Till berörda myndigheter Förslag till ny detaljplan i kvarteret Lunden (Rådahallen) i Melleruds kommun.

Transkript

1 Till berörda myndigheter Förslag till ny detaljplan i kvarteret Lunden (Rådahallen) i. Behovet av inomhuslokaler för idrottsutövning är stort i. Kommunen ser också idrottsverksamhet som ett bra medel i integration av nyanlända till det svenska samhället. Byggnadsnämnden har därför upprättat ett förslag till ny detaljplan som ska möjliggöra en utbyggnad av Rådahallen (idrottshallen i centrala Mellerud). Utbyggnaden är tänkt att ske norr om den befintliga idrottshallen på en yta som i gällande detaljplan är betecknad med idrottsändamål. I planen föreslås också att genomfartstrafiken stoppas på den angränsande Bergsgatan. För närmare upplysningar i ärendet kontakta Jonas Söderqvist, Tel: E-post: jonas.soderqvist@mellerud.se Vi önskar ert svar senast onsdagen 17 augusti 2016 Kommunstyrelsekontoret Plan- och byggenheten Postadress: MELLERUD. Besöksadress: Storgatan 13 Tfn: Fax: E-post: kommunen@mellerud.se. Hemsida: Bankgiro: Org.nr:

2 Förslag till ny detaljplan, Lunden 3 och del av Lunden 2 Innehåll: Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta Fastighetsförteckning

3 1 Förslag till DETALJPLAN FÖR LUNDEN 3 OCH DEL AV LUNDEN 2. MELLERUDS KOMMUN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Planområdet utmarkerat med en röd linje PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING JUNI 2016 Antagen Laga kraft Standardförfarande i enlighet med PBL 2010:900.

4 INNEHÅLLSFÖRTECKNING HANDLINGAR sid 4 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG sid 4 PLANENS FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 kap MB sid 4 PLANDATA sid 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN sid 5 Riksintressen Översiktsplan Detaljplaner Planprogram Kommunala beslut Behovsbedömning av miljöpåverkan FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR sid 6 Natur Geotekniska förhållanden Radon Förorenad mark Befintlig bebyggelse inom planområdet Befintlig bebyggelse intill planområdet PLANFÖRSLAGET sid 7 Ny bebyggelse Planbestämmelser Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Kollektivtrafik Parkering, Störningar Buller Skuggning

5 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvatten Energi, el Räddningstjänsten Bredband Ledningsdragning 3 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE sid 10 Markanvändning GENOMFÖRANDE sid 11 Inledning Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN sid 12 BILAGA Illustrationskarta Skuggstudie

6 PLAN OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 4 HANDLINGAR Detaljplanen utgörs av: Plankarta i skala 1:1 000 med planbestämmelser Till planen hör: Denna Plan- och genomförandebeskrivning med illustrationskarta Samrådsredogörelse (efter samråd) Övriga handlingar: Grundkarta alt. Kommunens primärkarta Fastighetsförteckning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget ska möjliggöra utbyggnad av den befintliga idrottshallen (Rådahallen) i Melleruds tätort. Behovet av inomhuslokaler för idrottsutövande är stort i Melleruds kommun. Kommunen ser också idrottsutövande som ett bra medel i integration av nyanlända till det svenska samhället. PLANENS FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kap. i Miljöbalken (MB), vilket reglerar hushållning av mark- och vattenområden samt miljökvalitetsnormer. PLANDATA Lägesbeskrivning Det aktuella området är beläget i centrala delen av Melleruds tätort, vid idrottsområdet med Rådavallen och Rådahallen. Planområdet omfattar fastigheten Lunden 3 och en mindre del av Lunden 2.

7 5 Melleruds tätort Area Det aktuella planområdet omfattar ca kvm. Markägoförhållanden Fastigheterna ägs av. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Översiktsplan Gällande översiktsplan för vann laga kraft Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen. För utvecklingen av Melleruds tätort hänvisar översiktsplanen till den fördjupade översiktsplanen för Melleruds tätort. I denna plan är idrottsområdet vid Rådavallen utpekat som ett lämpligt område för idrottsändamål. Detaljplaner Planområdet omfattar del av Detaljplan för Nordöstra delen av Melleruds tätort, laga kraft vunnen Den berörda delen av planen anger användningen Idrottsområde.

