Samrådsunderlag. Gotlands kommun. Kryssningskaj Visby. Göteborg

Transkript

1 Gotlands kommun Göteborg

2 Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status Håkan Lindved Uppdragsledare Ramböll Sverige AB Box 5343, Vädursgatan Göteborg Telefon Fax Unr Organisationsnummer

3 Innehållsförteckning 1. Inledning Verksamhetsutövare Lokalisering Teknisk beskrivning Områdesbeskrivning Planbestämmelser Riksintressen Övriga naturintressen Miljökonsekvensbeskrivning av planerad verksamhet Konsekvenser vid anläggning Naturvärden Kulturvärden Friluftsliv Människors hälsa Buller Luftföroreningar Konsekvenser vid drift Naturvärden Friluftsliv Människors hälsa Buller Luftföroreningar Planerade eller genomförda undersökningar Synpunkter Bilagor 1. Förslag till kaj för kryssningsfartyg i

4 1. Inledning Gotlands kommun planerar för en kaj för kryssningsfartyg söder om befintlig hamn i Visby, se Figur 1. Läge för planerad Kryssningskaj Figur 1 Lokalisering av kaj för kryssningsfartyg 1 av 12

5 Anläggning och drift av kaj för kryssningsfartyg omfattas av tillståndsplikt enligt 11 och 9 kap miljöbalken. Innan tillståndsansökan inlämnas ska samråd ske kring planerad verksamhet för att på ett tidigt skede informera och inhämta synpunkter kring projektet. Framförda synpunkter kommer att beaktas och inarbetas i tillståndsansökan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning och teknisk beskrivning. Som stöd för arbetet med att ta fram samrådshandlingar, genomföra samråd, upprätta handlingar utifrån olika prövningsprocesser och för att samordna miljökonsekvensbeskrivningen har Gotlands kommun anlitat Ramböll Sverige AB. 2. Verksamhetsutövare Huvudman: Gotlands kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Hamnavdelningen Kontaktpersoner: Mats Eriksson, Per Hogenfält, Lars Wahlberg Adress: VISBY telefon: e-post: visby_port@gotland.se Fastighetsbeteckningar: Kopparsvik 1:1 Verksamhetskod: B Prövningsmyndighet: Tillsynsmyndighet: Miljödomstolen Länsstyrelsen Gotlands län och Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Gotlands kommun Konsult: Ramböll Sverige AB, Håkan Lindved Box 5343, GÖTEBORG , av 12

6 3. Lokalisering Kryssningskajen planeras i direkt anslutning till befintlig hamn, söder om vågbrytaren, se Figur 2. Figur 2 Karta med ny kaj för kryssningsfartyg markerad med röd ring. Anläggning sker genom en utfyllnad vid land, en pir på dykdalber och ett pålat kajdäck längst ut. Muddring sker vid piren och kajdäcket för att erhålla tillräckliga djup. 3 av 12

7 4. Teknisk beskrivning 4.1 Anläggning av kaj För att kunna ta emot de största förekommande kryssningsfartygen i Östersjön planeras för en ny kajanläggning direkt söder om befintlig hamn. Kajen/piren utformas i princip efter typskisser från en kryssningspir som utförts i Tallin med en tillfartsbro, dykdalber och en plattformskaj, se principiellt utförande i Figur 3. Figur 3 Principskiss kryssningskaj Följande uppgifter har legat till grund för utformningen: Plattformskajen ska ha planmåtten ca 150 x 20 m och ha däckets överyta 3,0 m över MW Två kryssningsfartyg ska samtidigt kunna ligga förtöjda vid plattformskajen (ett på varje sida) Vattendjupet vid kaj bör vara minst 11,5 m vid MW Inga uppgifter har funnits tillgängliga om havsbottnens geologiska och geotekniska egenskaper. Grunden har därför antagits bestå av kalkberg. Vattendjup förutsätts enligt ekolodning utförd av Marin Miljöanalys AB av 12

