Detaljplan för Ardre Hallute 1:77 och Nygårds 1:63 m fl Region Gotland

Transkript

1 Detaljplan för Ardre Hallute 1:77 och Nygårds 1:63 m fl Region Gotland SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planförslaget har varit föremål för samråd under tiden Kungörelse om Inbjudan till samråd har annonserats på Region Gotlands hemsida och har funnits uppsatt på kommunens anslagstavla från Planförslaget har översänts för yttrande till följande myndigheter; 1 STATLIGA MYNDIGHETER M FL 1.1 Länsstyrelsen 1.2 Lantmäterimyndigheten 1.3 TeliaSonera Skanova Access AB 1.4 Trafikverket 1.5 Polismyndigheten 2 KOMMUNALA FÖRVALTNINGAR 3 FASTIGHETSÄGARE, BOENDE M FL Inbjudan till samråd har skickats ut till berörda fastighetsägare enligt fastighetsägarförteckning upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen. Nedan följer sammanställning av inkomna synpunkter. 1 STATLIGA MYNDIGHETER M FL 1.1 Länsstyrelsen Länsstyrelsen anser att det är positivt att sociala värden lyfts fram i planbeskrivningen. Vidare påtalas att snickerifabriken är upptaget som kulturhistoriskt värdefull. Länsstyrelsen anser dock att det inte har så höga värden att det måste bevaras med varsamhetsbestämmelser eller rivningsförbud. Att ett gestaltningsprogram tagits fram är positivt. Länsstyrelsen konstaterar att den översiktliga miljötekniska markundersökningen visar på förhöjda PA H- och kadmiumvärden på två platser inom fastigheten Hallute 1:77. PA H:er har endast analyserats i den punkt där man upptäckt förhöjda halter. Om PA H:er förekommer på andra platser inom fastigheten är oklart. PA H:erna kan komma från ett f d kolupplag eller från ett kemikalieförråd. Eftersom det finns indikationer på förhöjda halter av PA H:er och osäkerhet råder om källan anser Länsstyrelsen att en kompletterande undersökning ska genomföras innan planen ställs ut. Syftet är att utreda om PA H:er finns på andra platser inom fastigheten och i vilka halter. Markföroreningar ska vara ordentligt utredda och åtgärdade innan detaljplanen antas. 1

2 En kompletterande markundersökning enligt Länsstyrelsens begäran kommer att genomföras innan detaljplanen formellt ställs ut. Sanering ska vara genomförd innan detaljplanen antas. 1.2 Lantmäterimyndigheten 1.3 TeliaSonera Skanova Access AB 2 KOMMUNALA FÖRVALTNINGAR 2.1 Hälso- och sjukvårdsförvaltningen 2.2 Räddningstjänsten I yttrandet ges förslag till redaktionell komplettering av texten i planbeskrivningen. Planbeskrivningen kompletteras med föreslagen text Tillgängligheten för räddningstjänsten ska vara sådan att utrustning för utrymning och brandsläckning inte behöver bäras mer än 50 meter från uppställningsplats för brandfordon. 2.3 Kultur- och fritidsnämnden 2.4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Förslaget till detaljplan tillstyrks under förutsättning att sanering av mark utförs. Om inte mätningarna kan bekräfta låg risk för radon ska byggnader där personer vistas mer än tillfälligt utföras radonskyddade. Sanering av mark ska vara genomförd innan detaljplanen antas. Redaktionellt tillägg avseende radon görs i planbeskrivningen. 2.5 Tekniska nämnden Tekniska nämndens beslutar att överlämna förvaltningens yttrande till byggnadsnämnden. I detta framhålls att i avvaktan på en utbyggnad av regionens avloppsreningsverk måste man vara återhållsam med ytterligare detaljplaner och alltför små tomter. Förvaltningen motsätter sig mindre fastigheter än 1500 m 2. Gällande detaljplan reglerar de båda aktuella fastigheterna som industrimark, vilket innebär att det finns en juridisk rättighet att utveckla ny industriverksamhet här. I dag är detta ett 2

