2 a) Plan för Internkontrollen 2006, samt rapport avseende den fortsatta granskningen av SISU Stockholm

Transkript

1 Protokoll nr fört vid Förbundsstyrelsens sammanträde den 16 januari 2006, Globe Hotell Stockholm Närvarande: Förhinder: Vid protokollet: FS ledamöter: Rolf Carlsson (Ordf), Jane Andersson (JA), Leif Bolin (LB), Ola Lundberg (OL), Karin Mattsson (KM) t o m 2 e plus 2 g samt Ordförandens rapport, Jan Olofsson (JO), Mikael Peterson (MP), Lena Puhasmägi (LP), Kerstin Rosén (KR), Börje Sandgren (BS), Solveig Lundström (SL), och Pia Zätterström (PZ). Personalens representant: Olle Kristenson (OK) Riksidrottens personal m.fl: Mikael Santoft (RC) t o m 2 k samt Ordförandens rapport, Håkan Danielsson (FR), samt valberedningens Bo Karlsson. Thomas Karlsson 1. Sammanträdets öppnande Ordf öppnar mötet och hälsar samtliga välkomna, med ett särskilt välkommen till valberedningens Bo Karlsson. 1.a Protokolljusterare Till protokolljusterare av dagens protokoll utses Mikael Peterson. 1.b Anmälan av föregående protokoll Det ojusterade protokollet från föregående möte noteras och läggs efter vissa justeringar till handlingarna. 1.c Godkännande av föredragningslistan Det beslutas att komplettera föredragningslistan med som ärende 3g) Handslaget och som 3 h) Idrottspolitiskt agerande under valrörelsen Med dessa kompletteringar godkänns förslaget till föredragningslista. 2 a) Plan för Internkontrollen 2006, samt rapport avseende den fortsatta granskningen av SISU Stockholm Föreligger en handling - Plan för Internkontrollen 2006 varav bl a framgår att utgångspunkterna i det fortsatta uppföljningsarbetet med den statsbidragsberättigade folkbildningsverksamheten inom SISU Idrottsutbildarna är: 1. Folkbildningspropositionerna 1990/91 och 1997/98 2. Folkbildningsförordningen 3. Folkbildningsrådets anvisningar Statsbidrag till studieförbunden 4. Folkbildningsrådets beslut december 2003 samt april Studieförbundet SISU Idrottsutbildarnas Riktlinjer för statsbidragsberättigad verksamhet fastställda av förbundsstyrelsen Registreringsanvisningar 1

