SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(26) Socialnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(26) Tid Klockan Ajournering Klockan och Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande KD Stig Nilsson tjänstgör för Mia Magné (M) C Mikael Larsson, och 66-73, kl FP Stina Isaksson tjänstgör för Mikael Larsson (C), MBP Henry Sandahl MP Erik Alvius S Tommy Karlsryd, vice ordförande S Rainer Lohager tjänstgör för Helen Eriksson (S) S Tryggve Larsson S Inger-Brita Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg, och 66-73, kl V Zlata Damberg tjänstgör för Beatrix Wiberg (V), SD Christina Wall Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare MBP Ylva Höglund, 6 FP Stina Isaksson, och S Ann-Christin Asp S Håkan Blom V Zlata Damberg, och Tjänstemän Bahman Alami Vera Lagerström Hans Borg Elisabeth Kroon Esther Axelsdóttir Clausen Henry Freij Jenni Gustafsson Socialchef Sekreterare Administrativ chef Verksamhetschef funktionshinder Förvaltningsekonom, Konsult och föreläsare Enhetschef försörjningsstödsenheten, 55-56

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(26) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 11 maj 2015 kl Underskrifter Sekreterare Vera Lagerström Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) Justerande Tommy Karlsryd (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen Vera Lagerström, sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(26) Innehållsförteckning Utbildning om vissa lagar på det sociala området 54 Information om försörjningsstödsenheten 55 Riktlinjer ekonomiskt bistånd - revidering 56 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 23 februari 2015 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 30 mars Information från förvaltningen 59 Framställan till centrala studiestödsnämnden, CSN, om uppbärande av studiestöd Framställan till centrala studiestödsnämnden, CSN, om uppbärande av studiestöd Fråga om ersättning för omkostnader i samband med daglig verksamhet Aprilrapport Verksamhetsuppföljning till och med april Underlag för Budget Ny arbetsordning för socialnämnden 66 Förslag om inställande av arbetsutskottets och socialnämndens sammanträden i augusti Redovisning av domar och beslut 68 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 69 Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 70 Anmälan av delegationsbeslut 71 Meddelanden och kurser/konferenser 72 Information om ordförandebeslut 73

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(26) 54/2015 Utbildning om vissa lagar på det sociala området Dagens sammanträde Henry Freij informerar om vissa lagar på det sociala området enligt följande: Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga lagen (LVU), lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt svarar på frågor. tar del av informationen.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(26) 55/2015 Information om försörjningsstödsenheten Dagens sammanträde Enhetschef Jenni Gustafsson informerar om försörjningsstödsenheten och svarar på frågor. tar del av informationen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(26) 56/2015 Dnr Riktlinjer ekonomiskt bistånd - revidering s beslut antar de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2015 samt tillhörande bilagor att gälla från och med den 1 juni Ärendet Enligt beslut i socialnämnden den 19 juni 1995, 83, ska riktlinjer för ekonomiskt bistånd ses över en gång om året. Ärendets behandling Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 21 april 2015, där det föreslås att socialnämnden antar de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2015 samt tillhörande bilagor att gälla från och med 1 juni Dagens sammanträde Enhetschef för försörjningsstödsenheten Jenni Gustavsson informerar om ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut: antar de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2015 samt tillhörande bilagor att gälla från och med den 1 juni Förslaget antas.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(26) 57/2015 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 23 februari 2015 s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 23 februari Ärendet Stig Nilsson (KD) och Tryggve Larsson (S) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 23 februari 2015: Fem beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ett beslut gällande ansökan om bistånd i form av öppenvårdsinsats, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ärendets behandling Se redovisning av granskning den 27 april Dagens sammanträde Stig Nilsson (KD) och Tryggve Larsson (S) redogör för granskningen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(26) 58/2015 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 30 mars 2015 s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 30 mars Ärendet Mia Magné (M) och Håkan Blom (S) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 30 mars Fyra beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ärendets behandling Se redovisning av granskning den 29 april Dagens sammanträde Håkan Blom (S) redogör för granskningen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(26) 59/2015 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami informerar om följande: Budget Familjeenheten har fortfarande hög omsättning på personal och rekrytering pågår. Verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen Calle Larsson har avslutat sin tjänst och kommer ersättas av Henry Freij under rekrytringstiden. tar del av informationen.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(26) 60/2015 Framställan till centrala studiestödsnämnden, CSN, om uppbärande av studiebidrag Sekretessärende.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(26) 61/2015 Framställan till centrala studiestödsnämnden, CSN, om uppbärande av studiebidrag Sekretessärende.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(26) 62/2015 Fråga om ersättning för omkostnader i samband med daglig verksamhet Sekretessärende.