Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekreterare Annika Karlsson verksamhetsledare/planerare 64

Transkript

1 1(20) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan Beslutande Ledamöter Se sidan 2 Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekreterare Annika Karlsson verksamhetsledare/planerare 64 Justerare Agneta Moquist (c) och Torill Stjerndahl (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 4 juni 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (fp) Justerare Agneta Moquist (c) Torill Stjerndahl (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2 2(20) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson, S Carl Kullgren, FP Erik Sandberg C Agneta Moquist 1:e vice ordför, C Christina Lundqvist, S - S Inger Karlsson M Britt-Marie Almqvist S Nils Andrée S Marianne Ågren, C Per Jonsson C Mats Kruse S Susanne Öhrn, S - M Jan Leander ordf FP - S Lennart Jonasson S - SD - M Marie Therese Harfouche, C Morgan Funevall C Anna-Greta Strömberg KD Torill Stjerndahl, 2:e S Jan Roger Wennersten S vice ordför, Jan-Åke Jansson, KD Bernt Petzäll MP Bo Thorn S - S Annette Ternstedt tom V - FP 66 Donald Andersson C Gull-Britt Börjesson, M Peder Johansson S Jan-Olof Ternstedt, V Therese Karlsson, M

3 3(20) KF 64 Information om detaljplaneprocessen Verksamhetsledare/planerare Annika Karlsson informerar fullmäktiges ledamöter om processen att ta fram en detaljplan. s beslut tar del av informationen

4 4(20) Ekonomichefen KF 65 Dnr 2013 Kvartalsrapport per samt utfallsprognos för 2013 Utfallsprognosen for helåret 2013 visar på ett negativt resultat på 1,0 mkr, vilket är 6,5 mkr sämre än budgeterat. Kommunen kommer med denna utfallsprognos att klara kommunallagens balanskrav år Balanskravsresultatet uppgår till 1,5 mkr. I detta resultat har underskott inom affärsdrivande verksamheter på 2,5 mkr undantagits. I kommunstyrelsens budget finns den största avvikelsen inom utbildningsområdet med ett beräknat underskott på 3,4 mkr. Av de affärsdrivande verksamheterna beräknas den del av fjärrvärmeverksamheten som redovisas på tekniska området att gå med en förlust på 2,5 mkr för verksamhetsåret. Ett överskott på 0,6 mkr beräknas för finansförvaltningen. Detta överskott består av högre skatteintäkter och statsbidrag än budgeterat. Uppdelning per nämnd Nämnd Utfall Budget Prognos Avvikelse budget -1,0-0,9-0,9 0,0 Kommunstyrelsen -445,4-456,6 463,7-7,1 Valnämnden 0,0 0,0 0,0 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Överförmyndarnämnd -0,2-0,4-0,4 0,0 Finansiering 463,3 463,5 464,1 0,6 Summa 16,6 5,5-1,0-6,5 Beredande organ Delårsrapport per Kommunstyrelsens protokoll Prognos

5 5(20) s beslut tar del av informationen

6 6(20) Motionärerna Personalchefen KF 66 Dnr Motion om frivillig hälsoundersökning för kommunens anställda Fullmäktigeledamöterna Per Jonsson (c), Morgan Funevall (c) och Marie Therese Harfouche (c) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om frivillig hälsoundersökning för kommunens anställda. De skriver följande i motionen: Kommunen har ett arbetsgivaransvar för sina anställda. Att de anställda mår bra är en förutsättning för att kunna utföra ett gott arbete. Att den psykosociala arbetsmiljön är god är mycket viktigt. Brister det här så är det inte stimulerande att gå till sin arbetsplats och arbetsresultatet kan bli lidande. Arbetsmiljöfrågor har tagits upp tidigare, i enkäter och detta bör vara en stående punkt på alla APT-möten. Allt välmående hänger dock inte på den fysiska och den psykosociala arbetsmiljön. Den enskildes hälsa är kanske det allra viktigaste i sammanhanget. En frivillig hälsoundersökning där det tas blodprov, blodtryck, urinprov och eventuellt andra prover som ex PSA kan vara mycket värdefullt för den anställde. Skulle det visa att något prov visar onormalt så kan man sedan ta kontakt med vårdcentralen innan man blir allvarligt sjuk. Ibland kan det räcka med att lägga om sin livsstil för att komma tillrätta med sina hälsoproblem. Många privata företag ger sina anställda möjligheten att genomgå en hälsoundersökning med jämna mellanrum. Kommunen ger dock inte sina anställda denna möjlighet." Motionsställarna yrkar på att kommunens anställda minst skall vart fjärde år erbjudas att genomgå en frivillig hälsoundersökning. Kommunstyrelsens beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till kostnaderna för införande av frivilliga hälsoundersökningar samt till aktuell forskning kring effekter av frivilliga hälsoundersökningar samt att uppmana folkhälsorådet att påbörja ett bredare projekt inom folkhälsa att erbjudas till samtliga medborgare i kommunen Yrkande Carl Kullgren (fp) yrkar avslag i enlighet med kommunstyrelsens förslag till motionen med hänvisning till kostnaderna för införande av frivilliga hälsoundersökningar samt till aktuell forskning kring effekter av frivilliga hälsoundersökningar

