ajournering ,

Transkript

1 1(45) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan , ajournering , Beslutande Ledamöter Per Jonsson (c) ordförande, ej närvarande 113, , närvarande men ej ordförande Christina Lundqvist (s) 2:e vice ordförande ej Susanne Öhrn (s) Jerker Johansson (c) Carl Kullgren (fp) ej 113, Stig Bertilsson (m) ej 104 Kåre Karlsson (c) tjänstgörande ersättare 104, 113, Bernt Petzäll (mp) tjänstgörande ersättare 113, Helena Grönlund (s)ordförande Solveig Nettelbo (s) tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Se sid 2 Ersättare Solveig Nettelbo (s) Linus Lindberg (s) Helena Grönlund (s) Bernt Petzäll (mp) Anna-Greta Strömberg (kd) Kåre Karlsson (c) Anna Johansson (m) Justerare Susanne Öhrn (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 20 april 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sandra Persson Ordförande Per Jonsson (c) ej , Helena Grönlund (s) Justerare Susanne Öhrn (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2 2(45) Övriga närvaranden Solveig Andersson kommunchef Sandra Persson kommunsekreterare Katrin Thoor bitr.kommunstrateg/ kommunchef Peter Johansson ekonomichef

3 3(45) KS 96 Redovisning av delegationsbeslut s utskotts protokoll s allmänna utskott 49-50/16, 52-55/16, 56/16, 57-67/16, 68-71/16 s sociala utskott 11-17/16 s sociala utskott E s tekniska utskott 15-19/16 s utbildningsutskott 18-27/16 s ordförandes delegering Beslut om samrådsredogörelse och granskning gällande detaljplan för förskola Långevi, del av Bengtsfors 3:43 2/16 Tf. teknisk chefens delegering Hyreskontrakt för del i fastighet Boken 5 2/16 Hyreskontrakt för del i fastighet Olympen 1 3-5/16 Hyreskontrakt för del i fastighet Bankiren 11 6/16 Tf ekonomichefens delegering Godkännande av reviderat förfrågningsunderlag i upphandling 5/16 Planchefens delegering Servitutsavtal till förmån för Nästegård 1:59 1/16 Överenskommelse om fastighetsreglering Torrskogs-bön 1:38 och Nästegård 1:59 2/16 Överenskommelse om fastighetsreglering Bengtsfors 4:50 och Bengtsfors 5:12 3/16 Mark- och exploateringsingenjörens delegering Markupplåtelseavtal Vättungen 1:238 och Vättungen 1:279 7/16 Kommuninformatörens delegering Stöd till Tisselskogsdagen 2/16 Stöd till valborgsmässofirande i Dals Långed 3/16 Projektledare tekniska delegering Markägartillstånd Konditori & Café Landgången 13/16 Markägartillstånd Camera IT 14/16 Markägartillstånd JR Pizzeria 15/16 Markägartillstånd Feiyang KB 16/16 Rektor Vuxenutbildning delegering Anställnings- och lönebeslut, truckinstruktör 3/16 Anställnings- och lönebeslut, samordnare 4/16

4 4(45) Utbildningschefens delegation E Beviljad skolskjuts för N.LK Beviljad skolskjuts för J LK Beviljad skolskjuts för M LK Beviljad skolskjuts för K P Beviljad skolskjuts för M T IFO-enheten E Lena Mossberg, mars Jan Andreasson, februari mars Semina Kasmo, februari Erika Ljung, februari mars Anna-Karin Gustavsson, februari mars Sabina Hadziabdic, februari mars Matilda Berglund, mars Sonny Johansson, februari Jennie Andersson, februari Helena Noreen, februari mars Sanna Andersson, februari Anna Kemppinen Fredriksson, februari Anette Torstensson, februari mars Pia Solberg, februari mars Sofia Lööf, februari Bistånd E Lena Mossberg, mars Carina Deall, februari mars Felicia Skogh, februari mars Jeanette Augustin, februari mars Ruth Bye, februari mars Anette Augustsson, februari mars Ann-Britt Fredriksson, februari - mars s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

5 5(45) KS 97 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen och områdescheferna informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. s beslut tar del av informationen

6 6(45) KS 98 Personalekonomisk redovisning Personalekonomen redogör för den personalekonomsiska redovisningen för s beslut godkänner personalekonomisk redovisning 2015.

7 7(45) Utbildningschefen KS 99 Dnr KSN Lokaler på Bengtsgården I december 2015 erhöll kommunerna ett extra statsbidrag. Bidragets storlek beräknades utifrån hur många nya svenskar som kommunerna tagit emot. För Bengtsfors kommuns del innebar det 19,9 Mkr. Bidraget bör användas till åtgärder som behövs mot bakgrund av att kommunen tar emot många nya svenskar och begränsas till år Eftersom nästan samtliga av kommunens skolor har lokalbrist och ytterligare ett HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn förmodligen kommer att behöva startas upp under året föreslår förvaltningen att delar av bidraget används till lokalinvesteringar. har under 72 beslutat att återremittera ärendet och att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa respektive investeringsbehov separat och att ange behov och att alternativa finansieringsmöjligheter undersöks. Bengtsgårdens elevunderlag har ökat konstant under 2015, ökningen fortsätter och nya undervisningslokaler behövs inför höstterminen 2016 och ytterligare under kommande läsår. Antal klasser på Bengtsgården ökar enligt följande: klasser slutar åk 9, 5 klasser börjar åk 6 +1 klass klasser slutar åk 9, 5 klasser börjar åk 6 +2 klasser klasser slutar åk 9, 5 klasser börjar åk 6 +1 klass Bengtsgården ökar från 15 klasser i juni 2015 till 20 klasser i augusti Till detta kommer att skolan fr.o.m. hösten 2016 har en särskoleklass. Den växande förberedelseklassen behöver också mer utrymme. Det ingår också i planerna inför 2017/18 att inreda en lokal till skolbibliotek. Beredande organ Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s utbildningsutskotts förslag till beslut

