Uppföljning LOV-kontrakt, daglig verksamhet DraóThea

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 (1) Diarienr NF 2019/ Vård och omsorgsförvaltningen Marie Frisk Epost: marie.frisk@vasteras.se Kopia till DraoThea Aros Kulturcenter Nämnden för personer med funktionsnedsättning Uppföljning LOV-, daglig verksamhet DraóThea Förslag till beslut 1. Nämnden för personer med funktionsnedsättning beslutar att inte godkänna de inkomna handlingarna som handlingsplaner. 2. Leverantören ska komma in med begärda handlingsplaner senast den 4 september Ärendebeskrivning Draothea Aros Kulturcenter bedriver daglig verksamhet enligt LSS med inriktning på teater, drama, film och dans sedan Under januari-februari 2019 genomförde förvaltningen en uppföljning av et. För fem områden, Lagar, förordningar och styrande dokument, Kompetens, Självbestämmande och integritet, Genomförande och dokumentation samt Brandskydd bedömdes leverantören inte följa. Leverantören ålades att upprätta handlingsplaner för dessa områden. Leverantören har kommit in med handlingar inom föreskriven tid. Förvaltningens bedömning är att dessa inte uppfyller kraven för en handlingsplan. Leverantören har även framfört en avvikande uppfattning vad gäller avtalsområdet Kompetens och Självbestämmande och integritet. Förvaltningens ursprungliga bedömning kvarstår även för dessa områden. Förvaltningen föreslår därmed att leverantören ska komma in med begärda handlingsplaner senast den 4 september 2019.

2 Tjänsteskrivelse Bakgrund Under januari-februari 2019 genomförde vård- och omsorgsförvaltningen en uppföljning av Draotheas för Daglig verksamhet enligt LSS. För fem områden, av 19 granskade, bedömdes leverantören inte följa svillkor. Dessa områden var Lagar, förordningar och styrande dokument, Kompetens, Självbestämmande och integritet, Genomförande och dokumentation samt Systematiskt brandskyddsarbete. Leverantören ålades att inkomma med en handlingsplan gällande brandskydd senast den 25 mars 2019 och att inkomma med ytterligare en handlingsplan avseende restarande områden senast den 17 maj Efter nämndens arbetsutskott den 13 mars 2019 har förvaltningen träffat leverantören för att informera om bedömda brister i relation till et. Därefter har ytterligare ett möte, där Draothea framförde att de motsätter sig förvaltningens bedömning för områdena Kompetens samt Självbestämmande och integritet, genomförts. I leverantörens inlämnade handlingsplan beskrivs anledningen till leverantörens avvikande uppfattning. Bedömning av inkomna handlingsplaner Leverantören har kommit in med handlingar inom föreskriven tid. Efter genomgång av dessa handlingar är förvaltningens bedömning att de inte uppfyller kraven för en handlingsplan. En handlingsplan är en plan för aktiviteter eller ett planeringsverktyg som ska bidra till att mål uppnås. Kopplat till vad som ska göras ska handlingsplanen beskriva olika aktiviteter som ska leda till att förbättringar uppnås. En handlingsplan ska visa hur en situation/en brist ska lösas. En handlingsplan* ska bland annat innehålla vad som behöver åtgärdas, vad ska göras, vem ska ansvara, när det ska göras och när ska en uppföljning genomföras. Inget av detta finns beskrivet och redovisat i de inskickade handlingarna. Av et mellan leverantör och Västerås stad framgår att beställaren äger rätt att underkänna handlingsplanen om den är otillräcklig. Leverantörens avvikande uppfattning Inom området Självbestämmande och integritet bedömdes leverantören brista med anledning av att ingen deltagare gått vidare till annat arbete eller studier, trots att förutsättning finns. Leverantören uppger i handlingsplanen att det endast finns en deltagare kvar i verksamheten som varit där sedan starten 2006 och att förvaltningen missuppfattat deras svar under uppföljningstillfället. Vid kontroll med biståndsenheten framkommer att mellan har en deltagare per år gått vidare till annan Daglig verksamhet, alla inom vård- och omsorgsförvaltningens egenregi.* Ingen deltagare har under denna period gått vidare till studier eller till den öppna arbetsmarknaden. Att göra ett omval av leverantör är den enskildes rätt och en del i valfrihetssystemet. Det kan, men behöver inte nödvändigtvis, innebära att den enskilde har utvecklats till ökad självständighet.

