DETALJPLAN FÖR LUNDEN 3 M.FL.

Transkript

1 1 Förslag till DETALJPLAN FÖR LUNDEN 3 M.FL. MELLERUDS KOMMUN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Planområdet utmarkerat med en röd linje PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING SEPTEMBER 2016 Antagen Laga kraft Standardförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900.

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING HANDLINGAR sid 4 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG sid 4 PLANENS FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 kap MB sid 4 PLANDATA sid 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN sid 5 Riksintressen Översiktsplan Detaljplaner Planprogram Kommunala beslut Behovsbedömning av miljöpåverkan FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR sid 6 Natur Geotekniska förhållanden Radon Förorenad mark Befintlig bebyggelse inom planområdet Befintlig bebyggelse intill planområdet PLANFÖRSLAGET sid 7 Ny bebyggelse Planbestämmelser Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Kollektivtrafik Parkering, Störningar Buller Skuggning

3 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvatten Energi, el Räddningstjänsten Bredband Ledningsdragning 3 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE sid 10 Markanvändning GENOMFÖRANDE sid 11 Inledning Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN sid 13 BILAGA Illustrationskarta Skuggstudie

4 PLANBESKRIVNING 4 HANDLINGAR Detaljplanen utgörs av: Plankarta i skala 1:1 000 med planbestämmelser Till planen hör: Denna Planbeskrivning med illustrationskarta Sammanfattning av inkomna synpunkter (efter samråd) Skuggstudie Övriga handlingar: Grundkarta alt. Kommunens primärkarta Fastighetsförteckning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget ska möjliggöra utbyggnad av den befintliga idrottshallen (Rådahallen) i Melleruds tätort. Behovet av inomhuslokaler för idrottsutövande är stort i Melleruds kommun. Kommunen ser också idrottsutövande som ett bra medel i integration av nyanlända till det svenska samhället. Planförslaget ska dessutom begränsa trafiken på Bergsgatan och Korngatan. PLANENS FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kap. i Miljöbalken (MB), vilket reglerar hushållning av mark- och vattenområden samt miljökvalitetsnormer. PLANDATA Lägesbeskrivning Det aktuella området är beläget i centrala delen av Melleruds tätort, vid idrottsområdet med Rådavallen och Rådahallen. Planområdet omfattar fastigheten Lunden 3, samt en mindre del av fastigheterna Lunden 2, Mellerud 2:1, och Holm 1:65.

5 5 Melleruds tätort Area Det aktuella planområdet omfattar ca kvadratmeter. Markägoförhållanden Fastigheterna ägs av Melleruds kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Översiktsplan Gällande översiktsplan för Melleruds kommun vann laga kraft Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen. För utvecklingen av Melleruds tätort hänvisar översiktsplanen till den fördjupade översiktsplanen för Melleruds tätort. I denna plan är idrottsområdet vid Rådavallen utpekat som ett lämpligt område för idrottsändamål. Detaljplaner Planområdet ligger idag inom tre detaljplaner. Dels inom hela Stadsplanen för Norra delen av Melleruds tätort, lagakraftvunnen Norra delen av planområdet ligger inom en del av Stadsplan för Nordvästra delen av Melleruds tätort, lagakraftvunnen

6 1979. Den östra kilen av planområdet ligger inom Stadsplan för Melleruds köping, lagakraftvunnen Detaljplanerna anger för berörda ytor användningsändamål idrottsområde, allmänt ändamål resp. gata. Angränsande detaljplaner väster om planområdet anger markanvändning idrottsområde. Detaljplanen öster om planområdet anger bostadsändamål. 6 Planprogram Planprogram har inte upprättats för planområdet. Kommunala beslut Kommunstyrelsen har gett Byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan som medger utbyggnad av Rådahallen. Behovsbedömning av miljöpåverkan Planändringen är av ringa betydelse och bedöms inte innebära sådan risk för betydande miljö-påverkan att en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen 4 kap. 34 behöver upprättas. Se vidare behovsbedömning för närmare bedömningar och ställningstaganden. Viktiga frågor att ta ställning till under planprocessen är parkeringsbehovet och skuggningar för intilliggande bebyggelse. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Inom planområdet finns inga dokumenterade naturvärden. Området utgörs av idrottsbyggnader respektive iordningställd hundrastgård (stängslad gräsyta). Vegetationen inom planområdet utgörs av enstaka lövträd (björkar). Planområdet utmarkerat med en röd linje

