Tekniska nämnden kallas till sammanträde

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 Tekniska nämnden Datum Tekniska nämnden kallas till sammanträde Datum och tid: kl. 8:00 15:00 Plats: Företagshuset, tekniska kontoret Våneviksrummet Vid förhinder kontakta: Ingela Carlsson, Tel: , e-post: ingela.carlsson@oskarshamn.se OBS! Vid förhinder även mejlkopia till: Karolina Dahlin, Tel: , e-post: karolina.dahlin@oskarshamn.se Yvonne Bergvall (S) Ordförande Ingela Carlsson Sekreterare Ledamöter Yvonne Bergvall (S), ordförande Thommy Brännström (S) Catrin Alfredsson (S) Svetlana Andelova (V) Andréas Jarlstråle (C), 2:e v ordförande Leif Axelsson (L) Per Tingström (KD) Stefan Pettersson (M), 1:e v ordförande Nils-Erik Jonsson (SD) Ersättare Elin Sejnehed (S) Arne Nilsson (S) Cornelia Stamer (S) Conny Blomander (V) Gunnar Westling (MP) Anette Öckervall (L) Lars Borgemo (KD) Anders Danielsson (M) Dan Bengtsson (SD)

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 Tekniska nämnden Datum Dagordning Ärende Sida 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Fastställande av dagordning 110. Tekniska nämnden kallelse/dagordning OBS! Plats och tid 111. Budgetuppföljning per november 112. Information om kostenhetens verksamhet 113. Information ombyggnad Solbacka 114. Information om asfaltering av gator och vägar 115. Översyn av trafiksäkerheten i samband med lastbilstransporter för hamnsaneringen 116. Yttrande Samråd detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan 117. Abonnemangsavgift vattenanslutning Dammgatan 23 i kvarteret Tjädern Yttrande Samråd för Detaljplan för del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2, väg mellan Kvastmossen och karossen Avrapportering av internkontroll tekniska kontoret Anmälningsärenden 121. Anmälan av delegationsbeslut

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning TN 2016/ Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret TK Stab Ing-Mari Olsson Lindquist E-post: Ing-Mari.Olsson-Lindquist@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Tekniska nämnden Budgetuppföljning per november samt omföring av projektanslag Förslag till beslut 1. Fem mnkr förs om inom VA-verksamheten från projekt 9380 The Circle Resort till projekt 9328 Vattenförsörjning Oskarshamn (Hummeln-projektet). 2. Redovisningen noteras i övrigt som delgiven. Ärendet Förutom den månatliga budgetuppföljningen med helårsprognos som redovisas av förvaltningens ekonom föreslår förvaltningen att 5 mnkr förs om från projektet som planerats för VA-åtgärder i Figeholm i samband med utvecklingen av feriebyn The Circle Resort. Anledningen till behovet av ytterligare budgetanslag till Vattenförsörjning Oskarshamn är fördyringar på grund av utökat behov av schakt för ledningen mellan sjön Hummeln och vattenverket. Bakgrund Det finns en budget om tio mnkr för VA-åtgärder för The Circle Resort 2016 men anslaget kommer inte att användas på grund av förseningar i planprocessen. Det finns ytterligare 55 mnkr under perioden I samband med att parterna kommer överens om en exploatering krävs mer detaljerade beräkningar av behovet av VA-investeringar. Torsten Nilsson Teknisk chef Ing-Mari Olsson Lindquist Biträdande chef/ekonom Beslutsunderlag Skickas till För kännedom:

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning TN 2016/ Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret Gatuavdelningen Göran Svensson E-post: goran.svensson@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Tekniska nämnden Översyn av trafiksäkerheten i samband med lastbilstransporter för hamnsaneringen Förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner översynen och föreslagna åtgärder av trafiksäkerheten på Norra Strandgatan. Ärendet Tekniska kontoret har fått ett uppdrag av kommunstyrelsen att göra en översyn av trafiksäkerheten för att se om åtgärder behöver vidtas på grund av hamnsaneringens lastbilstransporter. Detta gäller särskilt kring övergångsstället för cyklister och gående över Norra Strandgatan intill Seglarhyllan. Yttrande Tekniska kontoret har gjort en översyn och föreslår vissa åtgärder. Gatuavdelningen sätter omgående upp hastighetsdisplayen som visar hastigheten på fordonen. Idag är det 50 km/h som gäller och går det fortare än den hastigheten så blinkar det rött, samtidigt kommer man att mäta hastigheten för att se hur fort det går. Beroende på hur fort det går föreslås olika åtgärder. Är hastigheten acceptabel föreslås ingen åtgärd. Är hastigheten för hög så sänks hastigheten till 40 km/h. En ny mätning av hastigheten görs. Är hastigheten acceptabel nu föreslås ingen åtgärd. Är hastigheten fortfarande för hög så kommer gatuavdelningen att smalna av vägen vid övergångsstället. Torsten Nilsson Teknisk chef Göran Svensson Avdelningschef Beslutsunderlag - Kommunstyrelsen , 227 Skickas till Kommunstyrelsen

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning TN 2016/ Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret Gatuavdelningen Jerry Svensson E-post: Svensson.Jerry@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Tekniska nämnden Yttrande samråd detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan Förslag till beslut 1. Tekniska nämnden har inget att erinra mot planförslaget för Elefanten 30, Slottsgatan.. 2. Tekniska nämnden förutsätter att byggnation som åläggs nämnden finansieras via särskilda anslag. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till ny detaljplan för kv Elefanten 30 på Slottsgatan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ändrad markanvändning på fastigheten Elefanten 30. Den nya detaljplanen ska skapa förutsättningar för en flexibel användning av fastigheten med möjlighet till bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård. Planområdet utgörs av fastigheten Elefanten 30 som är privatägd i sin helhet. Yttrande Tekniska kontoret har inget att erinra mot föreslagen detaljplan. Göran Svensson Gatuchef Jerry Svensson Projekteringsingenjör Beslutsunderlag Samråd detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan Skickas till För åtgärd: Samhällsbyggnadskontoret

6 Information från Samhällsbyggnadsnämnden Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan Centralorten, Oskarshamns kommun, Dnr SBN 2015/042 Samråd 11 november - 5 december 2016 Välkommen till samrådsmöte! Tid: Onsdag 23 november kl Plats: NOVA, Varvsgatan 15, Oskarshamn. På samrådsmötet presenteras planen och du får chans att ställa frågor och diskutera förslaget. Vi bjuder på fika! Vad är en detaljplan? En detaljplan innehåller bestämmelser om hur marken får bebyggas och vad den ska användas till. Detaljplanen är en juridiskt bindande handling och styrs av Plan- och bygglagen (PBL). Allmänna intressen vägs mot enskilda för att nå en god helhetslösning och planen ligger sedan som grund för beslut om till exempel bygglov. Hur kan jag påverka? Du har fått detta för att du bor, är taxerad/lagfaren ägare till någon fastighet som anses berörd av förslaget, är ägare/delägare/ innehavare av servitut inom eller i anslutning till planområdet, eller är en berörd myndighet/organisation. Du kan påverka förslagets utformning genom att lämna synpunkter på förslaget. Vad innebär planförslaget? Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ändrad markanvändning på fastigheten Elefanten 30. Den nya detaljplanen ska skapa förutsättningar för en flexibel användning av fastigheten med möjlighet till bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård. Planområdets avgränsning 1 (3)

7 Flygbild över planområdet Vad händer nu? Vill ni ha mer information? Detaljplanen ska genomgå ett så kallat standard planförfarande. Det finns möjlighet att lämna synpunkter nu i samrådsskedet och i granskningsskedet. Förfarandet med en detaljplan är reglerat i plan- och bygglagen och har som syfte att förbättra beslutsunderlaget. Alla som är berörda av planen ska få möjlighet till insyn och påverkan av utformningen av detaljplanen. Planförslaget består av följande handlingar: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Barnchecklista Fastighetsförteckning Fullständiga handlingar finns att läsa på Oskarshamns kommuns hemsida: Har ni synpunkter på planförslaget? Har du synpunkter på planförslaget som du vill ska beaktas i det fortsatta planarbetet ska dessa ha kommit in till Samhällsbyggnadskontoret senast den 5 december Synpunkter framförs skriftligen till: Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Box OSKARSHAMN Eller via e-post till: sbk@oskarshamn.se Handlingarna finns även att läsa i: Stadshusets entré Kulturhusets entré Oscarsgymnasiets entré Vid frågor kontakta planarkitekten: Oskar Roussakis e-post: oskar.roussakis@oskarshamn.se tel Önskas utskrivna handlingar kontakta: SBK-Kansliet e-post: sbk@oskarshamn.se tel Det åligger fastighetsägare att informera eventuella hyresgäster om samrådet. 2 (3)

8 Sändlista Länsstyrelsen i Kalmar län Kalmar Läns Museum Lantmäterimyndigheten Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Räddningstjänsten Bildningsnämnden Socialnämnden KSRR Hembygdsföreningen Oskarshamn-Döderhult Företagarna Oskarshamn Attraktiva Oskarshamn Oskarshamns Energi AB E.ON Skanova IP-only Ungdomsrådet Brottsförebyggande rådet Oskarshamns Handikappkommitté Döderhults Naturskyddsförening Biologiska Sällskapet Sakägare enligt fastighetsförteckning 3 (3)

9 n1 parkering BKCOD 14,5 u a1 18,5 b 1 v1 b1 v 2.\Illustrationskarta.jpg a meter Skala: 1:500 (A3) PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. Gränser Planområdesgräns Egenskapsgräns Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 punkt 3) BKCOD Bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård Egenskapsbestämmelser för kvartersmark 0,0 Högsta nockhöjd i meter. Högsta nockhöjd för komplementbyggnad är 4,5 meter (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) b1 Byggnad ska uppföras i radonsäkert utförande (PBL 4 kap 16 punkt 1) n1 Markytan ska möjliggöra infiltration av dagvatten (PBL 4 kap 10 och 13 ) v1 Takterass får uppföras. Inhägnad runt takterass ska utföras huvudsakligen transparant (PBL 4 kap 11 punkt 3) v Översta våningen får utföras med indraget fasadliv om minst 3 huvudsakligen transparant (PBL 4 kap 11 punkt 3) v2 Översta våningen får utföras med indraget fasadliv om minst 3 meter längs byggnadens långsidor och kortsidor alternativt som vindsvåning under sadeltak. Sammanlagd längd på takkupor får utgöra max 50 procent av takfotens totala längd. Om översta våningen ej utförs med indraget fasadliv eller som vindsvåning är den tillåtna nockhöjden 3 meter lägre än angiven nockhöjd. Gäller ej för skorsten och liknande. Inhägnad terass eller motsvarande runt översta våningen ska utföras huvudsakligen transparant (PBL 4 kap 11 punkt 3) parkering Parkeringsplats skall finnas Korsmark - på marken får endast komplementbyggnad som garage/uthus placeras (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Prickmark - byggnad får inte uppföras (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Administrativa bestämmelser Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft (PBL 4 kap 21 ) Fastighetsplan (fd tomtindelning) nr 0882K-3871 som fastställdes upphör att gälla i sin helhet a1 Marklov krävs för fällning av träd gäller inom egenskapsområdet (PBL 4 kap 14 ) u Underjordiska ledningar - Område eller utrymme som ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar (PBL 4 kap 6 ) GRUNDKARTA till detaljplan för Elefanten 30 Centrum, Oskarshamns stad Oskarshamns kommun Beteckningar till grundkarta: se särskild bilaga Koordinatsystem i plan: SWEREF Koordinatsystem i höjd: RH2000 Mätklass II Grundkartan upprättad på Samhällsbyggnadskontoret, Kartavdelningen Leif Carlsson Kartchef Till planen hör: Fastighetsförteckning Planbeskrivning Behovsbedömning SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för Elefanten 30, "Slottsgatan" Oskarshamns kommun Upprättad september 2016 Regina Laine Planchef Barnchecklista Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Kalmar län Oskar Roussakis Planarkitekt Beslutsdatum Samrådsbeslut Instans SBN Granskningsbeslut Antagande Laga kraft SBN SBN

10 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret september 2016 Dnr SBN 2015/042 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut 201x-xx-xx Antagande 201x-xx-xx Laga kraft 201x-xx-xx

11 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN MEDVERKANDE I PLANARBETET Detaljplanen har upprättats av samhällsbyggnadskontoret i Oskarshamns kommun. Följande personer har medverkat i planarbetet: Oskarshamns kommun Oskar Roussakis Regina Laine Leif Carlsson Mikael Strömberg Erik Hjertqvist Håkan Johansson Stefan Sämfors Lennart Nilsson Marie Lindström Planarkitekt Planchef Kartchef Bygglovarkitekt Landskapsarkitekt Mark- och planingenjör Trafikingenjör Kommunekolog Miljö- och hälsoskyddsinspektör Sida 2

12 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN INNEHÅLL INLEDNING...4 Vad är en detaljplan? 4 Detaljplaneprocessen - standard förfarande 4 SYFTE OCH OMFATTNING...6 Planens syfte 6 Markägoförhållanden 6 Läge och areal 6 Omfattning 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN...7 Översiktliga planer 7 Detaljplaner 7 Fastighetsplaner 7 Förordnanden 7 Fornlämningar 7 Bostadsförsörjningsprogram 7 Behovsbedömning av miljöpåverkan 7 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR...8 Natur 8 Miljöförhållanden 9 Risk och säkerhet 10 Landskap och gestaltning 10 Bebyggelseområden 11 Friytor 14 Gator och trafik 15 Teknisk försörjning 16 Sociala frågor 16 Administrativa frågor 17 GENOMFÖRANDE...18 Organisatoriska frågor 18 Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser 18 Ekonomiska frågor 18 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE...19 Sida 3