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(26) 63/2015 Dnr Aprilrapport 2015 s beslut 1. godkänner Aprilrapport översänder Aprilrapport 2015 till kommunstyrelsen. Ärendet Aprilrapporten är årets första redovisning till kommunstyrelsen av nämndens arbete och resultat. I kommunfullmäktiges Budget antagen den 15 december 2014, 169, anges följande: Varje nämnd och styrelse ska följa upp den egna verksamheten. Det innebär att förutom att följa upp grunduppdragen även fastställa och följa upp indikatorer och följetal för att kunna följa och värdera verksamhetens utveckling. Varje nämnd och styrelse ska också ha god intern kontroll över den egna verksamheten. Uppföljning och analys av verksamhetens resultat ska rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras. förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året. Helårsprognosen per april 2015 för socialnämnden är 301,5 mkr vilket innebär 0 i avvikelse mot budget. Den försiktigt lagda prognosen baserar sig på ökade övriga kostnader som ännu är svåra att bedöma på helårsbasis. Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 27 april 2015, 20. Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 29 april 2015, där det föreslås att socialnämnden godkänner Aprilrapport 2015 och översänder Aprilrapport 2015 till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami, verksamhetschef Elisabeth Kroon och förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen redogör för rapporten och svarar på frågor. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut: - godkänner Aprilrapport översänder Aprilrapport 2015 till kommunstyrelsen. Förslagen antas.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(26) 64/2015 Dnr Verksamhetsuppföljning till och med april 2015 s beslut antecknar verksamhetsuppföljningen till och med april noterar att det finns ett underskott för funktionshinder och ett överskott för individ och familj och ämnar återkomma med analys och eventuella åtgärder. Ärendet Uppföljningen av socialnämndens verksamhets resultat till och med april 2015 visar ett överskott för perioden. Redovisning för perioden april 2015 (mnkr) Budget 98,9 Ekonomiskt utfall 98,2 Avvikelse mot budget 0,7 Avvikelserna mot budget består av ett överskott inom intäkter, framförallt hänförligt till ökade statsbidrag. Även personalkostnaderna visar ett överskott, främst på grund av ett ouppstartat asylboende samt vakanta tjänster. Övriga kostnader redovisar ett underskott i köpta vårdplatser och utbetalt försörjningsstöd. Ärendets behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 27 april 2015, 21. Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 maj 2015, där det föreslås att socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med april Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami, Verksamhetschef Elisabeth Kroon och förvaltningsekonom ekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar i ärendet och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Tommy Karlsryd (S) föreslår med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD) bifall till förslaget samt att socialnämnden noterar att det finns ett underskott för funktionshinder och ett överskott för individ och familj och ämnar återkomma med analys och eventuella åtgärder. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om Tommy Karlsryds (S) och hans eget förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(26) 65/2015 Dnr Underlag för Budget s beslut godkänner underlag för Budget och översänder underlaget för Budget till kommunstyrelsen. hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ram från och med år 2016 med 0,4 mnkr. Ärendet Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Kommunfullmäktige kan utifrån sitt helhetsansvar besluta om att omfördela resurser och förändra de ekonomiska förutsättningarna. Nämndens beskrivning är ett viktigt underlag för kommunfullmäktiges prioriteringsarbete. En förändring av nämndsorganisationen genomfördes inför år 2015 där tidigare socialnämnden delades till äldreomsorgsnämnd respektive socialnämnd. Den budget som föreslås för planperioden utgår från de ramar som beslutades av kommunfullmäktige i december år För år 2016 är socialnämndens ram 315,3 mkr. Kostnader och intäkter i budget har räknats upp i enlighet med budgetanvisningarna. I budgetförslaget finns en avsättning till budgetreserv motsvarande 1 procent av bruttokostnaderna. Ny nämndsorganisation med tre nämnder (socialnämnd, äldreomsorgsnämnd samt samrehabnämnd) medför ett ökat behov av administrativa tjänster i socialförvaltningen. En utökning med en nämndsekreterare och viss resurs till registratorsarbete beräknas totalt till 1 mnkr för socialförvaltningen, varav 0,4 mnkr per år för socialnämnden. Ovanstående förändring är ej inberäknad i budgetförslaget. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 april 2015, 22 och föreslår att socialnämnden godkänner underlag för Budget , översänder underlaget för Budget till kommunstyrelsen samt att socialnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om utökad ram från och med år 2016 med 0,4 mnkr Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 april Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar om ärendet och svarar på frågor.