Serviceinsatser vad menas?

Transkript

1

2 Linköpings kommun invånare 22 % 0 18 år 16 % över 65 år Skattekrona 30,25 Ekonomi 2014 Äldrenämnd Omsorgsnämnd Socialnämnd Förvaltningskostnad Myndighetsförvaltningen mnkr 990 mnkr 290 mnkr 142 mnkr

3 Serviceinsatser vad menas? Flera av socialtjänstens insatser kan erhållas som service, dvs utan föregående biståndsbeslut Serviceinsatser begränsar inte möjligheten att ansöka om bistånd. Möjlighet att överklaga kvarstår. Genom tidiga insatser/ serviceinsatser kan behov tydliggöras och hjälp erbjudas enkelt och snabbt

4 Politiskt inriktning, samsyn Erbjuder mer och lättillgängligt stöd, ett komplement till bistånd Ökat brukarinflytande, självbestämmande och fler valmöjligheter Bibehållen rättsäkerhet i enlighet med lagstiftningen Förebyggande tidiga insatser, professionellt stöd Focus på kvalitetsuppföljning och resultat Kostnadseffektivitet

5 Vilka värderingar styr? Tillit, trygghet, inflytande och respekt, Från fattigvård till egenmakt Den som önskar hjälp ska kunna få det inom rimlig tid Självbestämmande och egenstyrning påverkar resultatet Ingen risk för överkonsumtion Öka tilltron till socialtjänsten - socialtjänsten är till för alla

6 Utvecklingslinjer inom socialtjänsten sedan 1992 Tydlig rollfördelning - Utredning och beslut - Stöd, behandling, vård och omsorg Från myndighet till service, tillgänglig socialtjänst - Tilltro till den enskildes förmåga - Stärkt självbestämmande Alternativa utförare - LOV, LOU, LASS

7 Utveckling nationellt Evidensbaserad socialtjänst Socialstyrelsens riktlinjer Lokalt FoU Statliga stimulansmedel bland annat personliga ombud, anhörigstöd etc Samarbete med landstinget; gemensamma verksamheter Rut-tjänster; subventionerad hemtjänst Nya målgrupper Större krav på tillgänglighet Brukaren i centrum, valmöjligheter (LOV mm) Större bredd i utbudet av tjänster Kommunal hemsjukvård (ej bistånd)

8 Många serviceinsatser, exempel Boservice, trygghetslarm, matkorg Korttidsvård/rehabilitering Anhörigstöd Demensteam Rådgivning Familjebehandling Boendestöd Missbruksvård Aktiviteter/sysselsättning/öppen dagverksamhet Ungdomsstöd Våld i nära relationer

9 Flera insatser i samverkan med landstinget och skolan Barn familj - Föräldrar/spädbarnsverksamhet - Resursteam mm - Mottagning familjer 6-15 år - Familjecentraler/program Ungdom - Ungdomsmottagning - Mini Maria Vuxna - Kvinnofrid - Beroendekliniken - Psykiatriskt stödteam, boendestöd - Rehabilitering och korttidsvård

10 Hur många berörs idag? Äldre inom äldreomsorgen ca hushåll - Trygghetslarm - Matkorgar - Städning, tvätt, inköp - Personlig omvårdnad (idag förenklad biståndshandläggning) Socialpsykiatri ca 350 personer - Boendestöd 200 personer - Arbetsinriktat stöd 150 personer Individ och familjeomsorg ca familjer - Barn,unga och familjer Vuxna, 2000

11 Erfarenheter Nöjda brukare Når fler, även i tidigare skede Bidrar till verksamhetsutveckling med brukarfokus Inga tecken på överkonsumtion Kostnadseffektivt Inga tecken på undanträngning tydliggör behov Viktigt med - Tydlig, lättillgänglig information - Tydliga kvalitetskrav, tjänstebeskrivningar - Kompetenskrav på utförare - Kvalitetsuppföljning

12 Kostnad (kronor per invånare) för individ- och familjeomsorg inklusive ekonomiskt bistånd Källa: Kommun- och landstingsdatabasen (KOLADA) Eskilstuna Jönköping Linköping Norrköping Västerås Örebro

13 Rättsäkerhet kräver mer än biståndsprövning God, saklig och korrekt information om tjänstens innehåll m.m. Tillräckliga resurser för att kunna möta behov, Att genomföra individuell uppföljning Krav på utförare, kompetens, erfarenhet etc God kvalitet, krav på evidens och att följa nationella riktlinjer Kvalitetsuppföljning Möjlighet att ansöka om bistånd och besvära sig

14 Lagstiftningens intentioner Socialtjänstlagen en ramlag Helhetssyn, frivillighet, självbestämmande, integritet, valfrihet Förebyggande insatser betonas Allmänt inriktade insatser kan ges utan biståndsbeslut utifrån riktlinjer. Dessa insatser skall erbjudas alla i aktuell målgrupp Skapa utrymme för kommunalt självstyre och lokala prioriteringar Skapa utrymme för att integrera ny kunskap i socialtjänsten Skapa flexibilitet och utrymme för professionella yrkesutövare att leva upp till lagens intentioner Mindre reglerad lagstiftning ger större frihet vid val av tillvägagångssätt och möjlighet att ta större hänsyn till vad den enskilde vill och behöver

15 Personliga ombud en insats utan föregående biståndsbeslut Statsbidrag sedan år 2000, permanent verksamhet Ny förordning 2013:522 om statsbidrag Verksamheten ska finnas inom kommunernas socialtjänst Personliga ombud arbetar på den enskildes uppdrag Syftar till att den enskilde ges möjlighet att få vård, stöd, service, rättshjälp, rådgivning och annat stöd utifrån egna önskemål och behov Verksamheten boendestöd kan jämställas med detta stöd då verksamheterna är likartade

16 Kommunal psykiatrisk hemsjukvård Psykiatrisk hemsjukvård är organisatoriskt samordnad med boendestödjande insatser Insatserna boendestöd och psykiatrisk hemsjukvård sammanfaller till stor del Psykiatrisk hemsjukvård utges enligt Hälso och sjukvårdslagen

17 Vad händer i Linköpings kommun om krav på biståndsprövning införs för alla individanpassade insatser? Sämre tillgänglighet till stöd och insatser Fler personer söker hjälp i ett senare skede alternativt avstår helt från att söka hjälp Särskilt barn och kvinnor och personer med missbruksproblem drabbas Mindre brukarinflytande/självbestämmande Minskad tilltro till den enskilde Fler kontakter för den enskilde, minskad integritet Det förebyggande perspektivet i bakgrunden Mer resurser till myndighetsutövningen Mindre resurser till stöd och omsorg samt uppföljning Familjer och vuxna Socialpsykiatri Äldreomsorg ca hushåll ca 350 hushåll ca hushåll

18 Ärenden i förvaltningsrätten Vite 1 mkr inom missbruksvårdens öppenvård Förvaltningsrätten i Stockholm avvisade vitet Boendestöd inom socialpsykiatri Förenklad biståndshandläggning inom hemtjänsten