SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 1(19)

Transkript

1 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 1(19) Innehållsförteckning Sida Information... 4 KFN 1/16 Betänkande Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden (dnr Ku2015/02737/KI)... 5 KFN 2/16 Yttrande motion om att tillgängliggöra Havstenasjön för rekreation och naturupplevelser för alla... 7 KFN 3/16 Yttrande motion om att göra Karstorpssjön badvänligare genom en större sandstrand... 8 KFN 4/16 Dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning för kultur- och fritidsnämnden... 9 KFN 5/16 Åtgärder i samband med föreningars oförmåga att betala hyresfakturor till Skövde kommun KFN 6/16 Ombudgeteringar investeringsmedel från år 2015 till år KFN 7/16 Fritidspolitiskt program KFN 8/16 Utredning Göteborgsoperan (fastighet Eric Uggla) KFN 9/16 Delegationsbeslut KFN 10/16 Anmälningsärenden KFN 11/16 Val av revisor för Skövde Musei vänner KFN 12/16 Muntlig information... 19

2 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 2(19) Plats och tid Arkitekten, kl. 13:00-16:00 ande Kaj-Eve Enroth (L) Claës Beckman (M) Maria Hjärtqvist (S) Jonas Dahlborg (M) Andreas Gustafsson (C) Jan Sandelius (KD) Jörgen Frödelius (S) Anita Andersson (S) Eva-Lill Nilsson (MP) Ersättare Sean Lager (S) Magnus Fransson (S) Börje Johansson (MP) Göran Segerstedt (SD) Övriga deltagande Katarina Strömgren Sandh, kultur- och fritidschef Sara Andersson, sekreterare Emma Friberg, controller Camilla Källerman, ekonom Anneli Magnusson, ekonom Utses att justera Jonas Dahlborg Underskrifter Sekreterare Ordförande... Sara Andersson Paragrafer 5/16, 11/16... Kaj-Eve Enroth (L) Justerande... Jonas Dahlborg(M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kultur- och fritidsnämnden /16, 11/ Skövde Stadshus... Sara Andersson Överklagningstid t o m

3 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 3(19) Plats och tid Arkitekten, kl. 13:00-16:00 ande Kaj-Eve Enroth (L) Claës Beckman (M) Maria Hjärtqvist (S) Jonas Dahlborg (M) Andreas Gustafsson (C) Jan Sandelius (KD) Jörgen Frödelius (S) Anita Andersson (S) Eva-Lill Nilsson (MP) Ersättare Sean Lager (S) Magnus Fransson (S) Börje Johansson (MP) Göran Segerstedt (SD) Övriga deltagande Katarina Strömgren Sandh, kultur- och fritidschef Sara Andersson, sekreterare Emma Friberg, controller Camilla Källerman, ekonom Anneli Magnusson, ekonom Utses att justera Jonas Dahlborg (M) Underskrifter Sekreterare... Sara Andersson Paragrafer 1/16-4/16 6/16-10/16 12/16 Ordförande... Kaj-Eve Enroth (L) Justerande... Jonas Dahlborg (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kultur- och fritidsnämnden Skövde Stadshus... Sara Andersson Överklagningstid t o m

4 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 4(19) Information Katarina Strömgren Sandh, kultur- och fritidschef informerade nämnden om: Statligt bidrag avseende flyktingar 30 miljoner - Kulturavdelningen och fritidsavdelningen har ansökt om 2 miljoner. SKL:s årliga kulturkonferens - Positivt förhandsbesked om att Skövde eventuellt kommer att vara värd för SKL:s årliga kulturkonferens den oktober Kulturskolerådets rikskonferens På Kulturskolerådets rikskonferens i Luleå den mars 2016 ämnar Maria Hjärtqvist och Claes Beckman att delta. Värmestugan Billingen - Föreningen Hagen IF kommer att hålla värmestugan öppen 3 månader. Uppdrag idrottsgala och kulturgala och näringslivsgalan - Utredning om idrottsgala, kulturgala och näringslivsgala är klar. I utredningen rekommenderas att näringslivsgala ska hållas varje år, idrottsgalan varje år och kulturgalan vartannat år. Årshjul kultur- och fritidsnämnden Ett årshjul med kultur- och fritidsnämndens planerade ärenden har tagits fram och kommer att publiceras på politikerportalen tillsammans med ett flödesschema avseende mötestider och publiceringsdatum av kallelser och handlingar. Emma Friberg, controller informerade nämnden om: Framtida utveckling kultur- och fritidsnämnden Förslag till prioritering framtagen. fattas i samband med beslut om Tertialrapport 3 vid nästkommande nämnd.