3 Av svillkoren framgår att målen med verksamheten, med utgångspunkt i den enskildes förmåga och situation, ska sträva efter att utveckla den enskildes förmåga och förutsättningar till arbete utanför insats enligt LSS. Där framgår även att leverantören ska arbeta strukturerat med stöd och motivationsinsatser för att möjliggöra övergång till CSNberättigade studier eller arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. I et framkommer även att den enskildes förutsättningar för att gå vidare skall prövas regelbundet. Då ingen deltagare under denna period gått vidare till den öppna arbetsmarknaden eller till studier kvarstår förvaltningens bedömning. Förvaltningens förslag är att handlingsplanen ska omfatta aktiviteter i syfte att förbättra och säkerställa att leverantören kontinuerligt arbetar med att utveckla den enskildes förmågor och förutsättningar samt att motivationsarbetet bedrivs medvetet och strukturerat. Inom området Kompetens bedömde förvaltningen att leverantören behöver säkerställa ett professionellt förhållningssätt med utgångspunkt i det uppdrag avseende Daglig verksamhet och det leverantören har med nämnden för personer med funktionsnedsättning. Leverantören framför i handlingsplanen uppfattningen att förvaltningens bedömning är felaktig. Leverantören menar t ex att vad som sker på deltagarens fritid även påverkar dennes deltagande i Dagliga verksamheten. Leverantören beskriver att de ser sig som de enskildas språkrör, att de tar ett omfattande ansvar för de enskilda och att man t ex ofta ringer till den enskildes bostad i frågor om hur den insatsen utförs. Enligt et ska ett professionellt förhållningssätt utövas så att den enskilde kan känna/uppleva sig oberoende trots sitt behov av stöd på grund av funktionsnedsättningen. Leverantören ska verka för att den enskilde motiveras till ökad självständighet och snarare stödja den enskilde i att hantera olika situationer (med utgångspunkt i den enskildes förutsättningar) än att axla ett omfattande ansvar för den enskildes liv. Förvaltningens bedömning kvarstår delvis efter inkommen skrivelse från leverantören. Förvaltningens förslag är att detta kommer att följas upp genom fortsatt dialog. Sammanfattningsvis föreslås att leverantören ska komma in med en handlingsplan för områdena Lagar, förordningar- och styrande dokument, självbestämmande och integritet, dokumentation och genomförandeplan samt systematiskt brandskyddsarbete som vid uppföljningen (januari-februari 2019) bedömdes ha brister. Leverantören har, från och med att beställaren meddelat leverantören att en handlingsplan underkänts, sju dagar på sig att åtgärda handlingsplanen. Därefter räknas handlingsplanen som ej överlämnad till beställaren. Därmed ska leverantören inkomma med en handlingsplan senast den 4 september *1) SKL:s hemsida (Definition av handlingsplan). *2) Statistik saknas för 2017.

4 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Uppföljning LOV-, daglig verksamhet DraóThea Diarienummer: 2019/ Bakgrund: Enheten BUA genomförde uppföljning av med DraoThea under januari-februari I dialog med utföraren DraóThea och genom begärda och inkomna handlingar. 19 områden har granskats och bedömts vid uppföljningen. För fem områden (se punktlista nedan) bedöms DraóThea inte följa. Lagar, förordningar och styrande dokument Kompetens Självbestämmande och integritet Genomförande och dokumentation Brandskydd Nämnden för personer med funktionsnedsättning har godkänt BUA:s uppföljningsrapport med de krav på åtgärder som framgår av den. Handlingsplaner ska skickas in av DraóThea den 17 maj 2019 till nämnden. Innehåll: BUA:s uppföljningsrapport med bedömningsöversikt, kommentar och förslag till beslut med DraóTheas kommentar och åtgärd. I kommentarerna på följande sidor används ordet deltagare emellanåt för de individer som arbetar som kulturarbetare i daglig verksamhet. 1

5 Diarienummer: NF 2019/ Västerås BUA:s uppföljning med DraóTheas kommentarer och åtgärd Lagar förordningar och styrande dokument (DraóThea följer inte enligt BUA) 6. Lagar, förordningar och styrande dokument Egenkontroll har skickats in enligt begäran. Personalen kan inte redogöra för hur de arbetar med systematiskt kvalitetsarbete utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:9. Personalen beskriver att de inte arbetar utifrån sitt ledningssystem utan utifrån en planering som görs halvårsvis. BUA:s kommentar: Enligt svillkoren ska leverantören arbeta utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:5. Den egenkontroll som leverantören skickat in motsvarar inte kraven för en egenkontroll utan utgör en planering för första halvåret Leverantörens arbete med egenkontroll bedöms som mycket bristfällig. BUA:s förslag till åtgärd: Förvaltningen föreslår att leverantören, skriftligt, senast den 17 maj 2019, lämnar en handlingsplan som beskriver hur bristen ska åtgärdas och muntligt redovisar den på nämndens sammanträde den 18 juni DraoTheas kommentar: Vi antog att det var intressant att se hur vi arbetar med planering för att kunna leverera en daglig verksamhet där såväl personal som deltagare trivs i lärande och kreativ miljö. Dokumentet var inte det ni ville ha. Vi har egenkontroll, en systematik i en verksamhet med tre firmatecknare och två anställda som arbetar tillsammans varje dag. Vi följer upp dokumentation på individnivå för att diskutera, utvärdera verksamhetens aktiviteter på grupp- och verksamhetsnivå. Utvärderingar sker efter projekt och produktioner på såväl individ-, grupp- och verksamhetsnivå. Vi dokumenterar arbetet med varje individs insats. upp insatsen för att kunna utveckla och förbättra insatsen. DraoTheas presentation av åtgärd: Systematiskt kvalitetsarbete och ett ledningssystem ska finnas för de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller sitt uppdrag. Enligt SOSFS 2011:9 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2