7 7(20) Morgan Funevall (c) och Jan-Åke Jansson (kd) yrkar bifall till motionen att införa frivillig hälsoundersökning för kommunens anställda Annette Ternstedt (v) yrkar avslag på motionen Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns tre förslag: 1. Morgan Funevall (c), Jan-Åke Jansson (kd) yrkande om bifall 2. Carl Kullgren (fp) yrkande om avslag i enlighet med kommunstyrelsens förslag 3. Annette Ternstedts (v) yrkande om avslag till motionen Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Carl Kullgrens (fp) tillika kommunstyrelsens förslag om avslag till motionen Beredande organ Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll s beslut beslutar att avslå motionen med hänvisning till kostnaderna för införande av frivilliga hälsoundersökningar samt till aktuell forskning kring effekter av frivilliga hälsoundersökningar Kommunstyrelsen uppmanar folkhälsorådet att påbörja ett bredare projekt inom folkhälsa att erbjudas till samtliga medborgare i kommunen Reservationer Erik Sandberg (c), Per Jonsson (c), Morgan Funevall (c), Donald Andersson (c), Marianne Ågren (c), Marie Therese Harfouche (c), Inger Karlsson (m), Therese Karlsson (m), Gull-Britt Börjesson (m), Jan-Åke Jansson (kd), Anna- Greta Strömberg (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

8 8(20) Kommunledningskontoret KF 67 Äldreomsorgsplan Äldreomsorgsplanen för Bengtsfors kommun har till syfte att styra, förändra och förbättra äldreomsorgen i kommunen. Planen beskriver bakgrund, målgruppens behov samt de mål och visioner som kommunen har för sin äldreomsorg. Äldreomsorgsplanen tar sikte på de närmaste fem åren men blickar också framåt i ett betydligt längre perspektiv. Äldreomsorgsplanen tar sin utgångspunkt i riksdagens mål för äldreomsorg: Äldre ska kunna åldras i trygghet och med bibehållet oberoende Äldre ska kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande i samhället och över sin vardag Äldre ska bemötas med respekt Äldre ska ha tillgång till god vård och omsorg Det är betydelsefullt att det skapas så bra förutsättningarna som möjligt för att äldre människor ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden och med respekt för självbestämmande och integritet. Äldreomsorgsplanen ska under perioden vara vägledande i de politiska och verksamhetsmässiga besluten som fattas gällande äldreomsorgen men också finnas med i det dagliga arbetet. Besluten ska följa planens intentioner och konkretiseras i såväl verksamhetsplan som i budget. Äldreomsorgsplanen har också som syfte att ge invånarna i kommunen, intressegrupper och andra extra aktörer en bild av vilka mål, visioner och strategier Bengtsfors kommun har för äldreomsorgen. Det har under senare år varit stort fokus på de äldres behov vilket föranlett ett arbete med att ta fram en ny äldreomsorgsplan för kommunen. Planen ska vara vägledande för förvaltningens fortsatta uppdrag, arbete och behov av utveckling. Det är också av stor vikt att den enskilde kommunmedborgaren vet vad som kan förväntas av kommunens verksamheter. Yrkande 1. Carl Kullgren (fp) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag 2. Jan-Åke Jansson (kd) Morgan Funevall (c) yrkar bifall till äldreomsorgsplanen samt att även Björklunda, förutom Solbacken och Granåsgården ska vara ett demensboende. 3. Jan-Olof Ternstedt (v) yrkar att andra stycket nerifrån i kapitlet Dagverksamhet, på sid 24 ska tas bort