5 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 5(19) KFN 1/16 Betänkande Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden (dnr Ku2015/02737/KI) KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden förslår kommunstyrelsen att lämna följande svar på remissen Kommunstyrelsen i Skövde kommun ser positivt på utredningen och har inget att erinra. Vi inväntar med tillförsikt införandet av satsningen på kulturverksamheter i vissa bostadsområden. Kulturrådet har fått i uppdrag att ta fram ett förslag på en satsning under med syfte att stärka kulturen i områden med lågt valdeltagande och lågt deltagande i offentligt finansierad kultur. Den handling vi fått i uppdrag att lämna remiss på är deras delrapport. Satsningen föreslås gå under namnet Äga Rum och syftar till att stödja projekt med bred lokal samverkan inom kultur utifrån invånarnas behov och medverkan. Medlen kommer att sökas via Kulturrådet. Projekten som får bidrag ska drivas genom ett lokalt partnerskap. Huvudmannen för projekten, som inte kan vara en offentlig part, ska göra en gemensam ansökan tillsammans med andra aktörer och projekten ska bidra till att en mångfald av konst och kultur kommer till stånd. Sammansättningen ska bestå av minst en ideell förening med förankring i området och med fördel även bestå av enskilda aktörer, en kulturorganisation och en offentlig part, exempelvis kulturskola, stadsdelsförvaltning eller bibliotek. Projekt som kan hitta sätt att kombinera de många offentliga och privata rum och lokaler som finns i området och kan upplåtas för skapande, med den mångfald av uttryck och konstformer som ligger nära många invånare så som film, foto, spel och andra digitala tekniker, kommer att prioriteras. Kultur och Fritidsnämnden ser positivt på det som framkommit i delrapporten. Vi tror på att inspirera det civila samhället och ytterligare öka möjligheten till självorganisering, som ett led till ökat valdeltagande och deltagande i offentligt finansierad kultur. TU Svar på remiss av Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden Remiss av Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden Förhandsförfrågan remiss av Statens kulturråds delredovisning om kulturverksamheter i vissa bostadsområden.pdf

6 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 6(19) Kommunstyrelsen

7 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 7(19) KFN 2/16 Yttrande motion om att tillgängliggöra Havstenasjön för rekreation och naturupplevelser för alla KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden avser ej att yttra sig över motion om att tillgängliggöra Havstenasjön för rekreation och naturupplevelser för alla. Detta på grund av att Havstenasjön ej tillhör kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att motionen skickas vidare till servicenämnden/sektor service, för remissyttrande. Miljöpartiet de gröna lämnade in en motion till kommunstyrelsen rörande förbättringar i tillgänglighet till området kring Havstenasjön. Området bör enligt motionen göras mer tillgänglig för rekreation och naturupplevelser för alla. Motionen hänvisar dels till Skövdes Handikappolitiska program Skövde- en kommun för alla och dels till ÖP 2025, översiktsplanen avsnitt rekreation och fritid. Motionen framhåller Havstenasjön och området däromkring som ett viktigt område med värdefull närnatur. TU Yttrande motion om att tillgängliggöra Havstenasjön för rekreation och naturupplevelser för alla Motion om att tillgängliggöra Havstenasjln för rekreation och naturupplevelser för alla Kommunstyrelsen

8 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 8(19) KFN 3/16 Yttrande motion om att göra Karstorpssjön badvänligare genom en större sandstrand KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Sverigedemokraterna lämnade in en motion till kommunstyrelsen angående att göra Karstorpssjön mer badvänligare. Motionen pekade på Karstorpssjön fördelaktiga geografiska läge för badsugna Skövdebor nu och i framtiden. En förbättring och upprustning av badplatsen vid Karstorpssjön skulle enligt motionen leda till att stärka Skövde som badort och varumärke. Enligt motionen bör en utökning av den lilla stranden som finns idag ske samtidigt som ett iordningställande av den nordvästra stranden sker. En utökning av befintlig badplats samt iordningställande av den västra delen av karstorpssjön kompliceras av att området är ett vattenskyddsområde. Dessutom är det västra området mycket vattensjukt och kräver stora maskinella insatser för att iordningställa. TU Yttrande över Motion om att göra Karstorpssjön badvänligare genom en större sandstrand Remiss Motion om att göra Karstorpssjön badvänligare genom en större sandstrand-.docx Motion om att göra Karstorpssjön badvänligare, göra större-mer sandstrand (SD) Kommunstyrelsen