6 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Nedan följer en sammanställning av rubrikerna i DraóTheas ledningssystem: Styrelse Verksamhetsbeskrivning Uppdraget Mål för verksamheten Verksamhetsplanering Verksamhetsberättelse Ansvarsområden - TEATER DRAMA DANS TV/FILM MMG FESTKOMMITTÈ - Processer/ rutiner - Egenkontroll - Verksamhetsutveckling SBA-Systematiskt brandskyddsarbete HSL - MAS - PAS Personal Pedagoger Projekt Personmapp Personakt ProRenata - Dokumentation - Administratör - Användare Utvecklingssamtal/ uppföljning Kontakthandledare Handledare Lex Sarah 3

7 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Lex Maria Klagomål/ synpunkter Riskanalys Ny på DraóThea deltagare Ny på DraóThea personal Pryo Koordinator LSS-handläggare Nämnden NF Lagar, föreskrifter, riktlinjer Ovanstående rubriker finns med i vårt Lednings- och kvalitetssystem. Varje rubrik har ett innehåll med rutiner, beskrivningar, förtydligande för personal och ledning. 4

8 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Kompetens (DraóThea följer inte enligt BUA) 7. Kompetens Kompetensen är enligt. Arbetsledningen har hög tillgänglighet i verksamheten. Samtlig personal visar en hög kompetens om funktionsnedsättningar och har ett högt engagemang. Personalen beskriver att de ofta tar ett omfattande ansvar för de enskilda i frågor som inte direkt inte rör den dagliga verksamheten, de ser sig som de enskildas språkrör. Leverantören redogör för att de ofta ringer till den enskildes bostad i frågor som hur den insatsen utförs. Personalens kompetens motsvarar kraven i et men de saknar långsiktiga kompetensutvecklingsplaner. Kollegial handledning pågår kontinuerligt. Det finns inget behov av extern handledning. BUA:s kommentar: Positivt med hög tillgänglighet från arbetsledningen. Personalen visar på ett mycket stort engagemang för målgruppen och också hög kompetens vad gäller funktionsnedsättning. Leverantören behöver dock säkerställa att de har ett professionellt förhållningssätt för att kunna skilja på det privata och personliga. De beskriver att de ofta tar ett omfattande ansvar för de enskilda i frågor som inte rör insatsen daglig verksamhet, utan istället ofta handlar om den enskildes insats bostad med särskild service enligt LSS. Leverantören måste säkerställa att deras arbetssätt är professionellt och utgår från deras roll som leverantör av daglig verksamhet enligt LSS vilket innebär att utföra daglig verksamhet till en enskild utifrån ett biståndsbeslut. BUA:s förslag på åtgärd: Förvaltningen föreslår att leverantören, skriftligt, senast den 17 maj 2019, lämnar en handlingsplan som beskriver hur bristen ska åtgärdas och muntligt redovisar den på nämndens sammanträde den 18 juni DraoTheas kommentar och åtgärd: BUA: s text stämmer ej. Faktafel. Vi lämnar aldrig en deltagare utan stöd om denne kommer till oss med en vädjan om stöd, hjälp med att göra sig förstådd med t.ex. boendepersonal. Vi löser det med ett professionellt förhållningssätt genom att samverka med deltagare, boendepersonal och företrädare/ viktiga personer i individens närhet. Det som sker på fritiden påverkar arbetstiden och vice versa. Därför behövs samverkan och en attityd att all personal kring en och samma individ samarbetar med den enskilde i fokus. Vi har en liten fast personalstyrka som verkligen tycker om sitt arbete och vi bryr oss om varje deltagares välbefinnande i hela livet. Det är professionellt arbete och ska inte förväxlas med att vi skulle styra eller inte lita på annan personal kring individen. DraóThea bestrider BUA: s bedömning att brist finns och kan inte lämna in en handlingsplan. 5

9 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Självbestämmande och integritet (DraóThea följer inte enligt BUA) 10. Självbestämmande och integritet Leverantören beskriver att flera deltagare skulle ha förutsättning att gå vidare till annan aktivitet, arbete eller studier, men att de ännu inte gjort det. BUA:s kommentar: Leverantören ska i enlighet med svillkoren stödja och motivera de enskilda så att de kan gå vidare till annan verksamhet, arbete eller studier. Utifrån att ingen deltagare gått vidare bedömer förvaltningen att det finns brister. BUA:s förslag på åtgärd: Förvaltningens förslag är att leverantören, skriftligt, lämnar en handlingsplan senast den 17 maj 2019 som beskriver hur bristen ska åtgärdas och muntligt redovisar den på nämndens sammanträde den 18 juni DraóTheas kommentar och åtgärd: BUA: s text stämmer ej. Faktafel. DraoThea startade 2006 med 15 platser. Platserna utökades senare till 20 platser. Endast 1 individ/deltagare av dem som började år 2006, finns kvar i verksamheten år Att vi som leverantör skulle ha beskrivit självbestämmande och integritet som BUA skriver ovan är taget ur sitt sammanhang. BUA frågade oss hur många från DraóThea gått vidare till studier eller arbete på den öppna arbetsmarknaden, eller skyddat arbete/ anställning. Vi svarade ingen. Men många har gått vidare till annan verksamhet som arbetar med arbetsplatsförlagd verksamhet, annan verksamhet som arbetar med studier i kombination med arbetsplats-praktik som exempel. Vi har ett nära samarbete med koordinator Anna Parnfeldt när någon deltagare vill veta mer om andra verksamheter, arbete eller studier. DraóThea bestrider BUA: s bedömning att brist finns och kan inte lämna in en handlingsplan. 6

