Ajournering: Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 19:10-19:25

Transkript

1 1 (12) Tid: 18:00-19:40 Ajournering: Mötet ajourneras för överläggningar i partigrupper klockan 19:10-19:25 Plats: Sessionssalen Paragrafer: Ledamöter: Tjänstgörande ersättare: Kerstin Hermansson (C), vice ordförande Lennart Andreasson (V), andra vice ordförande Ninni Dyberg (S) Leif Johansson (S) Marie Sandberg (S) Anna-Karin Gunnarsson (MP) Bill Bakkemose (M) Åke Ekvad (KD) Andreas Bäckman (SD) Mikael Karlsson (S) ersätter Per Carlsson (S) Anna-Clara Stenström (M) ersätter Mattias Karlsson (M) Ersättare: Övriga: Mikael Karlsson (S) Marianne Hermansson (S) Linda Ikatti (S) Anna Hedlund (V) Hanna Bernholdsson (MP) Anna-Clara Stenström (M) Gunvie Peeker (M) Solveig Landegren (C) Karolina Carlsson (SD) Tjänstepersoner inom Stadsdelsförvaltningen Väster Monica Svensson, stadsdelschef Ritva Lidskog, administrativ chef Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen Björn Linder, chef HR-funktionen Marie Gerdin, områdeschef förskola Ingalill Lindberg, områdeschef äldreomsorg Gunnel Wessbo, områdeschef äldreomsorg Marie-Louise Bengtsson, områdeschef kultur, fritid och förebyggande Hayne Hedin, områdeschef skola Pernilla Landström, områdeschef kost, lokalvård och vaktmästeri Agneta Kettil, områdeschef individ- och familjeomsorg Anita Gyllensten, utredningssekreterare Anna Rosendahl, kommunikatör Kristina Janze, nämndsekreterare

2 2 (12) Justeringsdag: 2 november Anslaget på kommunens anslagstavla: 3 november Kristina Janze Kerstin Hermansson Ninni Dyberg Sekreterare Vice ordförande Justerande ledamot

3 3 (12) 146 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs under allmänhetens frågestund. 147 Upprop och val av justerande person och dennes ersättare Ninni Dyberg (S) väljs till justerare person med Åke Ekvad (KD) som ersättare. 148 Stadsdelschefen informerar Monica Svensson, stadsdelschef, informerar nämnden om vad som är aktuellt inom nämnden och förvaltningen. Hon informerar om att biståndshandläggare för äldreomsorgen inom alla tre stadsdelsförvaltningar kommer att samlokaliseras till Ramnåsgatan 1. För att skapa gynnsammare förutsättningar och samarbete för biståndshandläggning inom äldreomsorgen behöver biståndshandläggarna kunna besluta i ärenden som berör alla tre stadsdelarna, och delegationsförteckningen kommer att förtydligas. Bildningsgalan hölls den 27 oktober och uppmärksammade goda exempel från för-, grund och gymnasieskolan i Borås Stad. Stadsdel Väster fick ta emot priser bland annat för Årets pedagog (Sjögården) pris för barn och elevinflytande( Svedje förskola) och Årets trygghetspris (Svedjeskolan/Kristinebergskolan). På grund av ett ökat flyktingmottagande i Borås Stad så kommer Stadsdel Väster att hjälpa till med insatser och resurser. 149 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs utan justeringar.

4 4 (12) /SDNV0055 Månadsrapport september 2015 Magnus af Klint, chef ekonomifunktionen presenterar månadsrapport som avser perioden januari till september samt helårsprognos för Den ekonomiska redovisningen delas in i stadsdelsegen verksamhet och kommungemensam verksamhet. Den stadsdelsegna verksamheten visar på ett underskott om 14,8 miljoner kronor. Utfallet vid samma tidpunkt föregående år var minus 2,8 miljoner kronor. Den samlade helårsprognosen är ett underskott om 11,7 miljoner kronor. Underskottet beror främst på IFO barn och familj och äldreomsorgen, övriga verksamheter och kommungemensam verksamhet redovisar överskott eller balanserade resultat. Äldreomsorgen redovisar ett underskott för perioden om 15,7 miljoner kronor utöver de 6,0 miljoner kronor som tillfördes verksamheten i Tertialrapport 1/2015. Helårsprognosen är -18,6 miljoner kronor. Åtgärdsplanen från Tertialrapport 1/2015 följdes upp i Tertialrapport 2/2015, redovisades vissa förbättringar av främst produktivitetskaraktär. Dock har de åtgärder som syftade till att minska volymerna endast haft begränsad effekt. Behov av en ny handlingsplan finns och utarbetas som ett separat ärende till nämnden och kommer därefter beaktas i prognosen i kommande månadsrapport efter oktober. 1. Godkänna rapporten /SDNV0150 Lokalisering av förskola på Byttorp På Byttorpsområdet finns det ett behov att ersätta paviljong Virvelvinden som är placerad på Byttorpsskolans gård, som har ett temporärt bygglov till Stadsdelsförvaltningen Väster föreslår nämnden att lämna positivt besked till en placering av förskola Byttorp, på Byttorpsskolans skolgård vid paviljongen Virvelvinden. Förutom att ersätta paviljongen finns det behov av att utöka antalet platser i området då efterfrågan är stor och då byggnation av nya bostäder pågår och planeras i närområdet. Då det nu är aktuellt med en förstudie avseende förskola på skolgården vore det lämpligt att samtidigt även utreda den frågan för att effektivisera processen.