9 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 9(19) KFN 4/16 Dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning för kultur- och fritidsnämnden KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan för kultur- och fritidsnämnden. En arkivbeskrivning ger en samlad överblick över myndighetens (verksamhetens) arkiv och arkivbildning. Den har till syfte att i första hand underlätta för allmänheten att ta del av allmänna handlingar och ska även ange vem som kan lämna närmare upplysningar om myndighetens allmänna handlingar, deras användning och sökmöjligheter. En dokumenthanteringsplan beskriver vilka handlingar som förekommer i verksamheten och talar om hur dessa ska hanteras samt om eventuell sekretess kan antas förekomma. Dokumenthanteringsplanen ska fungera som ett verktyg för den som hanterar information/handlingar i verksamheten och för allmänheten som vill ta del av allmänna handlingar. Planen utgör ett tillika ett hjälpmedel vid gallring/rensning av handlingar. Den är även ett kontroll- och hjälpmedel för kommunarkivet vid leverans och hantering av arkivmaterial. Dokument-hanteringsplanen ska bidra till öppenhet, tillgänglighet och rättssäkerhet samt till forskningens behov av källmaterial. TU Dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning för kultur- och fritidsnämnden Dokumenthanteringsplan kultur- och fritidsnämnden Arkivbeskrivning kultur- och fritidsnämnden Fritidsavdelningen Kulturavdelningen

10 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 10(19) KFN 5/16 Åtgärder i samband med föreningars oförmåga att betala hyresfakturor till Skövde kommun KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att hyresgäst/förening som inte betalar fakturor för hyra av anläggningar/lokaler utställda av fritidsavdelningen i rätt tid skall hanteras enligt följande: När förfallodatum passerat gäller kommunens regler för kravhantering. Dessutom gäller: Efter 30 dagar från förfallodatum, får föreningen ett samtal och ett rekommenderat brev. Efter 60 dagar från förfallodatum, stängs föreningens seniorverksamhet av från träningar och matcher i eller på fritidsavdelningens anläggningar med omedelbar verkan och träningstiderna tillfaller andra föreningar. Om förening har beviljats anstånd med betalning längre än 60 dagar från förfallodatum enligt kommunstyrelsens delegationsordning eller kommunfullmäktige stängs förening av från träningar och matcher när anståndsdatum har passerat och faktura fortfarande är obetald. Samtal och rekommenderat brev vid beviljat anstånd hanteras i samråd med den som givit anståndet. Dessutom fortsätter kommunens kravhantering. Föreningar som har avbetalningsplaner enligt kommunstyrelsens delegationsordning skall sköta dessa enligt uppgjorda överenskommelser. Om inte avbetalningsplanerna sköts gäller samma regler som ovan. Paragrafen anses direktjusterad. en till att fritidsnämnden fattade beslut om åtgärder i samband med föreningars oförmåga att betala hyresfakturor till Skövde kommun var följande: Det har kommit upp diskussioner om vad fritidsnämnden/fritidsförvaltningen kan vidta för åtgärder eller sanktioner om föreningar inte sköter sina betalningar till Skövde kommun och skulderna ökar till sådana nivåer att de inte klarar av att betala sina fakturor.

11 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 11(19) beslutade fritidsnämnden att hyresgäst i kommunala anläggning-ar/lokaler som inom föreskriven tid ej betalar av kommunen utställd faktura eller ej betalar redovisade matchintäkter avstängs som hyresgäst. Vid tillfälliga likviditetsproblem kan en avbetalningsplan göras upp i dialog med kommunens ekonomienhet och fritidskontoret. Fritidsförvaltningen och ekonomienheten har träffat avtal om avbetalningsplaner med några föreningar efter att detta beslut togs. Problem uppstår när det ackumulerade skuldbeloppet blir för stort och föreningen till slut hamnar i betalningssvårigheter. Skulderna fortsätter att växa och till slut så ställer föreningen in sina betalningar med en eventuell rekonstruktion av föreningen eller konkurs som enda utväg. Kommunens revisorer har utifrån att vissa föreningar har stora skulder till kommunen framfört en viss kritik om fritidsnämndens rutiner och åtgärder när denna typ av situation uppstår. Åtgärdsförslaget har presenterats och diskuterats på vårens möte med idrotts-föreningarnas ordförande i slutet av mars. TU Åtgärder i samband med föreningars oförmåga att betala hyresfakturor till Skövde kommun Kommunstyrelsen Ekonomienheten

