Ajournering: Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 19:05-19:20

Transkript

1 1 (11) Tid: 18:00-19:30 Ajournering: Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 19:05-19:20 Plats: Sessionssalen, Ramnåsgatan 1 Paragrafer: Ledamöter: Tjänstgörande ersättare: Ersättare: Övriga: Per Carlsson (S), ordförande Kerstin Hermansson (C), vice ordförande Lennart Andreasson (V), andra vice ordförande Ninni Dyberg (S) Leif Johansson (S) Marie Sandberg (S) Anna-Karin Gunnarsson (MP) Bill Bakkemose (M) Mattias Karlsson (M) Åke Ekvad (KD) Mikael Karlsson (S) ersätter Andreas Bäckman (SD) Mikael Karlsson (S) Martin Valtersson (S) Hanna Bernholdsson (MP) Anna-Clara Stenström (M) Gunvie Peeker (M) Solveig Landegren (C) Tjänstemän inom Stadsdelsförvaltningen Väster Monica Svensson, stadsdelschef Ritva Lidskog, administrativ chef Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen Björn Linder, chef HR-funktionen Marie Gerdin, områdeschef förskola Ingalill Lindberg, områdeschef äldreomsorg Gunnel Wessbo, områdeschef äldreomsorg Marie-Louise Bengtsson, områdeschef kultur, fritid och förebyggande Hayne Hedin, områdeschef skola Agneta Kettil, områdeschef individ- och familjeomsorg Anita Gyllensten, utredningssekreterare Anna Rosendahl, kommunikatör Daniel Nilsson, nämndsekreterare Kristina Janze, tillträdande nämndsekreterare Fackliga företrädare Lena Sänd, Kommunal Marlene Hedlund, Kommunal

2 2 (11) Justeringsdag: Anslaget på kommunens anslagstavla: Daniel Nilsson Per Carlsson Mattias Karlsson Sekreterare Ordförande Justerande ledamot

3 3 (11) 114 Allmänhetens frågestund En person från allmänheten närvarar och ställer frågor om nybyggnation av förskola på Göta. 115 Upprop och val av justerande ledamot och dennes ersättare Mattias Karlsson (M) väljs till justerande ledamot med Lennart Andreasson (V) som ersättare. 116 Stadsdelschefen informerar Monica Svensson, stadsdelschef, informerar nämnden om hur sommaren har varit i stadsdelsförvaltningens verksamheter. Monica Svensson informerar också om Kristinebergskolans invigning den 17 augusti. 117 Fastställande av dagordningen Dagordningen fastställs utan justeringar /SDNV0055 Månadsrapport för juni 2015 Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen, presenterar månadsrapporten på sammanträdet. Rapporten avser perioden januari juni och helårsprognos för Rapporten skiljer mellan stadsdelsegen verksamhet och kommungemensam verksamhet. För den stadsdelsegna verksamheten är periodens ekonomiska utfall ett underskott om 8,8 mkr. Utfallet vid samma tidpunkt föregående år var -6,8 mkr. Underskottet härrör från tillfälligt hög volym under våren inom IFO barn och familj. IFO:s helårsprognos är -2,5 mkr. Denna har ingen inverkan på förslag till budget Äldreomsorgen redovisar ett underskott för perioden om

