Markanvisningstävling för del av Genarp 3:3

Transkript

1 1 Markanvisningstävling för del av Genarp 3:3 Tekniska förvaltningen Mark- och exploateringskontoret

2 1 Innehåll Inledning...1 Syfte...1 Genarp...1 Tävlingsområdet...2 Tävlingsuppgiften...4 Grundläggande förutsättningar...4 Deltagarrätt...5 Tidplan...6 Tävlingsbidrag...6 Bedömning...8 Vid intresse...9 Frågor...9 Inledning Lunds kommun ska under 2016 ta emot 378 nyanlända flyktingar som fått permanent uppehållstillstånd och anvisats Lund. Under 2017 kommer ytterligare cirka 500 personer att anvisas Lund. Siffran för 2018 är inte fastställd men kommunens prognos är att det rör sig om flera hundra personer. Detta ställer stora krav på ökat ökat bostadsbyggande i Lunds kommun. Kommunen jobbar på olika spår bland annat med en bytesmodell som går ut på att aktörer med ett bostadsbestånd kan hyra ut sina bostäder till kommunen och i gengäld få en ny markanvisning som motsvarar antalet bostäder som upplåts. Ett annat spår är att engagera byggherrar i frågan. Detta gjordes på byggherredialogen 30 september För att engagera fler byggherrar går kommunen ut med en markanvisningstävling där dessa får chansen att visa att de är beredda att hjälpa Lunds kommun med att få fram fler bostäder. Syfte Syftet är att en markanvisning ska ske till den aktör som lämnar in ett tävlingsbidrag på en bostadslösning som kan uppföras snabbt, kostnadseffektivt och som kommunen kan hyra under fem års tid för att ordna bostäder åt nyanlända där kommunen har en ambition att barnfamiljer ska prioriteras i området. Genarp Genarp är ett trivsamt samhälle med cirka 3000 invånare och närhet till både stad och natur. Inom Genarps närområde finns naturreservat och naturvårdsområden som ger goda möjligheter till promenader och rekreation. Bland annat finns Risens fäladsmarker, bokskogarna i Häckebergaområdet och Romeleåsens varierande naturmiljöer. Genarpsbygden har ett rikt kulturellt arv med många vackra slott och kyrkor. Genarps kyrka är Skånes enda kyrka från 1500-talet och uppförd med Roskildes domkyrka som förebild. Genarps läge i Lunds kommun. Omslagsbild: Del av tävlingsområdet vid Genarps kyrka.

3 32 Serviceutbudet i Genarp erbjuder apoteksombud, post, bibliotek, distriktssköterskemottagning, folktandvård, kyrka, medborgarkontor, återvinningscentral samt dagligvaruhandel. Det finns tre kommunala förskolor i byn Enestugan, Welins förskola och Häckeberga. Det finns också två kommunala grundskolor Genarpsskolan med årskurs 4-9 och Häckebergaskolan med årskurs F-3. Föreningsutbudet är stort. Det finns idrottsföreningar för bland annat golf, ridning, fotboll, innebandy och tennis. Det finns även föreningar för friluftsliv, miljövård, folkdans, byalag och scoutkår. Friluftsbadet Genarpsbadet, som ligger ungefär en km från planområdet, är ett populärt besöksmål under sommaren. Kollektivtrafiken tar dig till Lund med buss 162 och mellan Genarp och Malmö går buss 172. Inom tjugo minuter med bil når du dessutom Sturup, Malmö Airport. Tävlingsområdet Tävlingsområdet består av tre planerade kvarter, Vollmar, Wrangel samt Pottemakaren, som är en del av fastigheten Genarp 3:3 norr om Genarps kyrka. De tre kvarteren utgör en areal om kvm vilket ger en maximal bruttototalarea om kvm enligt gällande detaljplan. Enligt planbestämmelser så får endast en huvudbyggnad med högst två lägenheter uppföras och med maximalt två våningar på varje fastighet. Huvudbyggnaden får som mest vara åtta meter bred och ha en högsta byggnadshöjd på tre meter. Enstaka mindre takkupor kan tillåtas överskrida tillåten byggnadshöjd. Taklutningen ska som minst vara 40 grader och får som mest vara 50 grader. Bestämmelserna angående taklutning och byggnadsbredd gäller ej för kvarteret Wrangel. Takutsprånget får inte vara större än 0,3 meter och takfoten ska vara öppen, inte inbyggd. Fastigheterna får ha en total byggnadsarea som motsvarar 25 procent av fastighetens yta. Med byggnadsarea menas den area som huvudbyggnaden och komplementbyggnader inklusive carport och andra bygglovspliktiga skärmtak upptar på marken. Planerad kvartersindelning. Bredvid tävlingsområdet ligger kvarteret Kuylenstjerna. På detta område har Lunds Kommuns Fastighets AB (LKF) fått en markanvisning och tanken är att bygga bostäder i form av radhus. Markanvisningen till LKF är en kompensation för att LKF upplåter hyresrätter för nyanlända på andra ställen i kommunen. Hyresrätterna på kvarteret Kuylenstjerna är alltså inte tänkt att vara för nyanlända utan är ett tillskott av hyresrätter för befintliga och nya Genarpsbor.