8 Tillfartsbro med 8 m fri brobredd Plattformskaj och tillfartsbro dimensioneras för fordonslast från räddningstjänstens fordon respektive kranbil Ingen belysning på piren Planerad kaj i plan och muddringsområde och framgår av Figur 4. Figur 4 Planerad kaj och muddringsområde Muddring ner till 11,5 m vattendjup planeras. Genom att anlägga kajen långt ut från land minimeras mängden muddermassor. Muddermassorna bedöms huvudsakligen bestå av kalkberg och grövre sediment. Muddermassorna planeras att användas som fyllning vid landfästet för att minimera behovet av dumpning till havs. 4.2 Hamnverksamhet Idag anlöper endast fåtal kryssningsfartyg till Visby hamn. Statistiken visar att Visby hamn under början på 1990-talet hade ca 150 anlöp/år, varav i genomsnitt 8 var ankarliggare på redden. Idag, de senaste fem åren, har vi ett genomsnitt på 75 anlöp och 33 av dessa är ankarliggare. Kryssningskajen syftar till att minska antalet ankarliggare och öka antalet anlöp av fartyg som idag inte kan anlöpa hamnen, på grund av sin storlek. 5 av 12

9 Figur 5 Kryssningsfartyg på redden med barkasser Med en ny kaj för kryssningsfartyg kan två kryssningsfartyg anlöpa samtidigt och anlöpen blir inte lika väderberoende. Fler av passagerarna kommer att välja att gå iland och besöka Visby och Gotland än idag då många väljer att stanna kvar ombord till följd av sjöresan med barkass. 5. Områdesbeskrivning 5.1 Planbestämmelser I läget för planerad kaj berörs två detaljplaner, se Figur 6. Detaljplanerna benämns Stadsplan för del av kv Cypressen, Pinjen m m (Färjeleden delen Hamnen-Södervägen) i Visby, Gotlands kommun (antagen 18 juni 1973) och Stadsplan för Nya Hamnen i Visby, Gotlands kommun (antagen 16 november 1981). Utbyggnad av en kryssningskaj bedöms initialt inte stå i strid med gällande detaljplaner. 6 av 12

10 Figur 6 Detaljplaner, södra delen av Visby stad 5.2 Riksintressen Området där kryssningskajen är lokaliserad omfattas av riksintresse för det rörliga friluftslivet (4 kap 2 miljöbalken). Vid bedömning av exploateringsföretag ska turismens och friluftslivet, främst det rörliga friluftslivets intressen beaktas vid bedömning av tillåtlighet. Söder om planerad kajanläggning finns riksintresse för friluftslivet (3 kap 6 miljöbalken) och riksintresse för högexploaterad kust (4 kap 4 miljöbalken), se Figur 7. Dessa särskilda bestämmelserna för hushållning med mark och vatten bedöms inte påverkas av planerad kajanläggning. 7 av 12

11 Riksintresse för högexploaterad kust Riksintresse för friluftslivet Figur 7 Riksintressen söder om planerad kryssningkaj 5.3 Övriga naturintressen De marinbiologiska värdena i havet kommer att undersökas. Vad som framkommit hittills är att den marina miljön till del är påverkad av utsläppen från det närliggande reningsverket. 8 av 12

12 Kopparsviksbäcken, se Figur 8, som rinner ut vid landfästet för den planerade kajen har en viktig stam av havsöring. Särskild hänsyn måste tas vid utformning av kajanläggningen här för att inte hindra fiskens vandring. Figur 8 Kopparsviksbäckens utlopp i havet 6. Miljökonsekvensbeskrivning av planerad verksamhet I enlighet med vad som anges i 6 kap miljöbalken föreslås att miljökonsekvensbeskrivningen för den planerade kryssningskajen omfattar kartunderlag som visar lokalisering, teknisk beskrivning, påverkan på natur- och kulturmiljöer, samt bullerberäkningar. Gotlands kommun kommer att upprätta en MKB där påverkan under anläggning, drift och avveckling beskrivs. Tyngdpunkten i MKB:n kommer att vara beskrivning av konsekvenser under anläggnings- och driftfasen. MKB:n föreslås omfatta: Verksamhetsbeskrivning (lokalisering av kajen, anläggningsarbeten, drift antal anlöp och utformning) Områdesbeskrivning där värden i omgivande miljö beskrivs (natur och djurliv, kultur, bebyggelse, pågående markanvändning etc) Planer, riksintressen m.m. Alternativa platser för kaj och alternativa utformningar 9 av 12