2 7. Nationellt etikforums överväganden Dessa dokument är den ideologiska och praktiska grunden för SISU Idrottsutbildarnas interna uppföljningsarbete med anställda och förtroendevalda. Ovanstående dokument anger också tydligt att det är FS som är ytterst ansvarig för den verksamhet som redovisas för statsbidrag och därmed att verksamheten lever upp till riktlinjer och anvisningar som följer av ovanstående. Vid verksamhetens genomförande är detta ansvar delegerat till våra lokala distriktsstyrelser, utbildningschefer och i det dagliga arbetet till de över 200 utbildningskonsulenterna, som har den dagliga kontakten med medlemsorganisationerna och cirkelledarna lokalt. Handlingen innehåller förslag till Strategier för verksamhetsuppföljning. FR ger härutöver en muntlig redogörelse för granskningen av SISU Idrottsutbildarnas Stockholm verksamhet att godkänna planen för internkontroll 2006 enligt föreliggande handling med justeringarna att det på s 3 under rubriken Distriktsbesöken skall anges att även en FS-ledamot ska ingå i SISU Idrottsutbildarnas laguppställning, och under samma rubrik på s 4 överst skall anges en ny strecksats avseende vad besöken ska behandla i lydelsen - Formalia förknippade med statsbidragsberättigad folkbildning ; och att uppdra till FR att vidta övriga i diskussionen påkallade ändringar av redaktionell art i handlingen; och att godkänna rapporten avseende den fortsatta granskningen av SISU Idrottsutbildarna Stockholms verksamhet 2004; samt att uppdra till FR att återkomma med en rapport avseende intervjuer som gjort ingående i internkontrollen av verksamheten b) Deltagarundersökningen Föreligger en rapport av vilken bl a framgår att Folkbildningsrådet för fjärde gången har genomfört en stor undersökning om vilka som deltar och motiven för deltagandet i studieförbundens studiecirkelverksamhet. Statistiska centralbyrån, SCB, har slumpmässigt valt ut deltagare per studieförbund i den rapporterade verksamheten och genomfört en enkätundersökning. Undersökningen baseras på 2004 års studiecirklar. Mer än deltagare har besvarat frågorna vilket motsvarar drygt 49 % av de utvalda. SISU Idrottsutbildarnas har mycket nöjda studiecirkeldeltagare och visar mycket höga resultat när det gäller deltagarnas upplevelse av cirkelns kvalitet och cirkelledarens förmåga att leda gruppen. SISU Idrottsutbildarnas deltagare är de som allra tydligast uttalar ett stort kunskapsintresse. Studieförbunden förväntas att aktivt agera för att nå ut till nya cirkeldeltagare utanför etablerade studerandegrupper och även här når SISU Idrottsutbildarna flest nya deltagare. En annan del av undersökningen består av djupintervjuer med 87 av studieförbundens cirkeldeltagare. För SISU Idrottsutbildarnas del finns det en hög andel, 29,4 %, av de tillfrågade i deltagarundersökningens enkätdel som svarat nej på enkätens första fråga: Deltog du 2004 i den studiecirkel som är förtryckt ovan? Detta resultat är överraskande varför omgående en analys av utfallet genomförts vilken avser att leda fram till förslag till åtgärder för att detta inte ska upprepas. 2

3 Folkbildningsrådet gjorde under försommaren uppföljande intervjuer i fyra studieförbund med dem som svarat att de inte deltagit i den cirkeln de enligt studieförbundens registrering varit deltagare i. Av de för SISU Idrottsutbildarnas 272 personer som man sökt har 96 inte kunnat nås, eftersom uppgifter saknades. Dessutom var 44 telefonnummer felaktiga eller saknades, 1 var bortrest. Dessutom har 3 avböjt att svara, 1 var cirkelledare och 6 svarade per telefon. Utifrån de svar som avgivits, kan det finnas flera förklaringar till varför de svarat som de gjort. T ex att de deltagit i cirkeln, men inte varit medveten om att det rörde sig om en studiecirkel i SISU Idrottsutbildarnas regi, studiecirkeln har genomförts men den undersökta personen deltog aldrig, eller bara några få gånger, eller har ej gått cirkel En förklaring kan således vara att studiecirkeln aldrig genomfördes, eller i alla fall inte på det sätt som rapporterades. Fusk kan vara en orsak. Hittills har dock inte upptäckts någon sådan studiecirkel. Föreligger också: Åtgärdsplan bilaga 1 Samtliga distrikts åtgärdsplaner bilaga 2 Kommunikationsstrategi bilaga 3 Vad vi i övrigt vidtagit för åtgärder - bilaga 4. att godkänna rapporten och notera det förtjänstfulla arbete som nedlagts av kansliet beträffande hittills genomförd analys av deltagarundersökningen, framtagen kommunikationsstrategi och övriga åtgärder som vidtagits; och att notera distriktens åtgärdsplaner med anledning av deltagarundersökningen; samt att fastställa SISU Idrottsutbildarnas åtgärdsplan enligt bilaga 1 (bilaga 3 enligt möteshandlingarna). 2c) Bokslutsunderlag 2005 Föreligger en Bokslutsprognos för 2005 avseende SISU-gruppen vilken utvisar en positiv förändring, från -600 tkr till -500 tkr, p g a ökade uppdragsintäkter. Resultatet för Bosöns Idrottsfolkhögskola beräknas oförändrat till 0 tkr jämfört med förra prognosen, liksom att resultatet för SISU Idrottsböcker också är oförändrat jämfört med förra prognosen. Överskottet beräknas till 300 tkr. Föreligger också en prognos för utvecklingen av posten eget kapital. Det konstateras att SISU-gruppen får anses ha hanterat ekonomin föredömligt, vilket det egna kapitalet vid såväl 2005 och enligt budget 2006 påvisar. Ordföranden påminner om de resonemang som fördes vid SISU Idrottsböcker AB:s möte den 24 september D v s att det ansågs som en nödvändighet att ha renodlade styrelsemöten för bolaget i framtiden, liksom att ledamöterna ska erbjudas utbildning i erforderligt styrelsearbete framöver. Detta och annat - har dock inte hunnits med, men kommer att aktualiseras framöver. att notera den positivt förändrade prognosen för SISU-gruppen. 2d) Budget 2006 Föreligger en budget för 2006 avseende SISU-gruppen som är oförändrad jämfört med den Rambudget som lades fram vid senaste FS, varvid konstateras att det nu definitiva statsanslaget från FBR uppgår till Mkr. 3

