Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen

2 Kommunstyrelsen sammanträ de 262. Svar på motion om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun - Lena Klevenå s (MP) 263. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter - tillä gg i nä mndernas reglementen 264. Förvä rv av fastigheten Stadsskogen 2: Barn- och ungdomsnä mndens remissyttrande över motion om barnomsorg på obekvä m arbetstid 266. Svar på motion angå ende hundrastplats/er - Jan Gustafsson (V) 267. Godkä nnande av förvä rv av fastigheten Brogå rden 2 i Alingså s kommun - AB Alingså shem 268. Ä ndring av bolagsordningen för AB Alingså shem, avseende sä nkning av aktiekapital 269. Ä ndring av ä gardirektiv för AB Alingså shem 270. Förstudie av kommunikationssystemet RAKEL och plan för genomförande 271. Detaljplan för Alingså s, Nolhaga park, antagande 272. Brukningstaxa för VA höjda avgifter 273. Ersä ttningar till förtroendevalda Reglemente för intern kontroll i Alingså s kommun 275. Nytt attestreglemente 276. Slutredovisning och avslutning av Projektmodell Nolhaga 277. Trafikförsörjningsplan Revidering av policy för funktionshinderfrå gor 279. Yttrande över detaljplan för Alingså s, bostä der m m i Ö stra Ä ngabo, utstä llning 280. Detaljplan för Alingså s, bostä der vid Hjortronvä gen/tuvebergsvä gen, samrå d 281. Yttrande över detaljplan för Alingså s, bostä der vid Hambogatan - plansamrå d 282. Alingså sparken - rivning teaterlokal och framtida må linriktning, projektdirektiv 283. Justerad renhå llningstaxa Genomlysning av socialnä mnden 285. Uppdrag till barn- och ungdomsnä mnden att utreda förutsä ttningarna för att reducera förskoleverksamhetens kostnader 286. Ansökan om bidrag till omlä ggning av tak samt fasadrenovering på föreningslokal - AGJ 287. Planeringsinriktning för handelsplats kv Vimpeln, Hemvä gen 288. Uppdrag till kommundirektören - Ny effektivare planprocess 289. En dörr in, redovisning - uppdrag till kommundirektören 290. Må nadsuppföljning 2010 för Alingså s kommun 291. Hantering av ackumulerat negativt eget kapital för Alingså s och Vå rgå rda Rä ddningstjä nstförbund 292. Meddelanden 293. Anmä lan av delegeringsbeslut 294. Tackord frå n vice ordföranden

3 Kommunstyrelsen Sida 1 Plats och tid Rå dslaget, Rå dhuset, Alingså s kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Ö vriga deltagare Daniel Filipsson(M), ordf Tore Hult(S), vice ordf Holger Andersson(FP) Kristina Grapenholm(FP) Jan Gustafsson(V) Monica Gustavsson(S) Anne-Marlé ne Hjortskog(S) Joakim Jä rrebring(s) Birgitta Larsson(S) Thorsten Larsson(M) Bo Lundbladh(C) Ingegerd Löfqvist(M) Stefan Svensson(KD), ej 281 Staffan Albinsson(C) Joakim Hasselskog(S) Rune Hedberg(V) Hasse Lindwert(FP) Roland Salomonsson(M) Mohibullah Sedigh(S) Anita Skoglund(M) Ann-Lie Tulokas Olsson(KD) Mirwais Wais(S) Susanne Ö ström, kommundirektör och Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överlä ggningar Björn Franke, administrativ chef Anna Wä rmlind, lönechef och Annika Fjerdingby, lönestrateg Marit Minou, utredningssekreterare Jesper Hederström, ekonom och Charlotte Karlsson, controller Utses att justera Birgitta Larsson Sekreterare Anci Eyoum Ordförande Daniel Filipsson Justerande Birgitta Larsson Anslag / Bevis et ä r justerat. Justeringen har tillkä nnagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträ desdatum, Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rå dhuset, Administrativa avdelningen