13 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN INLEDNING I den fördjupade översiktsplanen för Oskarshamns stad (antagen ) framgår att Oskarshamn har en vision att växa samtidigt som kommunen står inför en demografisk förändring. Nya bostäder föreslås främst genom förtätning i centrala lägen med närhet till service, kollektivtrafik etc. Vidare lyfts betydelsen av en blandning av upplåtelseformer och bostadstyper fram. Samhällsbyggnadskontoret har tagit emot en ansökan om planbesked angående ändring av detaljplan för fastigheten Elefanten 30. Föreslagen planändring innebär att fastigheten som idag inrymmer Slottsgatans hälsocentral i stället kan användas till bostäder. Elefanten 30 ligger på Slottsgatan i centrala Oskarshamn. Direkt norr om planområdet finns Besväret och Fnyket med sina typiska småskaliga 1800-talshus och i söder finns mer storskaliga kvarter. I angränsande kvarter blandas bostäder med service och handel. Med en åldrande befolkning finns ett allt större behov av tillgänglighetsanpassade bostäder. En ombyggnation av hälsocentralen till lägenheter bidrar inte bara till fler bostäder i centrala Oskarshamn utan också till att bostadsmarknaden i Oskarshamn får en större variation. Detaljplanen består av följande handlingar: - Plankarta med bestämmelser - Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Behovsbedömning - Barnchecklista Plankartan med planbestämmelser är detaljplanens viktigaste handling och är det dokument av planhandlingarna som är juridiskt bindande. Planbeskrivningen (detta dokument) är till för att beskriva detaljplanens syfte och dess förutsättningar och förändringar. I planbeskrivningen ingår också beskrivningar av planens konsekvenser och hur det är tänkt att planen ska genomföras. Nedan ges en inledande beskrivning av vad en detaljplan är och hur processen för just den här detaljplanen ser ut. VAD ÄR EN DETALJPLAN? En detaljplan ska upprättas när det ska byggas nytt eller när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden och redovisar hur gränserna mellan allmänna platser, privat kvartersmark och vattenområden ska se ut. En detaljplan medför i princip en rätt att bygga i enlighet med planen under en särskild genomförandetid, som är minst 5 år och högst 15 år. Planen är bindande vid prövning av lov. Detaljplanen reglerar även andra rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägare och samhället utan också markägare emellan. Det är en kommunal angelägenhet att planlägga mark och vatten. Detta kallas ofta det kommunala planmonopolet och innebär att det är kommunerna som antar planer inom de ramar som samhället bestämt. Det kommunala planmonopolet innebär att kommunen bestämmer om planläggning ska komma till stånd eller inte. DETALJPLANEPROCESSEN - STANDARD FÖRFARANDE Processen för att upprätta en detaljplan kan ske med standard eller utökat förfarande. Planförfarandena skiljer sig något åt, men i stora drag följer de samma mönster. I det här fallet upprättas detaljplanen med standard förfarande och nedan följer en kortare beskrivning av processen, se även figuren nedan. Samråd Under samrådet är ett första förslag till detaljplan allmänt tillgängligt under minst tre veckor. Syftet med samrådet är att hämta in synpunkter och kunskap från de som berörs av planen. Under samrådet ska länsstyrelsen, kända sakägare samt andra som har ett väsentligt intresse av planförslaget ges möjlighet att lämna synpunkter. Sida 4 INLEDNING

14 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Granskning Har inga sakägare något att erinra mot planförslaget kan planprocessen gå över till ett så kallat begränsat förfarande och går då direkt för antagandeprövning av samhällsbyggnadsnämnden. Har synpunkter som leder till förändringar i planförslaget inkommit under samrådstiden skickas planförslaget ut på granskning. Det nya planförslaget görs då allmänt tillgängligt under minst tre veckor. Under granskningen är det återigen möjligt att lämna in synpunkter på förslaget. Antagande och laga kraft Efter granskningen sammanställs inkomna synpunkter i ett granskningsutlåtande och eventuella ändringar görs i planhandlingarna. Detaljplanen antagandeprövas sedan av samhällsbyggnadsnämnden. Om inga överklaganden inkommer vinner detaljplanen laga kraft tre veckor efter det att protokollet från samhällsbyggnadsnämnden justerats. INLEDNING Sida 5

15 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN SYFTE OCH OMFATTNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ändrad markanvändning på fastigheten Elefanten 30. Den nya detaljplanen ska skapa förutsättningar för en flexibel användning av fastigheten med möjlighet till bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planområdet utgörs av fastigheten Elefanten 30 som är privatägd i sin helhet (se karta 1). LÄGE OCH AREAL Planområdet ligger i centrala delarna av Oskarshamns stad, ett femtiotal meter öster om Stora torget i Oskarshamn och utgörs i sin helhet av fastigheten Elefanten 30 (se karta 2). Fastigheten omfattar cirka m² mark. OMFATTNING I nuläget finns det en hälsocentral i den röda tegelbyggnaden och den upptar cirka en fjärdedel av fastighetens totala area. Tidigare fanns bland annat ett boktryckeri i en del av planområdet. Väster om planområdet ligger Elefanten 29 med bland annat tidningsverksamheter och öster om planområdet ligger Elefanten 25 som är ett äldreboende. Söder om planområdet ligger Hotell Post, Polishuset och fastigheten Venus 13 där Kalmar Läns landsting bedriver verksamhet. Norr om planområdet ligger Besväret och där finns bostäder i småskalig stadsbebyggelse. Karta 1 Karta 2 Sida 6 SYFTE OCH OMFATTNING

16 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER I Översiktsplan 2000, antagen i mars 2003, pekas planområdet ut som utvecklingsområde. I den fördjupade översiktsplanen över Oskarshamns stad, antagen i februari 2014, är planområdet inte särskilt utpekat för ny bostadsbebyggelse. Den fördjupade översiktsplanen tydliggör dock fördelarna med flerfamiljsbostäder i anslutning till stadskärnan och omvandling av befintliga bebyggelseområden. Fördelarna är exempelvis att befintlig infrastruktur kan användas, kollektivtrafikstråk stärkas och stora sammanhängande naturområden sparas vilket kan bidra till en hållbar utveckling för Oskarshamn. Ytterligare fördelar är att centrum kan stärkas både som mötes- och handelsplats. Dessutom kommer andelen äldre invånare bli allt högre i staden och bostäder i centrum bedöms vara ett attraktivt boende för de äldre. DETALJPLANER Fastigheten Elefanten 30 omfattas av tre detaljplaner, A 3858, A 4861 och A Detaljplan A 3858 är från 1967 och den reglerar västra delen av fastigheten inklusive byggrätten som i nuläget är område för allmänt ändamål. Detaljplan A 4861 är från 1991 och reglerar den östliga delen av fastigheten som ett område för bostäder och vård där marken inte får bebyggas utan ska användas till parkering och vara tillgänglig för allmän körtrafik. Detaljplan A 4789 är från 1980 och reglerar två smala områden i anslutning till fastigheterna i Besväret som områden med särskild miljöhänsyn. FASTIGHETSPLANER Fastigheten Elefanten 30 omfattas av fastighetsplan (fd tomtindelning) nr 0882K-3871 som fastställdes Gällande tomtindelning för Elefanten 30 föreslås upphöra att gälla i sin helhet samband med att planen vinner laga kraft. FÖRORDNANDEN Samhällsbyggnadskontoret fick i uppdrag att ändra detaljplanen för fastigheten Elefanten 30 enligt beslut i Samhällsbyggnadsnämnden våren Ett planavtal har upprättats med fastighetsägaren. FORNLÄMNINGAR Inga kända fornlämningar finns inom området. Enligt kulturminneslagen råder anmälningsplikt om fornlämningar påträffas inom området. Norr om planområdet ligger Besväret som är en stadsdel med äldre småskalig stadsbebyggelse med små trädgårdar kring husen. Bebyggelsen grupperar sig naturligt på berget och husen är av trä, de flesta med stående panel och där hus i rött och gult dominerar med sadeltak i tegel eller plåt, enligt Riksantikvarieämbetets beskrivning av området. Riksantikvarieämbetet lyfter i sin beskrivning även fram att Besväret inte är en fast fornlämning men ändå anses ha ett antikvariskt värde. BOSTADSFÖRSÖRJNINGS- PROGRAM I Oskarshamns kommuns bostadsförsörjningsprogram beskrivs olika scenarier och vilka konsekvenser de får på bostadsmarknaden. Programmet slår fast att oavsett om Oskarshamns invånarantal stiger eller ej de närmsta 15 åren kommer drygt 300 nya lägenheter att behöva produceras i Oskarshamns stad på grund av en åldrande befolkning och förändrad hushållsstruktur. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN En behovsbedömning har upprättats i samband med val av planförfarande. Denna visar att någon betydande miljöpåverkan inte kan antas medfölja planens genomförande. Någon miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Se behovsbedömningen för ställningstagande och motivering. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Sida 7

17 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR Mark och vegetation Områdets största gröna partier återfinns utmed detaljplanens gräns i norr. Denna består av en träd- och buskridå som avskiljer den sterila parkeringen från den kulturhistoriskt intressanta bebyggelsen i Besväret (se bild 1). Ridån av träd och buskar växer utmed en ganska kraftig, och mot söder lutande, sluttning. De flesta träden är almar, men här finns även lönn och ask. Träden är ofta yngre eller har beskurits så att de är flerstammiga och ganska låga. Mellanrummen mellan träden fyller ofta täta syrenbuskar ut. Den gröna ridån avslutas längst ner i sluttningen med en tät plantering av låga buskar. Bland de olika arterna av trädgårdsbuskar finns bland annat ölandstok. är dock mycket hårt trängd av asfalt och plattor som går ända fram till trädstammen. Den östra almen är också utpekad som jätteträd (se bild 2). Övriga icke asfalterade ytor inom planområdet är dels en smal gräsbevuxen remsa utmed Hälsocentralens södra sida och en rabatt med planterade växter utmed norra sidan. Gräsmattan är artfattig och består av olika arter av gräs, maskros, rölleka m.m. Rabatten innehåller bland annat lökväxter och jorden mellan växterna är täckt med bark. Bild 2 Bild 1 Utmed Slottsgatan växter två gamla och grova almar. Arten är troligen någon form av hybrid, vilket antyder att de är avsiktligt planterade på just de här platserna. Båda almarna har stammar med runt 1 meters diameter och verkar helt friska. På ungefär två meters höjd delar sig huvudstammen på båda träden upp sig i två stammar. Den östra av de två träden står fritt i ett mindre gräsbevuxet markområde. Det andra Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Träd- och buskridån utmed norra delen av fastigheten bildar en mjuk övergång mellan Besväret och bebyggelsen på Elefanten 30 och den avses bevaras genom att en planbestämmelse om att prickmark - byggnad får inte uppföras införs i plankartan inom detta område. De två almarna utmed Slottsgatan bidrar till att ge området en identitet och de avses bevaras genom att planbestämmelsen a 1 marklov krävs för fällning av träd in om egenskapsområdet införs i plankartan. Det ena trädet behöver även få mer fritt utrymme runt trädrötterna. Sida 8 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

18 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Markbeskaffenhet och geotekniska förhållanden Enligt SGU:s jordartskarta är planområdet beläget på en yta som är klassad som berg eller urberg. Marken utgörs dock till stor del av hårdgjord yta med asfaltsbeläggning. Några mindre områden utgörs av gräsytor. Planområdet ligger cirka meter över havet och sluttar ner åt sydöst med fem meters höjdskillnad från nordväst till sydöst. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Planförslaget innebär inga förändringar gällande geotekniska förhållanden. Grundläggningsförhållandena bedöms vara goda. grönområdet i anslutning till Besväret föreslås möjliggöra infiltration av dagvatten. Detaljplanens genomförande bedöms bidra till en knappt märkbar förändring av trafikflödena längs med Slottsgatan. Miljökvalitetsnormerna för buller och luft bedöms inte överskridas i och med planens genomförande. Förorenad mark Mellan åren 1904 och 1916 bedrev Oskarshamns-bladet boktryckeri-verksamhet på fastigheten (se bild 3). Denna verksamhet innefattade både tidningstryckeri och civiltryckeri, vilket ingår i kategorin grafisk industri. I samband med boktryckeri-verksamheten kan lösningsmedel ha använts på fastigheten. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för luft och buller bedöms inte överskridas. Planområdet ligger inte i närheten av några industrier som bullrar eller genererar några utsläpp. I anslutning till planområdet ligger Slottsgatan där hastigheten i nuläget är 50 km/h och där antal fordon i snitt per dygn är cirka stycken. Den största delen av dessa fordon trafikerar framförallt sträckan under dagtid. Dessa fordon bedöms generera ett förhållandevis lågt buller och små mängder utsläpp som inverkar på luftkvalitéen. Planområdet ligger inom ett avrinningsområde som påverkar ytvattenförekomsten för Oskarshamns-området. Denna vattenförekomst har idag måttlig ekologisk status och god kemisk status. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna negativt. Eftersom miljökvalitetsnormen för vatten har måttlig ekologisk status är det viktigt att planen inte medför ytterligare negativ inverkan på ytvattenförekomsten för Oskarshamns-området. Ny bebyggelse ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Markytan med Bild 3 År 2014 genomfördes en inventering av PCB i fogar vid entrépartiet i den röda tegelbyggnaden eftersom PCB kan finnas i fogmassor i hus som är byggda eller ombyggda/fogrenoverade Utifrån resultatet av inventeringen sanerades därefter fogarna mot mark vid entrépartiet under Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Inga uppgifter finns om att marken skulle vara förorenad. Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 9

