Exempel på vad en tillståndsansökan och miljökonsekvensbeskrivning för vindkraft på land minst ska innehålla

Transkript

1 Datum (6) Exempel på vad en tillståndsansökan och miljökonsekvensbeskrivning för vindkraft på land minst ska innehålla Följande råd när det gäller vad en tillståndsansökan enligt 9 kap Miljöbalken (1998:808) och miljökonsekvensbeskrivning (MKB) minst ska innehålla gäller för vindkraftsanläggningar som är tillståndpliktiga enligt Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 1. I en tillståndsansökan är MKB:n ett särskilt dokument, en bilaga. Tillstånd söks hos Länsstyrelsens Miljöprövningsdelegation. Tillståndsansökan 2 Administrativa Uppgifter Namn Fullständigt namn på sökanden, det vill säga den som ska driva anläggningen. Om sökanden använder sig av ett ombud ska detta tydligt framgå Registreringsbevis Registreringsbevis och organisationsnummer om sökanden är en juridisk person Adress Fullständig postadress till sökanden och eventuellt ombud. Om fakturering ska göras till en speciell adress bör detta tydligt framgå Telefonnummer Fastighet Fastighetsbeteckning på samtliga fastigheter som ansökan omfattar Kommun Den eller de kommuner där vindkraftverken planeras Yrkanden Vad ansökan avser ska tydligt framgå i ansökan. Miljöprövningsdelegationen prövar bara det som anges i yrkandet och kan inte ge tillstånd till något som inte framgår av yrkandet. Yrkanden kan göras å flera olika alternativ om dessa omfattas av samråden och dess konsekvenser finns redovisade i MKB:n. Antal verk maximalt 1 Enligt bilagan till Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs tillstånd från Länsstyrelsen vid vindkraftsetablering: för två eller fler verk där varje verk har en totalhöjd som överstiger 150 meter. för sju eller fler verk där varje verk har en totalhöjd som överstiger 120 meter kap 4 5 Miljöbalken (1998:808)

2 2 (6) Teknisk beskrivning 3 Teknisk beskrivning av vindkraftverken, fundamenten och de vägar som kommer att dras Vindkraftverkens dimensioner och effekt Vindkraftverkens maximala navhöjd, totalhöjd, rotordiameter samt generatoreffekt Vindkraftverkens placeringar Vindkraftverkens placeringar kan anges på flera sätt, antingen genom att ange vilka koordinater för verkens placering som ansökan gäller, eller om inte koordinater kan anges så ange ett område för varje vindkraftverk med koordinater för de yttre hörnen på området SNI-kod Den punkt i bilagan till Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd som gäller för verksamheten ska anges Förslag på villkor 3 Förslag kan exempelvis omfatta kontrollprogram, bullernivåer, begränsning av tider då bostäder utsätts för rörliga skuggor Skyddsåtgärder 4 Redovisning av de skyddsåtgärder som behövs för att förebygga och avhjälpa eventuella olägenheter som t ex buller och skuggor Allmänna hänsynsregler 3 En beskrivning av hur hänsynsreglerna i 2 kap Miljöbalken (1998:808) beaktas ska framgå Ställande av säkerhet Redovisning av kostnaderna för återställande av platsen efter avslutad energiproduktion Underskrift Ansökan ska vara egenhändig undertecknad av sökanden eller dess ombud. Då underskrift görs av ombud krävs en fullmakt som styrker ombudets behörighet. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) 4 MKB ska vara en självständig handling eller utgöra ett särskilt avsnitt i tillståndsansökan som kan läsas separat från den övriga ansökan. Den ska redovisa en samlad miljökonsekvensbedömning av anläggningens (vindkraftverk, eventuella transformatorbyggnader, elkabeldragning, tillfartsvägar) effekt på människors hälsa och miljö kap 5 1 pkt Miljöbalken (1998:808) 4 6 kap 7 Miljöbalken (1998:808)

3 3 (6) Innehållsförteckning med sidnumrering Miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla en tydlig innehållsförteckning och sidorna ska vara tydligt numrerade. Om MKB:n har bilagor ska även en bilageförteckning finnas Sammanfattning Innehållet i MKB:n ska sammanfattas på ett lättfattligt sätt utan tekniska termer. En översiktskarta bör finnas med i sammanfattningen för att göra det lätt för läsarna att orientera sig Syfte Vad som är målet med MKB:n och varför den gjorts ska redovisas Avgränsning Under vilken tidsperiod konsekvenserna beskrivs och vilket geografiskt område som har studerats ska redovisas och motiveras Miljömål 5 Hur nationella, regionala och lokala miljömål påverkas av planerad verksamhet ska redovisas Planförhållanden Innehållet i antagen översiktplan/vindkraftspolicy ska redovisas om det finns sådana. Det ska framgå om planerad verksamhet uppfyller vad som stadgas i planen/policyn. Om området omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser ska dessa redovisas på karta och i text Tidigare beslut Om det finns några tidigare beslut som berör projektet ska dessa redovisas Nulägesbeskrivning Här beskrivs områdets tillstånd idag med avseende på bland annat följande faktorer, Naturmiljö Friluftsliv Kulturmiljö Mark- och vattenförhållanden Landskapsbild Syftet är att ge en bild av vilka värden som finns i området idag. Om det finns speciella värden som till exempel fornminnen, sällsynta växter eller djur eller andra bevarandeintressen ska dessa beskrivas detaljerat. Detsamma gäller om det finns andra verksamheter, till exempel fritidsaktiviteter eller arbetsplatser i området. Landskapsbilden ska beskrivas, utan värderingar, från känsliga platser som till exempel bostäder, kyrkor och rekreationsområden 5 Regionala miljömål för Kronobergs län meddelande 2007:02 från Länsstyrelsen i Kronobergs län,