5 5 (12) 1. Begära hos Lokalförsörjningsnämnden att en förstudie genomförs för att bygga en förskola på Byttorpsskolans gård samt att i studien även utreda möjligheterna att bygga ut Byttorpsskolan för att kunna öka kapaciteten. 2. Översända upprättad tjänsteskrivelse som Stadsdelsnämnden Västers begäran till Lokalförsörjningsnämnden /SDNV0178 Revidering av Delegationsförteckning: Delegation till Stadsdelschef med rätt att vidaredelegera I Skollagen 10 kap 30 och 11 kap 29 står det att en elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigade krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, ska dock kommunen placera eleven vid en annan skolenhet inom sin grundskola eller grundsärskola. Kommunen får annars frångå elevens vårdnadshavare önskemål endast om 1. den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen, eller 2. det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. Kommunen får alltså frångå elevens vårdnadshavare önskemål om det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. Detta beslut har delegerats till områdeschef i stadsdelsnämnderna men är i strid med 6 kap pkt. Kommunallagen, där det framgår att ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda av principiell beskaffenhet eller av större vikt, inte får delegeras. Skolinspektionen har kritiserat huvudmannen Borås Stad när det framkommit att stadsdelsnämnderna genom nuvarande delegationsförteckning delegerat beslutsrätten till områdeschef. Detta innebär att beslut gällande 10 kap st. 2 pkt. Skollagen samt 11 kap st. 2 pkt Skollagen ska fattas av Stadsdelsnämnden Väster. 1. Revidera Delegationsförteckning: Delegationer till stadsdelschef med rätt att vidaredelegera enligt nedanstående förslag:

6 6 (12) Ärendet Lagrum Delegat på lägsta nivå Nuvarande ordalydelse för avsnittet 2.D, pkt. 5 5 om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid skolenhet. 10 kap 30 SL Föreslagen ny ordalydelse för avsnittet 2.D, pkt. 5 5 om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid skolenhet. 10 kap 30 SL Nuvarande ordalydelse för avsnittet 2.E, pkt. 4 4 om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid skolenhet. 11 kap 29 SL Föreslagen ny ordalydelse för avsnittet 2.E, pkt. 4 4 om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid skolenhet. 11 kap 29 SL Anvisningar Områdeschef Överklagas till SÖ enligt 28 kap 12 SL Områdeschef Överklagas till SÖ enligt 28 kap 12 SL. Gäller ej beslut enligt 10 kap 30 2 st. 2 pkt. SL. Områdeschef Överklagas till SÖ enligt 28 kap 12 SL. Områdeschef Överklagas till SÖ enligt 28 kap 12 SL. Gäller ej beslut enligt. 11 kap 29 2 st. 2 pkt. SL /SDNV0162 Remiss - Parkeringsnorm för Borås Stad Stadsdelsnämnden Väster har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget till ny parkeringsnorm för Borås Stad. Ändringen av parkeringsnormen leder inte till några snabba förändringar utan är en gradvis förändring, då den endast berör nyexploateringar, förändringar som kräver bygglov eller en ny detaljplan. Det är bra att den nya normen knyts till övergripande målsättningar och styrdokument för Borås Stad, och att nya normen nu även innefattar en norm för cykelparkeringstal. Det vore en fördel om även parkeringsfrågan i stort sågs över i Borås Stad, för