8 8(45) s beslut beslutar inför hösten 2016 att de ovan beskrivna åtgärderna (kostnad ca 600 ) genomförs och finansieras via statsbidraget för ökade kostnader på grund av ökat antal nyanlända. Förvaltningen får i uppdrag att snarast möjligt återkomma med behov, förslag till åtgärder samt finansiering inför läsåret 2017/18.

9 9(45) Kommunchefen KS 100 Dnr KSN Investering i Sessionssalen inklusive webbsända fullmäktigesammanträden Kommunfullmäktige beslutade att avsätta 300 kkr för utbyte av ljud- och ljusanläggningen mm i Sessionsalen. Av dessa har cirka 9000 kr använts till förbättringar av tekniken. En ny projektor har även anskaffats men den kostnaden om kr bokfördes på det ordinarie kontot för IT-investeringar. I samband med att en uppföljning av investeringar i Sessionsalen gjordes aktualiserades frågan om att webbsända fullmäktiges sammanträden återigen. Ärendet överlämnades till Demokratiberedningen som fick i uppdrag att ta fram olika alternativ för webbsända fullmäktigemöten. Fullmäktige godkände rapporten och överlämnade den till kommunstyrelsens för fortsatt handläggning. I rapporten presenteras två exempel på utrustning/tjänst för webbsända fullmäktigesammanträden. Den belyser också att tekniken vad gäller ljus och bild måste förbättras och att en teleslinga måste installeras för att lokalen ska vara tillgänglighetsanpassad för personer med hörselnedsättning. Vidare tas den trånga arbetsmiljön vid podiet upp och att det troligtvis kommer att behövas ytterligare tekniker/personal på plats om webbsändningar ska tas i drift. Slutligen föreslår Demokratiberedingen att en enklare medborgarundersökning via kommunens hemsida genomförs, där fråga ställs om fullmäktiges sammanträden ska webbsändas eller inte. I juni 2015 var det drygt 40 procent av landets kommuner som hade webbsända fullmäktigesammanträden och flera utredde frågan. I Bengtsfors kommuns närområdet så har Säffle och Åmål infört webbsända fullmäktigemöten. Beredande organ Kommunchefen, 1:e kommunsekreteraren och kommunsekreterarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att uppdra till förvaltningen att tillsätta en arbetsgrupp med syfte ta fram ett förslag och kostnader för anpassningar av Sessionssalen vad gäller webbsända möten, övrig teknik, tillgänglighet, ombyggnad av podiet samt att föreslå var ansvaret för lokalen ska ligga.

10 10(45) Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast

11 11(45) Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd Ekonomienheten KS 101 Dnr KSN Äskande av medel för rekrytering av en tidsbegränsad anställning av administratör till överförmyndarenheten i Åmål Överförmyndarenheten har en hög arbetsbelastning med anledning av ökat antal ärenden och förändrade arbetsprocesser som ännu inte är helt implementerade i den nya organisationen. Det har varit en markant ökning av ensamkommande barn till kommunerna och kommunernas mottagning speglar av sig i överförmyndarverksamheten, i och med att de ensamkommande barnen ska förordnas en god man som företräder dem. Gode männen står under tillsyn och arvoderas av överförmyndarnämnden. Den stora mängden ärenden har påverkat överförmyndarenhetens möjligheter att bedriva sin ordinarie tillsynsverksamhet. Utifrån att verksamheten expanderar, ökar också behovet av samordning av det administrativa arbetet med att rekrytera, utbilda och arvodera gode män för de ensamkommande barnen. En allt större arbetsbelastning för överförmyndarenheten med att administrera de ensamkommande barnen har inneburit att ärendebalanserna för övriga ärenden har ökat. Överförmyndarnämndens riskbedömning är att ärendebalanserna leder till för långa handläggningstider hos överförmyndarenheten vilket är negativt för rättssäkerheten men även otillfredsställande för handläggarnas nuvarande arbetsbelastning. Personalförstärkningen ska också beakta de lagförändringar som har påverkat och utökat överförmyndarnämndens anvarsområden för tingsrättens utredningar och de ökade kvalitetskrav som detta har medfört på verksamheten. Med tanke på rättssäkerheten och kvalitén på myndighetsutövningen är det därför viktigt att överförmyndarenheten tillförs mer personalresurser för att effektivt kunna bearbeta ärendebalanserna. Ekonomiska konsekvenser Den ekonomiska kalkylen visar att en tidsbegränsad administratörstjänst kommer att innebära ökade kostnader för överförmyndarnämnden som inte går att finansiera med tillgänglig budget. Kostnaden beräknas till kr. Benämning Administratör Personalkostnader kr Övriga kostnader kr

12 12(45) Rekryteringskostnader kr Summa kr Fördelningsnyckel 2016: Kommun Fördelning Kostnad/kommun Bengtsfors 20,3% kr Säffle 32,4% kr Åmål 26,5% kr Årjäng 20,8% kr Summa kr Beredande organ Kommunchefen och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att tillföra ytterligare medel om kr för år 2016 för resursförstärkning till överförmyndarverksamheten i form av en tidsbegränsad administratörstjänst (1,0 tjänst) under perioden Finansiering görs via medel för ensamkommande barn.

