiften Markanvisningstävlingens huvudsyfte är att Lunds kommun ska få fram bostäder för nyanlända, som går snabbt att bygga samtidigt som bostäderna är miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbara. Eftersom Ängsladan möjliggör byggnation av en större mängd bostäder vill Lunds kommun inte gå in och blockförhyra allt för nyanlända. Dock ska kommunen erbjudas att få hyra 50 bostäder med förutsättningen att nyanlända ska bo här under fem års tid. Aktören förbinder sig att efter fem år erbjuda de hyresgäster som bor i bostäderna ett förstahandskontrakt på bostaden efter sedvanlig prövning av hyresgästen. Detta för att hyresgästerna ska känna en långsiktig trygghet i sitt hem. Grundläggande förutsättningar Tävlingsområde: fastigheten Ängsladan 1. Gällande detaljplan för området skall följas. Markpriset är 1000 kr/kvm BTA för hyresrätt och 1800 kr/kvm BTA bostadsrätt baserat på tidigare värderingar i Dalby. Lunds kommun ska erbjudas att hyra 50 lägenheter under de fem första åren genom ett blockförhyrningsavtal med Serviceförvaltningen. Upplåtelseformen till Lunds kommun ska vara hyresrätt. Upplåtelseform för övrig bostadsbebyggelse avgörs av aktören och ska specificeras i tävlingsbidraget. Aktuell parkeringsnorm för Lunds kommun ska gälla. Exploatören löser bil- och cykelparkering, återvinning samt sophämtning inom kvartersmark. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp, el osv betalas av vinnaren/förvärvaren. Vinnaren bekostar och ansöker om bygglov som baseras på den gällande detaljplanen. I Lunds kommun tas planavgift ut i samband med bygglov som därmed bekostas av vinnaren. Markanvisningsavtal/köpeavtal med sedvanliga villkor ska träffas mellan köparen och Lunds kommun. Köpehandling för fastigheten utväxlas när byggnadsarbetena påbörjats och fortskridit så långt att bottenplatta till huvudbyggnaderna färdigställts eller att byggherren kan visa att projektet är under genomförande på fastigheten. Arrendeavtal tecknas fram till dess att köpeavtal utväxlas. Avtalet får ej överlåtas utan kommunens godkännande. Detta gäller även överlåtelse till närstående bolag. Området berörs inte av några kända föroreningar eller fornlämningar. VA- och el-ledningar finns framdraget till fastighetsgräns. Material, undersökningar och underlag finns tillgängligt på Deltagarrätt Tävlingen är öppen för alla fastighetsägare, byggherrar och aktörer som kan verifiera och säkerställa sin roll som aktör inom bygg- och fastighetsbranschen. Bedömningsgrunderna för detta specificeras nedan och utgör sammantaget ett underlag för bedömning om aktören är lämplig avtalspart till Lunds kommun. I det fall avgörande brister konstateras utgår företaget ur tävlingen. Aktören får inte vara i konkurs eller likvidation, vara under tvångsförvaltning eller vara föremål för ackord eller tillsvidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastat näringsförbud, vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller liknande förfarande, vara dömd för brott avseende yrkesutövningen, ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, ha brister i sina ålägganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt. Kommunen förbehåller sig rätten, att vid behov, själv inhämta kompletterande erforderliga uppgifter för att göra rätt bedömning.