10 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Genomförandeplan och dokumentation (DraoThea följer inte enligt BUA) 15. Genomförandeplan och dokumentation Avidentifierade genomförandeplaner på samtliga deltagare har skickats in. Genomförandeplanerna är överlag mycket bristfälliga och de saknar grundläggande uppgifter om de enskilda. Otydliga mål i förhållande till beviljad insats. Genomgående otydliga aktiviteter om när och hur de ska genomföras. Genomgående otydligt om och hur de enskilda medverkat. Vidare framgår inte hur och när planerna följts upp. Innehållet i planerna liknar rutiner för de enskilda. BUA:s kommentar: Enligt svillkoren ska leverantören jobba utifrån inte Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd, SOSFS 2014:5, om dokumentation i verksamhet som bedrivs enligt LSS. Både handläggare på biståndsenheten och tjänstemän från BUA har granskat genomförandeplanerna och bedömer att genomförandeplanerna inte följer SOSFS 2014:5 på någon punkt. Förvaltningen bedömer att det finns mycket allvarliga brister. BUA:s förslag på åtgärd: Att leverantören skriftligt, senast den 17 maj 2019, lämnar en handlingsplan för hur bristen ska åtgärdas samt redovisar denna muntligt på nämndens sammanträde den 18 juni DraóTheas kommentar och åtgärd: Vi har utvecklingssamtal med alla deltagare i verksamheten. Alla deltagare har en kontakthandledare. Kontakthandledaren har halvårsvis ett utvecklingssamtal med individen eller vid behov, t.ex. vid större förändringar i genomförandet av insatsen daglig verksamhet. Individen medverkar alltid, med eller utan stöd av anhörig, god man i sin egen planering. Vi arbetar i ensemble-form, de olika aktiviteterna i insatsen daglig verksamhet är därför i stor utsträckning generella. Vi har områden teater, drama, dans, och TV/film som våra kulturområden och det är det vi gör. Tillsammans skapar vi produktioner för stor eller liten publik. Målen är inte otydliga, men alltid kopplade till individen och verksamheten. De grundläggande uppgifterna om individen i vårt program ProRenata hamnar på en egen start-sida i varje individs journalmapp. Där står kontaktuppgifter till individen, övrig personal, god man, anhöriga. Den enskildes personnummer, adressuppgifter, kontouppgifter, familjeläkare, allergier, kommunikationsstöd. Till granskningen gjorde föreståndaren Mervi Kitti Alm dokument på varje individ som var komprimerade med information från ProRenata av anledningen att få ut så mycket relevant information som möjligt, när man loggar in i ProRenata finns alla uppgifterna i flera dokument, i kronologisk ordning. Alla program-användare ser samma information i personakten. 7

11 Diarienummer: NF 2019/ Västerås SOSFS 2014:5 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av LSS. Syftet med en genomförandeplan är att skapa struktur för genomförandet och uppföljningen av en beslutad insats. Deltagaren och personalen i verksamheten får tydlighet i vad som ska göras, av vem och hur. Arbetet planeras, bedrivs målinriktat och följs upp. Vi använder oss av UTVECKLINGSSAMTAL på DraóThea som innehåller samtal kring hur den enskilde upplever verksamhetens huvudområden teater, drama, dans, TV/film, arbetsmiljö/ trygghet/ medbestämmande, gemenskap, arbetstider, handledare, pedagoger, stödbehov, framtidsplaner, personliga mål (kortsiktiga, långsiktiga, konkreta) Vi dokumenterar insatsen fortlöpande i programmet ProRenata. Vi dokumenterar det som är av betydelse för genomförandet av insatsen daglig verksamhet, med respekt för den enskildes integritet. Vi dokumenterar både det negativa och positiva, objektivt och sakligt. Dokumentationen ska innehålla tillräcklig, väsentlig och korrekt information för genomförandet och uppföljningen av insatsen. Kontaktböcker används som kommunikationsstöd mellan personal, anhörig och daglig verksamhet när den enskilde inte själv kan föra fram informationen. 8

12 Diarienummer: NF 2019/ Västerås Brandskydd (DraoThea följer inte enligt BUA) Leverantören deltar i de generella brandövningarna som genomförs i huset. I övrigt saknas det systematiska brandskyddsarbetet helt. BUA:s kommentar: Av svillkoren framgår att leverantören ska arbeta i enlighet med lagen om skydd mot olyckor samt allmänna råd om skydd mot olyckor. Det systematiska brandskyddsarbetet har mycket allvarliga brister. BUA:s förslag på åtgärd: Att leverantören skriftligt, senast den 25 mars 2019, lämnar en handlingsplan för hur den mycket allvarliga bristen ska åtgärdas samt redovisa planen muntligt på nämndens sammanträde den 18 juni OBS! Handlingsplan inskickad 25 mars e-post: info@draothea.net Firmatecknare/ verksamhetsledning: Mats Brandberg Karin Brandberg Olsson Mervi Kitti Alm Västerås

13 Från: Draothea Skickat: den 17 maj :21 Till: Nämnden för personer med Funktionsnedsättning Kopia: Ämne: Diarienummer 2019/00005 Bifogade filer: 2019_ datum (2).docx Prioritet: Hög Hej Bifogar uppgifter från DraóThea Aros kulturcenter den 17 maj 2019 enligt nämndens begäran. Med vänliga hälsningar Mervi Kitti Alm Sintervägen Västerås E-post: info@draothea.net Hemsida:

14 Dnr: NF 2019/ Uppföljningsrapport med bedömningsöversikt Uppföljning av: Draóthea Aros Kulturcenter Datum för besök i verksamheten: Beskrivning av verksamheten Draóthea Aros Kulturcenter bedriver daglig verksamhet enligt LSS med inriktning på teater, drama, film och dans sedan I dagsläget har verksamheten 19 deltagare varav 1 är praktikelev från särskolegymnasiet. Fem personer arbetar heltid i verksamheten. Verksamheten anlitar exempelvis dramapedagoger, danslärare etc. beroende på vilka aktiviteter som ska genomföras. Personalen visar ett mycket engagerat förhållningssätt. Bedömningsöversikt 1. MAS-tillsyn 2. HSL-avvikelser 3. Avvikelser SoL/LSS 4. Avidentifierade 5. Kompetensförteckning 6. Lagar, förordningar, styrande 7. Kompetens 8. Bemanning 9. Bemötande och 10. Självbestämmande och 11. Delaktighet och information 12. Kontaktman och kontinuitet 13. Samverkan 14. Kost och hälsa 15. Genomförandeplan och 16. HSL-ansvar 17. Brandskydd 18. Rutin för avvikelser SoL/LSS Draothea inte men kan förbättras Begärda handlingar och uppföljningsrapport 1. MAS-tillsyn Inskickad enligt begäran. 2. HSL-avvikelser Rapporterar enligt. 3. Avvikelser SoL/LSS Inskickat enligt begäran.

15 4. Avidentifierade genomförandeplaner Inskickad enligt begäran. 5. Kompetensförteckning personal Inskickad enligt begäran. 6. Lagar, förordningar och styrande dokument Egenkontroll har skickats in enligt begäran. Personalen kan inte redogöra för hur de arbetar med systematiskt kvalitetsarbete utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:9. Personalen beskriver att de inte arbetar utifrån sitt ledningssystem utan utifrån en planering som görs halvårsvis. inte BUA:s kommentar: Enligt svillkoren ska leverantören arbeta utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:5. Den egenkontroll som leverantören skickat in motsvarar inte kraven för en egenkontroll utan utgör en planering för första halvåret Leverantörens arbete med egenkontroll bedöms som mycket bristfällig. BUA:s förslag till åtgärd: Förvaltningen föreslår att leverantören, skriftligt, senast den 17 maj 2019, lämnar en handlingsplan som beskriver hur bristen ska åtgärdas och muntligt redovisar den på nämndens sammanträde den 18 juni Kompetens Kompetensen är enligt. Arbetsledningen har hög tillgänglighet i verksamheten. Samtlig personal visar en hög kompetens om funktionsnedsättningar och har ett högt engagemang. Personalen beskriver att de ofta tar ett omfattande ansvar för de enskilda i frågor som inte direkt inte rör den dagliga verksamheten, de ser sig som de enskildas språkrör. Leverantören redogör för att de ofta ringer till den enskildes bostad i frågor som hur den insatsen utförs. inte Personalens kompetens motsvarar kraven i et men de saknar långsiktiga kompetensutvecklingsplaner. Kollegial handledning pågår kontinuerligt. Det finns inget behov av extern handledning. BUA:s kommentar: Positivt med hög tillgänglighet från arbetsledningen. Personalen visar på ett mycket stort engagemang för målgruppen och också hög kompetens vad gäller funktionsnedsättning. Leverantören behöver dock säkerställa att de har ett professionellt förhållningssätt för att kunna skilja på det privata och personliga. De beskriver att de ofta tar ett omfattande ansvar för de enskilda i frågor som inte rör insatsen daglig verksamhet, utan istället ofta handlar om den enskildes insats bostad med särskild service enligt LSS. Leverantören måste säkerställa att deras arbetssätt är professionellt och utgår från deras roll som leverantör av daglig verksamhet enligt LSS vilket innebär att utföra daglig verksamhet till en enskild utifrån ett biståndsbeslut. BUA:s förslag på åtgärd: Förvaltningen föreslår att leverantören, skriftligt, senast den 17 maj 2019, lämnar en handlingsplan som beskriver hur bristen ska åtgärdas och muntligt redovisar den på nämndens sammanträde den 18 juni Bemanning Det finns 5 heltidsanställda i verksamheten. Verksamheten anlitar även pedagoger inom exempelvis dans och drama beroende på vilka inplanerade aktiviteter som finns. Leverantören anpassar verksamheten efter individens behov av stöd och service vilket är mycket positivt. 9. Bemötande och förhållningssätt Bemötandet är stödjande och tryggt och anpassas efter deltagarnas kognitiva förmåga.