13 13(45) Kommunchefen Offentlig miljö som konstform Ekonomienheten KS 102 Dnr KSN Projektmedel Utsiktstorn Majberget Utsikt Bengtsfors är ett förslag som Case Studio AB tagit fram och som ska resultera i ett utsiktstorn i trä. Syftet med projektet är att driva det i samarbete med fler deltagare. beslutade under 164 att genomföra förstudie Utsiktstorn Majberget och uppdrog till förvaltningen att svara för projektledningen av projektet. Konsultföretaget Case Studio AB skulle anlitas som konsultstöd för genomförande av uppdraget. beslutade vidare att ur anslaget för oförutsedda utgifter anslå 45 kkr för att genomföra förstudien. Gruppen Offentlig Miljö som konstform ska vara styrgrupp för projektet. Projektgruppen har genom Case Studio AB Jonas Carlsson, överlämnat en förstudie till styrgruppen Offentlig Miljö som konstform varefter diskussioner har förts hur frågan fortsatt ska hanteras. Konsultföretaget Case Studie AB Jonas Carlson har genomfört en förstudie där målet är att uppföra ett utsiktstorn i trä på en spännande plats i Bengtsfors. Syftet är att undersöka möjligheter att arbeta i en process som bygger på samarbetet mellan olika yrkeskategorier samt mellan yrkesverksamma och studenter/elever. Vidare att undersöka möjligheter att koppla traditionella träbearbetningsmetoder med cnc-teknik och massivträ. Ytterligare ett syfte är att undersöka vilken medial uppmärksamhet ett projekt av denna karaktär kan ges och vilken inverkan detta kan ha på Bengtsfors kommun. Förstudien har genomförts i samverkan med ett antal olika offentliga och privata intressenter samt utbildningsanordnare med Bengtsfors kommun som projektägare. Vuxenutbildningen i Bengtsfors kommun har svarat för projektledningen. Kostnaden för genomförande av förstudien uppgick till 45 kkr. Projektgruppen har genom Case Studio AB Jonas Carlsson, överlämnat en förstudie till styrgruppen Offentlig Miljö som konstform varefter diskussioner har förts hur frågan fortsatt ska hanteras. Styrgruppen ställer sig positiv till en fortsättning på projektet i en något förenklad form där syftet tydligt är dels att skapa en bra utbildning och dels att förverkliga ett utsiktstorn. Samarbete ska sökas med Chalmers och Steneby. Case Studio AB Jonas Carlsson föreslås anlitas för utformningen av utsiktstornet.

14 14(45) Ett första steg är att ta fram en projektbeskrivning där organisation, utbildningsplan, tidplan, behov av externa konsultinsatser, tidsåtgång för utformning samt kalkyl och finansiering framgår. Därefter lyfts projektbeskrivningen till kommunstyrelsen för beslut om genomförande av projektet under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om finansiering. För att täcka inledande konsultkostnader för framtagande av projektbeskrivningen behöver 30 kkr anslås. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse s beslut Kommunchefen och planchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att uppdra till gruppen Offentlig Miljö som konstform att ytterligare bearbeta förstudie Utsiktstorn Majberget och uppdrar till förvaltningen att ta fram en projektbeskrivning samt svara för projektledningen av projektet. För att täcka konsultkostnader i ett inledande skede anslås 30 kkr ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Konsultföretaget Case Studio AB anlitas som konsultstöd för kontakter med Chalmers m fl samt framtagande av tidplan och kostnadskalkyler.

15 15(45) Kommunfullmäktige KS 103 Dnr KSN Revidering allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bengtsfors kommun Efter en översyn av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bengtsfors kommun har det framkommit att det finns ett mindre behov av revidering. I bilagan markeras det som föreslås att tas bort med överstruket och förslag på ändring- och tillägg med rött. Bestämmelser som ändras är 2 och revideras i dess helhet. En översikt bör göras vad gäller lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Bengtsfors kommun. Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bengtsfors kommun återremitterades av kommunstyrelsens allmänna utskott Beredande organ Kommunchefen och kommunsekreterarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut Kommunchefens och kommunsekreterarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagna förändringar i allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bengtsfors kommun.