7 att trygga tillgängligheten till stadskärnan, möta konsekvenserna av den kommande Götalandsbanan. Sida 7 (12) För både förskola och grundskola innebär det nya förslaget en minskning med ca 15 % mot gällande parkeringsnorm, utgångspunkten i förslaget är ändock att det ska vara en god tillgänglighet och möjliggöra god angöring vid entréerna. Det är viktigt att parkeringsnormen inte innebär svårigheter att hitta tomter för nya förskolor eller skolor centralt, en sänkt norm kan därför vara en fördel. Parkeringsnormen anger dessutom inte maxvärden, utan endast det minsta antalet parkeringsplatser som måste anläggas. 1. Godkänna upprättat yttrande som svar på remissen Parkeringsnorm Borås Stad. 2. Upprättat yttrande sänds som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden /SDNV0175 Remiss kostpolicy I Borås Stads budget 2015 har Stadsdelnämnden Väster fått i uppdrag att ta fram en kostpolicy för Borås Stad. Detta förslag har tagits fram av kommungemensam kost och framtagandet har skett i samverkan med styrgrupp och LSG för kommungemensam kost. Till arbetet har även en arbetsgrupp med fackliga representanter varit kopplad. Avstämning har gjorts med stadskansliet med avdelningarna information samt kvalitet och utveckling. Syftet med kostpolicyn är att tydliggöra stadens intentioner vad gäller matfrågorna men också att förenkla arbetet vad gäller styrning, ledning och utveckling inom måltidsområdet. För att efterhöra berörda nämnders uppfattning om policyn sänds den härmed ut på remiss. Svaren kommer att sammanställas av stadsdelsförvaltningen Väster och behandlas av Stadsdelsnämnden Väster under februari 2016 som därefter kommer att föreslå kommunstyrelsen att fastställa kostpolicyn för Borås Stad. 1. Godkänna upprättad remiss och översända den till Stadsdelsnämnden Norr, Stadsdelsnämnden Öster, Stadsdelsnämnden Väster, Utbildningsnämnden, Sociala omsorgsnämnden och Arbetslivsnämnden för yttrande. 2. Remissvar skall vara Stadsdelsnämnden Väster tillhanda senast 21 december 2015.

8 8 (12) /SDNV0152 Samråd för tillägg till detaljplan för Sandhults-Rydet 1:22 m fl, Strandvägen Tillägget till detaljplanen är sänd för samråd till Stadsdelsnämnden Väster. Syftet med tillägget är att möjliggöra byggnation av en förskola i två våningar. Det finns behov av en ny förskola i Sandared för 120 barn, dels för att ersätta paviljong men även för att skapa nya platser. Läget för placering av förskolan är bra. Det är viktigt att det blir säkra och bra förutsättningar för den trafik som förskolan kommer att generera. 1. Godkänna upprättat samrådsyttrande. 2. Översända yttrandet som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden /SDNV0119 Yttrande över motionen "Entreprenörskap i för- och grundskolan" Stadsdelsnämnden Väster har beretts tillfälle att yttra sig över motionen Entreprenörskap i föroch grundskolan!. I motionen föreslås att Borås Stad bör ta fram en modell för hur man ska jobba med entreprenörskap i förskolan och grundskolan i samverkan med näringslivet och starta ett pilotprojekt på en utvald skola. Stadsdelsförvaltningens Västers uppfattning är att det inte finns ett behov av detta. I Läroplanerna framgår det att förskolan och skolan på olika sätt ska arbeta för att främja entreprenörskap. Stadsdelsförvaltningen Väster framhåller värdet av att varje enhet tillsammans med respektive områdesledning själva planerar arbetssätt och metoder utifrån läroplanerna. Det finns idag olika möjligheter till stöd i arbetet att utveckla det entreprenöriella lärandet inom för- och grundskolan. Förslag till beslut på sammanträdet Bill Bakkemoses (M) förslag: - Tillstyrka motionen. De rödgrönas (S), (V), (MP) förslag: - Avstyrka motionen. sgång Vice ordförande ställer förslagen emot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Väster beslutar i enlighet med de rödgrönas förslag. Omröstning begärs.

9 9 (12) Stadsdelsnämnden Väster godkänner följande beslutsgång: Ja innebär bifall till de rödgrönas (S), (V), (MP) förslag. Nej innebär bifall till Bill Bakkemoses (M) förslag. Omröstningsresultat Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose (M), Anna-Clara Stenström (M), Åke Ekvad (KD) och Andreas Bäckman (SD) röstar nej och Lennart Andreasson (V), Ninni Dyberg (S), Leif Johansson (S), Marie Sandberg (S), Anna-Karin Gunnarsson (MP) och Mikael Karlsson (S) röstar ja. Med 6 röster för ja och 5 röster för nej beslutar Stadsdelsnämnden Väster i enlighet med de rödgrönas (S), (V), (MP) förslag. 1. Motionen Entreprenörskap i för- och grundskolan! avstyrkes. 2. Upprättat yttrande sänds som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till kommunstyrelsen. Reservationer Kerstin Hermansson (C), Bill Bakkemose(M), Anna-Clara Stenström (M), Åke Ekvad (KD) och Andreas Bäckman (SD) reserverar sig till förmån för Bill Bakkemoses förslag /SDNV0147 Yttrande över motionen "Inför Socialtjänsten online" Stadsdelnämnden Väster har beretts tillfälle att yttra sig över motionen "Inför socialtjänsten online". Onlinetjänster inom Socialtjänstens verksamhetsfält blir allt vanligare i landets kommuner. Att få tillgång till kommunala tjänster 24 timmar om dygnet kommer inom kommunernas samtliga verksamhetsfält med all största sannolikhet bli vanligare. En kommun som vill bli betraktad som framsynt och bemötande utvecklar den internetbaserade onlineservicen, såsom chattar, frågor och svar, blankettservice med mera. På flera håll i landet startar socialtjänsten onlinetjänster och erbjuder socialrådgivning online och främsta syftet verkar vara att nå nya målgrupper, vägleda de som behöver hjälp och förebygga psykisk ohälsa i ett tidigt skede. 1. Tillstyrka motionen och föreslå att utredningen genomförs tillsammans med övriga uppdrag inför ny nämnd och förvaltningsorganisation Översända upprättat yttrande som Stadsdelsnämnden Väster yttrande till Kommunstyrelsen.