4 Kommunstyrelsen Sida 2 Information och överlä ggningar A/ Ersä ttningar till förtroendevalda å rlig höjning av arvoden -förlorad arbetsinkomst, ä ndringar -förlorad tjä nstepension, ä ndringar B/ Trafikförsörjningsplan 2012, trafikutökningar -förslag regional, inomkommunal trafik och nattrafik -kalkyl kostnadsökningar C/ Må nadsuppföljning 2010 för Alingså s kommun, oktober - prognos 18,1 mnkr, förbä ttrad sedan september D/ Må nadsuppföljning 2010 för kommunstyrelsen, oktober -positivt resultat -negativ budgetavvikelse

5 Kommunstyrelsen Sida 3 KS 262 Dnr KS 054 Svar på motion om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun - Lena Klevenå s (MP) Ä rendebeskrivning Lena Klevenå s (MP) har i motion till kommunfullmä ktige den 29 oktober 2008, 199 föreslagit kommunfullmä ktige att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheterna att ge alla barn och ungdomar i Alingså s ett heltä ckande skolkort i kollektivtrafiken och å terkomma med en kostnadsberä kning till fullmä k- tige i god tid inför 2010 å rs budget. Enligt miljöpartiet ä r må lsä ttningen att uppmuntra och vä nja barn- och ungdomar att å ka med kollektivtrafiken som ett naturligt sä tt att transportera sig på. Kommunledningskontoret skickade motionen för beredning till barn- och ungdomsnä mnden och till utbildningsnä mnden. Uppgifterna har dä refter sä nts till Vä sttrafik för att få en kalkyl på kostnaderna för Alingså s kommun. Den totala kostnaden enligt motionä rens förslag har uppskattats till ca 3,6 mnkr per å r. Ä rendet sä ndes till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret föreslog, trots den fördelaktiga kalkylen frå n Vä sttrafik, att fullmä ktige skulle avslå motionä rens förslag om gratis skolkort till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun, med hä nsyn till kommunens ekonomiska lä ge. Kommunstyrelsen å terremitterade motionen, eftersom kommunstyrelsen anså g att det behövs en fördjupad analys av behovet av en ny resvaneundersökning samt kostnad för denna. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 september 2010 lä mnat följande yttrande: Alingså s kommun på verkar inte ensamt nä r och hur en resvaneundersökning ska genomföras av Vä sttrafik. Må lsä ttningen har tidigare varit att de genomförs vart femte å r, vilket dock inte har skett. Resvaneundersökningarna som sker inom hela Vä sttrafiks trafikområ de i regionen ä r förenade med stora kostnader. Den senaste undersökningen genomfördes å r 2006 och tillä mpas frå n och med Frå n och med den 1 januari 2012 kommer Vä stra Götalandsregionen med stor sä kerhet att bli ensam regionmyndighet för kollektivtrafiken. Då finns inget behov av att genomföra en ny resvaneundersökning för att skapa nya fördelningsmallar, för kostnads- och intä ktsfördelning mellan kommunerna. Kommunfullmä ktige har den 28 april 2010, 70 skrivit i sitt yttrande om ä garfrå gan för Vä sttrafik att kommunen anser att tillköp enbart ska vara möjligt för produktion av trafik och dä r- med inte för rabatterade resor. Tanken bakom detta ä r att det ska det ska vara lika villkor för alla resenä rer som bor i regionen.

6 Kommunstyrelsen Sida 4 KS 262, forts Dnr KS 054 För nä rvarande på gå r arbete med att ta fram avtal mellan regionen och kommunerna för den kommande trafikmyndigheten. Vilka möjligheter som ges för tillköp, kommer att anges i avtalet. Med hä nvisning till kommunfullmä ktiges tidigare stä llningstagande om att tillköp enbart skall vara möjligt för produktion av trafik, föreslå r kommunledningskontoret att motionen avslå s. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 27 oktober 2010, 262. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Motionen avslå s.