19 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Radon Markradonpotentialen bedöms vara förhöjd inom hela planområdet. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Nya bostäder ska uppföras på sådant sätt att de klarar de krav och riktlinjer som ställs för radon. Planbestämmelsen b 1 - byggnad skall uppföras i radonsäkert utförande införs i plankartan. Dagvatten Fastigheten Elefanten 30 är ansluten till dagvattennätet i Oskarshamn via en dagvattenledning. En stor andel av fastighetens area utgörs av hårdgjord yta vilket innebär att möjligheten till infiltration av dagvatten inom fastigheten i nuläget är begränsad. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Fastigheten Elefanten 30 kommer även fortsättningsvis vara ansluten till det kommunala dagvattennätet. Markytan med grönområdet i anslutning till Besväret föreslås möjliggöra infiltration av dagvatten. Detta säkerställs med planbestämmelse n 1 markytan ska möjliggöra infiltration av dagvatten. Den gräsyta som ligger söder om byggnaden föreslås i och med planen vara möjlig att bebygga (se bild 4). RISK OCH SÄKERHET Planområdet ligger kustnära men löper inte risk för att drabbas av förhöjda vattenstånd. Planområdets lägsta del ligger cirka 16 meter över havet. Det föreligger ingen risk för skred eller erosion. Planområdet ligger inom ett område där insatstiden för Räddningstjänsten beräknas till mindre än tio minuter. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. LANDSKAP OCH GESTALTNING Fastigheten Elefanten 30 ligger i ett gränsland mellan två stadslandskap med olika karaktär. I norr är bebyggelsen småskalig med hus i ett plan och fasader i trä. I väster, öster och söder är bebyggelsen mer storskalig med byggnader i tre till fyra våningar och fasader i tegel och puts. På Elefanten 30 ligger idag en storskalig byggnad som är cirka 17 meter bred och 50 meter lång. Byggnaden är cirka 12,6 meter hög, vilket innebär tre våningar ovan mark samt ett fläktrum på taket. Under mark finns en källarvåning och längs med den nordöstra kortsidan finns en högre skorsten. Byggnaden har ett platt tak och fasader som går i rött tegel och vit plåt. På en del av den sydöstra långsidan finns en utsmyckning i sten (se bild 5). Bild 4 Bild 5 Sida 10 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

20 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer I detaljplanen medges en utökad byggrätt vilken placeras på gräsytan söder om den befintliga byggnaden, i anslutning till Slottsgatan där bebyggelsen är mer storskalig. Planförslaget ger möjlighet till att uppföra ytterligare en våning på ungefär 60 procent av byggrätten och ytterligare två våningar på ungefär 40 procent av byggrätten. Nockhöjden föreslås bli 14,5 meter på den östra byggrätten och 18,5 meter på den västra byggrätten. Möjligheten till att bygga högre på den västra delen av byggrätten motiveras med att dels avståndet till bostadsbebyggelsen i Besväret är större längre västerut och dels att byggnaden på motsatt sida av Slottsgatan, Polishuset, är som högst där. Högsta nockhöjd är 4,5 meter för komplementbyggnad. För att skapa en tydligare relation till den mer småskaliga bebyggelsen i Besväret föreslås ett indrag på 3 meter från fasadliv utmed både långsidorna och kortsidorna på översta våningen på den västra byggrätten. Detta säkerställs i plankartan genom en planbestämmelse v 2 Översta våningen får utföras med indraget fasadliv om minst 3 meter längs byggnadens långsidor och kortsidor alternativt som vindsvåning under sadeltak. Sammanlagd längd på takkupor får utgöra max 50 procent av takfotens totala längd. Om översta våningen ej utförs med indraget fasadliv eller som vindsvåning är den tillåtna nockhöjden 3 meter lägre än angiven nockhöjd. Gäller ej skorsten och liknande. Inhägnad terrass eller motsvarande runt översta våningen ska utföras huvudsakligen transparant. På den befintliga byggnaden skulle detta kunna se ut enligt skisserna på sektion 1 och 2. På den östra delen av byggrätten, där nockhöjden är lägre, möjliggörs för en takterrass vilket säkerställs i plankartan genom en planbestämmelse v 1 Takterrass får uppföras. Inhägnad runt takterrass ska utföras huvudsakligen transparant. På den befintliga byggnaden skulle detta kunna se ut enligt skisserna på sektion 3 och 4. BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder Det finns i nuläget inte några bostäder inom planområdet. I Besväret, norr om planområdet, finns bostäder i den äldre villabebyggelsen. Öster om planområdet finns äldreboende i flerbostadshuset på fastigheten Elefanten 25. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer I detaljplanen möjliggörs för Bostäder. Det bedöms vara lämpligt med bostäder på fastigheten eftersom den har ett centralt läge med närhet till service och kommunikationer samt att det finns bostäder i anslutning till fastigheten. En ombyggnation av den befintliga byggnaden på Elefanten 30 ger uppskattningsvis lägenheter. Offentlig service På Elefanten 30 bedrivs i nuläget offentlig verksamhet i Kalmar Läns Landstings regi. Hälsocentralen omfattar en tandläkarmottagning och en vårdcentral. På fastigheten Venus 13, sydöst om planområdet, finns en byggnad där Kalmar Läns Landsting har en offentlig verksamhet. Söder om planområdet ligger fastigheten Venus 11 där Polisen i Oskarshamn bedriver sin verksamhet (se bild 6). Bild 6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 11

21 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Sektion 1 Polishuset Besväret Sektion 2 Sida 12 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

22 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Sektion 3 Polishuset Besväret Sektion 4 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 13

23 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer I detaljplanen föreslås Kontor, Vård och Centrum, vilket innebär att det finns möjlighet att utveckla befintlig offentlig service eller ny inom fastigheten. I området finns flera verksamheter med offentlig service vilket gör att det även fortsättningsvis bedöms vara lämpligt med offentlig service inom fastigheten Elefanten 30. Markanvändningen vård ges ingen precisering utan möjliggör för olika typer av vårdinrättningar. Markanvändningen centrum ges ingen precisering utan möjliggör för offentlig service som exempelvis bibliotek, kyrka, teater och samlingslokaler. Markanvändningen kontor ges ingen precisering utan möjliggör för kontor med offentlig service. Kommersiell service Det bedrivs i nuläget inte någon kommersiell service inom planområdet. Väster om planområdet ligger en byggnad där bland annat två av tidningarna i Oskarshamn bedriver sin verksamhet. Söder om planområdet ligger fastigheten Venus 1 där Hotell Post bedriver sin verksamhet, (se bild 7). Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer I detaljplanen föreslås Kontor, Centrum och Tillfällig vistelse. Markanvändningen tillfällig vistelse möjliggör för verksamheter som hotell, motell, pensionat, vandrarhem och konferenslokaler. Elefanten 30 ligger i de centrala delarna av Oskarshamn med närhet till bland annat hotell och konferenslokaler vilket gör att det även bedöms vara lämpligt med liknande verksamheter inom den aktuella fastigheten. Markanvändningen centrum ges ingen precisering utan möjliggör för kommersiell service som bio, café, restaurang och butiker. Markanvändningen kontor ges ingen precisering utan möjliggör för kontor med kommersiell service. Skyddsrum Det finns skyddsrum i den befintliga byggnadens källarplan Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. FRIYTOR Lek och rekreation Inom planområdet finns i nuläget två områden som lämpar sig för lek och rekreation. Det är dels grönstråket som gränsar till Besväret och dels gräsytan utmed Hälsocentralens södra sida. Från Elefanten 30 går även ett antal mindre stigar mot fastigheterna i Besväret. Bild 7 Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Träd- och buskridån utmed norra delen av fastigheten bildar en mjuk övergång mellan Besväret och bebyggelsen på Elefanten 30 och den avses bevaras genom att en planbestämmelse om att prickmark - byggnad får inte uppföras införs i plankartan inom detta område. Gräsytan utmed Hälsocentralens södra sida föreslås vara möjlig att bebygga. Sida 14 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

24 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN GATOR OCH TRAFIK Gatunät I anslutning till fastighetens södra gräns sträcker sig Slottsgatan där hastigheten i nuläget är 50 km/h. Slottsgatan är enkelriktad från sydost och antal fordon i snitt per dygn är cirka fordon utmed sträckan. Sydost om planområdet ligger en mindre gata, Slottsgränd, som utgör tillfart för den östra delen av fastigheten Elefanten 30 (se karta 3). Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Förändringen av antalet fordon som trafikerar den aktuella sträckan av Slottsgatan bedöms bli marginell i och med planens genomförande. Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. Gång- och cykelvägar En gång- och cykelväg går utmed Slottsgatan och förbinder planområdet med de centrala delarna av staden (se karta 3). centrumlinjen ligger utmed Slottsgatan, i aslutning till planområdet. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. Parkering och utfarter Det finns i nuläget ett 40-tal parkeringsplatser för bilar inom fastigheten, både väster och öster om byggnaden. Öster om byggnaden finns i gällande detaljplan ett område som reglerar att parkeringsplats skall finnas och att marken inte får bebyggas (se bild 8). Det finns även ett 40-tal parkeringsplatser under tak för cyklar i sydvästra hörnet av fastigheten. I sydvästra hörnet av fastigheten finns en utfart mot Slottsgatan och i det nordöstra hörnet finns en utfart som går via Slottsgränd och fastigheten Elefanten 25 och vidare mot Slottsgatan. Genom den östra delen av fastigheten finns i gällande detaljplan ett område för allmän körtrafik. Karta 3 Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. Kollektivtrafik Planområdet ligger cirka 300 meter från nuvarande resecentrum och cirka 500 meter från det framtida resecentrum. Närmsta busshållplats för Bild 8 Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Det parkeringsbehov som detaljplanens genomförande genererar skall lösas inom fastigheten Elefanten 30. I detaljplanen möjliggörs för en fortsatt användning av befintliga parkeringar och utfarter. I östra delen av fastigheten säkerställs FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 15

25 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN dels att parkeringsplatserna finns kvar genom planbestämmelsen parkering - Parkeringsplats skall finnas och dels att marken inte får bebyggas genom planbestämmelsen prickmark - byggnad får inte uppföras införs i plankartan. I västra delen av fastigheten möjliggörs för carport, bilgarage och cykelgarage genom att planbestämmelsen korsmark på marken får endast komplementbyggnad som garage/uthus placeras införs i plankartan. Området med allmän körtrafik i gällande detaljplan föreslås tas bort för att möjliggöra fler parkeringsplatser inom fastigheten. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till det kommunala vatten- och avloppsnätet via ledningar i Slottsgatan. Fastigheten ingår i ett befintligt VA-verksamhetsområde. I gällande detaljplan finns ett u-område, vilket innebär att marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar, i anslutning till byggnadens nordöstra kortsida. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Fastigheten ska även fortsättningsvis vara ansluten till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Det u-område som finns i gällande detaljplan föreslås vara kvar vilket säkerställs med planbestämmelsen u underjordiska ledningar område eller utrymme som ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar. El, tele och värme Området är anslutet till Oskarshamn energis:s elnät. Inom planområdet har Oskarshamn energi både hög -och lågspännings jordkablar samt två transformatorer i östra delen av byggnaden på Elefanten 30. I gällande detaljplan finns ett u-område, vilket innebär att marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar, i anslutning till byggnadens nordöstra kortsida. Fastigheten är ansluten till Oskarshamn energis:s fjärrvärmenät via huvudledningen i Slottsgatan. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Fastigheten ska även fortsättningsvis vara ansluten till det befintliga el-, tele- och fjärrvärmenätet. Det u-område som finns i gällande detaljplan föreslås vara kvar vilket säkerställs med planbestämmelsen u underjordiska ledningar område eller utrymme som ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar. Avfall KSRR svarar för avfallshanteringen på fastigheten. Närmsta återvinningsstation ligger i Gröndal, cirka 1 km sydost om planområdet. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer KSRR ska även fortsättningsvis svara för avfallshanteringen på fastigheten. I västra delen av fastigheten möjliggörs för byggnation av en mindre byggnad för avfallshantering genom att planbestämmelsen korsmark på marken får endast komplementbyggnad som garage/uthus placeras införs i plankartan. SOCIALA FRÅGOR Tillgänglighet Ett program för personer med funktionsnedsättning antogs av kommunfullmäktige Programmet är en kommunal handlingsplan baserad på FN:s standardregler för delaktighet och jämlikhet för människor med funktionsnedsättning. Det övergripande syftet med programmet är att ange riktlinjer för kommunens nämnder, styrelser och förvaltningar i deras planering av verksamheten. Detta för att förbättra tillgängligheten för alla människor i Oskarshamns kommun. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Planen förutsätter att dess innehåll anpassas för att uppfylla gällande lagar och kommunens handikappolitiska program rörande tillgänglig- Sida 16 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

26 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN het. Eventuella åtgärder för att uppfylla tillgänglighetskraven sker i första hand på den egna fastigheten. Barnperspektivet Enligt beslut i kommunfullmäktige ska alla barn och unga ha rätt att leva och utvecklas i ett säkert och tryggt Oskarshamn. Som en del i att uppnå detta har en checklista tagits fram som ska genomarbetas i samband med planärenden. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Planförslaget möjliggör för att nya bostäder i de centrala delarna av Oskarshamn. Planens genomförande kan innebära att barn och unga får möjlighet att växa upp och leva i ett attraktivt område nära grönområden, skolor och annan service. Planförslaget möjliggör också för centrumändamål som bibliotek, kyrka, teater, bio, café, restaurang, butiker och samlingslokaler, vilket innebär att området även kan komma att erbjuda barn och unga en typ av service i framtiden som inte finns på fastigheten idag. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Fastigheten Elefanten 30 omfattas av fastighetsplan (fd tomtindelning) nr 0882K-3871 som fastställdes Den föreslås upphöra i sin helhet i samband med att planen vinner laga kraft. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 17