13 Påverkan på naturmiljö, djurliv, mark, vatten och luft samt på kulturmiljö, friluftsliv Exponering för ljud vid närmaste bostäder Olycksrisker Åtgärder för att minska störningar och miljöpåverkan Hushållning med naturresurser och råvaruanvändning Nationella mål, miljökvalitetsmål och miljökvalitetsnormer Icke teknisk sammanfattning 7. Konsekvenser vid anläggning 7.1 Naturvärden Utfyllnad i vattenområdet, pålning och muddring kommer att påverka biotoper och bottenförhållandena i området. En marinbiologisk inventering är under utförande som ska visa på vilka värden som kan gå förlorade till följd av verksamheten. Kopparsviksbäcken rinner ut i nära anslutning till planerad verksamhet. I bäcken finns en värdefull och livskraftig havsöringsstam. Särskild hänsyn måste tas till bäcken så att inte fiskens vandring upp i bäcken hindras. 7.2 Kulturvärden Området kan hysa marinarkeologiska värden. Bland annat finns uppgifter på att fartyg i den Dansk-Lybska flottan förliste i närområdet. En marinarkeologisk utredning är beställd av Länsstyrelsen. 7.3 Friluftsliv Området berörs inte av något omfattande friluftsliv. Visst sportfiske bedrivs och området har tidigare varit utpekat som område för vattenskoter. 7.4 Människors hälsa Buller Bullerstörningar av betydelse i samband med anläggningsarbeten bedöms inte uppkomma. Översiktliga beräkningar med utgångspunkt från troliga källljud på entreprenadmaskiner och avstånd till bostadshus kommer att utföras. Beräknad bullerexponeringen kommer att jämföras med riktvärden för buller från byggplatser NFS 2004: Luftföroreningar Luftföroreningar från entreprenadmaskiner m.m. bedöms generellt inte innebära att någon miljökvalitetsnorm för luftmiljö överskrids. Arbetena kommer att utföras på stort avstånd från närmaste bostadshus. Utsläpp av luftföroreningar i samband med anläggning bedöms inte innebära någon betydande störning. 10 av 12

14 8. Konsekvenser vid drift 8.1 Naturvärden En allmän påverkan av naturvärden sker till följd av fartygens utsläpp av luftföroreningar. Vidare kan en viss påverkan på närliggande biotoper ske till följd av erosion, strömmar i samband med angöring av kajen. Även viss lokal påverkan på fågellivet kan komma att ske. Utformning av kajen ska ta hänsyn till öringsstammen i Kopparsviksbäcken så att ingen påverkan sker. 8.2 Friluftsliv Området runt kaj och utfyllnad kan inte utnyttjas för friluftsliv. Området ligger mellan hamnen och avloppsreningsverket och användning idag är begränsad till visst fritidsfiske. Ingen betydande påverkan på friluftslivet bedöms uppkomma. 8.3 Människors hälsa Buller Buller uppkommer från fartygens hjälpmaskineri för att generera el för olika funktioner ombord på fartyget. En bedömning av bullerexponeringen när två fartyg ligger vid kaj kommer att genomföras. Hänsyn kommer att tas till bulleremissioner från nuvarande hamnverksamhet. Bullervärdena kommer att jämföras mot naturvårdsverkets riktvärden för externt industribuller, se faktaruta Figur 9. Faktaruta buller Naturvårdsverkets utomhusriktvärden för externt buller för nyetablering av industri. Områdestyp Bostäder, vård- och undervisningslokaler samt rekreationsytor vid bostäder Arbetslokaler för icke bullrande verksamhet Ekvivalent ljudnivå utomhus Dag dba 60 dba Kväll sönoch helgdag Natt dba 40 dba 60 dba 60 dba Högsta ljudnivå "fast" Momentana ljud nattetid dba -- Figur 9 Riktvärdena för externt industribuller 11 av 12