4 4 (11) 10,4 mkr utöver de 6,0 mkr som tillfördes verksamheten i T1/2015. Helårsprognosen är -7,5 mkr vilket förutsätter att pågående anpassningsarbete med bl a återhållsamhet i biståndsbedömningen ger effekt. Den kommungemensamma verksamheten delas i sin tur in i kommunövergripande verksamhet och kommungemensam produktion. För det förstnämnda, vilket innebär verksamhet som finansieras av anslag, följer utfallet budget. Den kommungemensamma produktionen ligger nära budget men i prognosen finns det underskott som uppkommer vid kommunaliseringen av Byttorpsklint vilket stadsdelsnämnden i T1/2015 begärde 600 tkr kompensation för hos Kommunstyrelsen. Framställningen avses göras på nytt i årsrapport Beroende på låg beläggning vid vissa SÄBO-enheter beräknas underskott dock bli större. Kommungemensam produktions helårsprognos är -950 tkr. 1. Godkänna rapporten /SDNV0125 Förslag till Budget 2016:1 Stadsdelsnämnden har uppdragit åt stadsdelschefen att utarbeta förslag till budget 2016 utifrån de slutsatser och strategiska områden som framgår av nämndens årsrapport 2014, nämndens prioriteringar från årets budgetkonferens samt de ekonomiska ramar och anvisningar som Kommunstyrelsen lagt fast. Här ingår de förhållningssätt som nämnden angivit ska vara styrande vid all planering och genomförande av verksamheten. Budgetförslaget är balanserat mot de totala ekonomiska planeringsramarna. Inga äskanden görs i ordinarie verksamhet men i förslag till förbättringar kan ekonomiska vinster ses men även behov av vissa ekonomiska satsningar kan vara en förutsättning för ett genomförande. Även om de inte är beaktade i budgetförslaget är det, utifrån den av riksdagen nu antagna vårändringspropositionen, nu känt att det kommer ett antal förändringar i de riktade statsbidragen till hösten. Dessa inkluderar bemanning inom äldreomsorgen, lågstadiesatsning inom skolan och mindre barngrupper i förskolan. Genom områdeschefernas aktiva medverkan i att utforma omvärldsförändringar, konsekvenser av ekonomisk ram inom sina respektive verksamheter och eventuella förslag till förbättringar har deras bedömningar och insikter inarbetats i förslaget. Delaktigheten i både planering och uppföljning är en vägledande princip i alla steg inom förvaltningen och den tydliggörs i detta arbetssätt.

5 5 (11) Förvaltningens samverkansgrupp hade följande kommentar att lämna den 18 augusti 2015: "Samtliga fackliga organisationer framför att Kommunstyrelsens ekonomiska planeringsram till förvaltningen är för liten vilket bland annat leder till negativa konsekvenser för medarbetarna i form av höga sjuktal.". Under sammanträdet presenteras de lokala samverkansgruppernas synpunkter på förslaget till budget (se bilaga "Budget 2016:1. LSG-beslut med fackliga kommentarer"). Förslag till beslut 1. Förslag till Budget 2016 fastställs. 2. Förslag till Budget 2016 översänds till Kommunstyrelsen. Deltar ej Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Mattias Karlsson (M) och Åke Ekvad (KD) väljer att inte delta i beslutet /SDNV0127 Granskning av detaljplan för Sjömarken, del av Räveskalla 1:25 m.fl. Detaljplanen är sänd för granskning till Stadsdelsnämnden Väster. Planen innebär att ca 100 nya lägenheter i flerbostadshus kan byggas i centrala Sjömarken. Det innebär behov av platser i förskola och grundskola. Det pågår arbete med att hitta en permanent lösning för Sjömarkenskolan som nu har tre paviljonger med tidsbegränsade bygglov. Den planerade exploateringen innebär behov av ökad kapacitet i skolan, ett övertagande av förskolan Melltorps lokaler, som ersättning för paviljongerna, innebär inte någon utökning av antalet elevplatser. Det finns därutöver pågående planuppdrag för två nya förskolor i Sjömarken, den ena planeras vara en ersättning för förskolan Melltorp, om skolan tar över de lokalerna, den andra ska täcka behovet av ökad kapacitet. I arbetet med detaljplaner som denna i Sjömarken är det av vikt att det finns en överblick och samordning av hur de olika processerna/planerna är beroende av varandra och när i tid de behöver vara klara. 1. Godkänna upprättat granskningsyttrande 2. Översända yttrandet som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden.

6 6 (11) /SDNV0121 Yttrande över revidering av strategin Bildningsstaden Borås Stadsdelsförvaltningen Väster tillstyrker remissen Revidering av strategin Bildningsstaden Borås. Förvaltningen föreslår dock att strategin ska fokusera på mål, avgörande vägval och framgångsfaktorer. Innehållet under rubriken Långsiktiga mål och Utvecklingsområden behöver omarbetas, eftersom delar mer hör hemma i utvecklingsplanen. 1. Tillstyrka remissen, med nedanstående förslag till förändring. 2. Översända upprättad skrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Stadsdelsnämnden Norr /SDNV0113 Yttrande över remissen "En kommunallag för framtiden" Ett förslag till ny kommunallag är ute på remiss hos landets alla kommuner och Borås Stad har skickat ärendet på intern remiss till Stadsdelsnämnden Väster. Syftet med den reviderade kommunallagen är att bättre samstämma med den senaste tidens utveckling i Sverige och omvärlden. Förslaget innehåller bland annat större möjlighet att delegera ärenden till nämnders presidium, att slopa kravet på att alla delegationsbeslut ska anmälas till nämnd och att den kommunala anslagstavlan kan tillgängliggöras på webben. Förändringarna bedöms positiva och nämnden föreslås tillstyrka remissen. 1. Tillstyrka remissen. 2. Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen.