16 16(45) Brottsofferjouren i Vänersborg Ekonomienheten KS 104 Dnr KSN Ansökan om bidrag till Brottsofferjourens verksamhet Brottsofferjouren är en ideell förening med ideellt arbetande stödpersoner som ger stöd och hjälp till personer som blivit utsatta för brott och/eller kallats till tingsrätten som vittne eller målsägande. Brottsofferjouren i Vänersborg och Dalsland söker bidrag från kommuner till sin verksamhet. Hittills har föreningen under 2015 fått 21 nya ärenden från Bengtsfors kommun. Brottsofferjouren i Vänersborg och Dalsland hjälper personer i Vänersborg och Dalslandskommunerna som blivit utsatta för brott genom att tillhandahålla en stödperson att tala med och som kan hjälpa till med praktiska frågor. Kommunerna är skyldiga att verka för att den som utsatts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp. Det stöd som brottsofferjouren erbjuder är inte avsett att ersätta detta, men kan vara ett komplement. Brottsofferjourens huvudsakliga intäkter är bidrag från kommuner och församlingar, medlemsavgifter, gåvor och verksamhetsstöd från Brottsoffermyndigheten. Det är avgörande for föreningen att kommunerna inom verksamhetsområdet ger bidrag. Brottsofferjouren i Vänersborg och Dalsland ansöker om ett kommunbidrag från Bengtsfors kommun om kr för Bidraget ska bland annat täcka en ökning av antalet stödpersoner samt anordnandet av grundutbildning för dessa. I ansökan understryks särskilt att det sökta bidraget motsvarar ungefär 1:50 kr per invånare. Det genomsnittliga kommunbidraget i landet ligger på 2:50 kr per invånare. Det följer av 2 kap. 1 kommunallagen att kommunen får ägna sig åt sådant som är av allmänt intresse för medborgarna. Däri innefattas bland annat stöd till föreningsverksamhet, såsom stöd till Brottsofferjouren. Det finns dock inte något särskilt bidrag för föreningens verksamhet, varför ett eventuellt bidrag måste tas från kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter. Beredande organ Kommunchefen och kommunsekreterarens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut s beslutar att bevilja Brottsofferjouren i Vänersborg och Dalslands ansökan om kr för Finansiering sker via kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader.

17 17(45) Jäv Stig Bertilsson (m) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv

18 18(45) Kommunfullmäktige KS 105 Dnr KSN Trafiksäkerhetsåtgärder Bäckefors Ombyggnaden av Gamla Bruksgatan är resultatet av en lång diskussion om hur trafiksäkerheten i Bäckefors kan förbättras. Flera utredningar har genomförts av för att belysa alternativen, en ny väg söder om samhället mellan Villagatan och Gamla Bruket eller en upprustning av Gamla Bruksgatan genom Bäckefors centrum. Beslutsprocessen landade slutligen i en ombyggnad av Gamla Bruksgatan och att samtidig genomföra en ombyggnad av torget. Kommunen köpte 2010 in tre bostadshus utmed Gamla Bruksgatan på exekutiv auktion med syfte att riva två av den för att skapa mer utrymme för gatan. Rivningen som 2011 bedömdes uppgå till 350 kkr, kom på grund av en hyrestvist och en omfattande sanering av eternit, asbets och PCB att uppgå till över 2,1 mkr, en fördyring på 1,8 mkr. Projektet har fram till idag överskridit budgeten med 1,8 mkr. Till detta ska läggas återstående kostnader om 1,7 mkr för den återstående etappen av gatan och GC-vägen närmast järnvägen samt ersättningar för markinlösen. Förklaringen bakom resultatet är utöver den fördyrade rivningen (1,8 mkr) också att ombyggnaden av torget blev mer omfattande än som ursprungligen tänkts. För den sista etappen av Gamla Bruksgatan närmast järnvägen finns två alternativ till utförande; alternativ 1 är en upprustning av befintlig fyrvägskorsning och alternativ 2 är en rondell. Alternativ 2 är 1,2 mkr dyrare än alternativ 1. Beredande organ Kommunchefen och tekniska chefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts protoko1l s protoko1l s allmänna utskotts protoko1l s allmänna utskotts protoko1l s protoko1l s allmänna utskotts protoko1l protoko1l Kommunchefen, tekniska chefen och planchefens tjänsteskrivelse

19 19(45) s allmänna utskotts beslut Kommunchefen, tekniska chefen och planchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts beslut s tekniska utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillskjuta kkr till trafiksäkerhetsåtgärder Bäckefors för att täcka nuvarande underskott samt ombyggnad av befintlig fyrvägskorsning och anläggande gång- och cykelväg i den återstående etappen av Gamla Bruksgatan.

20 20(45) Socialchefen s sociala utskott KS 106 Dnr KSN Utökning av korttidsplatser Beläggningen på Björkåsens korttidsboende i Bengtsfors har de senaste åren ökat. För cirka ett år sedan beslutades att tillfälligt utöka enheten med fyra platser. Då behovet är oförändrat föreslås att permanenta de tillfälliga platserna då behovet förväntas bestå. År 2012 fanns det 15 korttidsplatser i kommunen. Tio av dem var belägna på Björkåsen i Bengtsfors och fem på Kolaregården i Dals-Långed. Samma år fattades ett beslut om att lägga ner platserna på Kolaregården och istället utöka Björkåsen med två platser till 12. I beslutet framgår att det skulle ge effektivitetsvinster med att ha enheten på ett och samma ställe i form av kvalitét och utveckling samt att möjligheten till samarbete mellan sjuksköterska och rehab skulle öka då allt skulle hamna under samma tak. Beslutet säger även att andelen korttidsplatser skulle anpassas till ett behov som torde vara mer relevant för en kommun av Bengtsfors storlek. Ser man till statisktiken från 2013 och framåt visar den att behovet av korttidsplatser har ökat. Av den anledningen fattade det sociala utskottet för cirka ett år sedan ett beslut om att tillfälligt utöka enheten med fyra platser då behovet stadigt ökade. Hösten 2015 genomfördes en utredning om modellen Trygg hemgång kunde användas i Bengtsfors kommun, delvis för att försöka minska det hårda trycket på korttidsenheten. Utredningen visade att modellen i sin helhet inte är lämplig att implementera i kommunen på grund av ett för litet underlag på inkommande vårdtagare från sjukhus. Dock kan delar av modellen användas. Utifrån Trygg hemgångutredningen är vissa åtgärder planerade att påbörjas. Riktlinjer har bland annat börjat ses över och en översyn om ett förändrat arbetssätt kommer att göras från berörda professioner såsom biståndshandläggare, arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Det kan till exempel handla om gemensamma vårdplaneringar när personer vistas på sjukhus för att tillsammans identifiera vilka som med träningsinsatser och exempelvis öppen plats på korttidsenheten kan gå hem. Utöver det ökade behovet på korttidsenheten kan ett ökat tryck ses även i andra delar av organisationen. Antalet timmar i hemtjänsten har till exempel ökat med närmre 15% under 2013 till 2015 exklusive nattpatrullen. Statistik visar att beläggningen på korttidsenheten 2013 låg på 90% till att 2015 ligga på 122% vilket innebär en ökning med 32%.