4 3 Arkeologi och geoteknik En arkeologisk undersökning har gjorts på områdena. Undersökningsmaterialet finns tillgängligt på Lunds kommuns hemsida för aktörer som önskar delta i tävlingen. I nordvästra Genarp påträffades bebyggelselämningar från vikingatid och medeltid. Enligt länsstyrelsen är inga ytterligare arkeologiska insatser nödvändiga. Skulle fornlämningar påträffas i samband med markarbetena ska dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas. Då stora delar av markarbetena redan är genomförda är sannolikheten att påträffa några fornlämningar inte särskilt stor. En översiktlig geoteknisk undersökning har genomförts i planområdet. Undersökningen visar att marken normalt består av matjord som vilar på siltig lera i vilken tunna skikt av silt och sand noterats. Utifrån resultatet av undersökningen bedöms att grundläggning kan ske utan speciella grundförstärkningsåtgärder. Kvarteren säljs i grovterrasserat skick och vinnaren av tävlingen ska på egen hand bekosta och hantera över- och underskottsmassor som uppstår vid markarbete. Kompletterande geoteknisk undersökning ska utföras av tävlingsvinnaren inför detaljprojektering av byggnader för att erhålla mer information om jordmaterialets egenskaper i syfte att optimera grundläggningen, dräneringen och dylikt. Markradon En översiktlig radonundersökning har gjorts över hela Lunds kommun. Undersökningen visar att Genarp klassificeras som lågriskområde gränsande till normalradonmark. Detta innebär att radonmätningar normalt bör bifogas vid bygglovsansökan som underlag för radonklassificering av området. Enklare, radonskyddande åtgärder ska vidtas. Tävlingsområdets läge i Genarp.

5 54 Ljudförhållanden Åtgärder mot trafikbuller ska vidtas så att dygnsmedelvärdet inte överstiger 55 db (A) vid fasad och 30 db (A) inomhus i bostadsrum. Maxvärdet inomhus får inte överstiga 45 db (A) och inte över 70 db (A) vid uteplats. El och uppvärmning I Genarp är det Skånska Energi som är elnätägare. Det är upp till tävlingsvinnaren att teckna el-abonnemang. Anslutningsavgift tillkommer. Närmaste fjärrvärmeledningar ligger i Kyrkovägen respektive Gödelövsvägen. Anslutningsmöjligheterna till fjärrvärmenätet får aktören utreda på egen hand. Vatten och avlopp VA-försörjningen kommer att ske genom det kommunala vatten-, dagvatten- och spillvattenledningsnätet. Anslutningsavgift tillkommer. Tele, TV och bredband Romelebygdens Kabel TV har dragit fram en fiberkabel till närliggande fastigheter och därmed bör en anslutning till tävlingsområdet vara möjlig. Tävlingsuppgiften Kort och koncist går tävlingen ut på att Lunds kommun ska få fram hyresrätter för nyanlända, som går snabbt att bygga samtidigt som bostäderna är miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbara. Aktören förbinder sig att efter fem år erbjuda de hyresgäster som bor i bostäderna ett förstahandskontrakt på bostaden efter sedvanlig prövning av hyresgästen. Detta för att boenden ska känna en långsiktig trygghet i sitt hem. Grundläggande förutsättningar Tävlingsområdet utgörs av del av fastigheten Genarp 3:3, de planerade bostadskvarteren Vollmar, Wrangel och Pottemakaren. Byggnation ska följa gällande planbestämmelser enligt Detaljplan för Genarp 8:9 med flera. Markpriset är kr baserat på tidigare värderingar i Genarp. Upplåtelseformen ska vara hyresrätt och byggherren ska erbjuda Lunds kommun att hyra 100 % av bostäderna under de fem första åren genom ett blockförhyrningsavtal med Serviceförvaltningen. Aktuell parkeringsnorm för Lunds kommun ska gälla. Exploatören löser bil- och cykelparkering, återvinning samt sophämtning inom kvartersmark. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp, el med mera betalas av vinnaren/förvärvaren. Vinnaren/förvärvaren bekostar och ansöker om bygglov som baseras på den gällande detaljplanen. Markanvisningsavtal/köpeavtal villkor ska träffas mellan köparen och Lunds kommun. Köpehandling för fastigheten utväxlas när byggnadsarbetena påbörjats och fortskridit så långt att bottenplatta till huvudbyggnaderna färdigställts eller att byggherren kan visa att projektet är under genomförande på fastigheten. Avtalet får ej överlåtas utan kommunens godkännande. Detta gäller även överlåtelse till närstående bolag. I samband med bygglovsavgiften kommer planavgift att tas ut. Området berörs inte av några kända föroreningar eller fornlämningar. Infrastruktur så som vägar och VAoch elledningar till fastighetsgräns är redan utbyggt i området men anslutningsavgifter ingår ej i markpriset.