12 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 12(19) KFN 6/16 Ombudgeteringar investeringsmedel från år 2015 till år 2016 KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta överföra investeringsmedel från år 2015 till år 2016 med kr Kultur- och fritidsnämnden har kvarvarande medel från 2015 års investeringsbudget, som inte har utnyttjats. Dessa medel behövs till planerade investeringar år Den största delen av de kvarvarande medlen är avsedda för Kulturfabriken och nytt passage/kassasystem på Arena Skövde. TU Ombudgeteringar investeringsmedel från år 2015 till år 2016 Mall Ombudgeteringar Kommunstyrelsen Controller, sektor medborgare och samhällsutveckling Sektorsekonomer, sektor medborgare och samhällsutveckling

13 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 13(19) KFN 7/16 Fritidspolitiskt program KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge fritidsavdelningen i uppdrag att ta fram ett förslag till fritidspolitiskt program och att samordna denna med kulturplanen. Kultur- och fritidsnämnden beslutade att en kulturplan för Skövde kommun ska tas fram. Detta arbete pågår och ett utkast har diskuterats i kultur- och fritidsnämndens beredning. Vid beredningen framgick att kulturplanen bör samordnas med fritidspolitiskt program som antogs och reviderades I och med revideringen 2013 förlängdes fritidspolitiskt program till och med 2015 för att möjliggöra för den nya nämnden att arbeta fram ett nytt fritidspolitiskt program. Ett behov har med andra ord uppstått att ta fram ett nytt fritidspolitiskt program. Fritidspolitiskt program och kulturplanen planeras att fastställas av kommunfullmäktige under januari TU Fritidspolitiskt program Bilaga) FRN Fritidspolitiskt program, reviderad Bilaga) FRN 29/13 Fritidspolitiskt program, reviderad Fritidsavdelningen

14 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 14(19) KFN 8/16 Utredning Göteborgsoperan (fastighet Eric Uggla) KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna nedanstående svar på uppdraget som beslutades (KS 224/15): 1. I enlighet med utredningen ( ) kan kultur- och fritidsnämnden under rådande omständigheter inte inhysa Göteborgsoperans verksamhet permanent i Kulturhuset utifrån nuvarande befintliga lokaler. 2. Gällande ny avtalsskrivning med Västra Götalandsregionen begär kultur- och fritidsnämnden anstånd med att göra detta under år 2016 I maj 2015 rasade delar av det putsade innertaket i teatercaféet i fastigheten Eric Uggla ner. Den beslutade kommunstyrelsen om att ge kultur och fritidsnämnden i uppdrag att utreda 1. förutsättningarna för en ny hemvist av Göteborgsoperans verksamhet i Skövde före beslut om eventuella investeringar i fastigheten tas samt 2. att ta fram förslag på ny avtalsskrivning gällande Skövde kommun och Göteborgsoperans premiärscen. Ny hemvist för Göteborgsoperan Ett antal möten har genomförts mellan Skövde kommuns kulturavdelning och Göteborgsoperan, med syfte att se över eventuella förutsättningar för en ny hemvist för Göteborgsoperans verksamhet i Skövde kommun. Kulturavdelningen ser i dagsläget att den byggnad som eventuellt skulle kunna vara möjlig, utom Erik Uggla, är Kulturhuset. Tillsammans med Göteborgsoperans; Tord Gustafsson, ordförande, Ronnie Hallgren, VD, Mats Andersson, programchef, Niklas Fahlén, försäljningsansvarig i regionen och Skövde kommuns; Katarina Strömgren Sandh, kulturchef, Richard Andersson, evenemangsansvarig Kulturhuset och Ingemar Linusson, fastighetschef, har det diskuterats både för och nackdelarna gällande hemvist samt lokalbehov. De viktigaste presenteras nedan: Fördelar: En ökad integration i mötet mellan professionella utövare och amatörer. Ökade förutsättningar för ett närmre samarbete mellan Skövde kommuns och Göteborgsoperans verksamheter. En förstärkning av Skövde/Kulturhusets varumärke. Nackdelar: Behov av stora ombyggnationer av befintliga lokaler för att kunna möta både Kulturhusets och Göteborgsoperans verksamhetsbehov. En försvagning av Göteborgsoperans varumärke som är kopplat till nuvarande placering på Eric Ugglas Plats.