9 9(20) Per Jonsson (c) och Therese Karlsson (m) yrkar på återremiss för att utreda konsekvenserna och kostnader/effektivisering för en koncentration till två alternativt tre demensboenden i kommunen samt att förtydliga och justera texten i kapitlet Dagverksamhet på sid 24. Ajournering begärs Per Eriksson (s) yrkar på återremiss för att förtydliga och justera texten i kapitlet Dagverksamhet på sid 24. Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns fem förslag varav två om återremiss: 1. Carl Kullgrens (fp) tillika kommunstyrelsens förslag 2. Morgan Funevall (c) och Jan-Åke Janssons (kd) förslag 3. Jan-Olof Ternstedt (v) yrkar att andra stycket nerifrån (Dagverksamhet) på sid 24 ska tas bort 4. Per Jonsson (c) och Therese Karlssons (m) förslag om återremiss 5. Per Eriksson (s) förslag om återremiss Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras senare. Propositionsordning 2 Ordföranden finner att det finns två förslag om återremiss: Per Jonsson (c) och Therese Karlssons (m) förslag om återremiss för att utreda konsekvenserna och kostnader/effektivisering för en koncentration till två alternativt tre demensboenden i kommunen samt att förtydliga och justera texten i kapitlet Dagverksamhet på sid 24. Per Eriksson (s) yrkar på återremiss för att förtydliga och justera texten i kapitlet Dagverksamhet på sid 24. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Per Erikssons (s) förslag om återremiss för att förtydliga och justera texten i kapitlet Dagverksamhet på sid 24 Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens sociala utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll

10 10(20) s beslut beslutar att återremittera förslag till ny äldreomsorgsplan för att förtydliga och justera texten i kap Dagverksamhet på sid 24. Reservationer Centerpartiet och Moderaterna reserverar sig till förmån för eget förslag

11 11(20) Motionärerna KF 68 Dnr Motion om att initiera samarbete med övriga kommuner i Dalsland i syfte att utreda möjligheten till samordnad vård vid Dalslands sjukhus Therese Karlsson (m), Per Jonsson (c) och Jan-Åke Jansson (kd) föreslår i motion att kommunledningskontoret får i uppdrag att initiera ett samarbete med övriga kommuner i Dalsland i syfte att utreda möjligheten att få till stånd en samordnad vård vid Dalslands sjukhus. Det är otvivelaktigt att föreliggande motion sätter fokus på de äldres behov och då särskilt behovet av rehabilitering. Dock är det viktigt att särskilja på vad som är kommunens och vad som är regionens ansvar i frågan. Upparbetad lokal samverkan finns i närsjukvårdsgruppen för Dalsland. I avtal till och med som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland finns reglerat vem av parterna som har ansvar för vad. I Bengtsfors kommun är behovet av korttidsplatser väl tillgodosett och kan även hantera även tillfälliga ökade behov. Kommunen har inga betaldagar för utskrivningsklara från slutenvården. Det ansvar som Bengtsfors kommun har för basrehabilitering inom ansvarsområdet är även det tillgodosett. Ytterligare en heltid sjukgymnast har rekryterats, därmed blir det två sjukgymnaster från och med december månad. Det finns tre arbetsterapeuter anställda. Dessa båda yrkesgrupper bildar tillsammans kommunens rehabverksamhet. Man arbetar utifrån olika ansvarsområden och arbetet bedrivs ute i de enskilda personernas hem och på de särskilda boendena. En verksamhet med dagrehab bedrivs integrerat med korttidsenheten på Björkåsen och riktar sig till personer som är inskrivna i hemsjukvård. En träningsgrupp inom hemtjänsten arbetar med stöd i hemmet på delegation av legitimerad personal. Förvaltningens bedömning är att Bengtsfors kommun väl uppfyller det hälsooch sjukvårdsansvar som åligger kommunen och att samtliga övriga frågor som motionen innehåller ligger under regionens ansvarsområde. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå föreliggande motion utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett samt att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med Västra Götalandsregionen se över hur sjukvården till

12 12(20) äldre kan utvecklas och samordnas. Möjligheten att skapa ett Dalslandsgemensamt geriatriskt mobilt team skulle särskilt belysas. Yrkanden Per Eriksson (s) yrkar på yrkar på avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag att utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett och att övrigt ansvar ligger inom regionens ansvarsområde. Jan-Åke Jansson (kd), yrkar på bifall till motionen Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Per Eriksson (fp) tillika kommunstyrelsens förslag om avslag 2. Jan-Åke Jansson (kd) förslag om bifall Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per Erikssons (s) tillika kommunstyrelsens förslag att avslå motionen utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett och att övrigt ansvar ligger inom regionens ansvarsområde. Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens sociala utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll s protokoll Kommunstyrelsens sociala utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll s beslut avslår föreliggande motion utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett och att övrigt ansvar ligger inom regionens ansvarsområde. Reservationer Jan-Åke Jansson (kd), Anna-Greta Strömberg (kd) Therese Karlsson (m), Inger Karlsson (m), Gull-Britt Börjesson (m) Morgan Funevall (c),) Marie Therese Harfouche (c) Erik Sandberg (c), Per Jonsson (c), Marianne Ågren (c) och Donald Andersson (c), reserverar sig till förmån för eget förslag