21 21(45) De senaste tre åren har korttidsenheten varit överbelagd delar av året, något som ökat med åren. Med överbeläggning menas de belagda platserna utöver de ordinarie 12. Överbeläggning är möjlig då enheten har 17 fysiska rum. Under 2013 var korttidsenheten överbelagd med 1-4 personer under 109 dagar, 2014 visar statistiken 1-4 personer under 296 dagar för att 2015 öka till 1-5 personer under 319 dagar. Det innebär att enheten 2015 har haft överbeläggning 210 dagar mer jämfört med Samtidigt som beläggningen på korttidsenheten ökat har även kostnaden för medicinskt färdigbehandlade på sjukhus ökat hade kommunen inte en enda betaldag däremot har kostnaden för personer som kommunen inte kunnat ta emot på korttidsenheten på grund av överbeläggning varit kronor. En utökning av fyra korttidsplatser innebär en utökning av 2,45 årsarbetare dagtid och 1,93 årsarbetare nattetid. Utökningen beräknas totalt kosta cirka kronor. Yrkande Carl Kullgren (L) yrkar på att kommunstyrelsen skall återremittera ärendet för framtagande av ekonomisk konsekvensredovisning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med det. Beredande organ Socialchefens- och enhetschef för korttidsenhetens tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut s beslutar att åtterremittera ärendet för framtagande av ekonomisk konsekvensredovisning.

22 22(45) Fyrbodals kommunalförbund Utbildningschefen KS 107 Dnr KSN Fyrbodal förfrågan angående system för uppföljning av elever och unga Fyrbodals kommunalförbund önskar veta om kommunerna önskar att förbundet tar fram förslag på digitala system för samordning, dokumentation och rapportering av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). Samma fråga gäller också för interkommunala ersättningar (IKE). Skrivelsen från Fyrbodal bifogas. Både KAA och IKE är kommunala verksamheter, reglerade i lagar och förordningar samt i förekommande fall också reglerade i överenskommelser för hela Fyrbodal och i vissa fall även mellan enskilda kommuner inom och utom förbundet. Som en följd av beskrivningen under punkten Bakgrund är det svårt att överblicka verksamheterna inom varje kommun, och ännu svårare att få en bild av hur det ser ut i hela Fyrbodal. Gemensamma system för uppföljning och redovisning skulle förenkla hanteringen inom respektive kommun och i högsta grad gynna ökad samverkan mellan kommuner. Beredande organ Kommunchefen- och utbildningschefens tjänsteskrivelse s utbildningsutskotts förslag till beslut s beslut beslutar att Bengtsfors kommun, som svar på fråga från Fyrbodals kommunalförbund, ställer sig positiv till samverkan kring digitalt system för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och interkommunala ersättningar (IKE).

23 23(45) Utbildningschefen KS 108 Dnr KSN Skrivelse om att harmonisera ålder på feriepraktik Annika Brodén, verksamhetsutvecklare i Åmåls kommun, föreslår i bifogad skrivelse att Bengtsfors kommun harmoniserar åldern för feriepraktik med Åmåls kommun. I Bengtsfors kommun erbjuds feriepraktik för elever fr o m åk 1 på gymnasiet ( 17 år), medan Åmåls kommun erbjuder fr o m åk 8 (15 år). Förslagsställaren önskar att Bengtsfors beslutar erbjuda feriepraktik enligt samma förutsättningar som Åmål. Feriepraktiken sker inom de kommunala verksamheterna, där den sökande erbjuds en två-veckors praktikperiod. När antalet sökande överstiger antal platser lottas platserna ut. Det skulle vara positivt för högstadieelever att erbjudas feriepraktik. Det finns dock många inskränkningar pga arbetsmiljölagen som gör det svårt att hitta dessa platser för 15-åringar, och en dialog med de kommunala verksamheterna måste till för att undersöka vilka förutsättningar som råder inom olika områden. Om antalet elever som kan söka plats ökar måste också antal erbjudna plaster öka för att kunna erbjuda praktik till så många som möjligt. Beredande organ Kommunschefen- och utbildningschefens tjänsteskrivelse s utbildningsutskotts förslag till beslut s beslut ger förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda feriepraktik fr o m 15 års ålder med målsättning att genomföra förändringen inför sommaren 2017.

