SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Visby Norderstrand 1:21 m fl, Gotlands kommun

Transkript

1 1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för Visby Norderstrand 1:21 m fl, Gotlands kommun Byggnadsnämnden beslutade att stadsarkitektkontoret skulle samråda med ett planförslag daterat Planförslaget har under tiden varit ute på samråd enligt 5:e kapitlet, 20, plan- och bygglagen. Inkomna yttranden (S1 S14) finns på stadsarkitektkontoret. Med anledning av inkomna synpunkter har planförslaget reviderats i vissa avseenden. Nedanstående ändringar och bemötanden ligger till grund för utställningsförslaget. ÄNDRINGAR AV FÖRSLAGET EFTER SAMRÅDET Efter önskemål från exploatören koncentreras exploateringen till den södra delen och traditionell camping till den norra delen. Befintlig allé utgår, ny allé ska anläggas ca 20 m. söder om befintlig. Enligt önskemål vinklas hotellbyggnaden med gavel mot havet, 4 våningar närmast havet och 2 våningar mot S:t Göransgatan. Byggrätten för hotell flyttas norrut till parkdelens södra del.(norr om befintlig allé) Byggrätten för hotell utökas till 5100 kvm BTA. Byggrätten i norr minskas till 1000 kvm BTA. Campingområdet utökas mot norr. Bakre raden av stugor i söder ändras till två våningar. Bestämmelse om takmaterial utgår. BTA för stugorna i söder ökas till 4650 kvm. Terrasstorlek ändras till 20 kvm per enhet. Planförslaget kompletteras med tydliga gränser för utfartsförbud och körbara utfarter. Parkering i söder medger parkeringsgarage utmed S:t Göransgatan. Allmän plats ska ha kommunen som huvudman. Planbestämmelsen om en fastighet inom planområdet ändras till att planen medger en reglering till två fastigheter inom kvartersmark markerad N1/N2 för camping respektive K1/N1 för hotellverksamhet. Redaktionella ändringar

2 2 INKOMNA SYNPUNKTER OCH BEMÖTANDE Instans/ Inkommande datum Länsstyrelsen Gotlands län Inkom (S9) Synpunkter/Åtgärder Länsstyrelsens sammanfattande bedömning Planens ändamål stämmer med gällande översiktplan och tillgodoser riksintressena. Länsstyrelsen accepterar att områdesanvändningen anpassas till en delvis annan användning än tidigare. För att säkra att området även i framtiden används för turism, är det nödvändigt att planförslagets bestämmelser om att området inte får delas upp i flera tomter fullföljs i vidare planläggning. Det är inte lämpligt att upphäva strandskyddet, dispens kan ges istället. Dagvattenhanteringen behöver utredas. Planen kommer att medge en reglering till två fastigheter inom kvartersmark för att hantera finansiering av två skilda turistnäringar, hotell och camping. Campingverksamheten kommer i avtal att samordnas med en välfungerande badplats för allmänheten. Trafik Planförslaget kompletteras med tydliga gränser för utfartsförbud och körbara utfarter. Dagvatten Dagvattnet ska omhändertas lokalt och teknisk lösning redovisas i samband med bygglov. Kulturmiljövård och bebyggelseutformning Planförslaget kompletteras med krav på en särskild arkeologisk undersökning i samband med exploateringen. Naturvård och strandskydd Stadsarkitektkontoret kommer att hemställa om upphävande av strandskydd/naturreservat inom planområdet. Polismyndigheten Inkom (S2) Lantmäterimyndigheten Inkom (S7) Polismyndigheten Gotland tillstyrker förslaget till detaljplan. Kommunen ska enligt planbeskrivning sid. 4 och genomförande beskrivning sid. 2 vara huvudman för allmänna platser, på sid. 1 i genomförandebeskrivningen står det felaktigt att kommunen inte är huvudman. Felet bör rättas. Då en del av planområdet utgörs av allmänplats kan inte planbestämmelsen som anger att hela planområdet ska ingå i samma fastighet kvarstå. Bestämmelsen bör ändras till att all kvartersmark inom planen ska ingå i samma fastighet. Bestämmelsen v2 är införd i området längst i söder där det enligt illustrationen ska uppföras ett flertal byggnader.