7 6 Tävlingshandlingar Den aktör som önskar delta i tävlingen ansvarar för att följande handlingar skickas med i tävlingsbidraget: Byggherrens namn, organisationsnummer och kontaktuppgifter. Registreringsbevis från PRV avseende aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret. En aktuell utskrift av SKV:s blankett Komplett ekonomisk årsredovisning avseende de två senaste verksamhetsåren eller likvärdiga dokument. Tidplan (preliminär) Markanvisningstävlingen lanseras Tävlingsbidrag ska vara Lunds kommun tillhanda senast kl därefter kommer arbetsgrupp och jury arbeta skyndsamt med tävlingsbidragen. Juryn förväntas, i samarbete med arbetsgruppen, utse vinnaren av tävlingen i slutet av april Beslut om vinnande tävlingsbidrag fattas i Tekniska nämnden Kommunstyrelsen väntas sedan ta beslut om vinnaren Tävlingsbidrag Markanvisningen ska ske genom ett tävlingsförfarande och utvärdering kommer ske utifrån följande sex kategorier. Tävlingsbidragen kommer att utvärderas och i vissa kategorier viktas mot varandra. 1. Tid från beviljat bygglov till nyckelfärdig bostad Koncept med kort byggtid efterfrågas i syfte att få inflyttningsklara bostäder snarast. Ansökningar om bygglov för denna boendekategori prioriteras, mer om vilka handlingar som efterfrågas vid ansökan går att läsa på Lunds kommuns hemsida. Tävlingsbidragen kommer att betygsättas med mellan ett och fem poäng beroende på byggtiden. 2. Månadskostnad per lägenhet Lunds kommun, genom serviceförvaltningen, kommer att teckna ett blockförhyrningsavtal med vinnaren. Bostäderna ska upplåtas till personer som har ekonomiskt begränsade resurser varför bostädernas hyresnivå ska anges. För att tävlingsbidraget ska kunna innehålla en framräknad hyresnivå i form av kr/kvm BOA/år så har Lunds kommun fastställt markpriset till 1000 kr/kvm BTA för hyresrätt och 1800 kr/kvm BTA för bostadsrätt baserat på tidigare värderingar i Dalby utefter 2017 års prisnivå. För Lunds kommun är det viktigt att byggnaderna har en låg driftskostnad i förvaltningsskedet, läs om det under miljö- och energiprestanda. Ett utkast till blockförhyresavtalet finns tillgängligt på Lunds kommuns hemsida tillsammans med övrigt material som rör tävlingen. Tävlingsbidragen kommer att rangordnas så att det bidraget med lägst kr/kvm BOA/år kommer att få högst poäng inom kategorin. Lägst angiven månadskostnad kommer att få betyget 5. Övriga aktörers angivna månadskostnad betygsätts utifrån hur deras angivna kostnad relaterar till den lägst angivna kostnaden 3. Socialt ansvarstagande för boende och område Tävlingsbidraget ska innehålla en beskrivning av hur aktören ska få människorna som bor i området att känna trygghet och samhörighet med sitt boende. Mer konkret ska tävlingsbidraget innehålla en beskrivning av hur aktören kommer arbeta med några av nedanstående integrationspunkter.

8 7 Aktören förväntas ha ett intresse och ett engagemang i integrationsarbete för nyanlända personer och familjer. Aktören förväntas också ha ett intresse av att möta nyanlända personer i deras boende och ett intresse för att tillsammans med de boende skapa en trivsam boendemiljö. Aktörens sociala ansvarstagande är en bedömningsgrund i tävlingen. Aktören ska därför presentera sitt upplägg för ett socialt ansvarstagande och sitt arbete för integration. Ansvarstagandet kan omfatta så väl det aktuella bostadsområdet som ett ansvarstagande i ett större perspektiv. Viktiga delar i ett bostadsområde är känslan av trivsel, säkerhet och närvaro från fastighetsägarens sida. Viktigt för Lunds kommun är här att arbetet omfattar både vuxna och barn och både män och kvinnor. Ett integrationsarbete kan också sträcka sig utanför bostadsområdet. Arbetet kan vara ett mer allmänt arbete med integration eller rikta sig till specifika målgrupper. Viktiga områden för Lunds kommun i ett sådant riktat integrationsarbete är t.ex. tillgång till arbetstillfällen, delaktighet i samhället samt barns möjlighet till en lyckad skolgång och en meningsfull fritid. Tävlingsbidragen kommer att betygsättas efter hur väl tävlingsbidragen har utformat sitt sociala ansvarstagande. 