27 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN GENOMFÖRANDE I genomförandedelen redovisas de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder och konsekvenser som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Här redovisas kommunens utgifter och inkomster som föranleds av planen. Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 6 kap. 2 ska detaljplanens genomförande grunda sig på planbeskrivningen till plankartan. Planbeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan ska ses som vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Beräknad tidplan Samråd Hösten 2016 Granskning Våren 2017 Antagande Sommaren 2017 Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden kan planen normalt inte ändras eller upphävas om inte särskilda skäl finns. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens utgång fortsätter den att gälla. Efter genomförandetidens utgång kan dock planen ändras eller upphävas utan att uppkomna rättigheter i planen behöver beaktas. Ansvarsfördelning/ Huvudmannaskap Byggande inom kvartersmark betecknad med BKCOD (bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård) avses ske i enskild regi. Inga allmänna platser finns i detaljplanen vilket innebär att kommunen inte har ansvar eller är huvudman för något område inom planområdet. Avtal Ett plankostnadsavtal har upprättats mellan Oskarshamns kommun och fastighetsägaren av Elefanten 30. Om fastighetsägaren fullgör sina skyldigheter enligt avtalet uttas ingen planavgift i samband med bygglovgivning för den bebyggelse som avses ske inom planområdet FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR OCH KONSEKVENSER Fastighetsplan Fastighetsplan (f.d. tomtindelning) nummer 0882K-3871, fastställd föreslås upphöra att gälla i sin helhet. Fastighetsindelningsbestämmelser bedöms inte behöva upprättas i samband med upprättandet av denna detaljplan. Markägoförhållanden Kuststaden Kommersiella Fastigheter AB är ägare till fastigheten Elefanten 30. Fastighetsbildning och fastighetskonsekvenser Ett cirka 40 m2 stort markområde av Elefanten 30 hävdas med staket av Elefanten 39. Detaljplanen ger förutsättningar för att marken via fastighetsreglering kan överförs till Elefanten 39. Förrättning härför söks på enskilt initiativ. Detaljplanen tillåter att Elefanten 30 kan avstyckas i lämpliga fastigheter beroende på verksamhetens art. I annat fall är erforderlig fastighetsbildning för planens genomförande utförd. Servitut Ett avtalsservitut berörande ledning, 08-IM2-31/76.1, finns upprättat och belastar Elefanten 30 och till förmån för Elefanten 29. EKONOMISKA FRÅGOR Utgifter Detaljplanen medför inga ekonomiska åtaganden för Oskarshamns kommun förutom kostnader för arbete med att upprätta denna detaljplan. Inkomster Via planavtal ersättning för arbete med att upprätta denna detaljplan. Sida 18 GENOMFÖRANDE

28 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Detaljplanen möjliggör en utveckling av en fastighet i de centrala delarna av Oskarshamn där marken redan är ianspråktagen. Planområdet ligger i anslutning till befintlig bebyggelse, infrastruktur och kommunikationer, vilket innebär att befintlig infrastruktur och kommunikationer kan nyttjas. Planförslaget möjliggör för nya bostäder i de centrala delarna av Oskarshamn. Planens genomförande kan innebära att barn och unga får möjlighet att växa upp och leva i ett attraktivt område nära grönområden, skolor och annan service. Planförslaget möjliggör också för centrumändamål som bibliotek, kyrka, teater, bio, café, restaurang, butiker och samlingslokaler, vilket innebär att området även kan komma att erbjuda barn och unga en typ av service i framtiden som inte finns på fastigheten idag. De två almarna utmed Slottsgatan bidrar till att ge området en identitet och de avses bevaras. Träd- och buskridån utmed norra delen av fastigheten bildar en mjuk övergång mellan Besväret och bebyggelsen på Elefanten 30 och den avses bevaras. Fastigheten Elefanten 30 omfattas av fastighetsplan (fd tomtindelning) nr 0882K-3871 som fastställdes Den föreslås upphöra i sin helhet i samband med att planen vinner laga kraft. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Sida 19

29 BEHOVSBEDÖMNING Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av Samhällsbyggnadskontoret september 2016 Dnr SBN 2015/042 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut 20xx-xx-xx Antagande 20xx-xx-xx Laga kraft 20xx-xx-xx

30 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN BEHOVSBEDÖMNING Vad är en behovsbedömning? Enligt Plan- och bygglagen 4 kap 34 och Miljöbalken 6 kap 11 ska kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan medföra betydande miljöpåverkan. I samband med planarbetet görs därför en behovsbedömning som är ett stöd för kommunens ställningstagande i beslutet om planens genomförande medför en betydande miljöpåverkan eller inte. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas i samband med detaljplanearbetet. I miljökonsekvensbeskrivningen identifieras, beskrivs och bedöms den betydande miljöpåverkan. Beskrivning av aktuellt planförslag Befintliga förhållanden Planområdet ligger i centrala delarna av Oskarshamns stad, ett femtiotal meter öster om Stora torget i Oskarshamn och utgörs i sin helhet av fastigheten Elefanten 30. Fastigheten omfattar cirka m² mark. I nuläget finns det en hälsocentral i den röda tegelbyggnaden och den upptar cirka en fjärdedel av fastighetens totala area. Tidigare fanns bland annat ett boktryckeri i en del av planområdet. Väster om planområdet ligger Elefanten 29 och öster om planområdet ligger Elefanten 25 som är ett äldreboende. Söder om planområdet ligger Hotell Post, Polishuset och fastigheten Venus 13 där Kalmar Läns landsting bedriver verksamhet. Norr om planområdet ligger Besväret och där finns bostäder i småskalig stadsbebyggelse. Planens syfte Syftet med planen är att möjliggöra för ändrad markanvändning på fastigheten Elefanten 30. Den nya detaljplanen ska skapa förutsättningar för en flexibel användning av fastigheten med möjlighet till bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård. Medverkande tjänstemän Oskar Roussakis, planarkitekt Regina Laine, planchef 2 (9)

31 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Behovsbedömning Ja Lite Nej Kommentar Måluppfyllelse: Strider planen mot: Gällande översiktsplan X I Översiktsplan 2000, antagen i mars 2003, pekas planområdet ut som utvecklingsområde. I den fördjupade översiktsplanen över Oskarshamns stad, antagen i februari 2014, är planområdet inte särskilt utpekat för ny bostadsbebyggelse. Den fördjupade översiktsplanen tydliggör dock fördelarna med flerfamiljsbostäder i anslutning till stadskärnan och omvandling av befintliga bebyggelseområden. Fördelarna är exempelvis att befintlig infrastruktur kan användas, kollektivtrafikstråk stärkas och stora sammanhängande naturområden sparas vilket kan bidra till en hållbar utveckling för Oskarshamn. Ytterligare fördelar är att centrum kan stärkas både som mötes- och handelsplats. Dessutom kommer andelen äldre invånare bli allt högre i staden och bostäder i centrum bedöms vara ett attraktivt boende för de äldre. Miljömål (nationella och lokala) X Riksintressen? (se även Naturvård, Kulturmiljö och Friluftsliv) X Påverkas landskapsbild (stadsbild, landskapsbild)? In- och utblickar? X Uppförande av en till två nya våningsplan på den befintliga byggnaden påverkar utblickar och inblickar på fastigheterna i anslutning till planområdet. För att skapa en tydligare relation till den mer småskaliga bebyggelsen i Besväret föreslås ett indrag på 3 meter från fasadliv utmed både långsidorna och kortsidorna på översta våningen på den 3 (9)

32 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN västra byggrätten. På den östra delen av byggrätten, där nockhöjden är lägre, möjliggörs för en takterrass. En takterrass på byggnaden kan bidra till att en visuell kontakt som inte finns idag uppstår till fastigheterna i anslutning till planområdet. Historiska samband? X Uppförande av en till två nya våningsplan på den befintliga byggnaden kan bidra till att byggnadens idag enhetliga karaktär förändras. En anpassning av fastigheten till ny markanvändning för bostäder, centrum, kontor och tillfällig vistelse kan bidra till att fastigheten blir mer levande under kvällstid, vilket kan leda till ett upplevt tryggare område. Påverkas naturmiljö/naturvård (inklusive biologisk mångfald)? Riksintresse för naturvård? X Natura 2000-område? X OBS! Om Natura 2000-område påverkas, eller risk finns för påtagligskada eller påverkan på skyddad natur t ex riksintresse för naturvård eller strandskydd, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Naturreservat/Naturskydd? X Strandskydd? X Rödlistade arter? X Annan värdefull natur? X Utmed Slottsgatan växter två gamla och grova almar. Arten är troligen någon form av hybrid, vilket antyder att de är avsiktligt planterade på just de här platserna. Båda almarna har stammar med runt 1 meters diameter och verkar helt friska. De två almarna utmed Slottsgatan bidrar till att ge området en identitet och de avses bevaras. 4 (9)

33 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Ja Lite Nej Kommentar Påverkas rekreation och friluftsliv? Riksintresse för friluftsliv? X Befolkning? X Inom planområdet finns i nuläget två områden som lämpar sig för lek och rekreation. Det är dels grönstråket som gränsar till Besväret och dels gräsytan utmed Hälsocentralens södra sida. Från Elefanten 30 går även ett antal mindre stigar mot fastigheterna i Besväret. Grönstruktur? X Påverkas kulturmiljö/kulturarv? Träd- och buskridån utmed norra delen av fastigheten bildar en mjuk övergång mellan Besväret och bebyggelsen på Elefanten 30 och den avses bevaras. Gräsytan utmed Hälsocentralens södra sida föreslås vara möjlig att bebygga. Riksintresse för kulturmiljö? X Kulturreservat? X Fornminne? Inga kända fornlämningar finns inom området. Enligt kulturminneslagen råder anmälningsplikt om fornlämningar påträffas inom området. Norr om planområdet ligger Besväret som är en stadsdel med äldre småskalig stadsbebyggelse med små trädgårdar kring husen. Bebyggelsen grupperar sig naturligt på berget och husen är av trä, de flesta med stående panel och där hus i rött och gult dominerar med sadeltak i tegel eller plåt, enligt Riksantikvarieämbetets beskrivning av området. Riksantikvarieämbetet lyfter i sin beskrivning även fram att Besväret inte är en fast fornlämning men ändå anses ha ett antikvariskt värde. Träd- och buskridån utmed norra delen av fastigheten bildar en mjuk övergång mellan Besväret och bebyggelsen på Elefanten 30 och den avses bevaras. 5 (9)

34 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Byggnadsminne? X Kulturminnesvård? X Annan värdefull kulturmiljö? X OBS! Om planområdet tas i anspråk för verksamhet som ska tillståndsbedömas enligt miljöbalken, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Påverkas omgivande miljö? Mark X Luft X Miljökvalitetsnormerna för luft bedöms inte överskridas i och med planens genomförande. Förändringen av antalet fordon som trafikerar den aktuella sträckan av Slottsgatan bedöms bli marginell i och med planens genomförande. Klimat X Ja Lite Nej Kommentar Vatten X Fastigheten Elefanten 30 är ansluten till dagvattennätet i Oskarshamn via en dagvattenledning. En stor andel av fastighetens area utgörs av hårdgjord yta vilket innebär att möjligheten till infiltration av dagvatten inom fastigheten i nuläget är begränsad. Fastigheten Elefanten 30 kommer även fortsättningsvis vara ansluten till det kommunala dagvattennätet. Markytan med grönområdet i anslutning till Besväret föreslås möjliggöra infiltration av dagvatten. Den gräsyta som ligger söder om byggnaden föreslås i och med planen vara möjlig att bebygga. Motverkar planen hushållning av naturresurser och andra resurser? Mark, vatten, materiella resurser med mera? Transporter, kommunikationer, energi med mera? X X 6 (9) Detaljplanen möjliggör en utveckling av en fastighet i de centrala delarna av Oskarshamn där marken redan är ianspråktagen. Planområdet ligger i anslutning till befintlig bebyggelse, infrastruktur och

35 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN kommunikationer, vilket innebär att befintlig infrastruktur och kommunikationer kan nyttjas. Finns risker för hälsa och säkerhet, uppstår störningar från omgivningen eller ger planen upphov till störningar? Buller/vibrationer? X Miljökvalitetsnormerna för buller bedöms inte överskridas i och med planens genomförande. Förändringen av antalet fordon som trafikerar den aktuella sträckan av Slottsgatan bedöms bli marginell i och med planens genomförande. Föroreningar (mark, luft, vatten)? X Mellan åren 1904 och 1916 bedrev Oskarshamns-bladet boktryckeriverksamhet på fastigheten. Denna verksamhet innefattade både tidningstryckeri och civiltryckeri, vilket ingår i kategorin grafisk industri. I samband med boktryckeri-verksamheten kan lösningsmedel ha använts på fastigheten. År 2014 genomfördes en inventering av PCB i fogar vid entrépartiet i den röda tegelbyggnaden eftersom PCB kan finnas i fogmassor i hus som är byggda eller ombyggda/fogrenoverade Utifrån resultatet av inventeringen sanerades därefter fogarna mot mark vid entrépartiet under Inga uppgifter finns om att marken skulle vara förorenad. Inga åtgärder genomförs i detaljplanen. Överskrids miljökvalitetsnormer? X Ett genomförande av detaljplanen OBS! Om risker finns för hälsa och bedöms inte påverka säkerhet, eller om miljökvalitetsnormer miljökvalitetsnormerna negativt. överskrids, uppstår alltid betydande Eftersom miljökvalitetsnormen för miljöpåverkan! vatten har måttlig ekologisk status är det viktigt att planen inte medför ytterligare negativ inverkan på ytvattenförekomsten för Oskarshamns-området. Ny bebyggelse ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. En stor andel av fastighetens area utgörs av 7 (9)