4 4 (6) Hushållning med mark, vatten och andra resurser Generellt gäller att marken ska användas till det den är mest lämpad för. Projektets påverkan på områden av riksintresse eller andra skyddade områden ska beskrivas och värderas. Det är den eventuella påverkan på intresseområdenas syften som ska analyseras. Även om vindkraftverken, tillfartsvägar och elanslutningar inte uppförs inom gränsen för ett intresseområde kan det ändå ha en påverkan på syftet med intresseområdet. Riksintresseområden och andra skyddade områden finns redovisade i kommunernas översiktsplaner Alternativredogörelse 6 Att en alternativredogörelse ska finnas i en MKB är ett krav enligt MB. Den ska göras på ett sådant sätt att alternativen kan jämföras med varandra Lokaliseringsalternativen Alternativet ska beskriva minst en annan geografisk placering av vindkraftverken där samma mängd elenergi, som i ansökans huvudalternativ, produceras Nollalternativ Alternativet ska beskriva konsekvenserna sav att planerad verksamhet med vindkraft inte kommer till stånd Effekter, konsekvenser och åtgärder 7 De olika alternativens effekter och konsekvenser på människors hälsa och miljön ska beskrivas. Observera att det gäller hela verksamheten inklusive tillfartsvägar, transformatorstation, kabeldragning och elanslutning. För att utreda effekter och konsekvenser av verksamheten på olika sakområden rekommenderas att ta hjälp av sakkunniga inom olika områden. Följande punkter är exempel på faktorer som ska utredas: Buller Bullerberäkningar ska utföras enligt Naturvårdsverkets rekommendationer. Hur begränsningsvärde på 40 d(a) kan innehållas ska redovisas. För känsliga områden i bullerhänseende redovisas det hur begränsningsvärdet 35 db(a) kan hållas Rörliga skuggor Hur riktvärdet, åtta timmar per år på störningskänslig plats, för rörliga skuggor kan hållas ska redovisas. Skuggberäkningar ska redovisas noggrant Avstånd till bostäder Redovisa hur nära vindkraftparken kommer att komma till bebyggelse, både permanent boende och fritidshus 6 6 kap 7 pkt 4 Miljöbalken (1998:808) 7 6 kap 7 pkt 3 Miljöbalken (1998:808)

5 5 (6) Landskapspåverkan Påverkan på landskapsbilden ska redovisas utifrån de värden som finns i området genom tydliga fotomontage och beskrivning i text. Fotomontage ska göras på både långt och kort avstånd från anläggningen samt från några representativa bostadshus, uteplatser eller andra platser där människor vistas. Närliggande vindkraftverk Avstånd till befintliga eller planerade vindkraftanläggningar ska redovisas på en översiktskarta och beskrivas i text. Fåglar och fladdermöss En redovisning av de fågel- och fladdermössarter som förekommer i området ska göras. Finns det fågel- eller fladdermöss i området ska dessa redovisas liksom hur de kommer att påverkas av den planerade anläggningen samt vad som kommer att göras för att minska eventuell påverkan. Växter och djur En redovisning av om det finns känsliga växter och djur, både vilda och tama, i området ska göras liksom hur de kommer att påverkas av vindkraftsanläggningen. Eventuella skyddsåtgärder som planeras ska också redovisas. Naturresurser Storleken på den mark som tas i anspråk för vindkraftverk och tillfartsvägar ska redovisas liksom vad marken används till idag. Beräkningar av den årliga elproduktionen ska redovisas. Det ska även redovisas vilken mängd samt varifrån massor till vägar och kranplats hämtas Samlad störningsanalys En samlad störningsanalys av buller, rörliga skuggor och visuell påverkan ska göras för bostäder som är belägna inom cirka 1 km från den planerade anläggningen. Uppföljning Hur uppföljningen av att riktvärde hålls ska redovisas samt hur eventuella störningar kommer att åtgärdas om de väl uppkommer Beräkningsmetoder Hur buller- och skuggberäkningar har gjorts liksom hur energiproduktionsberäkningarna utförts ska redovisas Osäkerheter och kunskapsluckor Miljökonsekvenser som är svåra att förutsäga på grund av hög osäkerhet eller att kunskap inte funnits tillgänglig ska redovisas Samrådsredovisning 8 Alla samråd som hållits och vad som framkommit vid dessa ska redo- 8 6 kap 4 5 Miljöbalken (1998:808)

6 6 (6) visas. Det ska tydligt framgå med vilka samråd hållits, datum, hur kallelsen var utformad, hur den har tillhandahållits berörda parter samt hur inkomna synpunkter tillmötesgåtts. Alla samråd ska hållas innan ansökan och MKB insänds till länsstyrelsen. Exempel på parter samråd ska hållas med är bland annat följande: Länsstyrelsen Kommunen Särskilt berörda (boende i området) Statliga myndigheter (skogsstyrelsen, vägverket, Försvarsmakten, grannlänsstyrelser och grannkommuner, banverket med flera) Allmänheten Intresseorganisationer (ornitologiska-, hembygds-, naturskydds- och idrottsföreningar med flera) Företag (andra vindkraftsexploatörer, telefonbolag, jordbruksföretag med flera) Referenser och källor