6 5 Deltagarrätt Tävlingen är öppen för alla fastighetsägare, byggherrar och aktörer som kan verifiera och säkerställa sin roll som aktör inom bygg- och fastighetsbranschen. Bedömningsgrunderna för detta specificeras nedan och utgör sammantaget ett underlag för bedömning om aktören är lämplig avtalspart till Lunds kommun. I det fall avgörande brister konstateras utgår företaget ur tävlingen. Aktören får inte vara i konkurs eller likvidation, vara under tvångsförvaltning eller vara föremål för ackord eller tillsvidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastat näringsförbud, vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller liknande förfarande, vara dömd för brott avseende yrkesutövningen, ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, ha brister i sina ålägganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt. Kommunen förbehåller sig rätten, att vid behov, själv inhämta kompletterande erforderliga uppgifter för att göra rätt bedömning. Den aktör som önskar delta i tävlingen ansvarar för att följande handlingar skickas med i tävlingsbidraget. Byggherrens namn, organisationsnummer och kontaktuppgifter. Registreringsbevis från PRV avseende aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret. En aktuell utskrift av SKV:s blankett Komplett ekonomisk årsredovisning avseende dom två senaste verksamhetsåren eller likvärdiga dokument. Tidplan Markanvisningstävlingen lanseras Tävlingsbidrag skall vara Lunds kommun tillhanda senast kl därefter kommer arbetsgrupp och jury arbeta skyndsamt med tävlingsbidragen. Juryn förväntas, i samarbete med arbetsgruppen, utse vinnaren av tävlingen i början av mars Beslut om vinnande tävlingsbidrag fattas i Tekniska nämnden Vy mot öster med LKF:s markområde bortom containern.

