Genomförandebeskrivning DETALJPLAN FÖR OMRÅDE VID TUNAGÅRDEN I ROMME BERÖRANDE HESSE 10:3 M FL FASTIGHETER I BORLÄNGE KOMMUN KOPPARBERGS LÄN

Transkript

1

2 Antagen av kommunfullmäktige Laga kraft DETALJPLAN FÖR OMRÅDE VID TUNAGÅRDEN I ROMME BERÖRANDE HESSE 10:3 M FL FASTIGHETER I BORLÄNGE KOMMUN KOPPARBERGS LÄN Genomförandebeskrivning ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen avses kunna antagas tidigast i september Genomförandetid Genomförandetiden slutar fem år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft.

3 Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark och där belägna va-ledningar. Banverket är huvudman för trafikområdet för järnvägar. Anläggningar för elenergi ska ägas av distributören fram till anslutningspunkt. AVTAL Avtal avses upprättas med Banverket, i vilket ansvar och kostnadsfördelning för ersättningsvägar, gång- och cykeltunnel mm ska behandlas, som erfordras för att ersätta Hessevägens och Dybecksvägens nuvarande plankorsningar med järnvägen. Avtal kan även behöva upprättas med exploatören av äldrebostäderna och behandla markfrågor mm samt med fastighetsägaren till Hesse 6.6 för att tillförsäkra nyttjande av mark vid tunnelbygget. FASTIGHETSRÄTTS- LIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Planförslaget förutsätter att mark i privat ägo överförs till allmänplats, för vilket kommunen är huvudman. Inlösen kan ske enligt PBL 6:17. Fastigheter som kan komma att beröras är Hesse 6:3, 7:7, 10:3 samt Buskåker 2:8 och 2:5. Även de samfällda vägarna Hessevägen och Otsvägen berörs. Del av fastigheten Norr Romme 8:40 ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. Mark för järnvägsområdet berör samfälld väg. Befintliga tele- och elledningar på kvartersmark avses säkerställas med ledningsrätt. Elledning på fastigheten Hesse 44:8 kan behöva flyttas från nuvarande ledningsrättsområde. Även va-ledningar på fastigheten Buskåker 2:19 utom planområdet behöver fastläggas med ledningsrätt. Förhandlingar mellan kommunen och ägaren till Hesse 10:3 har påbörjats för att säkerställa markförsörjningen för den nya bostadsbebyggelsen. EKONOMISKA FRÅGOR För fördelningen av kostnader för planens genomförande avses avtal upprättas enligt ovan. Mark- och fastighetsbildningskostnader, för att överföra delar av Otsvägen till intilliggande fastigheter, svarar respektive fastighetsägare för. STADSARKITEKTKONTORET I BORLÄNGE Plansektionen i juni

4 Arne Ludvigsson stadsarkitekt Anders Jonsson planarkitekt 3

5 Antagen av kommunfullmäktige Laga kraft DETALJPLAN FÖR OMRÅDE VID TUNAGÅRDEN I ROMME BERÖRANDE HESSE 10:3 M FL FASTIGHETER I BORLÄNGE KOMMUN KOPPARBERGS LÄN P l a n b e s k r i v n i n g HANDLINGAR Planhandlingarna består av plankarta i originalskala 1:1000 med planbestämmelser, planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. Övriga handlingar utgörs av illustrationskarta, grundkarta, fastighetsförteckning och utlåtande, som tillkommer efter utställning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att i anslutning till ålderdomshemmet Tunagården kunna uppföra ett trettiotal bostäder för äldre och några villor. Trafiksäkerheten föreslås förbättras genom att järnvägskorsningarna med Hessevägen och Dybecks Väg ersätts med en förlängning av Forsbackavägen, som kan föra biltrafiken fram till Smedjebacksvägen. Gång- och cykeltrafiken föreslås ledas i en tunnel under järnväg i Hessevägens sträckning.

