Handläggare Datum Ärendebeteckning Anna Carnelius

Transkript

1 Handläggare Datum Ärendebeteckning Anna Carnelius Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Kvarnholmen 2:25 och 2:26 Sökande: Kalmar Hamn AB Ärende: Yttrande över Kalmar Hamns bemötande av samhällsbyggnadsnämndens yttrande över ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken (Mark- och miljödomstolens mål nr M ) Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden står fast vid sitt tidigare yttrande (SBN , 155). Bakgrund Kalmar hamn har ansökt om tillstånd för muddring, utfyllnad och anläggande av kaj m m inom fastigheterna Kvarnholmen 2:25 och 2:26. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över ansökan i augusti 2016 ( , 155). Kalmar hamn har fått möjlighet att bemöta synpunkterna och har invänt mot följande punkter i samhällsbyggnadsnämndens yttrande (SBNs yttrande och Kalmar Hamns kommentarer): 1. SBN: Reglera högsta tillåtna grumling vid preciserade punkter. Tillåten halt suspenderat material bör vara låg med tanke på att det inte har gjorts några separata undersökningar av växt- och djurliv. Därför vet man inte om det finns värdefulla biotoper som kan skadas. Kalmar Hamn: Kalmar Hamn anser inte att det är motiverat med ett lägre gränsvärde då miljökonsekvensbeskrivningen har belyst frågan om flora och fauna tillräckligt väl. Störst grumling kommer att uppstå i närheten av muddringsområdena, men där är bottenförhållandena redan störda på grund av fartygstrafiken. Miljöenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 Datum (3) 2. SBN: Ställ tydliga krav på materialet i utfyllnaden med avseende på föroreningsgrad och teknisk kvalité. Kalmar Hamn: De analyser som utförts på sedimenten visar låg föroreningsgrad. Några särskilda krav på föroreningsgrad eller teknisk kvalité utöver vad som angivits i ansökan bedöms inte behövas. 3. SBN: Reglera föroreningshalterna i lak-/avvattningsvattnet. Utgångspunkt för vilka halter som ska gälla kan lämpligen hämtas i Naturvårdsverkets handbok för användning av avfall för anläggningsändamål (2010-1) och i ickeförsämringskravet enligt vattendirektivet. Lak-/avvattningsvattnet måste kunna samlas upp och inte diffust rinna ut i övrigt vatten. Det måste vara möjligt att provta och rena allt vatten om det finns behov av det. Kalmar Hamn: Med hänvisning till sedimentens låga halt av föreningar bedöms inte ytterligare parametrar än suspenderat material behöva mätas i avvattningsvattnet. Hamnen kompletterar med en tabell över bedömd påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten och anför bland annat att det inte tillförs några nya föroreningar. 4. SBN: Reglera tid på året för när arbetena får pågå med hänsyn till fisk, rörligt friluftsliv etc. Kalmar Hamn: Vill inte att tiden regleras i ett särskilt villkor utan att det finns en viss flexibilitet. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar dessutom följande påpekanden: 5. SBN: Mark- och miljödomstolen måste förvissa sig om att de instämmer i Kalmar Hamns tolkning om att arbetena i inre Hamnbassängen samt vid Norra kajen omfattas av ett gällande tillstånd och därmed räknas som underhållsmuddring. Kalmar Hamn: Gällandet tillstånd omfattar underhållsmuddring i Nya Hamnbassängen och vid Norra Kajen. Vid Norra Kajen planeras även för viss nymuddring. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Bedömningen att grumlingen bör regleras tydligt i tillståndet står fast. Vi anser att vattenförhållandena är för otillräckligt utredda för att man säkert ska kunna slå fast att det inte finns någon värdefull flora eller fauna som kan påverkas. Vilken högsta grumling som kan tillåtas avgörs av Mark- och miljödomstolen som experter på området. När det gäller sediment och avvattnings- och lakvatten står bedömningen att föroreningshalter bör regleras i tillståndet fast med samma motivering som tidigare. Den sedimentkvalité man beskriver baserar sig på två samlingsprover. Det är viktigt att reglera så att tillräcklig rena massor som inte tillåts laka ut höga halter föroreningar får användas. Materialet som används för utfyllnaden är visserligen i princip samma material som redan ligger på bottnen i hamnen, men i och med muddringsverksamheten blir det en störning av sediment som annars legat stilla. Det betyder risk för ökad påverkan på vattenmiljön.

3 Datum (3) Även när det gäller att reglera tid på året när arbetena får pågå står bedömningen fast. Det är möjligt att mark- och miljödomstolen vill bygga in någon form av flexibilitet i ett villkor. Det är i så fall upp till deras expertkunnande på området. Mark- och miljödomstolen avgör om delar av muddringsarbetena kan betraktas som underhållsmuddring. Anna Carnelius Miljöskyddsinspektör Bifogas: Samhällsbyggnadsnämndens i Kalmar kommuns beslut , 155

4

5

6

7

8

9

10

11