24 24(45) Kommunfullmäktige KS 109 Dnr KSN Ny bolagsstruktur Bengtsfors kommun Kommunfullmäktige beslutade om ny bolagsstruktur Bengtsfors kommun. I samband med verkställande av beslutet och i synnerhet framtagande av genomförandeplanen uppkom ett antal frågeställningar och behov av ställningstagande. Detta har lett till politiska diskussioner vilka lett till att ett reviderat förslag har tagits fram och att kommunfullmäktiges tidigare beslut bör upphävas. Kommunfullmäktige beslutade om ny bolagsstruktur Bengtsfors kommun. I beslutet lades 7 uppdrag till förvaltningen inför verkställandet av beslutet. I samband med verkställande av beslutet och i synnerhet framtagande av genomförandeplanen uppkom ett antal frågeställningar och behov av ställningstagande. Detta har lett till politiska diskussioner vilka lett till att ett reviderat förslag har tagits fram och att kommunfullmäktiges tidigare beslut bör upphävas. De politiska diskussioner som förts i samband med frågeställningar kring verkställande av ny bolagsstruktur har resulterat i följande förslag till ny struktur: Moderbolag (holding) Styrelse: KSAU VD: Kommunchef Bengtsfors Energi Handel AB Bengtsfors Energi Nät AB Bengtsforshus AB Hotell Dalia AB Majberget Utvecklings AB Ovanstående förslag innebär att Bengtsfors Utvecklings AB:s verksamhet i fortsättningen ska bedrivas i förvaltningsform och att bolaget sedan ska avyttras/likvideras. För tydlighetens skull bör kommunfullmäktiges beslut från november 2015 upphävas i sin helhet och de beslutssatser som fortfarande är aktuella beslutas på nytt nu i samband med beslut om ny struktur.

25 25(45) Beredande organ s allmänna utskotts beslut s beslut Kommunfullmäktiges beslut s allmänna utskotts protokoll s beslut Kommunfullmäktiges beslut s beslut s allmänna utskotts beslut s allmänna utskotts beslut s allmänna utskotts beslut s allmänna utskotts beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunchefen och kommunstrategen/bitr. kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut Yrkande Carl Kullgren (L) yrkar att förlängning av styrelseuppdrag ändras från förslagets 1 november 2016 till 15 juni Carl Kullgren (L) yrkar att bolagsordningen för Bengtsfors Teknik AB ändras vad gäller antal styrelseledamöter. Styrelsen ska bestå av tre ledamöter. Motyrkande Jerker Johansson (c) yrkar att bolagsordningen för Bengtsfors Teknik AB ändras vad gäller antal styrelseledamöter. Styrelsen ska bestå av två till fem ledamöter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Carl Kullgren (L) yrkande att förlängning av styrelseuppdrag ändras från förslagets 1 november 2016 till 15 juni 2016 och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med det. Ordförande finner att det finns två förslag 1. Carl Kullgren (L) yrkar att förlängning av styrelseuppdrag ändras från förslagets 1 november 2016 till 15 juni 2016 samt att bolagsordningen för

26 26(45) Bengtsfors Teknik AB ändras vad gäller antal styrelseledamöter. Styrelsen ska bestå av tre ledamöter. 2. Jerker Johansson (c) yrkar att bolagsordningen för Bengtsfors Teknik AB ändras vad gäller antal styrelseledamöter. Styrelsen ska bestå av två till fem ledamöter. Ordförande ställer proposition på alt 1 och 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet Carl Kullgrens (L) förslag att förlängning av styrelseuppdrag ändras från förslagets 1 november 2016 till 15 juni 2016 samt att bolagsordningen för Bengtsfors Teknik AB ändras vad gäller antal styrelseledamöter, styrelsen ska bestå av tre ledamöter. s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar upphäva sitt beslut i 139 från Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att MBL-förhandling är genomförd, att ny struktur för Bengtsfors kommuns bolagskoncern ska vara enligt nedanstående förslag: Moderbolag (holding) Styrelse: KSAU VD: Kommunchef Bengtsfors Energi Handel AB Bengtsfors Energi Nät AB Bengtsforshus AB Hotell Dalia AB Majberget Utvecklings AB Kommunfullmäktige beslutar Att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en genomförandeplan för den förändrade bolagsstrukturen Att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till reviderade styrdokument mot bakgrund av föreslagen bolagsstruktur Att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till organisation för näringslivsservice/ landsbygdsutveckling samt hur näringslivets kompetens ska kunna tillvaratas i näringslivsarbetet Att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för en eventuell bolagisering av fjärrvärmeverksamheten Att ge förvaltningen i uppdrag att se över behovet av stödfunktioner från och samordningsvinster med den kommunala förvaltningen samt förslag till avtal Att förlänga styrelseuppdragen i samtliga bolag så länge det finns verksamhet i dem dock senast till 15 juni 2016 Att se över formerna för uppsiktsplikten gentemot de kommunala bolagen

27 27(45) Att bolagsordningen för Bengtsfors Teknik AB ändras vad gäller antal styrelseledamöter. Styrelsen ska bestå av tre ledamöter.