7 Kommunstyrelsen Sida 5 KS 263 Dnr KS 025 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter - tillä gg i nä mndernas reglementen Ä rendebeskrivning Under hösten 2009 utvä rderades kommunens arbetsmiljöarbete av revisionsfirman Ernst & Young. Revisionsfirman kom fram till att det fanns brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. En av de brister som framkom i revisionen gä llde avsaknaden av dokumentation för delegeringen av arbetsmiljöansvar frå n kommunfullmä ktige till nä mnderna. Nä mnderna företrä der arbetsgivaren inom sina respektive verksamhetsområ den. Som arbetsgivarens företrä dare har också nä mnden ett arbetsmiljöansvar. Trots att nä mnderna har ett reellt ansvar för arbetsmiljön må ste också detta ansvar formellt delegeras frå n fullmä ktige. För att delegeringen frå n fullmä ktige till nä mnd ska bli tydlig krä vs att nä mndens arbetsmiljöansvar beskrivs och dokumenteras. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: Fullmä ktige utfä rdar reglementen med nä rmare föreskrifter om nä mndernas verksamhetsformer och arbetsformer (kommunallagen). Kommunledningskontoret föreslå r att avsaknaden av dokumentation kring nä mndernas arbetsmiljöansvar avhjä lps genom att nä mndernas arbetsmiljöansvar skrivs in i nä mndernas reglementen. Nä mnderna fördelar sedan uppgifter i arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen som tidigare. Kommunstyrelsens reglemente bör dessutom kompletteras med en skrivning som tydliggör kommunstyrelsens ansvar för det övergripande arbetsmiljöarbete som bedrivs i kommunen. Förslaget ä r att följande tillä gg görs i reglementena: Kommunstyrelsens reglemente kompletteras med följande sats under 6; - det kommunövergripande arbetsmiljöarbetet

8 Kommunstyrelsen Sida 6 KS 263, forts Dnr KS 025 Kommunstyrelsens reglemente kompletteras med följande stycke: Arbetsmiljö Kommunstyrelsen har ansvaret för arbetsmiljön på kommunledningskontoret vilket innebä r att: - verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön samt att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förä ndringar. - det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp och fungerar på alla nivå er inom verksamheten samt att konkreta arbetsmiljömå l tas fram. - ge uppgifter i kommunledningskontorets systematiska arbetsmiljöarbete till kommundirektören med rä tt för kommundirektören att delegera arbetsmiljöuppgifter så lå ngt ut i förvaltningen som ä r lä mpligt. Ö vriga nä mnders reglementen kompletteras med följande stycke: Arbetsmiljö N N-nä mnden har ansvaret för att: - verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön samt att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förä ndringar. - det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp och fungerar på alla nivå er inom verksamheten samt att konkreta arbetsmiljömå l tas fram. - ge uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen med rä tt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så lå ngt ut i förvaltningen som ä r lä mpligt. - delta i det kommunövergripande arbetsmiljöarbetet. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 27 oktober 2010, 263. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Nä mndernas reglementen kompletteras enligt kommunledningskontorets förslag.