7 76 Tävlingsbidrag Tävlingen ska ske genom ett tävlingsbidragsförfarande och utvärdering kommer ske utifrån följande sex kategorier. Tävlingsbidragen kommer att utvärderas och viktas mot varandra. 1. Tid från beviljat bygglov till nyckelfärdig bostad Koncept med kort byggtid efterfrågas i syfte att få inflyttningsklara bostäder snarast. Ansökningar om bygglov för denna boendekategori prioriteras, mer om vilka handlingar som efterfrågas vid ansökan går att läsa på Lunds kommuns hemsida. Tävlingsbidragen kommer att rangordnas så att det bidraget med kortast produktionstid kommer att få högst poäng inom kategorin. 2. Månadskostnad per lägenhet Lunds kommun genom Serviceförvaltningen kommer att teckna ett blockförhyrningsavtal med vinnaren. Bostäderna ska upplåtas till personer som har ekonomiskt begränsade resurser varför bostädernas hyresnivå ska anges. För att tävlingsbidraget ska kunna innehålla en framräknad hyresnivå i form av kr/kvm BOA/år så har Lunds Kommun fastställt markpriset till kr enligt tidigare värderingar i Genarp utefter 2017 års prisnivå. För Lunds kommun är det viktigt att byggnaderna har en låg driftskostnad i förvaltningsskedet, läs om det under miljö- och energiprestanda. Ett utkast till blockförhyresavtalet finns tillgängligt på Lunds kommuns hemsida tillsammans med övrigt material som rör tävlingen. Tävlingsbidragen kommer att rangordnas så att det bidraget med lägst kr/kvm BOA/år kommer att få högst poäng inom kategorin. 3. Socialt ansvarstagande för boende och område Tävlingsbidraget ska innehålla en beskrivning av hur aktören ska få människorna som bor i området att känna trygghet och samhörighet med sitt boende. Mer konkret ska tävlingsbidraget innehålla en beskrivning av hur aktören kommer arbeta med några av nedanstående integrationspunkter. Aktören förväntas ha ett intresse och ett engagemang i integrationsarbete för nyanlända personer och familjer. Aktören förväntas också ha ett intresse av att möta nyanlända personer i deras boende och ett intresse för att tillsammans med de boende skapa en trivsam boendemiljö. Aktörens sociala ansvarstagande är en bedömningsgrund i tävlingen. Aktören ska därför presentera sitt upplägg för ett socialt ansvarstagande och sitt arbete för integration. Ansvarstagandet kan omfatta så väl det aktuella bostadsområdet som ett ansvarstagande i ett större perspektiv. Viktiga delar i ett bostadsområde är känslan av trivsel, säkerhet och närvaro från fastighetsägaren sida. Viktigt för Lunds kommun är här att arbetet omfattar både vuxna och barn och både män och kvinnor. Ett integrationsarbete kan också sträcka sig utanför bostadsområdet. Arbetet kan vara ett mer allmänt arbete mot integration eller rikta sig till specifika målgrupper. Viktiga områden för Lunds kommun i ett sådant riktat integrationsarbete är till exempel tillgång till arbetstillfällen, delaktighet i samhället och barns möjlighet till en lyckad skolgång och en meningsfull fritid. 4. Bostadskonceptet Lägenheternas utformning, storlek och gestaltning kommer att bedömas utefter hur väl byggherren nyttjar byggrätten på gällande detaljplan samt byggnadernas anpassning i omgivande miljö. Byggnation ska följa gällande detaljplan (detaljplan för Genarp 8:9 med flera). Kommunen efterfrågar kreativa lösningar för att effektivisera användningen av byggrätten. Kommunen ser gärna att aktören har ett färdigt bostadskoncept, som medför en kort produktionstid av att få bostäderna på plats med en lägre kostnad än traditionell bostadsproduktion. Tävlingsbidraget ska innehålla en planritning samt en enklare situationsplan i förslagsvis skala 1:500 som åskådliggör tävlingsbidraget utformning av området.

8 7 5. Miljöprestanda Bostädernas energi- och miljöpåverkan kommer att vägas in i slutbetyget i tävlingen. Söder om området på Kyrkovägen finns ett fjärrvärmenät som ägs av Kraftringen. För Lunds kommun är det viktigt att byggnaderna är kostnadseffektiva (inte bara billiga att producera, utan även att förvalta, drifta och hyra). Tävlingsförslagen ska visa på att det går att bygga sunda hus kostnadseffektivt med samtidig hög energieffektivitet och god energihushållningsförmåga och med hög fuktsäkerhet. Tävlingsförslaget visar på välplanerade och yteffektiva bostäder. Tävlingsförslaget visar hur dagvattnet tas omhand på ett hållbart sätt. Tävlingsområdet med Genarps kyrka intill. Miljöprestandakriterierna rangordnas sinsemellan där energi väger tyngst, därefter fuktsäkerhet och dagvattenhantering. Tävlingsförslagen jämförs också mot varandra och högst poäng ges till det förslag som visar bäst miljö- och energiprestanda enligt våra kriterier. Om ett certifieringssystem för hållbart byggande ämnas användas väger detta in positivt i bedömningen. Energi: Yteffektiva bostäder (redovisas genom planritning). Låg energiförbrukning för uppvärmning och tappvarmvatten (redovisas med siffror om energiprestanda, eller val av certifieringssystem och klass). Val av klimat- och resurssmart energikälla, där fjärrvärme alternativt annan uppvärmning i kombination med solenergi och förnybar primär energikälla ges högre betyg (anges i beskrivning). Fuktsäkerhet: Byggnationen projekteras och uppförs enligt metod för fuktsäkert byggande till exempel ByggaF och användande av fuktsakkunnig ger högre poäng (anges i beskrivning). Dagvattenhantering: Högst poäng ges till det förslag som skapar bäst förutsättningar till naturlig infiltration och lokal fördröjning och som utformat lösningarna på ett attraktivt och lekfullt sätt.