7 7 (11) /SDNV0120 Yttrande över remissen "Förslag till förändring av upphandlande myndighet, ändringar av direktupphandlingsgränser och begränsningar i direktupphandlingsförfarande" Tekniska nämnden har upprättat ett förslag till en förändring av upphandlande myndighet, ändring av direktupphandlingsgränser och en begränsning i direktupphandlingsförfarandet. Förslaget innebär att alla nämnder blir egna upphandlande myndigheter vilket även föreslås föranleda en förenkling i hanteringen av direktupphandlingar. Detta bl a genom att ta bort de beloppsgränser för direktupphandling av varor och tjänster, som kommunen tidigare fastställt. Direktupphandlingsmodulen avser ge den önskade kontroll och information om hur direktupphandling sker i staden. Ur stadsdelens synpunkt innebär förslaget en praktisk förenkling och den samordning över staden som kan gynna stadsdelen tas om hand i utvecklingen av arbetssätt som bl a direktupphandlingsmudulen ger ökade förutsättningar för. Förvaltningen föreslår därför stadsdelsnämnden att tillstyrka Tekniska nämndens förslag. 1. Tillstyrka remissen. 2. Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Kommunstyrelsen /SDNV0129 Brandskyddsåtgärder på vård- och omsorgsboendet Källhaga, Källebergsgatan 31 Enligt senaste brandtillsynen utförd av Räddningstjänsten fanns brister i brandskyddet på Källhaga vård- och omsorgsboende. Vissa av dessa brister är redan åtgärdade men Stadsdelsförvaltningen Väster önskar nu att Lokalförsörjningsnämnden åtgärdar de återstående bristerna enligt alternativ 4 i bifogat yttrande. Utgifterna kommer att ge en tidsbegränsad hyreshöjning. 1. Uppdra till Lokalförsörjningsnämnden att utföra de åtgärder som motsvarar alternativ 4 enligt senaste yttrandet från SÄRF Dnr: Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers skrivelse till Lokalförsörjningsnämnden.

8 8 (11) /SDNV0126 Ansökan från hembygdsföreningar om bidrag för 2015 Stadsdelsnämnden Väster har tagit emot en ansökan om bidrag från fem hembygdsföreningar för 2015 års verksamhet. Hembygdsföreningarna, vilka alla är verksamma i stadsdelen, önskar kr per förening. Föreningarna är Hedareds Byalag, Kinnarumma hembygdsförening, Sandhults hembygdsförening, Seglora hembygdsförening och Viareds Natur- och hembygdsförening. Stadsdelsförvaltningen är positiv till hembygdsföreningarnas verksamhet med att vårda och bevara kulturarvet inom stadsdelen. I fjol när hembygdsföreningarna lämnade in bidragsansökan för 2014 beviljade Stadsdelsnämnden Väster bidrag om 3000 kr efter att frågan samordnats mellan stadsdelarna. Med hänvisning till rådande ekonomiska läge föreslås nämnden att även detta år bevilja bidrag om 3000 kr per förening. Detta föreslås gälla under förutsättning att var och en av föreningarna lämnar in en verksamhetsberättelse för 2014 och en verksamhetsplan för Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Hermanssons (C) förslag: - Bevilja 5000 kr per ansökande förening för 2015 under förutsättning att verksamhetsberättelse för 2014 och verksamhetsplan för 2015 inkommit till Stadsdelsnämnden Väster. 1. Bevilja 5000 kr per ansökande förening för 2015 under förutsättning att verksamhetsberättelse för 2014 och verksamhetsplan för 2015 inkommit till Stadsdelsnämnden Väster /SDNV0130 Val av fadderpolitiker till Borås Stads Ungdomsråd Borås Stads Ungdomsråd har uppmanat alla nämnder att utse två fadderpolitiker som bland annat kommer att möta Ungdomsrådet i större forum minst två gånger per år. Ungdomsrådet består av ungdomar från högstadiet, gymnasiet och fritidsgårdar och fungerar som ett forum för ungas inflytande. Ungdomsrådet som även har lokala ungdomsråd i stadsdelarna är en länk mellan ungdomar och politiker med syfte att påverka politiken, bland annat i form av funktionen som remissinstans i Borås Stad. Stadsdelsnämnden Väster föreslås utse två fadderpolitiker till Borås Stads Ungdomsråd.