36 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN hårdgjord yta vilket innebär att möjligheten till infiltration av dagvatten inom fastigheten i nuläget är begränsad. Markytan med grönområdet i anslutning till Besväret föreslås möjliggöra infiltration av dagvatten. Den gräsyta som ligger söder om byggnaden föreslås i och med planen vara möjlig att bebygga. Detaljplanens genomförande bedöms bidra till en knappt märkbar förändring av trafikflödena längs med Slottsgatan. Miljökvalitetsnormerna för buller och luft bedöms inte överskridas i och med planens genomförande. Finns det risker för: Översvämning? X Erosion? X Planområdet ligger kustnära men löper OBS! Om risker finns för översvämning inte risk för att drabbas av förhöjda och erosion uppstår alltid betydande vattenstånd. Planområdets lägsta del miljöpåverkan! ligger cirka 16 meter över havet. Det föreligger ingen risk för skred eller erosion. Planområdet ligger inom ett område där insatstiden för Räddningstjänsten beräknas till mindre än tio minuter. 8 (9)

37 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR ELEFANTEN 30, SLOTTSGATAN Slutsats om fortsatt utredningsbehov Kommer planen att leda till betydande miljöpåverkan? Samlad bedömning: Detaljplanen bedöms inte leda till betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Någon miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Detaljplanen möjliggör en utveckling av en fastighet i de centrala delarna av Oskarshamn där marken redan är ianspråktagen. Planområdet ligger i anslutning till befintlig bebyggelse, infrastruktur och kommunikationer, vilket innebär att befintlig infrastruktur och kommunikationer kan nyttjas. De två almarna utmed Slottsgatan bidrar till att ge området en identitet och de avses bevaras. Träd- och buskridån utmed norra delen av fastigheten bildar en mjuk övergång mellan Besväret och bebyggelsen på Elefanten 30 och den avses bevaras. 9 (9)

38 BARNCHECKLISTA SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret september 2016 Dnr SBN 2015/042 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut 20xx-xx-xx Antagande 20xx-xx-xx Laga kraft 20xx-xx-xx Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan, Centralorten, Oskarshamns kommun Samhällsbyggnadskontoret, Oskarshamns kommun 1 (3)

39 Alla barn och unga har rätt att leva och utvecklas i ett säkert och tryggt Oskarshamn Oskarshamn kommuns definition av begreppet barns bästa, antagen av kommunfullmäktige Barnchecklistan skall följa ärendet från början till slut. Planens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ändrad markanvändning på fastigheten Elefanten 30. Den nya detaljplanen ska skapa förutsättningar för en flexibel användning av fastigheten med möjlighet till bostäder, kontor, centrum, tillfällig vistelse och vård. 1. Kommer beslutet att beröra barn och ungdomar, nu eller i framtiden? X Ja Nej Beskriv på vilket sätt? / Varför inte? Planförslaget möjliggör för nya bostäder i de centrala delarna av Oskarshamn. Planens genomförande kan innebära att barn och unga får möjlighet att växa upp och leva i ett attraktivt område nära grönområden, skolor och annan service. Planförslaget möjliggör också för centrumändamål som bibliotek, kyrka, teater, bio, café, restaurang, butiker och samlingslokaler, vilket innebär att området även kan komma att erbjuda barn och unga en typ av service i framtiden som inte finns på fastigheten idag. Om ja fortsätt med fråga 2 och Innebär beslutet att barns och ungas bästa sätts i främsta rummet? X Ja Nej Beskriv på vilket sätt? / Varför inte? Vid upprättandet av detaljplanen har barn och ungas behov beaktats vad gäller tillgång och närhet till skola, omsorg, service och rekreation. Planområdet ligger i anslutning till gång- och cykelvägar samt cirka 300 meter från nuvarande resecentrum och cirka 500 meter från det framtida resecentrum. Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan, Centralorten, Oskarshamns kommun Samhällsbyggnadskontoret, Oskarshamns kommun 2 (3)

40 3. Har barn och unga fått uttrycka sin mening? X Ja Nej Beskriv på vilket sätt? / Varför inte? Under planprocessen görs detaljplanen tillgänglig för allmänheten att lämna in synpunkter på förslaget under det som kallas samråd och granskning. Planhandlingarna finns då tillgängliga digitalt på hemsidan och uppsatta på anslagstavla i bland annat Kulturhuset och Oscarsgymnasiet. Ungdomsrådet är med på sändlistan när detaljplanen skickas ut på samråd och granskning och har då möjlighet att lämna in synpunkter på förslaget. Samhällsbyggnadskontoret, Oskarshamns kommun, Oskar Roussakis Planarkitekt Detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan, Centralorten, Oskarshamns kommun Samhällsbyggnadskontoret, Oskarshamns kommun 3 (3)

41 FASTIGHETSFÖRTECKNING tillhörande i september 2016 upprättad detaljplan för Elefanten 30, Slottsgatan, Centralorten, Oskarshamns kommun. Avdelning A Fastigheter Beteckning på grundkartan Fastighetsägare, adress Inom planområdet Elefanten 30 Kuststaden Kommersiella Fastigheter AB Lilla Torget 6 B OSKARSHAMN Avdelning D Servitut och andra särskilda rättigheter Belastad fastighet Rättighet Förmånstagare Elefanten 30 Avtalsservitut, ledning Elefanten 29, ägare se nedan Utanför planområdet Elefanten 1 Elefanten 25 Jan Karlsson Bjälebo KRISTDALA Byggebo i Oskarshamn AB Box OSKARSHAMN

42 Elefanten 29 Elefanten 32 Elefanten 33 Elefanten 36 Elefanten 37 Elefanten 38 Elefanten 39 Elefanten 40 Elefanten 41 Elefanten 42 Oskarshamn 3:1 Venus 1 Venus 11 Kuststaden Kommersiella Fastigheter AB Lilla Torget 6 B OSKARSHAMN Vidar och Agneta Aldorsson Besvärsgatan 16 B OSKARSHAMN Anita Wahlstedt Besvärsgatan OSKARSHAMN Lars Petersson Besvärsgatan OSKARSHAMN Ambjörn Pernius och Ann-Charlotte Törnvall Skonarevägen OSKARSHAMN Göran och Kerstin Åverling Besvärsgatan OSKARSHAMN Charlotte och Åke Stenström Besvärsgatan 10 B OSKARSHAMN Hans-Georg Lindell Besvärsgatan OSKARSHAMN John Karlsson Gärdhemsvägen OSKARSHAMN Ryssebacken Fastighets AB Lilla Torget OSKARSHAMN Oskarshamns kommun Box OSKARSHAMN Fastighets AB Postiljonen Box STOCKHOLM Hemfosa MF PD AB Hemfosa Fastigheter AB (Publ) Box 2020

43 NACKA Venus 13 Ingvar Larsson Gamla Värmdövägen 12 lgh NACKA Eva Nääf Karttekniker Leif Carlsson GIS-ingenjör

44 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning TN 2016/ Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret Gatuavdelningen Jerry Svensson E-post: Svensson.Jerry@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Tekniska nämnden Abonnemangsavgift för vattenanslutning Dammgatan 23 i kvarteret Tjädern Förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att fast abonnemangsavgift enligt gällande VA-taxa ska betalas så länge fastigheten är ansluten till kommunens vattenledningsnät. Ärendet Bostadsrättsföreningen Tjädern på Dammgatan har framfört önskemål om att kommunen ska plocka bort vattenmätaren på Dammgatan 23 samt proppa ledningen vid mätarplatsen, detta för att kunna slippa betala den fasta abonnemangsavgiften. Vattenmätaren är nu bortplockad. Här nedan redovisas ett utdrag från Svenskt vattens juridiska rådgivning: Har en fastighetsägare rätt att häva ett VA-abonnemang? En fastighet som ligger inom ett verksamhetsområde där vissa vattentjänster ingår, kan inte säga upp sitt abonnemang eftersom avgiftsskyldigheten är kopplad till att kommunfullmäktige har gjort en bedömning att fastigheten har ett långsiktigt behov av vissa vattentjänster oavsett vad nuvarande ägare anser sig ha behov av. Fastighetsägaren kan begära att vattnet stängs av och att vattenmätaren tas ned p.g.a. att huset ska kallställas eller liknande, men avgiftsskyldigheten kvarstår. Yttrande Enligt vattentjänstlagen har kommunen rätt att ta ut fast abonnemangsavgift om fastigheten är ansluten. Med fastighet i detta fall avses den juridiska fastigheten, ej byggnad. Har en fastighet en gång anslutits till kommunens vatten- och avloppsnät (VA) kan fastigheten aldrig slippa betala den fasta abonnemangsavgiften, såvida inte anslutningen brytes (proppas) vid förbindelsepunkten. Charlotta Karlsson VA-chef Jerry Svensson Projekteringsingenjör Beslutsunderlag Anläggning Dammgatan 23 i kvarteret Tjädern 11

45 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning TN 2016/ Skickas till För kännedom: Brf Tjädern, Karl-Erik Pettersson

46

47 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning TN 2016/ Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret Projekteringsingenjör Jerry Svensson E-post: Svensson.Jerry@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Tekniska nämnden Yttrande Samråd för Detaljplan för del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2, väg mellan Kvastmossen och karossen. Förslag till beslut 1. Planerad transportväg bör ligga på allmän plats, med enskilt huvudmannaskap, för att allmänheten inte ska kunna utestängas från området. 2. Tekniska nämnden har i övrigt inget att erinra mot planförslaget för del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2. 3. Tekniska nämnden förutsätter att byggnation som åläggs nämnden finansieras via särskilda anslag. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till ny detaljplan för del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2. Planområdet ligger ca 2.5 kilometer från Oskarshamns centrum i anslutning till Kvastmossens industriområde. Detaljplanen syftar till att möjliggöra smidiga industritransporter mellan Kvastmossen och Scanias hyttfabrik samt att utöka industrimarken inom Kvastmossens industriområde. Yttrande Tekniska kontoret anser att transportvägen bör ligga som allmän plats mark med enskilt huvudmannaskap. Detta för att allmänheten inte ska kunna stängas ute från omgivande skogsområde med ett avskärande privat område. I övrigt har tekniska kontoret inget att erinra mot planförslaget. Göran Svensson Gatuchef Jerry Svensson Projekteringsingenjör Beslutsunderlag - Samråd för Detaljplan för del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2, väg mellan Kvastmossen och karossen Skickas till För åtgärd: Samhällsbyggnadskontoret

48 Strandskyddslinje 100 m E1 a1 3: PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. Gränser Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 punkt 3) E1 J1 Högspänningsledningar, transformatorstation, dagvattenanläggning etc. Industri och logistik (t) T 1 Industritrafik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark ,0 Högsta byggnadshöjd i meter (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) 21 a Högsta markhöjd över nollplan T Prickmark - marken får inte förses med byggnad (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Administrativa bestämmelser (t) Marken ska vara tillgänglig för vägtrafiktunnel (PBL 4 kap 6 ) u Underjordiska ledningar - Område eller utrymme som ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar (PBL 4 kap 6 ) a1 Upphävande av strandskydd (PBL 4 kap 17 ) E1 23 Genomförandetid är 5 år från det att detaljplanen vinner laga kraft (PBL 4 kap 21 ) a u : Lr J1 20, BRICKAN : DÖDERHULT Sv 25 Sv Översiktskarta Lr Sv Till planen hör: Planprogram Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Illustrationskarta Utlåtande efter utställning DÖDERHULT Detaljplan för del av Döderhult 1:1, Oskarshamn 3:2 m.fl. Kvastmossen meter Skala: 1:2000 (A2) Oskarshamn kommun Samrådshandling Samhällsbyggnadskontoret Kalmar län Beslutsdatum Instans Samråd SBN Antagande Upprättad oktober 2016 Reviderad Laga kraft Regina Laine Planchef Sarah Hassib Planarkitekt

49 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2 fastigheter, Kvastmossen Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret i oktober 2016 Dnr SBN 2015/41 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskingsbeslut 201x-xx-xx Antagande 201x-xx-xx Laga kraft 201x-xx-xx

50 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. MEDVERKANDE I PLANARBETET Detaljplanen har upprättats av samhällsbyggnadskontoret i Oskarshamns kommun. Följande personer har medverkat i planarbetet: Oskarshamns kommun Sarah Hassib Regina Laine Lennart Nilsson Håkan Johansson Jerry Svensson Göran Landenius Planarkitekt Planchef Kommunekolog Mark- och planingenjör Projekteringsingenjör Mark- och exploateringsstrateg Sida 2

51 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. INNEHÅLL INLEDNING...5 Vad är en detaljplan? 5 Detaljplaneprocessen - enkelt planförfarande 5 SYFTE OCH OMFATTNING...7 Planens syfte 7 Läge och areal 7 Markägoförhållanden 7 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN...8 Översiktliga planer 8 Detaljplaner 8 Program för planområdet 8 Riksintressen 9 Fornlämningar 9 Skogsbruksplan 9 Järnvägsreservat 9 Behovsbedömning av miljöpåverkan 9 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR...10 Natur 10 Landskap 10 Markförhållanden 10 Miljökvalitetsnormer 11 Våtmark 12 Förorenad mark 12 Radon 12 Risk och säkerhet 12 Planförslag i text 12 Bebyggelseområde 13 Friytor 13 Vattenområde 12 Strandskydd 14 Gator och trafik 14 Teknisk försörjning 14 Sociala frågor 16 Sida 3

52 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. GENOMFÖRANDE...17 Organisatoriska frågor 17 Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser 17 Tekniska frågor 18 Ekonomiska frågor 18 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE...19 Sida 4