28 28(45) Kommunfullmäktige KS 110 Dnr KSN Tilläggsbudget för Bengtsfors kommun kommunstyrelsens verksamhetsområden Förslag till tilläggsbudget för 2016 enligt bilaga Sammanställning Område Belopp kkr Tekniska området Utbildningsområdet 212 Sociala området 560 Kommunledningskontoret Totalt Beredande organ Ekonomienhetens sammanställning av tilläggsbudget för 2016 s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner tilläggsbudget för 2016 enligt upprättat förslag

29 29(45) Till årsredovisningen KS 111 Dnr KSN s bedömning av året som gått s verksamhetsområden redovisar ett underskott på 0,8 Mkr, men om de affärsdrivande verksamheterna undantas redovisas ett överskott på 3,7 Mkr. Flertalet av verksamhetsområdena har ett positivt resultat, vilket är glädjande. Det finns dock flera verksamheter som redovisar kraftiga underskott, vilket är bekymmersamt inför framtiden. När det gäller verksamheten har den på många sätt präglats av de förändrade förutsättningarna som det stora antalet flyktingar inneburit. bedömer integrationsarbetet som ett av de viktigaste områdena för kommunen att fokusera på de närmaste åren. Vid uppföljning av kommunens mål framkommer att färre mål än tidigare uppfyllts och trenden för flera av dem är negativ. Det gäller framförallt målområdena utbildning, näringsliv och trygghet. För att förbättra näringslivsklimatet i kommun har de stora satsningarna på Näringslivsstrategin och Förenkla helt enkelt börjat implementeras, vilket är positivt. Trots de påfrestningar som blir på verksamheterna ser kommunstyrelsen mycket positivt på att kommunens befolkning ökade med 70 personer under Med anledning av det har beslut fattats om ny- och ombyggnation av lokaler för både förskolor och skolor. Mot bakgrund av den risk- och konsekvensanalys som genomfördes angående Dalslandskommunernas kommunalförbund beslutade samtliga kommuner att säga upp medlem-skapet i Dalslandskommunernas kommunalförbund vilket innebär att en ny lösning för framtida samverkan behöver tas fram inför bedömer det som ett prioriterat arbete under En punkt som oroar är nivån på arbetslösheten och då framförallt nivån på ungdomsarbetslösheten. Det framgångsrika arbete som görs inom ramen för En väg in för unga har fortsatt under året och som ett resultat av den översyn som gjordes av arbetsmarknadsenheten under år 2014 har nu också En väg in för vuxna startats upp. Andra beslut som fattas under året med avsikt att minska arbetslösheten är finansiering av projekt för att få unga människor med funktionsnedsättning i arbete och etablering av Svenskt Migrationscenter. Verksamheten syftar till att ge människor som står långt från arbetsmarknaden varaktiga och reguljära arbeten. Kommunen har genom externt konsultstöd genomfört en översyn av bolagsorganisationen och beslut om en ny bolagsstruktur har fattats av

30 30(45) kommunfullmäktige. En viktig del är att förbättra styrningen av de kommunala bolagen. En positiv händelse under året var den avsiktsförklaring om framtida samarbete som tecknades i Bengtsfors mellan Wuzhou i södra Kina och Bengtsfors kommun. I samband med att representanter för Bengtsfors kommun besökte Wuzhou undertecknades en mer detaljerad avsiktsförklaring som en grund för fortsatt samarbete inom bland annat besöksnäringen, utbildningsområdet och miljöfrågor m m. s beslut godkänner upprättat förslag till bedömningsrapport.

31 31(45) Kommunfullmäktige Kommunrevisionen KS 112 Dnr KSN Överlämnande av årsredovisning Bengtsfors kommun för 2015 Bengtsfors kommun redovisar ett resultat för år 2015 på 18,0 mnkr. Resultatet är 14,8 mnkr bättre än budgeterat resultat. I resultatet ingår nedskrivning av kommunens bokförda värde i Hotell Dalia AB och Bengtsfors Utvecklings AB med 0,5 respektive 1,9 mnkr. Balanskravsresultatet uppgår liksom resultatet till 18,0 mnkr. Inget negativt balanskravsresultat från tidigare år finns att återställa. s verksamhet är indelad i fyra områden. Dessa är kommunledningskontoret, sociala området, utbildningsområdet och tekniska området. De skattefinansierade verksamheterna redovisar ett totalt överskott på 3,7 mnkr. Kommunledningskontoret har ett överskott på 4,5 mnkr, utbildningsområdet balanserar mot budget, tekniska området ett underskott på 0,4 mkr och sociala området ett överskott på 0,8 mnkr. Den affärsdrivande delen inom tekniska området redovisar ett underskott på 4,5 mnkr. Skatteintäkterna blev 20,4 mnkr högre än föregående år (skattehöjning med 50 öre) och de generella statsbidragen blev 6,3 mnkr högre. Skatteintäkterna och de generella statsbidragen ökade därmed med 26,7 mnkr från föregående år. Jämfört med budget blev skatteintäkterna 1,5 mnkr lägre och de generella statsbidragen 1,0 mnkr högre. Investeringarna ligger fortsatt på en hög nivå och uppgår till 51,9 mnkr. Året innan låg investeringsnivån på 61,5 mnkr. Låneskulden ökade under året från 158,4 mnkr till 188,4 mnkr. Kommunen hade tidigare som mål att soliditeten långsiktigt skulle uppgå till minst 50 procent. Nu uppgår den till 47,4 procent. Antal årsarbetare per den 1 november 2015 uppgick till 684 heltider. Detta är en ökning från föregående år med 23 personer. Årsarbetare definieras som det totala antalet hel- eller deltidsbefattningar, omräknat till heltidsbefattningar.

32 32(45) Utfall för respektive nämnd Nämnd Utfall 2015 Utfall 2014 Budget 2015 Kommunfullmäktige -1,2-0,9-0,9-0,3-473,3-454,0-472,5-0,8 Valnämnden 0,0-0,3 0,0 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Överförmyndarnämnden -1,2-0,9-0,8-0,4 Finansförvaltningen 493,8 456,8 477,5 16,3 Summa 18,0 0,6 3,2 14,8 Avvikelse budget 2015 Beredande organ Bokslut 2015 s beslut överlämnar kommunens årsredovisning 2015 till kommunfullmäktige samt till revisorerna för granskning.