9 98 6. Referensprojekt Tävlingsbidraget ska innehålla tre referensprojekt från tidigare projekt som aktören anser är relevanta för tävlingsbidraget. Minst ett av projekten ska aktören själv ha genomfört och samtliga referensprojekt som lämnas in ska inte vara äldre än 10 år. I det fall då aktören har genomfört ett projekt där ett socialt ansvar varit en del av projektet är det önskvärt att detta presenteras i tävlingsbidraget. Referenspersoner till referensprojekt ska anges med namn, telefon och adress. I de angivna referensprojekten ska någon av angivna nyckelpersoner ha deltagit och deras roll i redovisade referensprojekt anges. Respektive projekt får redovisas på motsvarande max en A4-sida. Syftet med referensprojekten är att Lunds kommun ska kunna känna sig trygga i att aktören har erfarenhet av byggprojekt och kan leverera bostäder i enlighet med inlämnat tävlingsbidrag. Bedömning Bedömningen kommer att ske genom ett poängsystem där tävlingsbidragen kommer att kunna få mellan 1-5 poäng på de kategorier som ställs av Lunds kommun. Den som får högst totalpoäng kommer att utses till vinnare. Exempel på utvärderingsmodell. Högst poäng och vinnare är i detta exempel aktör 1. Juryn består av Pål Svensson, servicedirektör Marcus Horning, stadsbyggnadsdirektör Håkan Lockby, teknisk direktör Annika Pettersson, socialdirektör

10 9 Arbetsgruppen som förbereder underlag till juryn består av Sara van Lunteren, projektledare för bostäder för nyanlända, Serviceförvaltningen Jenny Lindström, samordnare, Stadsbyggnadskontoret Karin Säfström, boendeenheten, Socialförvaltningen Helen Wiklund, miljöbyggstrategi, Stadsbyggnadskontoret Birgitta Rydberg Mitchell, biträdande Stadsarkitekt, Stadsbyggnadskontoret Simon Isaksson, projektmedarbetare, Tekniska förvaltningen Vid intresse Tävlingsbidraget ska innehålla de dokument som efterfrågas under avsnittet deltagarrätt samt de delar som efterfrågas under avsnittet tävlingsbidragen. Tävlingsbidraget ska vara Lunds kommun tillhanda den 27 januari kl. 12:00. Tävlingsbidraget lämnas i slutet neutralt A3-kuvert och märkes: Genarp 3:3 markanvisningstävling, Tävlingsförslag. Tävlingsbidrag ska sändas till Lunds kommun att. Simon Isaksson Tekniska Förvaltningen Box Lund (Besöksadress: Brotorget 1) Tävlingsförslag ska lämnas på svenska med undantag av dokument i form av publikationer, tidningsartiklar, juryutslag och likvärdigt som får vara på engelska, danska eller norska. Material ska skickas i pappersformat såväl som i digitalt format (USB alternativt CD, ej mail). Lunds kommun förbehåller sig Fri prövningsrätt av lämnade tävlingsbidrag. Tävlingsbidrag som inte följer givna förutsättningar kommer inte att beaktas. Rätten att göra en bedömning av tävlingsbidragslämnarens ekonomiska förutsättningar att genomföra projektet. Rätten att ta referenser avseende tävlingsbidragslämnarens tidigare genomförda projekt Rätten att helt eller delvis bryta tävlingen om Lunds kommun bedömer att inlämnade tävlingsbidrag inte uppfyller ställda krav eller förväntningar utan ersättningsskyldighet. Frågor Vid eventuella frågor kontakta Simon Isaksson simon.isaksson@lund.se Telefonnummer: Sara van Lunteren sara.vanlunteren@lund.se Telefonnummer: Inkomna frågor tillsammans med svar kommer att göras tillgängliga för alla aktörer på Lunds kommuns hemsida. Postadress Box Lund Besöksadress Brotorget 1, Lund Telefon växel Webb E-post tekniska.forvaltningen@lund.se