6 PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget mellan Buskåker och Hesse i huvudsak söder om järnvägen och gränsar i norr till Otsvägen och i öster till Tunagården. Areal Planområdet omfattar 3,6 ha. Markägoförhållanden Marken är i huvudsak i privat ägo. Området närmast Tunagården ägs av kommunen. Mark som behöver tas i anspråk för allmän plats mm framgår närmare av genomförandebeskrivningen. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Bakgrund Omsorsgsnämnden och Tunabyggen AB initierade förslaget till att uppföra bostäder i anslutning till Tunagården. Med anledning därav gjorde plansektionen en enkel programskiss som behandlade bebyggelse- och trafikfrågorna men även förslag till att anordna ett område för koloniträdgårdar. Det senare har dock utgått med hänsyn till de synpunkter som framfördes vid samrådsmöte i Tunagården, juni I december 1993 och i januari 1994 behandlades synpunkterna på programskissen i kommunstyrelsens planutskottet varefter plansektionen kunde fortsätta planarbetet. Synpunkter som framkommit under plansamrådet framgår av samrådsredogörelsen. Bostäderna ingår i kommunens bostadsförsörjningsprogram. Som en del i förbättringarna av den sk Dalabanan, som avses trafikeras av snabbtåg, har banverket under hand påtalat behovet av planstöd för att lösa trafiksäkerhetsfrågan i korsningarna med Hessevägen och Dybecks Väg. Översikts- och detaljplaner, NRL Marken är i översiktsplanen redovisad i huvudsak som befintlig jordbruksmark, med däri ingående mindre bebyggelsegrupper och spridd bebyggelse. Marken tas i anspråk för vägomläggning, så att trafiksäkerheten längs Dalabanan förbättras samt för bebyggelse i nära anslutning till ålderdomshemmet Tunagården, i syfte att kunna nyttja dess utbud av vård och service. Väg och bebyggelse tillgodoser därmed väsentliga samhällsintressen enligt kraven i naturresurslagen. Områdets naturvärden får inte minska och nybebyggelsen bör anpassas till den befintliga bebyggelsens utseende och struktur, med hänsyn till kulturmiljöintressena. Området ligger inom skyddsområdet för vattentäkt. Planförslaget berör ingen gällande detaljplan. 2

7 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur - Mark och vegetation Området, som är aktuellt för anläggande av väg och för nybebyggelse, utgörs av flack åkermark som i norr gränsar till Otsvägen. I anslutning till befintlig bebyggelse finns uppväxta trädgårdar, med i vissa fall stora träd i gräns mot vägen i likhet med de i landskapet omgivande bebyggelseklungorna. De stora träden ger bebyggelsen en värdefull avgränsning mot det öppna jordbrukslandskapet, varför även det nya bebyggelseområdet föreslås avgränsas på liknande sätt genom trädplantering längs den nya förlängningen av Forsbackavägen. Trädplantering föreslås ske på därför avsatt allmän platsmark. Såsom gatukontoret påtalat, är det viktigt att, även i området med bostäder för äldre, plantera träd längs vägar, vid parkeringsplatser och inne på gårdar. - Geotekniska förhållanden En markundersökning har utförts av KM Geokonsult AB Under matjorden består marken av mycket fast silt och siltig finsand till stort djup. Förutsättningarna för grundläggning är mycket goda och kan ske på valfritt sätt, med plattor eller sulor direkt i den naturliga jorden. Rörande rekommendationer och markförhållanden i övrigt hänvisas till undersökningen. - Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Ingen ytterligare arkeologisk utredning behöver göras enligt uppgift från kulturmiljöenheten på länsstyrelsen. Bebyggelseområden - Bostäder I området söder om Otsvägen föreslås nya bostäder kunna uppföras. I anslutning därtill finns också sju befintlig villor. Öster om Otsvägen ligger ålderdomshemmet Tunagården. Närmast Tunagården föreslås, enligt illustrationsplanen 34, smålägenheter för äldre kunna uppföras i form av parhus. Lokaliseringen i anslutning till Tunagården underlättar för de äldre att ta del av i Tunagården befintlig vård och service. Husen är grupperade i tre enheter med möjlighet till etapputbyggnad, varvid angöring sker från Otsvägen eller respektive entrégata. I anslutning till entrégatan finns utrymme för parkering och sopförråd. Gemensamt för de boende finns ett mindre "torg". 3