53 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. INLEDNING Kommunens ambition är att förbättra framkomlighet och trafiksäkerhet på Åsavägen som är av riksintresse för kommunikationer (miljöbalken 3 kap 8). Detaljplanen syftar till att lösa Scanias interna transportbehov mellan sin hyttfabrik på Västra industriområdet och nytt logistikcenter på Kvastmossen samt möjliggöra för utökad industrimark inom Kvastmossens industriområde. Detaljplanen består av följande handlingar: - Plankarta med bestämmelser - Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Behovsbedömning Plankartan med planbestämmelser är detaljplanens viktigaste handling och är det dokument av planhandlingarna som är juridiskt bindande. Planbeskrivningen (detta dokument) är till för att beskriva detaljplanens syfte och dess förutsättningar och förändringar. I planbeskrivningen ingår också beskrivningar av planens konsekvenser och hur det är tänkt att planen ska genomföras. Nedan ges en inledande beskrivning av vad en detaljplan är och hur processen för just den här detaljplanen ser ut. VAD ÄR EN DETALJPLAN? En detaljplan ska upprättas när det ska byggas nytt eller när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden och redovisar hur gränserna mellan allmänna platser, privat kvartersmark och vattenområden ska se ut. En detaljplan medför i princip en rätt att bygga i enlighet med planen under en särskild genomförandetid, som är minst 5 år och högst 15 år. Planen är bindande vid prövning av lov. Detaljplanen reglerar även andra rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägare och samhället utan också markägare emellan. kommunala planmonopolet och innebär att det är kommunerna som antar planer inom de ramar som samhället bestämt. Det kommunala planmonopolet innebär att kommunen bestämmer om planläggning ska komma till stånd eller inte. DETALJPLANEPROCESSEN - UTÖKAT FÖRFARANDE Processen för att upprätta en detaljplan kan ske med standard eller utökat förfarande. Planförfarandena skiljer sig något åt, men i stora drag följer de samma mönster. I det här fallet upprättas detaljplanen med utökat förfarande och nedan följer en kortare beskrivning av processen, se även figuren nedan. Samråd Under samrådet är ett första förslag till detaljplan allmänt tillgängligt under minst tre veckor. Syftet med samrådet är att hämta in synpunkter och kunskap från de som berörs av planen. Under samrådet ska länsstyrelsen, kända sakägare samt andra som har ett väsentligt intresse av planförslaget ges möjlighet att lämna synpunkter. Inför samrådet ska kommunen kungöra förslaget till detaljplan i tidningen samt på kommunens anslagstavla. Granskning Efter samrådet sammanställs inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och eventuella ändringar görs i planhandlingarna. Inför granskningen ska kommunen underrätta dem som berörs av förslaget, exempelvis sakägare, boende och övriga som har yttrat sig under samrådet om förslaget till detaljplan. Därefter görs det nya planförslaget allmänt tillgängligt för granskning under minst tre veckor. Under granskningen är det återigen möjligt att lämna in synpunkter på förslaget. Det är en kommunal angelägenhet att planlägga mark och vatten. Detta kallas ofta det INLEDNING Sida 5

54 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. Antagande och laga kraft Efter granskningen sammanställs inkomna synpunkter i ett granskningsutlåtande och eventuella ändringar görs i planhandlingarna. Detaljplanen går sedan till samhällsbyggnadsnämnden för slutlig antagandeprövning. Sida 6 INLEDNING

55 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. SYFTE OCH OMFATTNING PLANENS SYFTE Detaljplanen syftar till att möjliggöra industritransporter samt att utöka industrimarken inom Kvastmossens industriområde. LÄGE OCH AREAL Planområdet ligger ca 2.5 kilometer från Oskarshamns centrum i anslutning till Kvastmossen. Planområdet omfattar en areal på ca 3 ha. Översiktskarta MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Den mark som en ny väg mellan Kvastmossen och Västra industriområdet tar i anspråk ägs av kommunen. Fastigheter inom planområdet är Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2. Angränsande fastigheter är Brickan 2, Karossen 12, Oskarshamn 3:40 och Oskarshamn 3:41. Delar av planområdet är tidigare planlagt. Del av Oskarshamn 3:2 är planlagt för tekniska anläggningar och del av Döderhult 1:1 är sedan tidigare planlagt för natur. SYFTE OCH OMFATTNING Sida 7

56 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER I den gällande översiktsplanen (antagen ) pekar kommunen ut området kring den södra infarten som ett utvecklingsområde för verksamheter. Planområdet finns även med i den fördjupade översiktsplanen för Oskarshamns stad. Planen är antagen Föreslagen detaljplan följer den fördjupade översiktsplanens intentioner om att skapa ett nytt verksamhetsområde och ny infrastruktur. DETALJPLANER Följande detaljplaner berörs av planavtalet: DA 94, Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2 m.fl.( ) anger natur och område för tekniska anläggningar i gällande plan. Genomförandetiden har gått ut. A 4586, Västra industriområdet, ( ) anger park i gällande plan. Genomförandetiden har gått ut. PROGRAM FÖR PLAN- OMRÅDET Kommunen arbetar med ett program för Södra infarten som har varit ute på samråd i oktober Programmet är en utveckling av den fördjupade översiktsplanens intentioner om att skapa ett nytt verksamhetsområde, ny infrastruktur och ett grönområde. Programmet konkretiserar området runt södra infartens utvecklingsmöjligheter, varför nu föreslagen detaljplan bedöms ha stöd i även i programmet. Allt eftersom staden vuxit har nya verksamhetsområden kommit till. Det senaste området är Kvastmossen strax väster om södra infarten som också utgör en del av aktuellt programområde. Här färdigställs under 2016 ett nytt logistikcentrum för Scania. Stadens stora verksamhetsområde är annars Västra Industriområdet, direkt öster om europaväg 22 (E22), där bland annat Scanias lastbilshyttsfabrik finns. För närvaranden har kommunen brist på planlagd mark för industri, detta samtidigt som det finns efterfrågan. En fortsatt utveckling av Kvastmossen och dess omgivningar är då en naturlig fortsättning från Västra Industriområdet. Gällande detaljplaner Programförslag för södra infarten En industrigata som förbinder verksamhetsom- Sida 8 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

57 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. rådena underlättar inte bara för industrierna utan reducerar även på trafikmängden som dagligen går på Åsavägen. Transportsträckan för lastbilarna kommer att minska vilket även är bra för miljön. RIKSINTRESSEN Kommunens ambition är att förbättra framkomlighet och trafiksäkerhet på Åsavägen som är av riksintresse för kommunikationer (miljöbalken 3 kap 8). I detaljplanen möjliggörs en ny väg som löper under europaväg 22 (E22). E22 är också ett riksintresse för kommunikationer. Den nya vägen har som syfte att koppla ihop Scanias hyttfabrik på Västra industriområdet med nytt logistikcenter för Scania på Kvastmossen. Därigenom behöver inte ca 200 tunga transporter, ofta långsamtgående, trafikera det allmänna vägnätet i staden när detta logistikcenter är i full drift. Särskilt Åsavägen som idag är hårt trafikerad avlastas väsentligt, vilket skulle bidra till ökad trafiksäkerhet och framkomlighet. Med en ny väg minskar dessutom miljöpåverkan från Scanias interna transporter eftersom transportsträckan förkortas avsevärt då Scania sparar över 9000 mil om året. För att förverkliga en ny vägdragning krävs ombyggnation av den passage som idag finns under E22. Det innebär bland annat att den fria höjden i passagen behöver utökas för att möjliggöra att tunga fordon kan ta sig igenom. Det innebär även att passagen behöver förses med trafikljus eftersom bredden inte är tillräcklig för att fordon ska kunna mötas.tunneln under E22 kan påverka riksintresset temporärt om sprängningar behöver göras för att öka höjden i tunneln, för övrigt bedöms inte riksintresset påverkas. FORNLÄMNINGAR Inga fornlämningar finns registrerade inom planområdet. Om fornlämningar påträffas vid markarbeten ska Länsstyrelsen underrättas. SKOGSBRUKSPLAN Inom planområdet finns en skogsbruksplan. Marken inom planområdet har till viss del klassats som skogsmark där träden har en ålder av år samt till viss del klassats som övrig mark. Övrig mark består till stor del av en ledningsgata till ställverket i området samt ett område där lassmassor lagts upp. JÄRNVÄGSRESERVAT Oskarshamns kommun har i sin fördjupade översiktsplan pekat ut två stycken markreservat för framtida kustjärnväg i nordsydlig riktning, se bild nedan. Kommunen arbetar just nu med nya planer för området kring södra infarten där kommunen har för avsikt att ta bort det östligaste markreservatet. Alternativet väster om Kvastmossen i planprogrammet för södra infarten ligger kvar. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN En behovsbedömning har upprättats i samband med val av planförfarande. Denna visar att någon betydande miljöpåverkan inte kan antas medfölja planens genomförande. Någon miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Se behovsbedömningen för ställningstagande och motivering. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Sida 9

58 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR Mark, vegetation och djurliv Oskarshamns kommunekolog gjorde i september 2016 en översiktlig naturinventering av planområdet. Skogen i planområdet är en relativt ung och gles tallskog. De äldsta tallarna är runt år gamla. Skogstypen domineras av lingon och täta mossmattor. Ljung är också ganska rikligt förekommande. Skogen består nästan enbart av tall, men det finns också en del underväxt av gran och yngre tallar. Skogens främsta naturvärde består av enstaka äldre tallar och de torrträd och lågor som finns där. Naturtyperna är vanligt förekommande i Oskarshamnstrakten. Kärret främsta värde består i att vara ett vattenmagasin, som också fungerar som ett naturligt reningsverk. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Detaljplaneförslaget innebär att ca m 2 planlagd park/naturmark tas i anspråk för att möjliggöra den nya vägen samt utökningen av industrimark. Kommunen har gjort bedömningen att inga värdefulla naturvärden försvinner. Landskap Landskapsbilden består till stora delar av ställverket med tillhörande högspänningledningar, vallen upp mot E22, Logistikcentret samt tallskogen med uppstickande berghällar. Det bedöms inte finnas något behov av skydd för landskapet i området. I väster övergår tallskogen successivt i ett kärr. I övergången finner man en fuktigare zon med skvattram. Kärret är ett starrkärr, dvs som domineras av halvgräset starr. Den vanligaste arten här är trådstarr. Även blåsstarr återfinns här. Starren växer i en tät matta av vitmossor. I kärret finns en gles trädvegetation av mindre tallar. I övergången mot något torrare förhållanden kommer ofta tuvull in. I dessa lägen är tranbär också mycket vanligt. I botten finns dock även här en matta av vitmossor. Ute i kärret kan vissa fuktigare dråg ses. I dessa lägen är vitmossona helt dominerande. Spåren av klövvilt är särskilt vanliga där. Kärrets sydöstra del har en något avvikande vegetation. Här växter de lågvuxna tallarna betydligt tätare och på marken är tuvullen dominerande. Markbeskaffenhet och geotekniska förhållanden Området är kuperat och höjdpartierna består i huvudsak av berg i dagen eller berghällar med ett tunt jordtäcke bestående av siltig sandig morän eller sandig morän. I sänkorna mellan höjdpartierna förekommer ofta en mycket lös organisk jord i form av torvig dy, gyttjig dy eller dyig torv vars mäktighet varierar mellan 0,5-2,5 m. Under den organiska jorden förekommer ofta ett tunnare skikt av sand som i sin tur underlagras av lera eller vilar direkt på morän eller berg. (Översiktlig hydrogeologisk utredning Kvastmossen, , WSP.) Sida 10 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

59 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer Luft På platsen finns inga mätningar gjorda på luftkvaliteten, men de ämnen som bidrar till försämrad luftkvalitet mest i tätorter är kvävedioxid och partiklar (PM10) som skapas av fordonstrafiken. Dagens fordonstrafik(åvdt) på E22, intill planområdet, är cirka 5750 fordon/dygn enligt kommunens trafikflödeskarta som uppdateras kontinuerligt. På en allmän väg krävs fordonstrafik på cirka fordon/dygn för att det ska vara aktuellt att göra en närmare värdering av luftkvaliten. Sannolikt klaras miljökvalitetsnormerna för NOx och partiklar enligt IVL och Luftvårdsförbundet i Kalmar Län. Planförslaget möjliggör en kortare och smidigare transportsträcka för befintliga lastbilar som idag går mellan Scania och Kvastmossen. Buller Buller från området kommer inte att påverka några bostäder då det är ca en kilometer mellan planområdet till närmste bostad. Planförslaget medger ingen bostadsbyggnation och planområdet gränsar idag endast till Scanias industriverksamheter. Dagvatten För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster ska uppnå god status Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Kustvattnet har en måttlig ekologisk status. Bilden ovan visar vart befintliga diken och våtmarker finns Planförslaget medför att ytterligare ca 3 ha hårdgjord yta kommer att tillföras planområdet, särskilt genom den nya vägen. Ökningen av hårdgjorda ytor leder till en ökning av dagvattenmängderna som behöver ledas bort/ tas omhand. Då det även planeras mark för industri och logistik inom planområdet kommer även risken för oljeläckage från lastbilar till dagvattnet att öka. Dagvattensystemet vid industri- och logistikmarken ska utformas med lokala oljeavskiljare där uppställning av lastbilar planeras så att ev. oljeläckage tas omhand lokalt och inte rinner vidare ner i diken och våtmarker. Resterande dagvatten som förekommer i planområdet leds ner i befintliga diken och våtmarker som ligger i anslutning till planområdet. Dagvattnet leds sedan från diken och våtmarker in i en kulvert under E22 vidare till ett öppet dike öster om E22an, innan vattnet tillslut mynnar in i en kulvert som går bland annat i Sandåsavägen innan vattnet når Klämnabäcken. Planområdet ligger inom avrinningsområde för Klämnabäcken. Klämnabäcken är idag ingen vattenförekomst enligt vattendirektivet och har därför inte statusklassats. Klämnabäcken mynnar i havet vid Sjöbovikens naturreservat. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 11