7 Geotekniska förhållanden Markförhållandena inom planområdet utgörs i huvudsak av lera. Vid uppförande av byggnad måste en geoteknisk undersökning utföras. 7 Radon Enligt översiktsplanen utgör området normalriskområde för markradon, vilket innebär att bebyggelse ska utföras radonskyddat. Förorenad mark Det finns inga indikationer på att marken i området ska vara förorenat på grund av tidigare markanvändning. Befintlig bebyggelse inom planområdet Inom planområdet finns idrottshall, simhall, gym, förråd samt klubblokaler. Befintlig bebyggelse intill planområdet Omedelbart öster om planområdet finns 4 stycken enbostadshus placerade i lummiga trädgårdar. PLANFÖRSLAGET Ny bebyggelse Planförslaget möjliggör att befintlig idrottshall byggs ut med ytterligare en idrottshall med storleken cirka 25 x 60 meter (1 500 kvadratmeter). Byggnadshöjden mot Bergsgatan begränsas till 7,0 meter. I övrigt gäller byggnadshöjden 10 meter. Tillåten taklutning begränsas till högst 15 grader. Dessutom ger planen en byggrätt för den befintliga förrådsbyggnaden norr om nuvarande idrottshall, där läggs också en byggrätt för en framtida speaker-hytt i anslutning till konstgräsplanen. Planen medför även att biltrafik förbjuds på den del av Bergsgatan som ligger utanför huvudentrén till Råda-hallen. Avsikten är att denna del av Bergsgatan utformas som ett litet torg med ny markbeläggning, träd och tydliga hinder för biltrafiken. Kommunen kommer att iordningställa en ny hundrastgård i centrala Mellerud. Planbestämmelser R 1 GATA GC-VÄG TORG P-PLATS E Besöksanläggning, Idrottsanläggning Gata Gågata, cykel Torg Parkering Teknisk anläggning

8 8 Illustrationsbild Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Planområdet nås med bil via Bergsgatan. I planförslaget ingår att Bergsgatan stängs av för genomfartstrafik med bil. Planområdet kan dock fortfarande nås från Bergsgatan söderifrån respektive norrifrån. Planförslagets intention är att angörningstrafik till idrottsanläggningarna ska ske söderifrån utmed Bergsgatan. Ambitionen är att parkeringsförbud ska gälla utmed Korngatan och Bergsgatan norr om den planerade avstängningen. Gång och cykeltrafik kan dock fortsatt passera utmed Bergsgatan. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger vid Resecentrum cirka 400 meter från planområdet. Där finns även tågförbindelser. Parkering Parkering för idrottsanläggningens behov sker idag söder om planområdet vid idrottshuset och på Cirkusplatsen. Parkeringsbehovet är som störst vid större tävlingar och publikdragande matcher. De befintliga parkeringsytorna är tillräckligt stora för att klara av detta behov. Den tillkommande idrottshallen, som planförslaget ger en byggrätt för, är främst avsedd för träningsverksamhet, varför maxbehovet av parkering endast marginellt påverkas av planförslaget.

9 9 Störningar Buller Genom planförslaget sker en avsevärd begränsning av biltrafiken på Bergsgatan med efterföljande lägre bullernivåer. Idrottsverksamhet är dessutom inte känslig för utifrån kommande trafikbuller. Den bullernivå som idrottsutövande i inomhushallar alstrar, bedöms som försumbar för omgivningen. Skuggning En idrottshall med byggnadshöjd 10 meter medför skuggning för omgivningen under del av dagen. En enkel skuggstudie har därför utförts, se bilaga! Genom att byggrätten ligger som närmast på 24 meter avstånd från intilliggande bostadsfastigheter begränsas skuggningseffekten. Bedömningen är att den nya idrottshallen innebär ökad skuggning för intilliggande bostadsfastigheter men att det inte utgör en betydande olägenhet. Detta då skuggningen sker under en begränsad del av dygnet, se bifogad skuggstudie! Teknisk försörjning Vatten och avlopp Anslutning sker till kommunens VA-system.