8 Planområdet omfattar även den större delen av Detaljplanen för Norra delen av Melleruds tätort, lagakraftvunnen Angränsande detaljplaner väster om planområdet anger markanvändning idrottsområde. Detaljplanen öster om planområdet anger bostadsändamål. 6 Planprogram Något planprogram har inte upprättats för planområdet. Kommunala beslut Kommunstyrelsen har gett Byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan som medger utbyggnad av Rådahallen. Behovsbedömning av miljöpåverkan Planändringen är av ringa betydelse och bedöms inte innebära sådan risk för betydande miljö-påverkan att en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen 4 kap. 34 behöver upprättas. Se vidare behovsbedömning för närmare bedömningar och ställningstaganden. Viktiga frågor att ta ställning till under planprocessen är parkeringsbehovet och skuggningar för intilliggande bebyggelse. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Inom planområdet finns inga dokumenterade naturvärden. Området utgörs av idrottsbyggnader respektive iordningställd hundrastgård (stängslad gräsyta). Vegetationen inom planområdet utgörs av enstaka lövträd (björkar).

9 Geotekniska förhållanden Markförhållandena inom planområdet utgörs i huvudsak av lera. Vid uppförande av byggnad måste en geoteknisk undersökning utföras. 7 Radon Enligt översiktsplanen utgör området normalriskområde för markradon, vilket innebär att bebyggelse ska utföras radonskyddat. Förorenad mark Det finns inga indikationer på att marken i området ska vara förorenat på grund av tidigare markanvändning. Befintlig bebyggelse inom planområdet Inom planområdet finns idrottshall, simhall, gym samt klubblokaler. Befintlig bebyggelse intill planområdet Omedelbart öster om planområdet finns 4 st enbostadshus placerade i lummiga trädgårdar. PLANFÖRSLAGET Ny bebyggelse Planförslaget möjliggör att befintlig idrottshall byggs ut med ytterligare en idrottshall med storleken ca 25 x 60 m (1 500 kvm). Byggnadshöjden mot Bergsgatan begränsas till 7,0 m. Dessutom ger planen en byggrätt för den befintliga förrådsbyggnaden norr om nuvarande idrottshall, där läggs också en byggrätt för en framtida speaker-hytt i anslutning till konstgräsplanen. Planen medför även att biltrafiken förbjuds på den del av Bergsgatan som ligger utanför huvudentrén till Råda-hallen. Avsikten är att denna del av Bergsgatan utformas som ett litet torg med ny mark-beläggning och tydliga hinder för biltrafiken. Kommunen kommer att iordningställa en ny hundrastgård i anslutning till Bergsgatan och skol-området, ca 200 m söder om nuvarande placering. Planbestämmelser R Besöksanläggning, Idrottsanläggning GATA Gata GC-VÄG Gågata, cykel P-PLATS Parkering PARK Parkmark

10 8 Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Planområdet nås med bil via Bergsgatan. I planförslaget ingår att Bergsgatan stängs av för genomfartstrafik med bil. Planområdet kan dock fortfarande nås från Bergsgatan söderifrån respektive norrifrån. Gång och cykeltrafik kan dock fortsatt passera utmed Bergsgatan. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger vid Resecentrum ca 400 m från planområdet. Där finns även tågförbindelser. Parkering Parkering för idrottsanläggningens behov sker idag söder om planområdet vid idrottshuset och på Cirkusplatsen. Parkeringsbehovet är som störst vid större tävlingar och publikdragande matcher. De befintliga parkeringsytorna är tillräckligt stora för att klara av detta behov. Den tillkommande idrottshallen, som planförslaget ger en byggrätt för, är främst avsedd för träningsverksamhet, varför maxbehovet av parkering endast marginellt påverkas av planförslaget.

11 Störningar 9 Buller Genom planförslaget sker en avsevärd begränsning av biltrafiken på Bergsgatan med efterföljande lägre bullernivåer. Idrottsverksamhet är dessutom inte känslig för utifrån kommande trafikbuller. Den bullernivå som idrottsutövande i inomhushallar alstrar, bedöms som försumbar för omgivningen. Skuggning En idrottshall med byggnadshöjd 10 m medför skuggning för omgivningen under del av dagen. En enkel skuggstudie har därför utförts. Genom att byggrätten ligger som närmast på 24 m avstånd från intilliggande bostadsfastigheter begränsas skuggningseffekten. Bedömningen är att den nya idrottshallen innebär ökad skuggning för intilliggande bostadsfastigheter men att det inte utgör en betydande olägenhet. Detta då skuggningen sker under en begränsad del av dygnet, se bifogad skuggstudie! Teknisk försörjning Vatten och avlopp Anslutning sker till kommunens VA-system.