60 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. Våtmarkerna och dikena minskar vattnets innehåll av näringsämnen genom sedimentation av partiklar, bakteriella processer och genom växternas upptag av näringsämnen, vilket medför att dagvattnet renats innan det når Klämnabäcken och sedan recipienten. Då det finns goda inflitration- samt fördröjningsmöjligheter för dagvattnet har kommunen gjort bedömningen att miljökvalitetsnormerna för vatten inte påverkas negativt vid planens genomförande. Våtmark För att möjliggöra en expandering av industrimarken kommer ca 1000 m 2 av befintlig våtmark att hårdgöras. Den berörda våtmarken består av en total yta på ca 2.5 ha. Den yta som hårdgörs kan komma att kompletteras med en kulvert på ca 40 meter som gör att dagvattnet inte stoppas upp på grund av exploateringen, om det skulle visa sig bli fallet. Dagvattnet rinner då från befintlig våtmark vidare in i kulverten för att sedan rinna ut i befintlig våtmark igen. En yta på ca 25 meter av våtmarkens bredd kommer att lämnas orörd vilket gör att vattnet där fortfarande kan rinna fritt utan att påverkas av den hårdgjorda ytan. Förorenad mark Inom planområdet finns inga kända föroreningar då marken varit oexploaterad och i består inte av fyllningsmassor. Radon Någon bebyggelse kommer inte att uppföras inom planområdet och detaljplanen berörs därför inte av radonrisker. RISK OCH SÄKERHET Vägen under tunneln behöver sänkas eftersom en viss höjd behövs för att tyngre fordon ska kunna köra där. God trafiksäkerhet behövs så att en kollission i tunneln inte riskeras. Det finns även ett ställverk på angränsande fastighet och transporterna kommer att behöva passera under högspänningsledningar. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer En planbestämmelse om höjden på vägen under tunneln regleras i detaljplanen. Avståndet mellan tunnelns tak och färdig väg ska vara minst 4,7 meter. Innan tunneln görs djupare måste man ev byta ut grundläggningen på konstruktionen, detta med aktuell trafikbelastning. Arbete med tunneln måste utföras enligt Trafikverkets rutiner då den agerar i både en bro och vägkonstruktions som tillhör Trafikverket. Det är viktigt att trafiken på E22 inte störs under projektets gång. Trafikljus ska finnas i vid tunneln så att det endast är möjligt för ett fordon åt gång att passera i tunneln under E22. Det ska även finnas ett visst skyddsavstånd, fritt utrymme, mellan planerad väg och högspänningsledningarna som går genom planområdet. Läs mer under rubriken el och tele. PLANFÖRSLAGET I TEXT E 1 - Området regleras för högspänningsledningar, transformatorstation och dagvattenanläggningar så som diken och fördröjningsytor. Denna yta ersätter samma användning i gällande detaljplan. T 1 - Vägen planläggs på kvartersmark, för industritrafik. Vägen ska möjliggöra att Scanias interntrafik på ett smidigt sätt kan förflytta sig mellan Scanias verksamheter. Inom T 1 området Sida 12 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

61 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. kommer även kommande vägvallar att inrymmas. I planområdets östra och södra del ersätter T 1 -området planlagd park-/naturmark. Ett officialservitut avses bildas för att säkerställa fastigheten Karossen 12 åtkomst av T 1 - området i detaljplanen. Tunneln under E22an planläggs med en bestämmelse om makreservat för tunnel, med beteckingen (t). E22an lämnas utanför planen. J 1 - Området regleras för industri och logistik och högsta byggnadshöjd är 20 meter. Ytan är tänkt att komplettera gällande plan för fastighet Brickan 2 (DA 100, ). BEBYGGELSEOMRÅDEN Inom planområdet finns inga bostäder planerade. I Oskarshamns stads fördjupade översiktsplan har planområdet pekats ut som lämpligt för industri, bland annat på grund av att området ligger långt från befintlig bebyggelse och som därför inte kommer att störas av trafik, buller eller avgaser. Närmsta bostad ligger mer än en kilometer från planområdet. Arbetsplatser Vägen kommer att dras mellan två stora arbetsplatser. Det finns ett stort behov av att kunna ta sig mellan arbetsplatserna samt från staden ut till Logistikcentret. Smidigare transporter ger en bättre arbetsmiljö samtidigt som miljön gynnas av kortare transportsträckor. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Detaljplanen möjliggör för smidigare transporter mellan verksamhetsområdena. FRIYTOR Park och naturmiljö I södra delarna av planområdet, samt i angränsande gällande detaljplan, är det planlagt som natur. Den nya vägen innbär att ca m 2 av naturmarken tas i anspråk. Öster om planområdet på fastigheten Karossen 12 finns idag ett allmänt tillgängligt löparspår, allmänt kallad Scaniaslingan. Slingan ligger inne på Scanias fastighet där marken är planlagd för industri och Scania ansvarar för spåret. Planen avser inte att säkerställa allmänhetens tillgång till löparspåret mer än vad som redan idag är reglerat. Spåret ligger inom privat industrifastighet och ett säkerställande skulle inskränka på Scanias framtida utvecklingsmöjligheter. Den nya industrimarken kommer att påverka en befintlig gångstig som korsar planområdet precis väster om fastighet Brickan 2, Scanias byggnad. Gångstigen kommer att dras om, se illustration nedan. VATTENOMRÅDEN I planområdets norra del går ett mindre vattendrag som fortsätter i en kulvert under E22 och sedan vidare mot Klämnabäcken. Detta vattendrag är strandskyddat. Planområdet gränsar till öppna diken som omhändertar dagvattnet. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Nya vägdiken kan anslutas till befintliga diken inom planområdet betecknat E 1. Bestämmelsen E 1 möjliggör för att dra om diken i planområdet om det skulle bli nödvändigt när den nya vägen ska anläggas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 13

62 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. STRANDSKYDD Inom planområdet finns ett vattendrag som leder fram till en kulvert under E22 norr om tunneln. Detta vattendrag är strandskyddat och planområdet berörs på grund av 100 meter strandskydd, se bild nedan. Vattendraget har vid fältstudier varit torrlagt. Ett dikessystem finns nordväst om planområdet och mynnar ut i vattendraget. Verksamhetsområdena ligger väster om staden och har därmed inte möjlighet att växa i någon annan riktning. Därmed bedöms punkt 4 enligt 7 kap. 18c-d miljöbalken vara tillämpbar eftersom det är fråga om att utvidga pågående verksamhet. Den nya vägen inte kan anläggas på annan plats på grund av den befintliga tunneln som finns under E22an. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Strandskyddet återinträder vid en ny detaljplan. Den nya detaljplanen upphäver strandskyddet för kvartersmarken markerad E 1 och T 1 med motiveringen att vägen inte kan placeras på annan plats på grund av den befintliga tunneln som finns under E22an. GATOR OCH TRAFIK Planområdet ligger intill europaväg 22. När nya Europavägar och riksvägar anläggs idag upprättas arbetsplaner för väg av Trafikverket. De vägar som anlades före Väglagens bestämmelser om detta har istället vägområde. Vägområdet för E22 på den aktuella platsen sträcker sig 2 meter utanför viltstängslet. Enligt Väglagen har ett byggnadsförbud på 50 meter från E22:ans vägkant införts. Inom detta område ska inga byggnader eller andra fasta föremål som kan inverka menligt på trafiksäkerheten placeras. Befintliga vägar inom angränsade fastigheter ska anslutas till ny väg. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Ingen exploatering kommer att ske i planområdet som bedöms påverka möjligheterna till drift, underhåll och framtida utveckling av E22an. Detaljplanen medger ingen byggrätt och påverkar inte det befintliga vägnätet. Parkering, varumottagning, utfarter Parkering, varumottagning och utfarter finns på befintliga redan planlagda industrifastigheter. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten, avlopp och dagvatten Inom och intill planområdet finns befintliga diken och våtmarker som möjliggör fördröjning och avledning av dagvatten. Intill den nya vägen och det nya idustriområdet finns naturområden som ger naturliga infiltrationsmöjligheter för dagvattnet som naturligt infiltreras på vägen till dikena. Läs mer om dagvatten under rubriken Miljöförhållanden - Dagvatten. Befintligt dike och kulvert inom E 1 markerat område i detaljplanen. Strandskyddat område Sida 14 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

63 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. El och tele Inom området för den planerade vägen mellan Kvastmossen och Scaniafabriken har E.ON Elnät en dubbel 130 kv luftledning samt en 50 kv luftledning, se karta nedan där 130 kv är mörk orange heldragen linjer och 50 kv, ljus orange heldragen linje. Beroende på hastigheten på vägen, exempelvis 50 km/h så ska minsta horisontella avståndet mellan vägkanten och kraftledningens stolpe- eller stagdel vara minst 10 meter. För arbete under och bredvid kraftledningar gäller särskilda bestämmelser och både Elsäkerhetsverket starkströmsföreskrifter och Arbetsmiljöverkets föreskrifter måste iakttas. Innan arbete i ledningsområdet påbörjas ska E.ON kontaktas. Öster om tunnlen finns underjordiska ledningar, se placering nedan. Dessa ligger idag på ett djup med ca cm täckning på kablarna. När området ska trafikeras med tung trafik så behöver täckningsdjupet på kablarna ökas till ca 100 cm. Kraftledningarna enligt ovan omfattas av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK- FS 2008:1 samt 2010:1. Starkströmsföreskrifterna reglerar bland annat höjd över mark, avstånd från ledning m.m. Säkerheten vid kraftledningar är mycket viktig. För att kunna bibehålla ledningarna måste föreskrifterna följas. Det får inte göras avkall på el-, person- eller driftsäkerhet. För elektriskt ledande material (kablar till belysning mm) som kan komma att korsa kraftledningarna gäller följande horisontella avstånd från närmaste jordad del på kraftledningen: -130kV -50kV 50m 10m Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Marken under och i direkt anslutning till ledningarna ska vara tillgänglig och inom området får det inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som hindrar bibehållandet av elektriska ledningar, ej heller finnas vegetation, flaggstänger eller dylikt som genom sin höjd kan utgöra fara för ledningen. Ska rör för vatten förläggas vid den nya vägen måste dessa vara i betong eller pvc. Om belysningsmaster ska anläggas ska detta meddelas E.ON Elnät då yterliggare bedömning av detta måste ske. En högsta markhöjd över nollplanet förs in i plankartan för att säkerställa avståndet mellan väg och luftledningar. De underjordiska ledningarna öster om tunneln behöver flyttas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Sida 15

64 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. SOCIALA FRÅGOR Tillgänglighet Ett handikappolitiskt program för Oskarshamns kommun antogs av kommunfullmäktige (reviderat 2015). Programmet är en kommunal handlingsplan baserad på FN:s standardregler för delaktighet och jämlikhet för människor med funktionsnedsättning. Det övergripande syftet med programmet är att ange riktlinjer för kommunens nämnder, styrelser och förvaltningar i deras planering av verksamheten. Detta för att förbättra tillgängligheten för alla människor i Oskarshamns kommun. Detaljplanens bestämmelser och riktlinjer Planen förutsätter att dess innehåll anpassas för att uppfylla gällande lagar och kommunens handikappolitiska program rörande tillgänglighet. Eventuella åtgärder för att uppfylla tillgänglighetskraven sker i första hand på den egna fastigheten. Barnperspektivet Enligt beslut i kommunfullmäktige ska alla barn och unga ha rätt att leva och utvecklas i ett säkert och tryggt Oskarshamn. Detaljplanen kommer inte beröra barn och ungdommar nu eller i framtiden på grund av planens syfte. Sida 16 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

65 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. GENOMFÖRANDE I genomförandedelen redovisas de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder och konsekvenser som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Här redovisas kommunens utgifter och inkomster som föranleds av planen. Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 6 kap. 2 ska detaljplanens genomförande grunda sig på planbeskrivningen till plankartan. Kapitlet om genomförande är i likhet med övriga delar av planbeskrivningen inte juridiskt bindande utan ska ses som vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Beräknad tidplan Samråd november 2016 Granskning januari 2017 Antagande mars 2017 Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden kan planen normalt inte ändras eller upphävas om inte särskilda skäl finns. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens utgång fortsätter den att gälla. Efter genomförandetidens utgång kan dock planen ändras eller upphävas utan att uppkomna rättigheter i planen behöver beaktas. Ansvarsfördelning Byggande inom kvartersmark betecknad med E1 (högspänningsledningar, transformatorstation) avses ske i e.on:s regi. Byggande av dagvattenanläggning inom området E1 avses ske i Oskarshamns kommuns regi. tersmark betecknad med T1 avses ske i Oskarshamns kommuns regi. Inga allmänna platser finns utlagda i detaljplanen Avtal Ett upplåtelseavtal kommer att upprättas mellan Scania CV AB och Oskarshamns kommun. I avtalet regleras kostnadsfördelning gällande byggnation inom de med T1 och (t) betecknade områdena. Vid genomförandet av att göra befintlig tunnel djupare ska projektering av arbetet granskas av Trafikverket innan byggnation påbörjas. När arbetsbeskrivning och projektering har godkänts av Trafikverkets teknikavdelning ska ett avtal upprättas angående ansvarsfördelning från byggstart och till färdigställd byggnation. Utredningar och val av teknik ska även redovisas för, och godkännas av, Trafikverket innan arbetet med vägtunneln kan påbörjas. (För styrande och stödjande dokument se TDOK 2016:0415, Brounderhåll krav). Övrigt: E.on ska kontaktas innan planen genomförs för att säkerställa att ledningarnas säkerhetsavstånd följs. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR OCH KONSEKVENSER Fastighetsplan (f.d. tomtindelning) och fastighetsindelningsbestämmelser Ingen fastighetsplan (f.d. tomtindelning) finns inom planområdet. Fastighetsindelningsbestämmelser bedöms inte behöva upprättas i samband med upprättandet av denna detaljplan. Byggande inom kvartersmark betecknad med J1 avses ske i enskild regi. Byggande inom kvar- GENOMFÖRANDE Sida 17