3 3 Allmän plats ska ha kommunen som huvudman. Planbestämmelsen om en fastighet inom planområdet ändras till att planen medger en reglering till två fastigheter inom kvartersmark för att hantera finansiering av två skilda turistnäringar, hotell och camping. Campingverksamheten kommer i avtal att samordnas med en välfungerande badplats för allmänheten. Bestämmelsen v2 är felaktigt infört på plankartan. Räddningstjänsten Inkom (S3) Räddningstjänsten har inget att erinra under förutsättning att: - brandposter med ett längsta inbördes avstånd om 150 meter anordnas. Brandposterna ska ge ett lägsta flöde om 15 l/s. - byggnaderna placeras och utformas så att brandspridning till andra byggnader begränsas. - komplementbyggnader placeras eller utformas så att brandspridning till andra byggnader förhindras. - tillgänglighet för räddningstjänsten är sådan att utrustning för utrymning och brandsläckning inte behöver bäras längre än 50 meter från uppställningsplats för brandfordon. Planområdet måste kompletteras med fler brandposter. Brandposter, byggnaders placering samt tillgänglighet bevakas i byggsamrådet och redovisas i branddokumentationen. Barn- och utbildningsförvaltningen Inkom (S5) Förvaltningen påpekar att handlingen inte är samstämmig mellan text och kartmaterial som rör lekplatsens placering. Tillgängligheten för förskolor och skolor till området kring Norderstrand, Trojaborg, Kärleksstigen och stranden norr om Nordermur får inte försvåras. Friytor för pool och lek mm görs möjligt i planen och redovisas på illustration och i planbeskrivningen. Tillgängligheten säkras genom området både i nord-sydlig och i öst-västlig riktning.

4 4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Inkom (S6) Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker förslaget till detaljplan under förutsättning att de synpunkter som har angivits i bedömningen beaktas. Bedömning Den föreslagna planen medger en kraftig expansion av dagens campingverksamhet vilket bland annat kommer att påverka trafikföring och öka risken för bullerstörningar i närliggande bostadsområden som framför allt gränsar till planområdets södra del. Trafikföring, parkeringsplatser och vägnät bör därför anpassas och anläggas så att minsta möjliga störning sker för närboende. I planen redovisas möjligheten att ansluta till befintligt fjärrvärmenät. Eftersom många verksamheter är säsongsbundna bör miljövänliga alternativ för uppvärmning övervägas, t.ex. solpaneler. Stadsarkitektkontoret anser att hänsyn tagits till trafiksituationen i planförslaget för att minimera störningar för närboende. Kontoret har gjort bedömningen att trafikrörelser per dygn inte ökar då det är ungefär samma mängd gäster som kan tas emot utan det är den förlängda säsongen som utgör ökningen. Planen kompletteras med möjlighet till parkeringsgarage utmed St Göransgatan som ett alternativ till parkeringslösning. Planen kompletteras med att möjlighet till alternativ miljövänlig uppvärmning finns i enlighet med kommunens program för miljöanpassat och resurseffektivt byggande (KF ) Kultur- och fritidsförvaltningen Inkom (S10) Visby- Snäckgärdsbaden utgör ett angeläget rekreationsområde för boende i Visby. Planförslaget beaktar planområdets fortsatta funktion som lokalt rekreationsområde. Stadsarkitektkontoret noterar informationen. Kommunstyrelsen Inkom (12) Kommunstyrelsen avger inget yttrande under samrådet. Tekniska nämnden Inkom (11) Tekniska nämnden framhåller att redovisad bebyggelse inte följer intentionerna i avtalet mellan kommunen och Stitch AB/Visby Camping AB. Arealmässigt upptar hotelldelen ca 40 % av planområdet vilket är mer än vad som redovisats i avtal/planprogram. Vidare innebär planen att tomträttsavgäldens förutsättningar har ändrats, kvm BTA mot avtalets 8000 kvm samt den större hotelldelen bör generera högre avgäld. Det förekommer en vattenledning inom området som inte är redovisad och som inte bör flyttas. Stadsarkitektkontoret noterar avstegen från avtal/planprogram. I och med exploatörens önskemål om en koncentration av exploateringen till den södra delen samt en ökning av BTA, minskas byggrätten i den norra delen för att erhålla tillräckligt