16 BUA:s kommentar: Enligt villkoren ska leverantören ha ett stödjande, tryggt, motiverande och strukturerat bemötande och förhållningssätt. Leverantören behöver i ännu högre grad arbeta med sitt förhållningssätt för att öka de enskildas självständighet. men behöver förbättras BUA:s förslag på åtgärd: Bristen kan hanteras i dialog med beställaren. Återkoppling sker med beställaren under hösten Självbestämmande och integritet Leverantören beskriver att flera deltagare skulle ha förutsättning att gå vidare till annan aktivitet, arbete eller studier, men att de ännu inte gjort det. inte BUA:s kommentar: Leverantören ska i enlighet med svillkoren stödja och motivera de enskilda så att de kan gå vidare till annan verksamhet, arbete eller studier. Utifrån att ingen deltagare gått vidare bedömer förvaltningen att det finns brister. BUA:s förslag på åtgärd: Förvaltningens förslag är att leverantören, skriftligt, lämnar en handlingsplan senast den 17 maj 2019 som beskriver hur bristen ska åtgärdas och muntligt redovisar den på nämndens sammanträde den 18 juni Delaktighet och information Har veckomöten där deltagarna kan komma med synpunkter och förslag. Det sker också dagliga samtal där synpunkter och förslag tas tillvara. I övrigt har deltagarna utvecklingssamtal 2 ggr per år. BUA:s kommentar: Det är högt i tak och de enskilda kan när som helst komma med synpunkter, förslag och klagomål utöver veckomötena och utvecklingssamtalen. Jobbar bra och positivt med delaktighet och information i enlighet med svillkoren! 12. Kontaktman och kontinuitet Alla deltagare har en kontaktperson. Personalkontinuiteten är mycket hög vilket gör att deltagarna känner sig mycket trygga med personalen. 13. Samverkan Verksamheten samverkar med i huvudsak de enskildas boenden. Personalen beskriver att de ofta tar kontakt med boenden för att diskutera de enskilda i både stort och smått. BUA:s kommentar: Leverantören behöver säkerställa ett professionellt förhållningssätt vad gäller samverkan med framför allt enskildas boenden och att samverkan sker utifrån sin roll som leverantör av daglig verksamhet enligt LSS. men behöver förbättras BUA:s förslag på åtgärd: Bristen kan hanteras i dialog med beställaren. Återkoppling sker med beställaren under hösten Kost och hälsa De flesta av deltagarna har med sig egna matlådor och några brukar äta i restaurangen. 15. Genomförandeplan och dokumentation Avidentifierade genomförandeplaner på samtliga deltagare har skickats in. Genomförandeplanerna är överlag mycket bristfälliga och de saknar grundläggande uppgifter om de enskilda. Otydliga mål i förhållande till beviljad insats. Genomgående otydliga aktiviteter om när och hur de ska genomföras. Genomgående otydligt om och hur de enskilda medverkat. Vidare framgår inte hur och när planerna följts upp. Innehållet i planerna liknar rutiner för de enskilda. inte BUA:s kommentar: Enligt svillkoren ska leverantören jobba utifrån

17 Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd, SOSFS 2014:5, om dokumentation i verksamhet som bedrivs enligt LSS. Både handläggare på biståndsenheten och tjänstemän från BUA har granskat genomförandeplanerna och bedömer att genomförandeplanerna inte följer SOSFS 2014:5 på någon punkt. Förvaltningen bedömer att det finns mycket allvarliga brister. BUA:s förslag på åtgärd: Att leverantören skriftligt, senast den 17 maj 2019, lämnar en handlingsplan för hur bristen ska åtgärdas samt redovisar denna muntligt på nämndens sammanträde den 18 juni HSL-ansvar Deltagarna har inga HSL-insatser under tiden på daglig verksamhet. Sjuksköterska finns tillgänglig. MAS-tillsyn är inskickad. 17. Brandskydd Leverantören deltar i de generella brandövningarna som genomförs i huset. I övrigt saknas det systematiska brandskyddsarbetet helt. inte BUA:s kommentar: Av svillkoren framgår att leverantören ska arbeta i enlighet med lagen om skydd mot olyckor samt allmänna råd om skydd mot olyckor. Det systematiska brandskyddsarbetet har mycket allvarliga brister. BUA:s förslag på åtgärd: Att leverantören skriftligt, senast den 25 mars 2019, lämnar en handlingsplan för hur den mycket allvarliga bristen ska åtgärdas samt redovisa planen muntligt på nämndens sammanträde den 18 juni SoL/LSS-avvikelser Leverantören rapporterar SoL/LSS-avvikelser och har rutiner för detta. 19. HSL-avvikelser Leverantören rapporter HSL-avvikelser och har rutiner för detta.

18 EGENKONTROLL DRAOTHEA PLANERING FÖRSTA HALVÅRET 2019 PLANERA a) 2-3 hela planeringsdagar per år med två anställda och styrelse. I styrelsen finns firmatecknare Mats Brandberg, Anna Karin Brandberg Olsson och Mervi Kitti Alm. Alm är föreståndare. Alla är även handledare i dagliga verksamheten varje vardag. Vi är den ordinarie arbetsgruppen. Senaste heldagsplanering den 18 januari 2019 Planeringsdagen används till att detaljplanera verksamheten ca 6 månader framåt. Vilka pedagoger som ska anlitas, vad målen med de olika aktiviteterna är för våra individer. Områdena; Drama, dans, teater, film/tv, Mysmys-grupp, Frukostklubben och Festkommittén Planeringen utgår ifrån: Vad är målet, hur ska vi tillsammans skapa en arbetsmiljö som ger alla en bra dag på jobbet och där alla känner delaktighet. Vi använder dokumentet Handledare på DraoThea som diskussionsunderlag för att se att allt hinns med, på vilka sätt, utreder svårigheter och går igenom rutiner. Pratar mycket om hur vi gör våra uppgifter. Vad vi ser fungerar och vad som inte alltid fungerar, stöttar och tipsar varandra och bestämmer detaljer tillsammans. b) Personalmöte (5 personer) varannan tisdag med dagordning där vi följer upp ansvarsområden, kontakthandledarskap, ger aktuell info från styrelsen, följer upp de projekt vi har igång och uppdaterar vem som gjort vad, vi går igenom våra uppgiftsfördelningar i verksamheten. 1