12 Dagvatten Dagvattnet ska i möjligaste mån ledas till den fördröjningsdamm som ligger omedelbart norr om planområdet. 10 Energi, El Anläggningen ansluts till kommunens fjärrvärmenät, samt till befintligt elnät som Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för. Räddningstjänsten Insatstiden för Räddningstjänsten understiger 10 minuter till Rådahallen. Bredband Befintlig anläggning är idag ansluten. Ledningsdragning Ledningsdragningen som ligger inom planområdet med byggrätt betjänar enbart idrottsanläggningen. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Markanvändning Planen möjliggör en utbyggnad av befintlig idrottsanläggning i Melleruds tätort, därigenom kan en befintlig verksamhet utvecklas i ett befintligt verksamhetsområde. Genom tillbyggnaden förbättras möjligheterna till inomhusträning avsevärt i. Planen innebär en god hushållning med mark och redan gjorda investeringar. Planens genomförande innebär också att boendemiljön utmed Bergsgatan och Korngatan förbättras då genomfartstrafiken på Bergsgatan försvinner. Tillbyggnaden anpassas i höjd till intilliggande idrottshall. Tillbyggnaden påverkan på omgivningen i form av skuggning har studerats och bedömningen är att ingen närboende kommer att uppleva betydande olägenheter p.g.a. skuggning från tillbyggnaden.

13 11 GENOMFÖRANDE Inledning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan utan detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidplan Förslag till detaljplan handläggs enligt reglerna för ett standardförfarande enligt PBL 2010:900 Samråd sker med kommunala organ, statliga myndigheter, intresseorganisationer samt berörda sakägare. De som har invändningar mot detaljplaneförslaget skall därför lämna in skriftliga synpunkter under samrådstiden och/eller granskningstiden. Om inga erinringar inkommer mot detaljplanen kan den antas. Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslutet. Överklagas detaljplanen fördröjs handläggningstiden. Preliminär tidplan: Samråd: juli/aug Ev. granskning: sept 2016 Antagande: sept/okt 2016 Laga kraft: okt/nov 2016 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år. Under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt att bygga i enlighet med detaljplanen. Under genomförandetiden får inte detaljplanen ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genom-förandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren/exploatören har rätt till ersättning.

14 12 Ansvarsfördelning/huvudmannaskap Det är kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark. Fastighetsägaren ansvarar för åtgärder på kvartersmark. Kommunen svarar för allmänna vatten och avloppsledningar. Behov av exploateringsavtal för genomförandet föreligger inte. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning En fastighetsreglering måste genomföras då den tänkta tillbyggnaden ligger på två skilda fastigheter enligt gällande fastighetskarta. Kommunen svarar för kostnaderna. Ekonomiska frågor Kommunen bekostar upprättandet av detaljplanen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats inom Plan-och byggenheten,, genom Plan- och byggarkitekt Jan Skeppstedt och Kart-/GIS-ingenjör Jonas Söderqvist.

15

16 Skuggstudie för tillbyggnad av Rådahallen 1 Maj Rådahallen idag, 1 maj kl. 19:00 Rådahallen med tillbyggnaden, 1 maj kl. 19:00

17 Rådahallen idag, 1 maj kl. 20:00 Rådahallen med tillbyggnaden, 1 maj kl. 20:00

18 1 Juni Rådahallen idag, 1 juni kl. 19:00 Rådahallen med tillbyggnaden, 1 juni kl. 19:00

19 Rådahallen idag, 1 juni kl. 20:00 Rådahallen med tillbyggnaden, 1 juni kl. 20:00

20 1 Juli Rådahallen idag, 1 juli kl. 19:00 Rådahallen med tillbyggnaden, 1 juli kl. 19:00

21 Rådahallen idag, 1 juli kl. 20:00 Rådahallen med tillbyggnaden, 1 juli kl. 20:00

22 1 Augusti Rådahallen Idag, 1 augusti Kl. 19:00 Rådahallen Med Tillbyggnaden, 1 augusti Kl. 19:00