4 att godkänna budgeten för e) Verksamhetsinriktningen och uppdrag från stämman FR redogör muntligt för rådande läge vad avser arbetet med verksamhetsinriktningen och uppdragen från senaste stämman. Han upplyser att det till nästa styrelsemöte kommer en skriftlig rapport för behandling. att godkänna FR:s muntliga rapport. 2f) SISU Idrottsutbildarnas interna fördelningssystem av statliga medel Vid senaste FS-mötet i december 2005 beslöts följande: att uppdra åt FR att omgående starta ett utvecklingsarbete om hur ett nytt internt fördelningssystem ska utformas vilket ska vara klart senast till FS-sammanträdet 31 maj 2006; och att arbetet också ska ske i en sådan snabb takt att rapport lämnas vid FS sammanträde i januari och ett arbetsmaterial föreligger till ordförandekonferensen i februari Föreligger ett första utkast till en intern fördelningsmodell som helt följer Folkbildningsrådets modell. Modellen kombinerar stabilitet över tid och den skapar förutsättningar för långsiktiga satsningar liksom kvalitetsarbete med en möjlighet att möta omvärldsförändringar och göra anpassningar utifrån nya förutsättningar och nya behov av folkbildning, samt underlätta för distrikten i arbetet med att få kommunerna att anpassa sina bidrag till samma modell. När det gäller aktualitetsprincipen finns möjlighet att ändra procentsatserna på sikt genom att sänka grundbidraget till 55 procent och öka det verksamhetsrelaterade bidraget till 23 procent. Vid FR:s muntliga kompletteringar diskuteras tänkbara justeringar i modellen i vissa avseenden. efter en första diskussion om principerna att notera förslaget till fördelningsmodell för statsbidraget till SISU-distrikten fr.o.m. 2007; att ta upp förslaget till en diskussion på kommande ordförandekonferens den 2-5 februari; och att genomföra en första diskussion om fördelningsprincip SISU Riks SISU Distrikt vid nästa FS-möte den 5 februari. 2g) Bosön Idrottsfolkhögskolas strategigrupp Föreligger förslag till sammansättning av Bosön Idrottsfolkhögskolas strategigrupp. Den som ska representera Ungdomsrådet är dock ännu inte nominerad av rådet. En diskussion utifrån den könsmässiga fördelningen uppkommer. att enligt förslaget utse Rolf Carlsson, SISU Idrottsutbildarna, ordförande, Karin Redelius, RS, Gunilla Axén, Sv Fotbollförbundet, Hans-Göran Elo, Arbetsgivaralliansen, Johan Kannerberg, Sv Golfförbundet, Per Bergljung, Riksidrotten, Mattias Sjögren, rektor Bosön Idrottsfolkhögskola, och Håkan Danielsson, FR till ledamöter i Bosön Idrottsfolkhögskolas strategigrupp; och att till ungdomsrådet framföra FS starka önskemål att rådet ska representeras av en kvinna; 4