19 c) Styrelsemöte (3 personer) varje måndag- vi går igenom personalfrågor, administration, samverkan, semesterstängning, samarbeten med andra, avtal, ekonomi, HSL, vårt uppdrag och vårt ansvar som utförare. d) Medarbetarsamtal halvårsvis. DraoThea är medlemma i arbetsgivarorganisationen KFO. LEDA Verksamheten leds av styrelsen tillsammans. Stort individuellt ansvar på alla medarbetare att genomföra arbetet och samarbeta med hela ordinarie arbetsgruppen (5 personer) Morgondagen detalj-planeras på eftermiddagen dagen före och revideras vid behov på morgonen aktuell dag. Efter varje arbetsdag sitter alla handledare ner och går igenom sin dag, uppdaterar övriga på viktig info. Veckoplanering bestäms på torsdagar för kommande vecka. Alla handledare gör det tillsammans. Veckomöte i två grupper med deltagare varje måndag. Där går vi igenom veckan, diskuterar innehåll, syfte och mål. Handledare med som stöd i delaktighet och aktivitet för alla. Veckogenomgång i helgrupp med alla på DraóThea varje fredag. Avslutning av veckan då alla har möjlighet att berätta vilka två-tre saker som varit roligast på hela arbetsveckan. KONTROLLERA I utvecklingssamtal och i dagliga samtal framkommer att det finns en längtan efter att uppträda inför publik. Den 21 januari presenterades idén till en ny stor föreställning. En annan mindre föreställning skapas under våren. Får vi alla deltagare i verksamheten att känna sig sedda varje dag? Handledare hälsar på alla med namn varje dag. Handledare pratar med alla på jobbet. Kontakthandledare 2

20 samverkar med individen, boende, anhöriga, habiliteringen, tjänstemän i andra organisationer. Samverkan med boende kan vara svårt på grund av t.ex ny personal, ny enhetschef, Har alla deltagare en bra dag på jobbet? Att vi som kontakthandledare har utvecklingssamtal ca 2 gånger per år med varje individ. Det är fritt för individen att bjuda in boende, anhörig, god man till utvecklingssamtal. Genomförandeplanen uppdateras med information vid behov eller vid varje utvecklingssamtal Upplever de anställda tydlighet i sina arbetsuppgifter? På vilket sätt. FÖLJA UPP Vad får vi veta av våra deltagare om deras känsla av trivsel, trygghet och medbestämmande? Följs upp i utvecklingssamtal och genom att vi alla praktiskt arbetar ihop varje dag Diskutera bemötandefrågor på personalmöten. Vad ingår i arbetet att vara en handledare? Hur är man en trygg, rolig, entusiastisk, empatisk, lugn handledare? Hur gör man för att skifta mellan individernas behov blixtsnabbt flera gånger om dagen? Hur möter vi upp individerna, hur fångar vi upp deras behov, önskningar, bekymmer, glädje i det sagda eller osagda, hur får och inger vi som handledare förtroende hos våra deltagare och personerna runt dem. 3

21 UTVÄRDERA Mycket bra för verksamhetens flyt att detaljplanera morgondagen, dagen före. Ifall ngn är sjuk så reviderar vi planen enkelt. Mycket bra för tydligheten i personalgruppen att vi diskuterar hur vi utför våra arbetsuppgifter. Pedagogerna fortsätter under våren 2019, då responsen från deltagare varit positiv. Både inom dans och drama/teater. Stor nöjdhet med verksamhetsåret Mycket bra och stärkande respons från samarbetspartners, anhöriga, hela ensemblen (alla vi på DraóThea) FÖRBÄTTRA Vi anlitar pedagog inom TV, ett samarbete med Öppna Kanalen i huset under våren Börjar i liten skala med en grupp av 3 och pedagog. Filmar dansföreställning med danskompaniet MeDa-Collektive och DraóThea Ordna upp handledning till handledare till våren Mässa för de anställda inom tekniska hjälpmedel. Fortsätta med samtal om olika hur i personalgruppen. Gå in på detaljer för att stötta varandra i personalgruppen, upptäcka vad som fungerar bäst för varje handledare. Ett mindre teaterprojekt sätts upp med hela ensemblen under våren Ny planeringsdag innan semester 2019 /Mervi Kitti Alm JANUARI