8 Detaljplanen hindrar inte alternativa utformningar av bebyggelseområdet. Inom planområdet avses också åtta villor kunna uppföras. Vid anordnande av uteplats ska denna utföras avskärmad mot buller från järnvägen genom att placeras vid motsatt sida av huset eller på annat sätt avskärmas. I planen medgivna tomtutfarter mot Forsbackavägens förlängning bör utformas så att fordonet inte behöver backa ut mot vägen. Gemensamt för bebyggelsen är kraven på anpassning till kulturmiljön enligt översiktsplanen. Byggnaderna föreslås därför utföras med sadeltak med minsta lutning 18 grader och takbeläggning i en matt röd färg. Fasaderna föreslås ha en i huvudsak falurödfärgad träfasad. Därutöver är det viktigt att, som tidigare påtalats, avgränsa bebyggelsen mot jorbrukslandskapet med höga träd längs Forsbackavägens förlängning varför detta har föreskrivits i planbestämmelserna. Såsom framgår av illustrationsplanen är inte västra delen av Otsvägen och anslutande del av Hessevägen söderut nödvändiga för trafikmatningen av angränsande fastigheter. Vägmarken kan istället överföras till de intilliggande bostadsfastigheterna. Även fastigheterna mellan järnvägen och Otsvägen avses tillföras vägmark från Otsvägen så att där kan anordnas bullerskyddande uteplatser enligt fastighetsägarnas önskemål. Dessa delar ingår dock inte i det föreslagna planområdet. Planförslaget berör Buskåkers handelsträdgård, fastigheterna Buskåker 2:8 och Hesse 6:3, genom att mark behöver tas i anspråk för gång- och cykelväg till tunneln under järnvägen. Delar av övriga fastigheter, som behöver tas i anspråk för allmän plats, framgår närmare av genomförandebeskrivning. - Offentlig och kommersiell service De nya bostäderna för äldre är lokaliserade i anslutning till Tunagården för att där kunna utnyttja befintlig vård och service. Butik, bank, post, bibliotek, barnstuga och skola finns närmast i Romme. Skola finns även i Buskåker. Friytor, lek och rekreation För lek och rekreation kan anläggningarna vid Tunets idrottsplats nyttjas. 4

9 Skyddsrum Trafik Planområdet ingår i ett område där det, vid detaljplanens antagande, ej föreligger skyldighet att anordna skyddsrum. Mot bakgrund av att förändringar kan ske under den tid planen, gäller rekommenderas den, som avser att uppföra ny anläggning, byggnad eller göra om- och tillbyggnad av befintlig sådan, att hos byggnadsnämnden kontrollera förhållandet. Enligt länsstyrelsen ligger planområdet inom en utrymningszon. - Bil- och järnvägstrafik Järnvägen mot Stockholm, Dalabanan, avses trafikeras av snabbtåg, varför trafiksäkerheten längs järnvägen blir än mer angelägen. Ett led i att förbättra säkerheten är att, där så är möjligt, ersätta vägkorsningar i plan med järnvägen med planskilda sådana eller med vägomläggningar. På sikt planeras ytterligare ett spår kunna byggas ut direkt söder om nuvarande spår. Hessevägens korsning med järnvägen är en sådan korsning som banverket anser bör stängas och ersättas med en vägomläggning för biltrafiken. I planförslaget föreslås således att korsningen stängs och ersätts med en ny anslutningsväg till Smedjebacksvägen, en förlängning av Forsbackavägen. Den nya vägen kommer att ersätta Otsvägen som förbindelse till Smedjebacksvägen. Genomfartstrafik längs Otsvägens nuvarande sträckning kan därför upphöra och dess östra del kan nyttjas enbart för trafikmatning för Tunagården och de nya äldrebostäderna samt gång- och cykeltrafik. Återstoden av Otsvägen kan till större delen inlemmas i intilliggande fastigheter. Länsstyrelsen har påtalat att utbyggnaden av Forsbackavägen bör ske innan bebyggelsen uppförs. Därvid ska sikten förbättras vid utfarten mot Smedjebacksvägen. - Gång- och cykeltrafik Gång- och cykeltrafiken föreslås ledas i tunnel under järnvägen, dit även nuvarande gångtrafik över järnvägen vid Dybecks Väg leds. Gång- och cykelvägen ansluter Hessevägen norr om järnvägen och förgrenar sig mot Forsbacka och Hessevägen söder om järnvägen. Vid nedgången till tunneln behöver stödmur uppföras mot handelsträdgården, så att det utrymme som måste tas i anspråk minimeras. Därvid ges också möjlighet att anordna 14 parkeringsplatser mellan gångvägen och växthuset. Vid byggande av tunneln kommer en mindre del av fastigheten Hesse 6:6 behöva nyttjas. 5