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(26) forts 65/2015 Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(26) 66/2015 Dnr Ny arbetsordning för socialnämnden s beslut upphäver Arbetsordning för i Marks kommun fastställd den 15 december 2010, 189, med ändring den 3 januari 2011, 8 och den 24 februari 2014, 28. antar Arbetsordning för socialnämnden. Ärendet fastställde den 15 december 2010, 189, Arbetsordning för i Marks kommun. Arbetsordningen ändrades den 3 januari 2011, 8 och den 24 februari 2014, 28. Ärendets behandling har under en gemensam arbetsdag den 14 april 2015 utarbetat ett förslag till ny arbetsordning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 april, 23 och föreslår att socialnämnden upphäver Arbetsordning för i Marks kommun fastställd den 15 december 2010, 189, med ändring den 3 januari 2011, 8 och den 24 februari 2014, 28, samt att socialnämnden antar Arbetsordning för socialnämnden. Dagens sammanträde Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om förslaget till ny arbetsordning och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(26) 67/2015 Dnr Förslag om inställande av arbetsutskottets och socialnämndens sammanträden i augusti 2015 s beslut ställer in arbetsutskottets sammanträde den 3 augusti 2015 och nämndens sammanträde den 17 augusti Ärendet Fråga om inställande av sammanträde. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 april, 24 och föreslår att socialnämnden ställer in arbetsutskottets sammanträde den 3 augusti 2015 och nämndens sammanträde den 17 augusti Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(26) 68/2015 Redovisning av domar och beslut Ärendet Förteckning över följande domar och beslut föreligger: Beslut hos Högsta förvaltningsdomstolen , Mål nr Dom hos Kammarrätten i Jönköping , Mål nr Dom hos förvaltningsrätten i Jönköping , Mål nr , Mål nr , Mål nr och Beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping , Mål nr Beslut hos Inspektionen för vård och omsorg , Dnr / , Dnr / , Dnr / , Dnr / tar del av redovisningen av domar och beslut.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(26) 69/2015 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit: Dnr , Klagomål gällande bristande handläggning och information i samband med att insatser ska ändras. Dnr , Skrivelse med synpunkter om angående dagverksamheten Kryddan. Dnr , Skrivelse angående helg- och sommarläger för barn och ungdomar med asberger och autism utan intellektuella funktionshinder. Med önskemål om en speciell lägerverksamhet för målgruppen Skrivelsen är besvarad av socialutskottets ordförande. Dnr Skrivelse med synpunkter på att badtider och kostnader på Kaskad för deltagare i Kryddans dagverksamhet. Dnr Skrivelse med yrkan om ersättning för händelse som inträffade på biograf i Borås. tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(26) 70/2015 Dnr Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) s beslut antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) perioden Ärendet En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i socialtjänstlagen den 1 juli Från den 1 juli 2008 skall också ej verkställda beslut om insatser enligt LSS rapporteras. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Ärendets behandling Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(26) 71/2015 Anmälan av delegationsbeslut Ärendet Av 6 kap kommunallagen samt av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Anmälda delegationsbeslut enligt lista Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårdskostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behandlingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende. Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM: Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman. Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräftelse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge. Övriga beslut: Beslut om polisanmälan. Anmälda delegationsbeslut enligt lista Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS: ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent. Attest s arbetsutskott Protokoll s socialutskott Protokoll ,

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(26) forts 71/2015 Anställningsbeslut och ledighet över sex månader Avtal Dnr , Praktikplats, Skene Bilcenter AB, Maxi Ica Stormarknad, Svens tapetserarverkstad, ÖoB Nordstan 184. Dnr Placeringsavtal, Villa Vita. Dnr Placeringsavtal, Ingseredsstiftelsen. Dnr Placeringsavtal, Furuvikens sjukhem AB. Dnr Placeringsavtal, Sätraviks korttidsboende AB. Dnr Boende, Aramia Omsorg AB. Dnr Bemanningsföretag, Dedicare AB. Dnr Allomsorg Stöd & Resurs AB. Dnr , Handledning, HBF utbildning AB. Övrigt Dnr Beslut om tjänsteförättande socialchef. tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(26) 72/2015 Meddelanden och kurser/konferenser s beslut medger arvode och reseersättning till de ledamöter och ersättare som deltar på studiebesöket den 2 juni 2015 på RAMS, Redo för arbetsmarknad och sysselsättning. Ärendet Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser Länsstyrelsen och de glömda barnen i Göteborg Seminarium med föreläsning av Susanna Alakoski, den 19 maj 2015, Göteborg. VG-regionen, Länsstyrelsen m.fl. Konferens Föräldrastöd & tonåringar, den 2 juni 2015, Göteborg. Göteborgs universitet Konferens Riskbruk, missbruk och beroende, den 8 oktober Göteborg. Meddelanden Kultur- och fritidsförvaltningen Svarsbrev om folkhälsobidrag tilldelat Team Mark daglig verksamhet. För medverkan i Special-Göteborgsvarvet. Kommunala funktionshinderrådet Protokoll från sammanträdet den 7 april Socialstyrelsen Publicerar Kartläggning och analys av vissa insatser enligt LSS. Länsstyrelsen Rapport Cannabis, ett ökat hot mot ungdomar? Sveriges kommuner och landsting, SKL Cirkulär 15:14, Vårproposition och vår ändringsbudgeten för år Skolinspektionen Rapport Utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i Sverige utan tillstånd.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(26) forts 72/2015 Dagens sammanträde tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut: medger arvode och reseersättning till de ledamöter och ersättare som deltar på studiebesöket den 2 juni 2015 på RAMS, Redo för arbetsmarknad och sysselsättning. Förslaget antas.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(26) 73/2015 Information om ordförandebeslut Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om ett ordförande beslut taget den 6 maj 2015, rörande ett tillfälligt serveringstillstånd avseende Marks Golfrestaurang i Kinna. tar del av informationen.