22 Kompetensförteckning DraóThea Anna Karin Brandberg Olsson (anställd sen 2006, startade verksamheten DraóThea) Tillsvidare anställning heltid, Utbildad profylax-tandsköterska, undersköterska, mentalskötare, vårdare inom omsorg. Över 30 års erfarenhet av målgruppen. Har startat drama/teatergrupper inom kommunal verksamhet innan DraóThea. Erfarenhet av pedagogisk undervisning inom dans Mats Brandberg (anställd sedan 2006, startade verksamheten DraóThea) Tillsvidare anställning heltid Utbildad mentalskötare Över 30 års erfarenhet av målgruppen. Mervi Kitti Alm (anställd sedan 2010, föreståndare sedan 2011) Tillsvidare anställning heltid Utbildad kriminalvårdare Beteendevetenskapliga programmet (inriktning pedagogik och social omsorg) Erfarenhet inom äldreomsorg, kriminalvård Emma Sandberg (anställd sedan 2014) Tillsvidare anställning heltid Undersköterska Erfarenhet inom boendestöd Jimmy Randrup (anställd sedan 2013) Tillsvidare anställning heltid Utbildad inom filmproduktion Erfarenhet inom boendestöd, kontaktperson, äldreomsorg, filmproduktioner

23 Handledare på DraóThea: Kolla mejlen i info-korgen Svara i telefon Aktiv i planering av dagen Aktiv i summering av dagen Aktiv i planering av veckomöte Ha egna initiativ i det dagliga arbetet Eget ansvar i att ta upp funderingar, föra dialog, berätta om sin dag/ deltagare på eget initiativ. Utföra och återrapportera ens ansvarsamrådes-uppgifter Som handledare ska du kunna: -bekräfta alla genom att hälsa på alla varje dag - behålla fokus under arbetsdagen på alla deltagare, ha koll på allas tider, veta vad som står i svarta boken, veta att alla med som ska med och om inte; var är personen. - skapa tydlighet i förflyttningar mellan aktiviteter och på aktiviteter (se till att alla påbörjar, genomför och avslutar) -föra motivationssamtal -visa tålamod - vara pedagogisk på såväl individnivå som gruppnivå - ge god kvalitet i närvaro med alla, i samtal och i socialt samspel. Få med alla i samtal, göra dig till en naturlig del allas sällskap - agera professionellt, stabilt och skapa förutsättningar för en utvecklande, positiv och trygg arbetsmiljö för deltagarna - rapportera det du gjort under dagen till övriga arbetskollegor vid nästa rapporteringstillfälle om det inte är akut och måste rapporteras genast Arbetet som handledare innebär snabba omställningar mellan situationer, platser, individer och behov. Arbetsdagen kräver fysisk och mental närvaro.

24 Från: Draothea Skickat: den 23 januari :10 Till: Nämnden för personer med Funktionsnedsättning Ämne: Handlingar till 2019/ Bifogade filer: Draothea MAS tillsyn 2019 till Na_mnden.docx; EGENKONTROLL DraóThea.docx; Handledare på DraóThea- underlag för egenkontroll.docx; Kompetensförteckning DraóThea.docx Prioritet: Hög Hej Här kommer begärda handlingar från daglig verksamhet DraóThea. 2019/ Alla avidentifierade genomförandeplaner kommer att inlämnas idag i receptionen i Stadshuset. Det är ca dokument. Vår verksamhet har endast skrivare med kapacitet att scanna ett dokument i taget. Kan ni scanna in dokumenten i bunt? Annars får jag lösa scanningen på annat sätt. Men idag inkommer genomförandeplanerna i pappersform. Med vänliga hälsningar Mervi Kitti Alm Sintervägen Västerås E-post: info@draothea.net Hemsida:

25 MAS Tillsyn Västerås ; daglig verksamhet inom LSS Redovisning Den sjukvård som har bedrivits under år 2018 har varit av mycket sparsam karaktär. Draothea är en daglig verksamhet som har teater och dans med sina deltagare, man fokuserar på att skapa bra och förtroendefulla relationer och glädjen i att skapa tillsammans. Under 2018 genomfördes en stor föreställning Tyll och Bromsklossar som spelades på Västerås Teater. Läkemedelsdelegering har förekommit vid ett tillfälle då verksamheten åkte på en gemensam semesterresa efter avslutad föreställningsperiod. De deltagare som har läkemedel att ta morgon och/ eller kväll som de annars får av boendepersonal, fick vid resan dessa mediciner av Draotheas personal med delegering. HSL journal förs i journalsystemet ProRenata. Verksamheten har i dagsläget inget behov av att hantera läkemedel, förutom som tidigare nämnt under sommarens resa. Deltagare på Draothea blir alltid erbjudna att träffa verksamhetens egen sjuksköterska. Det viktigaste i arbetet för att främja deltagarnas hälsa, förutom själva deltagandet i det kreativa arbetet, handlar om att bygga förtroendefulla relationer med deltagare och individer viktiga för deltagarna (såsom god man, boendepersonal, anhöriga). Det kan i sin tur leda till att man ibland kan få förtroendet att hjälpa till att framföra eller förklara saker och tillstånd till tex personal på Vårdcentral, LSS-boende eller Habilitering, där deltagaren har sina fasta vårdkontakter eller Försäkringskassa och LSS-handläggare. Distriktssköterska Pernilla Andersson Ernst är PAS på verksamheten. MAS Åsa Andersson har regelbunden kontakt via besök, telefon och mejl med föreståndaren för verksamheten, Mervi Kitti Alm. Vi ses minst 2 gånger per år, MAS, PAS och föreståndare. PAS blir kontaktad vid behov under året. Åsa Andersson MAS Draothea asa@accresco.nu