10 Vid ett inledande samrådsmöte påtalades också behovet att förbättra anslutningen över Smedjebacksvägen till Romme för gång- och cykeltrafiken. På plankartan har, utanför planområdet, illustrerats en möjlig framtida förbättring där österifrån kommande gång- och cykeltrafik, på bägge sidor om järnvägen, via bro passerar Smedjebacksvägen till Romme. Gång- och cykeltrafiken från Buskåker nyttjar befintlig tunnel under järnvägen vid Smedjebacksvägen genom att trottoaren där breddas och förhöjs. Det illustrerade förbättringen ingår dock inte i planförslaget. - Kollektivtrafik Tunavägen, Smedjebacksvägen och Rommevägen trafikeras av buss. Störningar Bullerstörningar från flyg, bil- och tågtrafik har beaktats i samråd med miljökontoret. Bullernivåerna från nuvarande och framtida flygtrafik beräknas inte överstiga 80 db (max), varför inga extra åtgärder behöver vidtas. Ej heller buller från biltrafiken längs Forsbackavägens förlängning beräknas föranleda några extra åtgärder. Buller från järnvägen föreslås reduceras genom att ny bebyggelsen utföres med en dämpning i fasad mot järnvägen på mellan dba enligt planbestämmelserna. Därutöver ska anordnad uteplats avskärmas från buller från järnvägen genom att uteplatsen placeras vid motsatta sidan av huset eller avskärmas med plank el. dyl. En vibrationsmätning har gjorts av Teknisk Markkonsult AB Enligt denna och mätning i svensk standard är den vägda hastigheten 0,5 mm/s. Ett värde som ligger i underkanten av intervallet 0,4-1,0 mm/s för måttlig störning. Enligt utredningen föreligger inget hinder för den föreslagna byggnationen. Området föreslås dock endast få bebyggas med källarlösa hus. Enligt markradonundersökning som gjorts av KM Geokonsult AB är området klassifierat som normalradonmark och bostadshusen rekommenderas utföras som radonskyddat. Söder om planområdet bedrivs jordbruk. Även om planförslaget innebär att avståndet mellan bostäder och jordbruksmarken utökas, i jämförelse med nuvarande förhållanden, är det nödvändigt att hänsyn tas till boende vid driften av den närliggande jordbruksmarken. Trädplanteringar längs Forsbackavägens båda sidor bidrar till att minska risken för störningar i form av damm. Teknisk försörjning 6

11 - Vatten, avlopp och el Vatten och avlopp kan anslutas till kommunens va-nät. En förstärkning av befintlig dagvattenledning behöver dock göras. Miljönämnden har beslutat att vid detaljprojekteringen av området ska möjligheten att installera urinseparerande toaletter i bostadsbebyggelsen utredas. Vid urinseparering urskiljs urinen vid källan, för att behandlas separat från övrigt spillvatten och kan sedan lagras i tank. Därmed undviks utspädning och förorening av näringsämnen och förenklar återföljande användning som växtnäring i odlingsmarken. Med urinseparering kan huvuddelen av näringen återföras till odlingen istället för att belasta reningsverken. Inom planområdet ges inga möjligheter till infiltration av avloppsvatten, då området är beläget i skyddsområde för vattentäkt, varför övrigt avloppsvattnen behöver ledas i rörledningar i vanlig ordning. Ett flertal frågor rörande urinseparering kan behöva klarläggas. Inom kommunen har en arbetsgrupp för utveckling av kretsloppsanpassade avloppslösningar bildats, där sådana frågor kan behandlas. Dagvatten från asfaltytor får inte infiltreras då området är beläget inom skyddsområde för vattentäkt. Dagvatten från gångtunnel avses tas om hand genom att en pumpstation anläggs i intilliggande skyddsområde. Elförsörjning kan ske via transformatorstation norr om järnvägen. Elledning på fastigheten Hesse 44:8 kan behöva flyttas. -Värme Fastighetskontoret har påtalat att uppvärmningen av Tunagården och nybebyggelsen bör tryggas genom att plats för satellitstation för fjärrvärme reserveras. Ur miljösynpunkt bra energisystem ska väljas enligt miljönämnden. Vid den fortsatta detaljprojekteringen avses närmare studeras hur uppvärmningen anordnas med den inriktning som fastighetskontoret och miljönämnden föreslagit. Stationen föreslås, efter samråd med miljökontoret, kunna placeras på kommunens mark nordväst om Tunagården. Läget föreslås dock inte fastläggas på plankartan i detta skede. - Avfall Källseparering av avfall avses införas i hushållen i hela kommunen. Nybyggda fastigheter ska därför förberedas för källseparering i såväl varje lägenhet som i de gemensamma avfallsutrymmena. Administrativa frågor Genomförandetiden slutar fem år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. 7

12 STADSARKITEKTKONTORET I BORLÄNGE Plansektionen i juni 1994 Arne Ludvigsson stadsarkitekt Anders Jonsson planarkitekt 8

13 9