4. Bostadskonceptet Bostädernas utformning, storlek och gestaltning kommer att bedömas utefter hur väl byggherren nyttjar byggrätten på gällande detaljplan samt byggnadernas anpassning i omgivande miljö. Byggnation ska följa gällande detaljplan (detaljplan för del av Dalby 63:105 m.fl. i Dalby, Lunds kommun, Påskagänget III). Kommunen efterfrågar kreativa lösningar för att effektivisera användningen av byggrätten. Kommunen ser gärna att aktören har ett färdigt bostadskoncept, som medför en kort produktionstid av att få bostäderna på plats med en lägre kostnad än traditionell bostadsproduktion. Tävlingsbidraget ska innehålla en planritning samt en enklare situationsplan i förslagsvis skala 1:500 som åskådliggör tävlingsbidraget utformning av området. 5. Miljöprestanda För Lunds kommun är det viktigt att byggnaderna är kostnadseffektiva (inte bara billiga att producera, utan även att förvalta, drifta och hyra). Tävlingsförslagen ska visa på att det går att bygga sunda hus kostnadseffektivt med samtidig hög energieffektivitet och god energihushållningsförmåga samt med hög fuktsäkerhet. Tävlingsförslaget ska visa på välplanerade och yteffektiva bostäder. Tävlingsförslaget ska även visa hur dagvattnet tas omhand på ett hållbart sätt. Miljöprestandakriterierna rangordnas sinsemellan där energi väger tyngst, därefter fuktsäkerhet och dagvattenhantering. Tävlingsförslagen jämförs också mot varandra och högst poäng ges till det förslag som visar bäst miljö- och energiprestanda enligt kommunens kriterier. Om ett certifieringssystem för hållbart byggande ämnas användas väger detta in positivt i bedömningen. Energi: Yteffektiva bostäder (redovisas genom planritning). Låg energiförbrukning för uppvärmning och tappvarmvatten (redovisas med siffror om energiprestanda, eller val av certifieringssystem och klass). Val av klimat- och resurssmart energikälla, där fjärrvärme alternativt annan uppvärmning i kombination med solenergi och förnybar primär energikälla ges högre betyg (anges i beskrivning). Fuktsäkerhet: Byggnationen projekteras och uppförs enligt metod för fuktsäkert byggande, till exempel ByggaF och användande av fuktsakkunnig ger högre poäng (anges i beskrivning).

9 8 Dagvattenhantering: Högst poäng ges till det förslag som skapar bäst förutsättningar till naturlig infiltration och lokal fördröjning och som utformat lösningarna på ett attraktivt och lekfullt sätt. Tävlingsbidragen kommer att betygsättas efter hur väl tävlingsbidragen har utformat projektets energioch miljöpåverkan. 6. Referensprojekt Tävlingsbidraget ska innehålla tre referensprojekt från tidigare projekt som aktören anser är relevanta för tävlingsbidraget. Minst ett av projekten ska aktören själv ha genomfört och samtliga referensprojekt som lämnas in ska inte vara äldre än 10 år. I det fall då aktören har genomfört ett projekt där ett socialt ansvar varit en del av projektet är det önskvärt att detta presenteras i tävlingsbidraget. Referenspersoner till referensprojekt ska anges med namn, telefon och adress. I de angivna referensprojekten ska någon av angivna nyckelpersoner ha deltagit och deras roll i redovisade referensprojekt anges. Respektive projekt får redovisas på motsvarande max en A4-sida. Syftet