23 Rådahallen Idag, 1 augusti Kl. 20:00 Rådahallen Med Tillbyggnaden, 1 augusti Kl. 20:00

24 E N N E PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. Gränser Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Användning av allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap (PBL 4 kap 5 punkt 2) 7,0 GATA Gata N PARK GC-VÄG P-PLATS Gång- och Cykelväg Parkeringsplats 10,0 GATA PARK Park Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 punkt 3) R1 7,0 GC-VÄG R1 Besöksanläggingar, Idrott Egenskapsbestämmelser för kvartersmark 0,0 Högsta byggnadshöjd i meter (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Prickmark - marken får inte förses med byggnad (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) N P-PLATS GATA Administrativa bestämmelser Kommunan är huvudmannaskap för allmänna platser (PBL 4 kap 7 ) Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft (PBL 4 kap 21 ) Till planen hör: Planprogram Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Illustrationskarta Utlåtande efter utställning Skuggstudie Detaljplan för Lunden 3 och del av Lunden 2 Västra Götalands län Beslutsdatum Instans SAMRÅDSHANDLING Godkännande BN N N E E E E Plan- och byggenheten Upprättad: Juni 2016 Reviderad: Antagande Laga kraft KF KF Xref ritning: Rasterbilder: Skala: 1:1 000 (A2), 1:2 000 (A4) meter Jan Skeppstedt Jonas Söderqvist

25 Sida 1 Fastighetsförteckning Handläggare: Jonas Söderqvist Diarienummer: Ärende Fastighetsförteckning Mellerud Lunden 2 och 3 Kommun: Mellerud Län: Västra Götaland Fastigheter inom området (Fastigheter, sämjelotter, fiskelotter, byggnad å, allmänt vattenområde) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Lunden 2 Lunden 3 Mellerud 2:1 Rättigheter inom området (Servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Serv 1 Avtalsservitut, Väg 15-IM5-25/54.1 Belastar: Lunden 2 Förmån: Lunden 1 Endast förmån servitut Serv 2 15-IM5-22/261.1 Belastar: Lunden 2 Avtalsservitut, Kraftledning Förmån: Kommunstyrelsekontoret Plan- och byggenheten Postadress: MELLERUD. Besöksadress: Storgatan 13 Tfn: Fax: E-post: kommunen@mellerud.se. Hemsida: Bankgiro: Org.nr:

26 Sida 2 Malöga 8:1 Endast förmån servitut Serv 3 15-IM5-37/22.1 Belastar: Lunden 2 Avtalsservitut, Vattenledning m.m. Förmån: Mellerud 2:1 Endast förmån servitut Serv 4 15-IM5-25/392.1 Belastar: Lunden 2 Avtalsservitut, Kraftledning Förmån: Malöga 8:1 Serv IM-09/ Belastar: Lunden 2 Vattenfall Vattenkraft AB C/O Vattenfall AB Luleå Endast förmån servitut Avtalsservitut, Kraftledning Lunden 3 Mellerud 2:1 Förmån: Begonian 10 Serv IM-09/ Belastar: Mellerud 2:1 Vattenfall Eldistribution AB Ru Stockholm Endast förmån servitut Avtalsservitut, Kraftledning Förmån:

27 Sida 3 Malöga 8:1 Serv 7 15-IM5-21/46.2 Belastar: Mellerud 2:1 Vattenfall Vattenkraft AB C/O Vattenfall AB Luleå Endast förmån servitut Avtalsservitut, Kraftledning Förmån: FÖR EJ ANGIVEN FASTIGHET Endast förmån servitut Serv IM-10/ Belastar: Mellerud 2:1 Avtalsservitut, Kraftledning, Nätstation Förmån: Begonian 10 Serv Belastar: Mellerud 2:1 Vattenfall Eldistribution AB Ru Stockholm Endast förmån servitut Officialservitut, Tele Förmån: Mellerud 2:2 Staten Trafikverket Borlänge Endast förmån servitut Mellerud 2:4 Staten Trafikverket Borlänge Endast förmån servitut Rättighet Belastar: Mellerud 2:1 Ledningsrätt, Tele Förmån: Teliasonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB Göteborg Ledningshavare

28 Sida 4 Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Holm 1:65 Inägan 1 Inägan 2 Åkern 1 Åkern 3 Åkern 7 Åkern 8 Åkern 9 Åkern 10 Åkern 11 Ängen 1 Andersson, Terese Korngatan Mellerud Mesa Moreno, John Daniel Korngatan Mellerud Corneliusson, Berit Susanne Kyrkogatan Mellerud UWJ Portmontage AB Allégatan Mellerud Nordgren, Carl-Johan Mikael Bergsgatan Mellerud Ryhr, Lars Olov Kyrkogatan Mellerud Lindberg, Knut Erik Korngatan Mellerud Lindberg, Sigrun Edit Korngatan Mellerud Berge, Anita Helen Skolvägen Skee Tjönnås, Oddvar Thore Skolvägen Skee Olsson, Jan Lennart Bergsgatan Mellerud Karlberg, Alf Egon Gunnar Bergsgatan Mellerud Bajrami, Fatmir Allégatan Mellerud Bajrami, Nurije Allégatan Mellerud