15 Med kryssningsfartyg som även kan komma att ligga vid kaj under natten är målet att bullerexponeringen inte ska överskrida 40 dba vid närmaste bostadshus. Eftersom hamnverksamheten i övrigt innebär bullerexponering omkring dba vid närmaste bostadshus i Visby är det viktigt att buller från kryssningskajen inte bidrar till den totala bullerexponeringen vid bostadshus i Visby Luftföroreningar Hjälpmotorer på kryssningsfartygen behöver vara igång vid kaj för att generera el till olika funktioner ombord. Kraftbehovet på ett kryssningsfartyg är mycket stort och det förefaller inte vara möjligt att ansluta fartygen till landel. Hjälpmotorerna genererar luftföroreningar men avstånd till bostadshus och de generellt låga halterna av luftföroreningar i Visby innebär att det inte är sannolikt att någon miljökvalitetsnorm för luft överskrids. Årliga utsläpp från uppskattad mängd fartygsanlöp kommer att beräknas och redovisas i MKB:n. 9. Planerade eller genomförda undersökningar Följande särskilda utredningar planeras: Inventering av den marinbiologiska miljön i havet. Marinarkeologisk inventering/utredning Riskanalys för fartygstrafik till och från kajer och för trafik till Visby hamn. 10. Synpunkter Synpunkter på, eller frågor kring, planerad verksamhet som inte tas upp under samrådsmöte kan lämnas/ställas till Gotlands kommun. Adress och telefonnummer finns under avsnitt 2 i detta dokument. 12 av 12

16 Serv 1 Slottshamnen 4 Gamla Fiskhamnen 8 9 ANVISNINGAR SE RITNING 02 RITNINGSF RTECKNING NR. BESKRIVNING VISBY HAMN 01 VERSIKTSPLAN 02 PIR PLAN. ELEVATION KAJD CK. PLATTA SEKTIONER DYKDALBER 05 TILLFARTSBRO. G NGBRO 06 V GBANK 07 LANDF STE 1:2 08 ALTERNATIVT KAJL GE F rjeleden 2_ 1A L RKTR DET Palissadgatan (1) 3 4 _ 3 (2) 1:1 17 ASPEN 3 1:1 INSEGLINGSFARLED GR N SEKTOR BEF. MUDDRINGSGR NS KOPPARSVIK 1:1 ASKEN LYSBOJ MUDDRINGSGR NS Kopparsviksgatan ~ m -2 A-06 ALMEN :22:40 P:\2122\ \000\15_CAD_8 m tilfart\rit\01.dgn VERSIKTSPLAN 1: MS SEVENSEAS VOYAGER MS FREEDOMOFTHESEAS m A-06 ~161 A BEF. UTFYLLNAD Kopparsviksgatan 1: m SKALA 1:2000 A 1 BREDDNING AV V G CHLA BET ANT NDRINGEN AVSER DATUM SIGN F RSTUDIE VISBY HAMN DATUM SWECO VBB AB Gj rwellsgatan 22, Box , Stockholm Telefon , Fax UPPDRAG NR. RITAD/KONSTR AV. HANDL GGARE CHLA/PELD Per Lindberg VISBY HAMN KRYSSNINGSKAJ VERSIKTSPLAN ANSVARIG Per Lindberg SKALA NUMMER BET. 1:2000 (A1) 01 A