Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 BUN Protokoll Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott onsdagen den 3 juni 2009 Ärenden: Au 40 Finansiering av överföring av resultat Au 41 Strategisk plan och budget Au 42 Au 43 Skolorganisationen Hemskola för elever boende i Källunge socken Åtgärder med anledning av branden i Garda skola Au 44 Kommunens kvalitetsredovisning 2008 Au 45 Au 46 Au 47 Au 48 Au 49 Revidering av intagningsplatser på Samhällsvetenskapsprogrammet Intagningsstatistik gymnasieskolan Prästbackens förskola Fårösund och Slite högstadieskolor gemensamt rektorsområde Rapporter a. Lärare som inte borde vara lärare b. Arbetstid i förskolan c. Verksamheten i små F-9-skolor i andra kommuner Au 50 Övriga frågor

2 GOTLANDS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden Arbetsutskottet Sammanträdesrummet, BUF, Söderväg, Visby onsdag 29april 2009 kl m c s m s Lena Celion, ordf Anders Larsson, 1:e v ordf Eric Martell, 2:e v ordf Eva Lindström Hanna Westerén Peter Molin, skoldirektör; Gunilla Carlson, sekreterare; Gymnasiechef Alf Nilsson För- och grundskolechefer Mats Hanell och Bisse Carlsson Ekonomichef Elisabeth Österdahl, 40, 41, 50 Byggnadsingenjör Conny Pettersson, 43 Rektor Jerker Eneqvist 43 / Eric Martell / BUF, Söderväg , kl / Gunilla Carlson / Au / Lena Celion / / Eric Martell / 2

3 Au 40 Finansiering av överföring av resultat Dnr BUN 2009/24:04 Med hänvisning till fastställda regler för överföring av resultat vid årsbokslut (BUN 104/2003) har förvaltningen sammanställt utfallet av 2008 års resultat. BUNs beslutade regelverk är framarbetat med Regler för styrning och kontroll i Gotlands kommun - den del som avser Hantering av årets resultat som underlag. Enligt regelverket skall såväl över-, som underskott regleras mot nästkommande års ekonomiska ram. Enligt BUNs regelverk gäller, att av överskottet på skolområdes/enhetsnivå får 10 %, dock högst kr överföras till nästkommande år. Arbetsutskottet föreslår BUN besluta - att i enlighet med BUNs regler för Överföring av resultat vid årsbokslut överföra kr av 2008 års överskott till att finansieringen sker ur BUNs egna kapital - att uppdra åt förvaltningen att se över framtida former för överföring av resultat med bl a en knytning till verksamheternas resultat Au 41 Strategisk plan och budget Dnr BUN 2009/58:04 Med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens beslut 41/2009 pkt 6. skall förvaltningen återkomma med förslag till driftbudget för 2011 och Förutsättningarna för budget och strategisk plan har väsentligen förändrats genom rådande lågkonjunktur och försämrad skatteunderlagsutveckling för kommunerna. Mot bakgrund av detta har kommunstyrelsens arbetsutskott inte beslutat om ekonomisk driftplan för åren 2011 och Enl ekonomidirektör Göran Gyllenkrok kommer planeringsramar för 2011 och 2012 att behandlas under hösten I avvaktan på ytterligare planeringsförutsättningar från Ks och mer kunskap om hur 2009 års organisatoriska förändringar (bl a ekonomisk bodelning mellan BUF och Serviceförvaltningen resp BUF och En samlad utbildningsorganisation för ungdomar och vuxna) påverkar barn- och utbildningsnämndens ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar, föreslår ekonomichef Elisabeth Österdahl att förvaltningen får återkomma under hösten 2009 med förslag till driftbudget för år 2011 och Arbetsutskottet föreslår BUN besluta att förvaltningen ges i uppdrag att återkomma under hösten 2009 med förslag till driftbudget för år 2011 och 2012 Au 42 Skolorganisationen Hemskola för elever boende i Källunge socken Dnr BUN 2009/57:61 I samband med att Gothems och Hörsne skolor har upphört har det skett vissa anpassningar till den nya skolorganisationen för elever i Gothem, Vallstena, Hörsne, Dalhem och Källunge socknar. Huvudprincipen har varit att elever i Vallstena och Gothem har erbjudits plats i Fole skola alternativt Solklintskolan medan elever boende i Hörsne, Ekeby och Källunge har erbjudits plats i Dalhems skola, med Romaskolan som högstadieskola. I samband med nedläggningen av Hörsne skola gjordes ett uttalande som innebar att eleverna fritt skulle kunna välja mellan Fole skola och Dalhems skola. Några undantag finns från de ovan nämnda upptagningsområdena. Sedan några föräldrar anhållit om att Källunge socken bör tillhöra Foleskolans upptagningsområde har frågan om att ändra den nuvarande ordningen väckts. 3