10 10 Dagvatten Dagvattnet ska i möjligaste mån ledas till den fördröjningsdamm som ligger omedelbart norr om planområdet. Energi, El Anläggningen ansluts till kommunens fjärrvärmenät, samt till befintligt elnät som Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för. En yta med beteckningen E (Teknisk anläggning) har lagts in i planområdets sydvästra hörn för att medge uppförande av en ny nätstation. Räddningstjänsten Insatstiden för Räddningstjänsten understiger 10 minuter till Rådahallen. Bredband Befintlig anläggning är idag ansluten. Ledningsdragning U-område har lagts in för allmänna ledningar inom kvartersmark KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Markanvändning Planen möjliggör en utbyggnad av befintlig idrottsanläggning i Melleruds tätort, därigenom kan en befintlig verksamhet utvecklas i ett befintligt verksamhetsområde. Genom tillbyggnaden förbättras möjligheterna till inomhusträning avsevärt i Melleruds kommun. Planen innebär en god hushållning med mark och redan gjorda investeringar. Planens genomförande innebär också att boendemiljön utmed Bergsgatan och Korngatan förbättras då genomfartstrafiken på Bergsgatan försvinner. Tillbyggnadens påverkan på omgivningen i form av skuggning har studerats och bedömningen är att ingen närboende kommer att uppleva betydande olägenheter på grund av skuggning från tillbyggnaden, se bifogad skuggutredning!

11 11 Illustrationsbild GENOMFÖRANDE Inledning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan utan detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidplan Förslag till detaljplan handläggs enligt reglerna för ett standardförfarande enligt PBL 2010:900 Samråd sker med kommunala organ, statliga myndigheter, intresseorganisationer samt berörda sakägare. De som har invändningar mot detaljplaneförslaget skall därför lämna in skriftliga synpunkter under samrådstiden och/eller granskningstiden. Om inga erinringar inkommer mot detaljplanen kan den antas. Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslutet. Överklagas detaljplanen fördröjs handläggningstiden. Preliminär tidplan: Samråd: juli/aug Granskning: okt 2016 Antagande: dec 2016 Laga kraft: jan 2017 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år. Under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt att bygga i enlighet med detaljplanen. Under genomförandetiden får inte detaljplanen ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att

12 gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren/exploatören har rätt till ersättning. 12 Ansvarsfördelning/huvudmannaskap Det är kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark. Fastighetsägaren ansvarar för åtgärder på kvartersmark. Kommunen svarar för allmänna vatten och avloppsledningar. Behov av exploateringsavtal för genomförandet föreligger inte. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetskonsekvensbeskrivning I samband med att detaljplanens markanvändning genomförs bör fastighetsindelningen anpassas, se även fastighetskonsekvenskartan! Melleruds kommun är ägare av samtliga berörda fastigheter. 1. Ca 880 kvm av Lunden 2 överförs till Lunden Ca 130 kvm av Lunden 3 samt ca 5 kvm av Lunden 2 överförs till Holm 1: Ca 690 kvm av Lunden 3 överförs till Mellerud 2:1. 4. Ca 55 kvm av Lunden 2 överförs till Mellerud 2:1 Fastighetskonsekvenskarta

13 Servitut Inom planområdets kvartersmark finns följande servitut: - Befintlig sträckning av elkabel från Bergsgatan till nätstation går över kvartersmark, ersätts av ny sträckning (under hösten 2016) som går på allmän platsmark (Bergsgatan och Ängsgatan) samt från Ängsgatan till E-område för nätstation. Ett u-område mellan Ängsgatan och E-området läggs in på plankartan. Det gällande servitutet som belastar Lunden 3 ska avvecklas och nytt servitut upprättas för den nya kabelsträckningen. - 1 st avtalsservitut belastar Holm 1:65. Inskrivningen ska tas bort då Vattenfall numera inte har några ledningar på fastigheten. - 1 st avtalsservitut belastar Lunden 2. Inskrivningen ska tas bort då Vattenfall numera inte har några ledningar på fastigheten. - 1st avtalsservitut belastar både Holm 1:65 och Lunden 2. Inskrivningarna ska tas bort från fastigheterna enligt ovanstående kriterier. 13 Ekonomiska frågor Melleruds kommun bekostar upprättandet av detaljplanen. Melleruds kommun initierar och bekostar fastighetsregleringarna. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats inom Plan-och byggenheten, Melleruds kommun, genom Plan- och byggarkitekt Jan Skeppstedt och Kart/GIS-ingenjör Jonas Söderqvist.