3 mycket olämpligt markutnyttjande i relation till omgivande bostadsbebyggelse och områdets cantrala läge De aktuella fastigheterna utgör därför ett s k omvandlingsområde, där en ändrad markanvändning måste prioriteras. Denna positiva förändring av fastigheterna torde inte öka belastningen på VA-kollektivet, då bedömningen är att en ny industriverksamhet skulle få en likvärdig belastning, som föreslagen bebyggelse, på VA-nätet. Något motsvarande omvandlingsområde finns inte i Ljugarn. Planbeskrivningen förtydligas enligt ovan. 2.6 Regionstyrelsen Planförslaget tillstyrks. 3 FASTIGHETSÄGARE, BOENDE M FL 3.1 Margareta och Rolf Sjöblom, Ardre Hallute 1:95 och 1:7 I yttrandet uttrycks i huvudsak en positiv inställning till förslaget. Även om förlusten av arbetstillfällen är negativt konstateras att fastigheterna är betydligt bättre lämpade för bostadsändamål. Fem frågeställningar lyfts fram; Förekomst av PAH kan ha andra ursprung än urlakning från kol, t ex rester från kreosot. Frågan ställs därför om vilka resultat analysrapporten redovisar. Eventuellt kan därför större kartläggningsinsatser krävas. Oro redovisas inför uttrycket viss ej störande handel, eftersom närliggande restaurangverksamheter upplevs störande bör planen tydligt utesluta att begreppet kan inrymma restaurangverksamhet under natt- eller kvällstid. Högsta takhöjd 8 meter relateras till hur stor byggnadens basyta är. Bygglov bör därför inte ges med automatik om högsta takhöjd uppnås. Ändringen av detaljplanen för Snickerifabriken måste innebära att detaljplanen för Ljugarn i övrigt ändras så att byggförbud och liknande som belastar angränsande fastigheter tas bort. Förtätningen av Ljugarn är oundviklig. Förtätningen måste ske med omsorg så att den traditionella karaktären i Ljugarn inte äventyras. Angående PA H-värden och ytterligare markundersökning se svar under rubrik 1.1. Beteckningen Bostäder med viss ej störande service och handel begränsar nyttjandet av fastigheten. Ingen störande verksamhet får förekomma i enlighet med planbestämmelserna. Flera planbestämmelser styr hur stora byggnadsvolymerna kan bli. Den viktigaste är husbredden, som inte får överstiga 7,6 meter och att huvudbyggnaden ska utföras med sadeltak. Det innebär att alltför stora volymer inte kan tillåtas enligt detaljplaneförslaget. För att ytterligare anpassa den nya bebyggelsen till omgivande bebyggelse sänks totalhöjden till 7,2 meter. Gällande detaljplan reglerar de båda aktuella fastigheterna som industrimark, vilket innebär att det finns en juridisk rättighet att utveckla ny industriverksamhet här. I dag är detta ett mycket olämpligt markutnyttjande i relation till omgivande bostadsbebyggelse och områdets 3