4 Vid Barn- och utbildningsnämndens sammanträde återremitterades ärendet till förvaltningen för komplettering. och arbetsutskottet gav förvaltningen i uppdrag att undersöka berörda föräldrars synpunkter och återkomma med förslag till BUN. Förslaget till förändrad skolorganisation för elever boende i Källunge socken innebär att elever som bor längs väg 147 eller norr om den skall tillhöra Fole skolas upptagningsområde, övriga elever tillhör Dalhems skolas upptagningsområde Berörda rektorer är helt eniga om förslaget. Berörda föräldrar har informerats och har inga invändningar. Arbetsutskottet föreslår BUN besluta Ny skolorganisation för elever boende i Källunge socken: Elever som bor längs väg 147 eller norr om den tillhör Fole skolas upptagningsområde. Övriga elever tillhör Dalhems skolas upptagningsområde Au 43 Åtgärder med anledning av branden i Garda skola Dnr BUN 2009/115:63 Garda skola förstördes vid en brand Under resten av vårterminen får eleverna sin undervisning i eller i anslutning till Stånga skola. Förvaltningen fick i uppdrag att återkomma med förslag till hur undervisningen för Garda skolas elever skall bedrivas läsåret 2009/10. I ett underlag redovisade för- och grundskolechef Mats Hanell konsekvenser av två olika men möjliga lösningar - Tillfälliga undervisningslokaler i anslutning till Garda eller Stånga skola Underlaget utgår från följande perspektiv; Verksamhet Barn-elever Föräldrar Ekonomiska konsekvenser Garda skolas föräldraförening hade överlämnat en skrivelse och en namninsamling till BUN med synpunkter på skolverksamheten inom Garda skolas upptagningsområde. Dessutom hade en skrivelse inlämnats av Carin Olofsson från Stånga. Rektor Jerker Eneqvist redogjorde för den nuvarande situationen vid Stånga skola och sin syn på hur undervisningen för Garda skolas elever skall bedrivas nästa läsår. Byggnadsingenjör Conny Pettersson från Tekniska förvaltningen informerade om hur tillfälliga skollokaler skulle kunna anordnas och om kontakterna med försäkringsbolaget. 1. Garda skolas verksamhet skall under läsåret bedrivas i tillfälliga lokaler i Garda. 2. Au föreslår BUN besluta att - skolverksamheten skall även framgent bedrivas i Garda - hemställa hos Tekniska förvaltningen att återuppföra Garda skola - hemställa hos Tekniska förvaltningen att lämna förslag till hur förskoleverksamheten kan inkluderas vid byggnationen i Garda. Beslutet förklarades omedelbart justerat 4

5 Au 44 Kommunens kvalitetsredovisning 2008 Dnr BUN 2009/84:61 Ett utkast till kvalitetsredovisning för Gotlands kommun 2008 hade bifogats kallelsen. Ev synpunkter lämnas till Gunilla Carlson senast den 5 juni Ett reviderat förslag bifogas kallelsen till BUN Au 45 Revidering av intagningsplatser på Samhällsvetenskapsprogrammet Dnr BUN 2008/219:61 Eleverna har nu gjort sina slutgiltiga val och förvaltningen har gjort en testkörning för att se om valen förändrats jämfört med den preliminära intagningen. Testkörningen är ingen intagning. Eleverna har fördelats på programmen utifrån sina höstterminsbetyg och obehöriga elever är inte medtagna. Den slutgiltiga intagningen görs först i början av juli. Det är fortfarande osäkert hur många av de elever som sökt från andra kommuner som kommer att acceptera en plats på Gotland. Den nya sökandebilden visar att fler elever än vid den preliminära intagningen har sökt Richard Steffen gymnasiets Samhällsvetenskapliga program. I sitt ursprungliga förslag föreslår gymnasiechef Alf Nilsson en utökning av antalet platser med 30. Förutsättningarna har något förändrats varför hans förslag nu är en utökning med 22 platser. Arbetsutskottet föreslår BUN besluta Antalet platser på Richard Steffengymnasiets Samhällsvetenskapsprogram utökas med 22 platser. Au 46 Intagningsstatistik gymnasieskolan Dnr BUN 2009/101:64 Gymnasiechef Alf Nilsson hade vid Au-sammanträdet presenterat preliminär intagningsstatistik till gymnasieskolan inför höstterminen Förvaltningen gavs då i uppdrag att återkomma med aktuell statistik efter den pågående om- och nyvalsperioden. Antal platser Intagna Totalt 1:a-handssökande 1:a-handssökande Reserver 1:a-handssökande Lediga platser Kommunala gymnasieskolor Fristående gymnasieskolor Arbetsutskottets föreslår BUN besluta att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna 5