5 5 utrymme för campingverksamheten enligt avtalet. Förändringen innebär att BTA utökas till kvm. Plankartan kommer att kompletteras med vattenledningen och ett u-område. Gotlands Energi AB Inkom (S14) Gotlands Energi AB informerar om att befintlig transformatorstation med fördel kan flyttas något norrut utmed S:t Göransgatan. Fjärrvärme kan anslutas i den södra delen, ska en anslutning i norr ske behövs nya ledningar dras en längre sträcka. Läget för transformatorstationen kvarstår.. Stitch AB/Visby Camping Inkom (S4) Följande punkter är önskemål om ändringar i planförslaget: 1. Vinkla om hotellet så att den ligger norr om infartsvägen och att gaveln pekar mot havet. Hotellet bildar avgränsning mot campingen. 2. Campingen ska vara en åretruntcamping och därför kan det inte vara någon tidsbegränsning. 3. Alla terrasser skall kunna byggas max 20 kvm per plan 4. De hotellstugor som ska byggas i den södra delen behöver vara i två våningar, dels för havsutsikt och dels för större grupprum och boende. 5. Ingen reglering av takmaterial. 6. Öka den byggbara ytan från 3000 till 4000 kvm på den södra delen, dels för att kunna bygga två våningar och dels för förrådsbyggnad. 7. Ta bort p-förbud inom campingområdet då husvagnar alltid har bil stående bredvid Enligt önskemål vinklas hotell med gavel mot havet. Del av campingen kommer att vara åretruntcamping medan den centrala parkdelen är tidsbegränsad. Terrasstorlek ändras till 20 kvm per enhet. Den bakre raden av stugor i söder ändras till två våningar. Planförslaget kommer inte att reglera takmaterial. Önskemålet om en utökad byggrätt för stugorna har tillgodosetts med en ökning till 4650 kvm BTA. Med bestämmelsen ej parkering avses ordnad parkeringsplats. Bil vid egen husvagn räknas inte in i detta.

6 6 TeliaSonera Inkom (S1) TeliaSonera har inget att erinra Gotlands Idrottsförbund Inkom (S8) Idrottsförbundet vill komplettera förslaget med ett tydligare folkhälsoperspektiv med förutsättningar för spontanidrott och motionerande. Området skulle vara lämpligt för en framtida s.k. näridrottsplats. Kostnadsredovisning för idrottsplats bör återspeglas i genomförandebeskrivningen Stadsarkitektkontoret anser att möjlighet till spontanaktivitet finns i planområdets öppna gräsytor samt i närområdet med badet i havet och de öppna ytorna norr om Trojaborg. Naturskyddsföreningen på Gotland Inkom (13) Naturskyddsföreningen framhåller vikten av att planen ger tydligt uttryck för ett kretsloppsanpassat byggande och drift. Krav på miljöanpassad energiförsörjning ska ställas i planen. I den södra delen ska fjärrvärme ställas som krav. Stadsarkitektkontoret noterar synpunkterna och kompletterar planbeskrivningen med att det finns möjlighet till alternativ miljöanpassad energiförsörjning. Stadsarkitektkontoret i Visby Carin Johanson Stadsarkitekt