9 9 (11) Förslag till beslut på sammanträdet Per Carlssons (S) förslag: - Utse Hanna Bernholdsson (MP) och Bill Bakkemose (M) till fadderpolitiker till Borås Stads Ungdomsråd. 1. Utse Hanna Bernholdsson (MP) och Bill Bakkemose (M) till fadderpolitiker till Borås Stads Ungdomsråd /SDNV0128 Ändring av sammanträdesdatum i september och oktober Stadsdelsnämnden Väster har inplanerade sammanträden den 22 september och den 27 oktober Eftersom sammanträdet i september krockar med Kommunstyrelsens budgetkonferens och oktobersammanträdet sammanfaller med Bildningsgalan i Borås föreslås att sammanträdena flyttas. Nya datum föreslås till måndagen den 28 september och onsdagen den 28 oktober Flytta sammanträdet den 22 september till den 28 september. 2. Flytta sammanträdet den 27 oktober till den 28 oktober /SDNV0002 Arvode för deltagande på seminariet "Integration i Hela skolan" Den 23 september 2015 arrangerar FoU Sjuhärad Välfärd ett seminarium om integrationsprojektet Hela skolan (nu Hela Väster). Under ett års tid följdes elever i årskurs 1-6 på Byttorpskolan i stadsdel Väster, och deras föräldrar. Till seminariet tar nu personerna som arbetat med projektet med sig de viktigaste lärdomarna och fördjupar sig i frågor om integration och nätverksarbete i skolan. Seminariet är arvodesgrundat enligt 9 b i Bestämmelser om ersättning till kommunens förtroendevalda , under förutsättning att Stadsdelsnämnden Väster fattar beslut om att arvode och förlorad arbetsinkomst ska utbetalas.

10 10 (11) 1. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på seminariet Integration i Hela skolan den 23 september 2015 i enlighet med gällande reglemente. 129 Anmälningsärenden Inkomna skrivelser a) IVO:s beslut efter tillsyn av HVB barn och unga vid ungdomsboendet i Borås (2015/SDNV0072) b) Skolinspektionens beslut om skolsituation för grundskoleelev vid Kinnarummaskolan (2014/SDNV0019) c) Barn- och elevombudets beslut om skolsituation för grundskoleelev vid Kinnarummaskolan (2014/SDNV0019) d) IVO:s beslut om klagomål på socialtjänst avseende barn- och familjeärende (2015/SDNV0141) Upprättade/Utgående skrivelser e) Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp f) Tillsynsrapport på Ekekullen av MAS, TÖS och MAR (2015/SDNV0131) g) Protokoll efter tillsyn av Montessoriförskolan Pyramiden (2015/SDNV0140) 1. Anmälningsärenden a) g) läggs till handlingarna. 130 Delegationsärenden Listor med delegationsbeslut från verksamheterna a) Äldreomsorg (bistånd) b) Äldreomsorg (bostadsanpassning) c) Individ- och familjeomsorg (familjerätten) d) Skola e) Personal

11 11 (11) Övriga delegationsbeslut f) Protokoll från Sociala utskottet g) Protokoll från Sociala utskottet h) Protokoll från Sociala utskottet i) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Familjehemsenheten (2015/SDNV0073) j) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Ekekullen (2015/SDNV0100) k) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Sanderökroken 1 (2015/SDNV0101) l) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Biståndshandläggarenheten (2015/SDNV0104) m) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah IFO Familjerätten (2015/SDNV0094) n) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah IFO Familjerätten (2015/SDNV0095) o) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah IFO Familjerätten (2015/SDNV0096) p) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Hemtjänst/hemsjukvård Norrby (2015/SDNV0102) q) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Hemtjänst Norrby (2015/SDNV0123) 1. Delegationsärenden under a) - q) läggs till handlingarna. 131 Sekretessärende a) Utredning om risk för missförhållande enligt Lex Sarah Se separat protokoll.