med referensprojekten är att Lunds kommun ska kunna kvalitetssäkra att aktören har erfarenhet av byggprojekt och kan leverera bostäder i enlighet med inlämnat tävlingsbidrag. Bedömning Vinnaren kommer att utses genom ett poängsystem där varje ovan nämnda kriterier kommer att poängsättas med mellan ett och fem poäng (hela poängsteg), där fem poäng är bästa poäng. Som nämndes ovan så kommer lägst angiven månadskostnad att få betyget 5. Övriga aktörers angivna månadskostnad betygsätts utifrån hur deras angivna kostnad relaterar till den lägst angivna kostnaden (poängsteg med två decimaler). Tidsaspekten tillsammans med kostnadsaspekten är de två viktigaste delarna av tävlingen och dessa kriterier viktas tyngre än övriga kriterier. Poängen för Tidsåtgång och kostnad multipliceras med två. Den aktör som fått högst totalpoäng på ovanställda kriterier vinner. Tävlingen kommer att avslutas med en markanvisning till vinnaren. Utvärderingsmodell Aktör 1 Aktör 2 Aktör 3 Projektet Socialt ansvarstagande för boende och område Bostadskonceptet Miljöprestanda Referensprojekt Summa, projektet Tidsåtgång och kostnad Tid från beviljat bygglov till nyckelfärdig bostad Månadskostnad per lägenhet (se uträkning nedan 5,00 4,55 1,67 Summa, tidsåtgång och kostnad 10,00 9,55 2,67 Summa *2 20,00 19,09 5,33 Slutbetyg 40,0 23,1 25,3 Månadskostnad, exempel kr betyg 5,00 4,55 1,67 Exempel på utvärderingsmodell. Högst poäng och vinnare är i detta exempel aktör 1.

10 9 Juryn består av Pål Svensson, servicedirektör Marcus Horning, stadsbyggnadsdirektör Håkan Lockby, teknisk direktör Annika Pettersson, socialdirektör Arbetsgruppen som förbereder underlag till juryn består av Sara van Lunteren, projektledare för bostäder för nyanlända, Serviceförvaltningen Jenny Lindström, samordnare, Stadsbyggnadskontoret Karin Säfström, boendeenheten, Socialförvaltningen Helen Wiklund, miljöbyggstrategi, Stadsbyggnadskontoret Birgitta Rydberg Mitchell, biträdande Stadsarkitekt, Stadsbyggnadskontoret Simon Isaksson, projektmedarbetare, Tekniska förvaltningen Vid intresse Tävlingsbidraget ska innehålla de dokument som efterfrågas under avsnittet deltagarrätt samt de delar som efterfrågas under avsnittet tävlingsbidragen. Tävlingsbidraget ska vara Lunds kommun tillhanda senast kl Tävlingsbidraget lämnas i slutet neutralt A3-kuvert och märkes: Ängsladan 1 markanvisningstävling, Tävlingsbidrag. Tävlingsbidrag ska sändas till Lunds kommun att. Simon Isaksson Tekniska Förvaltningen Box Lund (Besöksadress: Brotorget 1) Tävlingsförslag ska lämnas på svenska med undantag av dokument i form av publikationer, tidningsartiklar, juryutslag och likvärdigt som får vara på engelska, danska eller norska. Material ska skickas i pappersformat i sju exemplar såväl som i digitalt format (USB, ej mail). Lunds kommun förbehåller sig Fri prövningsrätt av lämnade tävlingsbidrag. Tävlingsbidrag som inte följer givna förutsättningar kommer inte att beaktas. Rätten att göra en bedömning av tävlingsbidragslämnarens ekonomiska förutsättningar att genomföra projektet. Rätten att ta referenser avseende tävlingsbidragslämnarens tidigare genomförda projekt Rätten att helt eller delvis bryta tävlingen om Lunds kommun bedömer att inlämnade tävlingsbidrag inte uppfyller ställda krav eller förväntningar utan ersättningsskyldighet. Frågor Vid eventuella frågor kontakta Simon Isaksson simon.isaksson@lund.se Telefonnummer: Sara van Lunteren sara.vanlunteren@lund.se Telefonnummer: Inkomna frågor tillsammans med svar kommer att göras tillgängliga för alla aktörer på Lunds kommuns hemsida Postadress Box Lund Besöksadress Brotorget 1, Lund Telefon växel Webb E-post tekniska.forvaltningen@lund.se