4 centrala läge. De aktuella fastigheterna utgör därför ett s.k. omvandlingsområde, där en ändrad markanvändning måste prioriteras. Denna positiva förändring av fastigheterna torde inte öka belastningen på VA-kollektivet, då bedömningen är att en ny industriverksamhet skulle få en likvärdig belastning, som föreslagen bostadsbebyggelse, på VA-nätet. Något motsvarande omvandlingsområde finns inte i Ljugarn. Planbeskrivningen förtydligas enligt ovan. Den aktuella exploateringen, centralt belägen i Ljugarn, är avvägd i relation till bebyggelsen i övrigt längs Storvägen. Gestaltningsprogrammet, som också utgör en del av detaljplanen, ger tillsammans med planbestämmelserna en utgångspunkt för en väl integrerad bebyggelse. 3.2 Tove Rehnberg och Göran Weiborg, Ardre Hallute 1:42 Fastighetsägarna ifrågasätter den föreslagna byggnadshöjden och anser att den ska anpassas till den befintliga snickeribyggnaden. Vidare påtalas vikten av att inte staket eller mur mellan tomter inte blir för hög. Fastighetens belastning på Va-nätet ifrågasätts. Fastighetsägarna påtalar vidare att en utveckling av service och handel är bra, dock är det viktigt vari den består med avseende på trafik, parkeringsplatser m m. Vidare framhålls att förslagets utformningsbestämmelser är positiva då de anammar befintlig bebyggelses karaktär. Hur byggnaderna utformas mot granne är också en viktig fråga. För att reglera den nya bebyggelsens höjder har snickerifabrikens och närliggande bostadshus inmätts. Deras totalhöjd, d v s nockhöjden, är 7,34 respektive 7,13 meter. Den föreslagna nockhöjden 8,0 meter tillsammans med takutformningen (sadeltak) har ansetts rimlig i relation till dessa. För att ytterligare anpassa totalhöjden föreslås att denna justeras till 7,2 meter. Hur en tomt avrundas mot en annan är viktigt för upplevelsen. I en detaljplan är det dock svårt att reglera allting. Detaljplanens bestämmelser måste i denna fråga avvägas mot den enskildes behov av insynsskydd. Gestaltningsprogrammet kompletteras med råd angående staket mellan tomter. Angående VA se svar under rubrik 3.1. Trafikfrågor, såsom behov av parkeringsplaster m m, bestäms i samband med bygglovgivning. Gestaltningsprogrammet ger kriterier för bygglovgivning. Hur fasad mot granne utformas är en bygglovfråga. 3.3 Eva Jupiter, Ardre Nygårds, Ardre Nygårds 1:88 I yttrandet poängteras vikten av att bevara bebyggelsens karaktär i Ljugarn. Husens höjd ska inte ha högre höjd än 6,5 meter, som är Snickerifabrikens höjd. Vidare förordas alternativ 1 för genomförande av den nya bebyggelsen på fastigheten Nygårds 1:63, d v s friliggande hus. 4

5 Gestaltningsprogrammet, som också utgör en del av detaljplanen, ger tillsammans med planbestämmelserna utgångspunkt för en väl avvägd bebyggelse. Angående byggnads höjd se svar under rubrik Emanuel Dauchez, Ardre Botvalde 1:146 I yttrandet ifrågasätts förslaget om sammanbyggda huvudbyggnader på fastigheten Nygårds 1:63, eftersom detta skulle avvika från närområdets karaktär och bebyggelse. Vidare ifrågasätts byggnadshöjden i relation till omgivningens. Angående byggnads höjd se svar under rubrik 3.2. De båda illustrationerna redovisar planförslagets två utbyggnadsmöjligheter. Utformningen av själva bebyggelsen styrs i bygglovskedet. SAMMANFATTNING En kompletterande markundersökning enligt Länsstyrelsens begäran kommer att genomföras innan detaljplanen formellt ställs ut. Sanering ska vara genomförd innan detaljplanen kan antas. Den administrativa planbestämmelsen om ändrad lovplikt utgår därmed. Planbeskrivning och genomförandebeskrivning justeras enligt ovan. Planbeskrivningen kompletteras med ett förtydligande; Tillgängligheten för räddningstjänsten ska vara sådan att utrustning för utrymning och brandsläckning inte behöver bäras mer än 50 meter från uppställningsplats för brandfordon. Planbeskrivningen förtydligas avseende innebörden av föreslagen omvandling; Gällande detaljplan reglerar de båda aktuella fastigheterna som industrimark, vilket innebär att det finns en juridisk rättighet att utveckla ny industriverksamhet här. I dag är detta ett mycket olämpligt markutnyttjande i relation till omgivande bostadsbebyggelse och områdets centrala läge. De aktuella fastigheterna utgör därför ett omvandlingsområde, där en ändrad markanvändning måste prioriteras. Denna positiva förändring av fastigheterna torde inte öka belastningen på VA-kollektivet, då bedömningen är att en ny industriverksamhet på fastigheterna skulle få en likvärdig belastning, som föreslagen bostadsbebyggelse, på VAnätet. Något motsvarande omvandlingsområde finns inte i Ljugarn. Gestaltningsprogrammet kompletteras med råd angående staket mellan tomter. Planbestämmelserna kompletteras med en högsta takresning för komplementbyggnad (30 o ). Totalhöjden för huvudbyggnad justeras till 7,2 meter. Utöver redovisade justeringar har redaktionella ändringar gjorts av planhandlingarna. Visby den SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 5

6 Anders Rahnberg Planchef 6