5 samt att härutöver komplettera rådet med en kvinna som representerar ett mindre SF. 2h) RF:s och SISU:s gemensamma Ungdomsråd 12 personer från 10 SF och 9 personer från 7 DF har nominerats till RF:s och SISU:s gemensamma ungdomsråd - Ungdomsrådet. Tre personer har nominerats av både SF och DF. Till utlåtandet bifogas en sammanställning av samtliga nominerade., under förutsättning att RS fattar motsvarande beslut på sitt kommande möte att enligt förslaget utse Sandra Muszynski, 23 år Ridsportförbundet (ordförande), Helena Carlsson, 21 år Smålands IF/Ridsportförbundet, Johanna Danielsson, 21 år Friidrottsförbundet/Värmlands IF, Anna Eliasson, 22 år Västerbottens IF, Helena Pettersson, 22 år Bordtennisförbundet, Jörgen Andersson, 21 år Bilsportförbundet, Christopher Ekenberg, 22 år Fotbollförbundet, Andreas Gustavsson, 22 år Gymnastikförbundet, Peter Holback, 22 år Innebandyförbundet, samt Per Lundgren, 21 år Handbollförbundet, till ledamöter av Ungdomsrådet för perioden fram till och med september i) Arbetsgruppen för idrottens jämställdhetsplan RS beslutade att inrätta en arbetsgrupp, med Karin Redelius som ordförande, för idrottens jämställdhetsplan. Detta innebär att den tidigare beslutade arbetsgruppen för Allas rätt att vara med tillsvidare fråntagits uppgifter som specifikt rör idrottens jämställdhetsplan. Vid FS togs ett likalydande beslut om inrättandet av en arbetsgrupp för idrottens jämställdhetsplan och samtidigt utsågs Ola Lundberg, FS, som jämställdhetsansvarig för SISU Idrottsutbildarna. Arbetsgruppens uppdrag är att övergripande följa arbetet och utvecklingen med idrottens jämställdhetsplan för att avrapportera och/eller föreslå strategiska vägval för beslut i RS respektive FS. Främst gäller det frågor som t.ex. ekonomiska principer och styrmedel och hur dessa, utifrån förbundens arbete och måluppfyllelse på jämställdhetsområdet, ska påverka utfallet vid bidragsfördelningen. Men också frågor som rör form och omfattning av stödet till SF- respektive DF/SISU-ledet i jämställdhetskunskap och i att ta fram egna jämställdhetsplaner. Karin Redelius och Ola Lundberg har fått i uppdrag föreslå ledamöter i den nya arbetsgruppen, varvid hittills de tre SF-ordförandena Bettan Andersson, Sv Boxningsförbundet, Malin Eggertz Forsmark, Sv Gymnastikförbundet, och Christer Malm, Sv Volleybollförbundet är föreslagna. Härutöver ska ytterligare en ledamot föreslås, men är ännu inte rekryterad. att under förutsättning att RS fattar motsvarande beslut på sitt kommande möte utse Karin Redelius, RS, till ordförande, Ola Lundberg, FS, Bettan Andersson, Sv Boxningsförbundet, Malin Eggertz Forsmark, Sv Gymnastikförbundet, och Christer Malm, Sv Volleybollförbundet till ledamöter av arbetsgruppen för idrottens jämställdhetsplan; och att uppdra till Ordf. att å FS vägnar fatta beslutet att utse den resterande ledamoten i arbetsgruppen. 2j) Förslag till teman och kompetensutveckling vid FSsammanträdena under att bordlägga ärendet. 5