10 10 (12) /SDNV0161 Yttrande över samråd för detaljplan för del av Viared, Viared 8:110 m.fl. - Prognosgatan, Borås Stad. Detaljplanen är sänd för samråd till Stadsdelsnämnden Väster. Planens syfte är att ändra markanvändning för delar av en mossmark till industritomter. Enligt behovsbedömningen avseende betydande miljöpåverkan krävs kompensationsåtgärder för att minimera påverkan på mossen. I planen har det införts att åtgärder ska utföras. Planen väntas tillföra nya arbetstillfällen. Industriområdet har god tillgänglighet för gång- och cykeltrafik samt kollektivtrafik. Det finns inte något att erinra mot förslaget till detaljplan. 1. Godkänna upprättat samrådsyttrande. 2. Översända yttrandet som Stadsdelsnämnden Västers yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden /SDNV0176 Arvoden för Integrationsdagen 3 november Den 3 november 2015 arrangerar Borås Stad en konferens, Integrationsdagen på Stadsteatern i Kulturhuset. Konferensen innefattar förläsningar och debatter gällande integration. Konferensen är arvodesgrundat enligt 9 b i Bestämmelser om ersättning till kommunens förtroendevalda , under förutsättning att Stadsdelsnämnden Väster fattar beslut om att arvode och förlorad arbetsinkomst ska utbetalas. 1. Godkänna utbetalning av arvode för deltagande på konferensen Integrationsdagen den 3 november 2015 i enlighet med gällande reglemente. 160 Anmälningsärenden Inkomna skrivelser a) från Barn- och elevombudet gällande att motverka kränkande behandling vid Hestra Midgårdsskolan. (2015/SDNV0115)

11 11 (12) b) från Skolinspektionen gällande anmälan om elevens rätt till stödinstatser samt skyldigheten att motverka kränkande behandling vid Särlaskolan. (2015/SDNV0028) c) från Barn- och elevombudet gällande förutsättningarna för skadestånd för kränkande behandling vid Särlaskolan. (2015/SDNV0028) d) från Inspektionen för vård och omsorg gällande anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah. Hemtjänst Norrby. (2015/SDNV0123) e) vid placering vid annan skolenhet V.M. (2015/SDNV0172) f) Dom från Förvaltningsrätten. Överklagande av skolskjutsbeslut. J. L (2015/SDNV0181) g) Dom från Förvaltningsrätten. Överklagande av skolskjutsbeslut. H. L (2015/SDNV0182) h) från Skolinspektionen gällande anmälan avseende skolsituation vid Hestra Midgårdsskolan (2015/SDNV0179) i) Uppföljning av beslut om elevens rätt till särskilt stöd och skyldighet att motverka kränkande behandling vid Kinnarummaskolan. (2014SDNV0019) Upprättade/Utgående skrivelser j) Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp (övrig post) k) Brukarundersökningar 2015 förskola (övrig post) l) Brukarundersökningar 2015 grundskola och fritidshem (övrig post) m) Genomgång av verksamheten inom äldreomsorgen, slutrapport med bilagor (övrig post) n) Rapportering av ej verkställda beslut inom äldreomsorg/ifo (övrig post) 1. Anmälningsärenden a) n) läggs till handlingarna. 161 Delegationsärenden Listor med delegationsbeslut från verksamheterna a) Äldreomsorg (bistånd) b) Äldreomsorg (bostadsanpassning) c) Individ- och familjeomsorg (familjerätten) d) Skola e) Personal Övriga delegationsbeslut f) Protokoll från Sociala utskottet

12 12 (12) 1. Delegationsärenden under a) - f) läggs till handlingarna.