6 Au 47 Prästbackens förskola Dnr BUN 2009/52:04 Susanne Nordahl, föreståndare på Prästbackens förskola har i brev till BUN ifrågasatt rektor Håkan Nilssons beslut angående resurstimmar för barn i behov av särskilt stöd på Prästbackens förskola. Eftersom ärendet är en verksamhetsfråga tas den inte upp i BUN. Brevet besvaras av för- och grundskolechef Bisse Carlsson Au 48 Fårösund och Slite högstadieskolor gemensamt rektorsområde Dnr BUN 2009/131:63 BUN gav vid sitt sammanträde under rubriken internbudget 2009 (BUN 104) förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser av att organisera Fårösunds och Slites högstadieskolor under ett gemensamt rektorsområde. För- och grundskolechef Bisse Carlsson har lämnat en rapport. Av den framgår att uppdraget har redovisats för de lokala samverkansgrupperna på båda skolorna och personalen har getts möjligheter att komma med synpunkter och förslag. Diskussioner har förts med rektorerna om uppdraget. Elever och föräldrar har inte hittills erbjudits möjligheter att lämna sina synpunkter. Rapporten delges BUN och förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till fortsatt arbete med ärendet Au 49 Rapporter 1. Lärare som inte borde vara lärare Dnr 2009/80:60 Vid BUNs sammanträde fick förvaltningen i uppdrag att återkomma kring problematiken lärare som inte borde vara lärare Ur personalchef Bo Stenboms rapport: Det är inte något unikt för lärare att inte alla är lämpade för sitt yrke. Oavsett yrke arbetar cheferna inom barn- och utbildningsförvaltningen med att genom olika åtgärder verka för att alla skall fungera i sitt arbete utifrån sitt uppdrag. Om detta inte hjälper försöker arbetsgivaren att hitta andra lämpliga arbetsuppgifter inom ramen för uppdraget och budget eller genom omplacering till annan ordinarie befattning. I de fall detta inte heller lyckas erbjuds oftast, med bistånd från personalfunktionen, berörda anställda avgångsvederlag. Under den senaste tioårsperioden är det många anställda som har accepterat avgångsvederlag. I dag är cheferna betydligt mer aktiva i ett tidigare skede för att vidta åtgärder så att anställda som inte fungerar ges möjlighet att göra ett tillfredsställande arbete. 6

7 Arbetsutskottets föreslår BUN besluta att godkänna rapporten 2. Arbetstid i förskolan Dnr 2007/142:04 BUN gav vid sitt sammanträde förvaltningen i uppdrag att redovisa det faktiska måttet för antal barn och heltidsanställd med hänsyn tagen till friskvårdstid, tid för kost och servering, planeringstid mm För- och grundskolechef Mats Hanell skriver i sin rapport Förläggning av arbetstid för olika arbetsuppgifter varierar något rektorsområden emellan. Dessutom finns inom vissa rektorsområden en differentiering mellan förläggning av arbetstid/uppgifter mellan förskollärare och barnskötare. Av bifogad tabell som utgår från en sammanställning som rektorer har gjort av uppgifter med ansvar för förskola framgår att personal i förskola i genomsnitt arbetar 90% av sin arbetstid i barngrupp. Övrig arbetstid ägnas åt planering, konferenser, utvecklingssamtal, friskvårdstid mm. Förvaltningen får i uppdrag att utifrån Aus diskussion komplettera rapporten till BUN 3. Verksamheten i små F-9-skolor i andra kommuner Dnr BUN 2009/131:63 BUN gav vid sitt sammanträde förvaltningen i uppdrag att undersöka hur verksamheten i små F-9-skolor bedrivs i andra kommuner. Ur för- och grundskolechef Bisse Carlsson rapport: Att göra jämförelser med andra kommuner kräver först ett urval av landets 290 kommuner och då vi tillhör kommungruppen Övriga kommuner över invånare föll det sig naturligt att välja den. Kommunerna som är 34 till antalet finns över hela landet och Gotland är till invånarantalet största kommunen och Härnösand är den minsta. För att betraktas som en liten F-9-enhet har skolan mellan 130 och 240 elever. I kommungruppen har Hudiksvall fyra små F-9-enheter, Falköping har tre enheter, Gotland har två och åtta kommuner har varsin liten enhet. Kontakt via e-post togs med Hudiksvall, Falköping, Boden, Sandviken och Ludvika. De fick fyra frågor: 1. Hur budgeterar ni skolverksamheten; via skolpeng eller något annat sätt? 2. får den mindre enheten något extra? Om ja, via egen nämnd eller Kommunstyrelsen och hur mycket extra per elev? 3. Klarar de mindre enheterna att hålla sin budget? 4. Finns det planer på att förändra organisationen d v s stänga någon enhet? Svar via e-post har inkommit från förvaltningsekonom i Falköping, Sandviken, Ludvika och Boden och per telefon från Hudiksvall. Rapporten kompletteras med exempel från kommuner med lägre invånarantal. Au 50 Övriga frågor 7

8 1. Skolpliktsärende Dnr BUN 2008/218:63 Skoldirektör Peter Molin informerade om att Länsrättens avslagit BUNs ansökan om utdömande av vite. Ärendet behandlas vid BUNs junisammanträde 2. Behov av förskoleplatser Ekonomichef Elisabeth Österdahl informerade om behovet av förskoleplatser i december 2009 och januari Rapporten delges BUN Förvaltningen får i uppdrag att återkomma under hösten