6 2 k) Ordförandekonferensen 2 5 februari Föreligger ett ramprogram för ordförandekonferensen den 2 5 februari. att med de kompletteringar till konferensprogrammet som beslutats under andra ärendepunkter godkänna ramprogrammet för ordförandekonferensen. 3. Rapporter Följande rapporter läggs med godkännande till handlingarna: a) Programbidrag SIDA Föreligger möteshandling. b) Riksidrottsforum 2006 Föreligger möteshandling inklusive ett förslag till avtal för genomförandet. Det noteras att styrgruppen kommer att ha ett första möte i början av mars. c) Riksidrottsforum 2008 Det upplyses att ansökan att för arrangera Riksidrottsforum 2008 inkommit från SISU Blekinge samt en gemensam ansökan från SISU Västerbotten/ Västerbottens Idrottsförbund. d) Personal FR redogör muntligen för de personalförändringar inom Riksidrottens kansli som är aktuella. Vidare delas handlingen UC i framtiden ut. e) Ordförandes rapport Ordföranden redogör muntligen för det möte som genomfördes den 13 januari på initiativ och med statssekreterare Gun Eriksson, statsrådsberedningen, och en politisk sekreterare, angående kommande folkbildningsproposition, och SISU Idrottsutbildarnas förväntningar härpå. Det noteras att frågan tas upp på kommande ordförandekonferens. f) FS-ledamöternas rapporter g) Handslaget En sammanställning av Handslaget på SF- och DF-nivån delas ut. h) Idrottspolitiskt agerande under valrörelsen 2006 MP informerar om att arbetsgruppen för idrottens valstrategiska arbete hade ett möte vecka 2, och att arbetsgruppen positivt noterade Reinfeldts och Ringholms löften om kommande statsanslag till idrotten för det fall respektives parti får regeringsmakten. Han tog upp ämnet folkbildningen vid mötet och betydelsen av en djupare analys. 4. Kommande sammanträde a) Nästa sammanträde Den 5 februari i samband med ordförandekonferensen b) Justerad mötesplanering FR upplyser att det planeras för ett gemensamt konferensmöte med, och att det just nu synes mest lämpligt någon gång under tre dagar i samband med friidrotts-em i Göteborg (6 13/8). Ledamöterna ombeds markera denna tidsrymd i almanackan, för definitivt besked senare. 6

7 Till telefonmötet den 1 mars kl. 18 kommer ett förslag till justerad mötesplan för resten av året att presenteras. Vid Protokollet Thomas Karlsson Justeras Rolf Carlsson, förbundsordförande Mikael Peterson, förbundsledamot 7

8 Bilaga 1 Åtgärdsplan för SISU Idrottsutbildarna 2005 Cirkelledarna o Cirkelledarna ska bli våra hjältar! o Olika utbildningsmodeller för cirkelledare med Guide för cirkelledare ska arbetas fram under första kvartalet. o Påbörja introduktion av cirkelledare. Obligatoriskt fr.o.m. 1 januari, o Kvalitetssäkra cirkelledarna. o Samtliga cirkelledare få minst 2 informationsbrev bl. a. innehållande de regler m.m. som gäller, nyheter m.m. Cirkeldeltagarna o Samtliga deltagare ska erhålla skriftlig information om att de deltar i en statsbidragsberättigad studiecirkel eller annan gruppverksamhet. Personalsatsningar o Verksamhetskonferens för distriktens utbildningschefer och folkbildningsansvariga med tema Vilka gränser sätter våra riktlinjedokument för redovisningsbar folkbildningsverksamhet. o Genomföra en kvalitetsdag under 2006 för utbildningschefer. o Medverka vid regionala konferenser för utbildningskonsulenter på temat Redovisningsbar folkbildningsverksamhet i SISU Idrottsutbildarna!. Förtroendevalda o Central introduktionsdag för nyvalda styrelseledamöter i distriktsstyrelserna. o Ta fram ett studiematerial för förtroendevalda i SISU Idrottsutbildarna. o Samtliga distriktsstyrelser ska genomföra en förtroendemannautbildning. Anordnarskapet o Vid personalsatsningarna och utbildning av förtroendevalda gå igenom SISU Idrottsutbildarnas roll och ansvar som anordnare. o För att tydliggöra vår roll som anordnare av folkbildningsverksamhet ska vår logotype synas på inbjudningar, kallelser, annonser o. dyl. Administration o Ta fram gemensamma blanketter för samtliga distrikt under 2006 för att vara obligatoriska fr.o.m. 1 januari, o Följa upp att PM inför slutredovisning av 2005 års verksamhet efterlevs. 8

9 9