66 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA - DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. Markägoförhållanden inom planområdet Detaljplanen berör följande fastigheter: - Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2 ägare Oskarshamns kommun. Vägrätt Europaväg 22 korsar detaljplanen i dess östra del och är säkrad i sitt läge inom fastigheten Oskarshamn 3:2 med vägrätt. Fastighetsbildning och fastighetskonsekvenser Genom fastighetsreglering avses officialservitut bildas för att säkerställa fastigheten Karossen 12 åtkomst av T1-området i detaljplanen. Servitutet ska vara till förmån för Karossen 12 och belasta Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2. Oskarshamns kommun ansöker om härför erforderlig förrättning. Någon ytterligare fastighetsbildningsåtgärd är inte erforderlig för detaljplanens genomförande TEKNISKA FRÅGOR Detaljplanen möjliggör för att anläggande av väg för industritrafik till förmån för ägaren av Karossen 12. Vägen avses anläggas av Oskarshamns kommun. För att klara fri höjd för väg i tunneln under E22 krävs att dess vägbana sänks till en markhöjd på högst + 16,45 meter. kommer att påverkas av byggnationen av väg inom T 1 området och behöver dras om där det korsar den nya vägen. Eventuellt kan det också erfordras dagvattenanläggning inom med E 1 betecknat område i planen. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Utgifter Åtgärd: Utgift (kronor): -Fastighetsreglering :- -Tunnelkostnad (delas mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB) :- -Detaljplanekostnad :- -Ny väg inom T 1 -område :- - Flytta ledningar öster om tunneln - under utredning - Omdragning av gångstig - under utredning Inkomster Åtgärd: Inkomst (kronor): -Tunnelkostnad :- Planavgift Ett plankostandsavtal har tecknats, vilket innebär att ingen planavgift tas ut i planområdet. Detaljplanen berör elledningar, både luftledningar och markförlagda. Där den nya vägen korsar befintlig luftledning får vägens markhöjd vara högst + 24,50 meter. Öster om tunneln finns markförlagda ledningar som måste flyttas vid tunnelombyggnaden. Dessa ledningar behöver ha ett täckningsdjup på ca 100cm. I planområdets centrala delar korsar ett mindre vattendrag detaljplaneområdet. Vattendraget Sida 18 GENOMFÖRANDE

67 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR INTERN VÄG SCANIA -DEL AV DÖDERHULT 1:1, OSKARSHAMN 3:2 M.FL. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Mark- och vattenområden ska enligt miljöbalken användas för det ändamål vilket området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Området har i gällande fördjupning av översiktsplanen pekats ut som föreslaget verksamhetsområde. Planförslaget innebär att viss naturmark tas i anspråk för exploateringen. Kommunen bedömer samtidigt att planområdet är mycket väl lämpat som verksamhetsområde, bland annat därför att det inte finns några särskilt utpekade naturområden med höga biologiska värden inom planområdet. Ett genomförande av detaljplanen innebär att Åsavägen, som är ett riksintresse för kommunikation, avlastas då ca 200 tunga fordon dagligen kommer att sluta använda Åsavägen som interntrafik. Scania tjänar 9000 mil om året vilket också bidrar till ett mer hållbart samhälle. I samband med att detaljplanen antas kommer det östligaste markreservatet för framtida kustjärnväg att tas bort. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Sida 19

68 BEHOVSBEDÖMNING Detaljplan för del av Döderhult 1:1, Oskarshamn 3:2 m.fl. fastigheter, Kvastmossen Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret oktober Dnr SBN 2015/41 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut 20xx-xx-xx Antagande 20xx-xx-xx Laga kraft 20xx-xx-xx

69 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR DEL AV DÖDERHULT 1:1 MFL BEHOVSBEDÖMNING Vad är en behovsbedömning? Enligt Plan- och bygglagen 4 kap 34 och Miljöbalken 6 kap 11 ska kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan medföra betydande miljöpåverkan. I samband med planarbetet görs därför en behovsbedömning som är ett stöd för kommunens ställningstagande i beslutet om planens genomförande medför en betydande miljöpåverkan eller inte. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas i samband med detaljplanearbetet. I miljökonsekvensbeskrivningen identifieras, beskrivs och bedöms den betydande miljöpåverkan. Beskrivning av aktuellt planförslag Befintliga förhållanden Planområdet är idag till stora delar redan detaljplanelagda. Området regleras som området för tekniska anläggningar och natur. Planområdet är idag strandskyddat av ett vattendrag som går norr om den nya föreslagna vägen. Områdets natur består av en relativt ung och luckig tallskog. De äldsta tallarna är runt år gamla. Skogen är av blåbär-kruståtel-typ och växer på en stenig-blockig morän med en hel del uppstickande hällar. Förekomsten av död ved är mycket liten. Området är kuperat och höjdpartierna består i huvudsak av berg i dagen eller berghällar med ett tunt jordtäcke bestående av siltig sandig morän eller sandig morän. Landskapsbilden består till stora delar av ställverket med tillhörande högspänningledningar, vallen upp mot E22, Logistikcentret samt tallskogen med stenbumlingar. Planens syfte Detaljplanen syftar till att möjliggöra industritransporter samt att utöka industrimarken ute på Kvastmossen. Medverkande tjänstemän Sarah Hassib, planarkitekt Regina Laine, planchef 2 (6)

70 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR DEL AV DÖDERHULT 1:1 MFL Behovsbedömning Ja Lite Nej Kommentar Måluppfyllelse: Strider planen mot: Gällande översiktsplan X I den gällande översiktsplanen (antagen ) pekar kommunen ut området kring den södra infarten som ett utvecklingsområde för verksamheter. Kommunen arbetar även med ett program för Södra infarten som har varit ute på samråd. Programmet är en utveckling av den fördjupade översiktsplanens intentioner om att skapa ett nytt verksamhetsområde, ny infrastruktur och ett grönområde. Programmet konkretiserar områdets utvecklingsmöjligheter, varför nu föreslagen detaljplan bedöms ha stöd i översiktsplanen och programmet. Miljömål (nationella och lokala) X Riksintressen? (se även Naturvård, Kulturmiljö och Friluftsliv) X Kommunens ambition är att förbättra framkomlighet och trafiksäkerhet på Åsavägen som är av riksintresse för kommunikationer (miljöbalken 3 kap 8). Detta genom att möjliggöra för en ny industrigata så tung trafik inte längre behöver trafikera Åsavägen i samma utsträckning. I detaljplanen möjliggörs en ny väg som löper i en befintlig tunnel under europaväg 22 (E22). E22 är också ett riksintresse. Riksintressena bedöms inte påverkas negativt av planförslaget. Påverkas landskapsbild (stadsbild, landskapsbild)? In- och utblickar? X Planområdet ligger i ett skogslandskap, intill E22an med få längre in- och utblickar. Den mark som planläggs för industri ligger väster om Scanias befintliga fastighet och utökningen bedöms inte påverka områdets in- och utblickar. Historiska samband? X 3 (6)

71 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR DEL AV DÖDERHULT 1:1 MFL Påverkas naturmiljö/naturvård (inklusive biologisk mångfald)? Riksintresse för naturvård? X Natura 2000-område? X OBS! Om Natura 2000-område påverkas, eller risk finns för påtagligskada eller påverkan på skyddad natur t ex riksintresse för naturvård eller strandskydd, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Naturreservat/Naturskydd? X Strandskydd? X Inom planområdet finns ett vattendrag som leder fram till en kulvert under E22 norr om tunneln. Detta vattendrag är strandskyddat. Vattendraget har vid fältstudier varit torrlagt. Ett dikessystem finns nordväst om planområdet och mynnar ut i vattendraget. Strandskyddet upphävs i detaljplanen med stöd av fjärde skälet, området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området. Den nya vägen kan inte dras annorlunda på grund av den befintliga tunneln som finns under E22an. Rödlistade arter? X Annan värdefull natur? X Ja Lite Nej Kommentar Påverkas rekreation och friluftsliv? Riksintresse för friluftsliv? X Befolkning? X Grönstruktur? X En bättre och säkrare trafiklösning förbereds med planen på bekostnad av naturplanelagd mark. Påverkas kulturmiljö/kulturarv? Riksintresse för kulturmiljö? X Kulturreservat? X Fornminne? X Byggnadsminne? X Kulturminnesvård? X Annan värdefull kulturmiljö? X 4 (6)

72 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR DEL AV DÖDERHULT 1:1 MFL OBS! Om planområdet tas i anspråk för verksamhet som ska tillståndsbedömas enligt miljöbalken, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Påverkas omgivande miljö? Mark X Luft X Klimat X Ja Lite Nej Kommentar Vatten X Planområdet ingår i kommunens VAverksamhetsområde. Fastigheter ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Motverkar planen hushållning av naturresurser och andra resurser? Mark, vatten, materiella resurser med mera? Transporter, kommunikationer, energi med mera? X X Den nya vägen har som syfte att koppla ihop Scanias hyttfabrik i Västra industriområdet med nytt logistikcenter för Scania på Kvastmossen. Därigenom behöver inte 224 tunga transporter, ofta långsamtgående, trafikera det allmänna vägnätet i staden när detta logistikcenter är i full drift. Särskilt Åsavägen som idag är hårt trafikerad avlastas väsentligt, vilket skulle bidra till ökad trafiksäkerhet och framkomlighet. Med en ny väg minskar dessutom miljöpåverkan från Scanias interna transporter eftersom transportsträckan förkortas avsevärt. Finns risker för hälsa och säkerhet, uppstår störningar från omgivningen eller ger planen upphov till störningar? Buller/vibrationer? X Planförslaget medger inga bostäder och planområdet gränsar endast till industri. Närmaste bostadsområde ligger ca en kilometer från planområdet. Föroreningar (mark, luft, vatten)? X Inga kända föroreningar i området. Överskrids miljökvalitetsnormer? X Då det finns goda infiltration- samt OBS! Om risker finns för hälsa och säkerhet, eller om miljökvalitetsnormer överskrids, uppstår alltid betydande miljöpåverkan! fördröjningsmöjligheter för dagvattnet har kommunen gjort bedömningen att miljökvalitetsnormerna för vatten inte påverkas negativt vid planens genomförande. Buller från området kommer inte att påverka 5 (6)

73 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR DEL AV DÖDERHULT 1:1 MFL Finns det risker för: några bostäder då det är ca en kilometer mellan planområdet till närmste bostad. Sannolikt klaras miljökvalitetsnormerna för NOx och partiklar enligt IVL och Luftvårdsförbundet i Kalmar Län. Översvämning? X Naturlig infiltration är möjlig i direkt anslutning till planområdet. Ingen översvämningsrisk bedöms finnas för planområdet. Erosion? X OBS! Om risker finns för översvämning och erosion uppstår alltid betydande miljöpåverkan! Slutsats om fortsatt utredningsbehov Kommer planen att leda till betydande miljöpåverkan? Samlad bedömning: Detaljplanen bedöms inte leda till betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Detaljplanen möjliggör förbättrad framkomlighet på Åsavägen och bedöms inte medföra några negativa konsekvenser på miljökvalitetsnormerna. Inga kända naturvärden berörs och detaljplanområdet har i pågående program för södra infarten bedömts som lämpligt för föreslagen markanvändning. I den fördjupade översiktsplanen för Oskarshamns stad pekas området ut som utvecklingsområde för verksamheter. Så även i den kommunövergripande översiktsplanen från (6)

74

75

76 Information från Samhällsbyggnadsnämnden Detaljplan för samråd 24 novemvber - 22 december 2016 Del av Döderhult 1:1 och Oskarshamn 3:2 fastigheter, Kvastmossen, Oskarshamn kommun Vad är en detaljplan? En detaljplan innehåller bestämmelser om hur marken får bebyggas och vad den ska användas till. Detaljplanen är en juridiskt bindande handling och styrs av Plan- och bygglagen (PBL). Allmänna intressen vägs mot enskilda för att nå en god helhetslösning och planen ligger sedan som grund för beslut om till exempel bygglov. Hur kan jag påverka? Du har fått detta för att du bor, är taxerad/lagfaren ägare till någon fastighet som anses berörd av förslaget, är ägare/delägare/ innehavare av servitut inom eller i anslutning till planområdet, eller är en berörd myndighet/organisation. Du kan påverka förslagets utformning genom att lämna synpunkter på förslaget. Vad innebär planförslaget? Syftet med detaljplanen är att möjliggöra smidigare industritransporter samt att utöka industrimarken inom Kvastmossens industriområde. 1 (3)

77 Översiktskarta Detaljplaneförslaget Vad händer nu? Detaljplanen ska gå genom ett så kallat utökat förfarande, vilket innebär tre skeden (samråd, granskning, antagande). Det finns möjlighet att lämna synpunkter nu i samrådsskedet, eller i nästa skede - granskningsskedet. Detaljplanen antas sedan av samhällsbyggnadsnämnden. Förfarandet med en detaljplan är reglerat i planoch bygglagen och har som syfte att förbättra beslutsunderlaget. Alla som är berörda av planen ska få möjlighet till insyn och påverkan av utformningen av detaljplanen. granskning uppdrag samråd antagande Vill ni ha mer information? Planförslaget består av följande handlingar: laga kraft Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Har ni synpunkter på planförslaget? Har du synpunkter på planförslaget som du vill ska beaktas i det fortsatta planarbetet ska dessa ha kommit in till Samhällsbyggnadskontoret senast den 22 december Synpunkter framförs skriftligen till: Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Box OSKARSHAMN Eller via e-post till: sbk@oskarshamn.se Fullständiga handlingar finns att läsa på Oskarshamns kommuns hemsida: Handlingarna finns även att läsa i: stadshusets entré kulturhusets entré Oscarsgymnasiets entré 2 (3)