15 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 15(19) Förlusten av flertalet scener i Skövde kommun som idag finns i huset Erik Uggla, café - som bedrivs i samverkan mellan Göteborgsoperan och ideellt arbete samt verkstäder/ateljéer. Lokalbehov Utifrån nuvarande lokaler på Eric Uggla har en lokalbehovsanalys gjorts. Se Bilaga 1) Matris utredning Göteborgsoperan (fastighet Eric Uggla) De utrymmen som redan finns på Kulturhuset, vad gäller kopiering, mötesrum och administrativa förråd kan delas med kulturavdelningens nuvarande verksamhet, med en mindre ombyggnation. Analys Efter en analys av de uppgifter som framkommit ser vi under rådande omständigheter, att vi inte kan inhysa Göteborgsoperans verksamhet permanent i Kulturhuset utifrån nuvarande befintliga lokaler. Detta på grund av att: 1. En ombyggnation krävs för att anpassa lokalerna till det behov som Göteborgs Operans verksamhet kräver. 2. Extern kompetens av arkitekt krävs för att kunna bedöma om möjligheten finns att anpassa ovanstående lokalbehov av kulturhuset. 3. I programförklaring finns uppdraget; Ta fram förslag på hur Skövde kulturhus bör utvecklas för att ha fortsatt lyskraft och bidra till Skövdes utveckling och tillväxt. Redovisning ska ske till kommunstyrelsen under år Ny avtalsskrivning Kultur och fritidsnämnden ser att det är positivt om ett långsiktigt arbete startas upp för en eventuell ny avtalsskrivning. Kultur och fritidsnämnden föreslår att detta arbete ska ske i samråd med Västra Götalandsregionens Kulturnämnd genom koncernavdelning kultur och Skövde kommuns Kultur och fritidsnämnden genom kulturavdelning med redovisning och beslut till kommunstyrelsen under december TU Utredning Göteborgsoperan (fastighet Eric Uggla) KS 224_15 Fastighet Erik Uggla - alternativa lokaler.pdf KFN 109/15 Utredning Göteborgsoperan (fastighet Erik Uggla) Bilaga 1) Matris utredning Göteborgsoperan (fastighet Eric Uggla) Kommunstyrelsen Servicenämnden

16 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 16(19) KFN 9/16 Delegationsbeslut KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av redovisade delegationsbeslut. Delegationsbeslut enligt nedan är fattade enligt kultur- och fritidsnämndens delegationsordning fastställd , rev dnr KFN KFN Delegationsbeslut utbetalda bidrag nov dec 2015, , Camilla Källerman KFN Delegationsbeslut punkt 2.2 om beslutsattestanter kultur- och fritidsnämnden, , Anneli Magnusson KFN Delegationsbeslut - gåva till Skövde musikskola , Rogher Selmosson Delegationsbeslut Kultur- och fritidsnämnden

17 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 17(19) KFN 10/16 Anmälningsärenden KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av redovisningen av inkommande och utgående skrivelser. Förteckning över inkommande och utgående skrivelser har upprättats. Anmälningsärenden Kultur- och fritidsnämnden

18 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 18(19) KFN 11/16 Val av revisor för Skövde Musei vänner KFN Kultur- och fritidsnämnden /16 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att utse Per-Åke Larsson, Frösve Småskola, Skövde, som revisor för Skövde Musei Vänner. Paragrafen anses omedelbart justerad. Föreningen Skövde Musei vänner har i sina stadgar inskrivet att Skövde kulturnämnd ska utse en revisor att granska föreningens verksamhet och budget. Med detta som bakgrund beslutar kultur och fritidsnämnden att utse förre kommunalrådet Per-Åke Larsson att vara föreningens revisor. TU Val av revisor för Skövde Musei vänner Revisor Per-Åke Larsson Föreningen Skövde Musei vänner

19 Kultur- och fritidsnämnden kl. 13:00 19(19) KFN 12/16 Muntlig information Rapportering ekonomi - Anneli Magnusson, sektorsekonom informerade om kulturavdelningens ekonomiska läge och Camilla Källerman, sektorsekonom informerade om fritidsavdelningens ekonomiska läge. Skuldsättning föreningar - Camilla Källerman, sektorsekonom redovisade obetalda fakturor från föreningar till Skövde kommun.