13 13(20) Therese Karlsson Kommunledningskontoret KF 69 Dnr Motion om att kommunen initierar till att upprätta ett utvecklingsprogram för rektorer Therese Karlsson (m) föreslår i en motion att kommunen, gärna i samarbete med andra kommuner, upprättar ett utvecklingsprogram för rektorer. I Therese Karlssons (m) motion framhålls rektorers viktiga roll i skolornas arbete med att ge eleverna en god utbildning. Framför allt handlar det om rektorernas pedagogiska ledarskap, vilket också framhålls i den nya (2010) skollagen. Revisorernas och Arbetsmiljöverkets granskning av rektorernas arbetsmiljö i Bengtsfors kommun visar också på behov av insatser. Skolledare har ett mycket viktigt och i många avseenden svårt arbete, där statliga direktiv och skollagens krav ska samsas med kommunala mål och resurser. Insatser som utvecklar deras yrkesroll och förutsättningar är prioriterade. Fyra av kommunens skolledare har genomgått den statliga rektorsutbildningen, två studerar just nu och två ska börja hösten Rektorerna i Bengtsfors kommun deltar i den kommunövergripande satsningen under 2013 på chefsutveckling med tonvikt på ledarskapet. Utbildningen sker i internatform och omfattar tre kurstillfällen. Vidare kommer rektorerna i de fem Dalslandskommunerna att delta i ett kommungemensamt utvecklingsprogram, med start hösten Programmet syftar på sikt till att höja grundskolans resultat, och rektorernas viktiga roll i detta arbete ska stärkas genom fortbildningsinsatser, ledda av högskoleforskare inom pedagogik/metodik. Yrkanden Therese Karlsson (m) och Morgan Funevall (c) yrkar på bifall till motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag Beredande organ Kommunchefens och utbildningschefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens utbildningsutskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll

14 14(20) s beslut tar del av informationen om fortbildningssatsningar för rektorerna i Bengtsfors kommun. Motionen anses därmed vara besvarad

15 15(20) Fyrbodals kommunalförbund KF 70 Dnr Fyrbodals kommunalförbund årsredovisning 2012 Fyrbodals kommunalförbund har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll s beslut beslutar att godkänna Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning och revisionsberättelse och bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv Följande ledamöter deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv Per Eriksson (s) Per Jonsson (c)

16 16(20) Samordningsförbundet BÅD-ESÅ KF 71 Dnr Samordningsförbundet Bengtsfors Åmål, Dals Ed, Säffle och Årjäng (BÅD-ESÅ) årsredovisning 2012 Samordningsförbundet Bengtsfors Åmål, Dals Ed, Säffle och Årjäng (BÅD- ESÅ), har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll s beslut beslutar att godkänna årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Bengtsfors Åmål, Dals Ed, Säffle och Årjäng (BÅD-ESÅ) och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv Följande ledamöter deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv Lennart Jonasson (s) Christina Lundqvist (s)

17 17(20) Kommuninvest KF 72 Dnr Kommuninvest årsredovisning 2012 Kommuninvest har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2012 Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll s beslut beslutar att Kommuninvests årsredovisning och revisionsberättelse och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012.

18 18(20) Majberget Utvecklings AB Bo Thorn Jan-Åke Jansson KF 73 Stämmoombud och ersättare Majberget utvecklings AB Då nuvarande stämmoombud i Majberget Utvecklings AB, Per Eriksson (s) och Per Jonsson (c) utsetts till ledamöter i omnämnd styrelse ska nytt stämmoombud och ersättare utses s beslut beslutar att till nytt stämmoombud för Majberget Utvecklings AB utse Bo Thorn (s) och till ersättare Jan-Åke Jansson (kd)

19 19(20) KF 74 Kommande fullmäktigeärenden tar del av komman fullmäktigeärenden från och med s beslut tar del av informationen

20 20(20) KF 75 Redovisning av delgivningar Årsredovisning Västtrafik AB 2012 Personalekonomisk redovisning 2012 s beslut tar del av informationen