33 33(45) Kommunfullmäktige KS 113 Dnr KSN Årsredovisning 2015 Majberget Utvecklings AB Årsredovisningen för Majbergets Utveckling AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Majbergets Utveckling AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Majberget Utvecklings AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Jäv Per Jonsson (c) och Carl Kullgren (L) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv

34 34(45) Kommunfullmäktige KS 114 Dnr KSN Årsredovisning 2015 Hotell Dalia AB Årsredovisningen för Hotell Dalia AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Hotell Dalia AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Hotell Dalia AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.

35 35(45) Kommunfullmäktige KS 115 Dnr KSN Årsredovisning 2015 Bengtsfors Utvecklings AB Årsredovisningen för Bengtsfors Utvecklings AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Bengtsfors Utvecklings AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Bengtsfors Utvecklings AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.

36 36(45) Kommunfullmäktige KS 116 Dnr KSN Årsredovisning 2015 Bengtsfors Energi Handel AB Årsredovisningen för Bengtsfors Energi Handel AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Bengtsfors Energi Handel AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Bengtsfors Energi Handel AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.

37 37(45) Kommunfullmäktige KS 117 Dnr Årsredovisning 2015 Bengtsfors Energi Nät AB Årsredovisningen för Bengtsfors Energi Nät AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Bengtsfors Energi Nät AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Bengtsfors Energi Nät AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet.

38 38(45) Kommunfullmäktige KS 118 Dnr KSN Årsredovisning 2015 Bengtsforshus AB Årsredovisningen för Bengtsforshus AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Bengtsforshus AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Bengtsforshus AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Jäv Carl Kullgren (L), Per Jonsson (c) och Christina Lundqvist (s) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv

39 39(45) Kommunfullmäktige KS 119 Dnr KSN Årsredovisning 2015 moderborlaget Bengtsfors Teknik AB Årsredovisningen för Bengtsfors Teknik AB för 2015 har upprättats och resultatet efter finansiella poster uppgår till kronor. Helena Grönlund (s) tjänstgör som ordförande. Beredande organ Årsredovisning Bengtsfors Teknik AB 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning för 2015 Bengtsfors Teknik AB och bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Jäv Carl Kullgren (L), Per Jonsson (c) och Christina Lundqvist (s) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv

40 40(45) Kommunfullmäktige KS 120 Kommunrevisionen bolagens revisionsberättelser och granskningsrapporter från lekmannarevisorerna Kommunrevisionen (auktoriserade revisorn och lekmannarevisionen) har granskat bolagens årsredovisningar och dess verksamheter och därefter avlagt revisionsberättelser och granskningsrapporter för år s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av revisionens granskning av bolagen årsredovisning och årsbokslut för år 2015.

41 41(45) Kommunfullmäktige KS 121 Direktiv till stämmoombuden inför bolagsstämmor 2016 Inför bolagsstämmor i de kommunala bolagen ska direktiv till stämmoombuden lämnas avseende. a) Fastställande av resultat och balansräkning (godkänna årsredovisning) b) Godkänna förslag till vinst/förlustdisposition c) Beviljande av ansvarsfrihet s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna följande direktiv till stämmoombuden För Majberget Utvecklings AB, Hotell Dalia AB, Bengtsfors Utvecklings AB, Moderbolaget Bengtsfors Teknik AB med döttrar Bengtsfors Energi Nät AB, Bengtsfors Energi Handel AB samt Bengtsforshus AB har fullmäktige inget att erinra vad gäller resultat och balansräkning, vinst och förlustdisposition samt beviljande av ansvarsfrihet.

42 42(45) KS 122 Redovisning av protokoll från kommunala bolag och övriga delägda organisationer enligt kommunstyrelsens uppsiktsplikt Dalslands miljönämnd Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd s beslut s beslut s tar del av informationen

43 43(45) Personalchefen KS 123 Dnr KSN Ungdomslöner 2016 fastställer varje år nya ungdomslöner. Ungdomslönerna gäller åldersgruppen år och ungdomarna arbetar huvudsakligen under sommarperioderna. Beredande organ Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar fastställa ungdomslönerna för år 2016 till följande: 16 år 96 kr/timme 17 år 102 kr/timme Ändringen träder i kraft

44 44(45) Länsstyrelsen i Västra Götaland Räddningschefen KS 124 Dnr KSN Årlig uppföljning för Bengtsfors kommun, 2016 Enligt gällande överenskommelse mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) skall årlig redovisning lämnas till Länsstyrelsen avseende hur kommunen nyttjat den statliga ersättningen för åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Förutom ekonomisk redovisning skall en förmågebedömning göras genom att ett antal frågeställningar, indikatorer, besvaras. Indikatorer för bedömning av kommunens generella krisberedskap har redovisats av Räddningstjänsten till Digitalt har, efter genomgång med räddningschefen, Årlig uppföljning för Bengtsfors kommun 2016 (bilaga 1) skickats till Länsstyrelsen. Beredande organ Kommunchefen och säkerhetschefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut godkänner Årlig uppföljning för Bengtsfors kommun, 2016.

45 45(45) KSAU 125 Redovisning av delgivningar Information till kommunstyrelsen om loggning Utvidgning av naturreservatet Sörknatten inom Bengtsfors kommun Inbjudan kommunstyrelsens ordförande angående resa till Kina s beslut s tar del av informationen