9 Kommunstyrelsen Sida 7 KS 264 Dnr KS 320 Förvä rv av fastigheten Stadsskogen 2:73 Ä rendebeskrivning Tekniska nä mnden har föreslagit att kommunen skall förvä rva fastigheten Stadsskogen 2:73, vilken ä r belä gen i södra Stadsskogen. Motivet till förvä rvet ä r bland annat att fastigheten kommer att ligga inom områ de som kan komma att beröras av framtida utbyggnad; att fastigheten har ett strategiskt lä ge i förhå llande till kommunens övriga markinnehav samt att priset ligger i nivå med rå markspriset i områ det. Tekniska kontoret har upprä ttat ett förslag till köpekontrakt i det aktuella fallet. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 maj 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret instä mmer i tekniska nä mndens bedömning. Fastigheten Stadsskogen 2:73 bör förvä rvas, i syfte att ha handlingsfrihet vid den framtida utbyggnaden av södra Stadsskogen. Kommunstyrelsen har behandlat ä rendet den 31 maj 2010, 137 och föreslagit att: 1. Fastigheten Stadsskogen 2:73 skall förvä rvas. 2. Tekniska nä mndens förslag till köpeavtal godkä nns, med i huvudsak den ordalydelse som framgå r av förslaget. 3. Ett investeringsanslag på kr för förvä rvet beviljas. Kommunfullmä ktige beslutade den 16 juni 2010, 109 att å terremittera ä rendet till kommunstyrelsen få r i uppdrag att vidare utreda effekterna av avtalets omfattning. Arbetsutskottet har den 10 november 2010, 264 beslutat att hä nskjuta ä rendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Fastigheten Stadsskogen 2:73 skall förvä rvas. 2. Tekniska nä mndens förslag till köpeavtal godkä nns med i huvudsak den ordalydelse som framgå r av förslaget. 3. Ett investeringsansla på 150 tkr beviljas för förvä rvet.

10 Kommunstyrelsen Sida 8 KS 265 Dnr KS 619 Barn- och ungdomsnä mndens remissyttrande över motion om barnomsorg på obekvä m arbetstid Ä rendebeskrivning Barn- och ungdomsnä mnden har den 18 oktober 2010, 79, beslutat att godkä nna barn- och ungdomsförvaltningens genomförda utredning som svar på motion om obekvä m arbetstid och att överlä mna denna till kommunstyrelsen. Anne-Marlé ne Hjortskog (S) och Mirwais Wais (S) lä mnade den 16 mars 2010 en motion kring att se över om behov finns av barnomsorg på obekvä m arbetstid (Nattis) i Alingså s kommun och att utreda kostnaden för ett eventuellt Nattis. Kommunfullmä ktige beslutade den 31 mars 2010, 67, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i sin tur den 21 april 2010, 101, att remittera motionen till barn- och ungdomsnä mnden. Barn- och ungdomsförvaltningen har gå tt ut med en förfrå gan till alla förä ldrar i kommunen som nu har barnomsorg eller som stå r i barnomsorgskö, förfrå gan har också funnits på kommunens hemsida. 38 familjer har svarat, vilket motsvarar 67 barn med behov av barnomsorg på obekvä m arbetstid. 22 av dessa ä r skolbarn och resterande 45 barn ä r i å ldern 1-5 å r. Under kvä llar motsvarar behovet knappt 60 barn, under helger drygt 40 barn och barnomsorg nattetid efterfrå gas av drygt 30 barn. Med utgå ngspunkt i detta har förvaltningen tagit fram ett scenario som innebä r att samtliga barn som behöver barnomsorg på obekvä m arbetstid placeras på samma förskola/fritids. Scenariot bygger på antagande att förä ldrarna har rullande arbetsschema, vilket innebä r att belä ggningen i snitt ä r lä gre ä r ä n det totala behovet. Merkostnaden för barnomsorg under kvä llar och helger uppgå r vid ett antagande om en belä ggning motsvarande barn i å ldern 1-5 å r samt 5-10 skolbarn till cirka tkr. Ytterligare merkostnad för barnomsorg under nä tter uppgå r vid ett antagande om en belä ggning motsvarande barn i å ldern 1-5 å r samt 5-10 skolbarn till cirka tkr. Totalt motsvara så ledes merkostnaden cirka tkr, berä kningen inkluderar inte kapitaltjä nstkostnader för sä ngar och annan utrustning eller anpassning av lokaler. Antagandet att samtliga barn placeras på samma förskola/fritids kompliceras genom att en del av behovet finns i Bjä rke kommundel. Vid scenario som innebä r att kvä lls- och helgöppna förskolor ska finnas på flera förskolor utökas merkostnaden.

11 Kommunstyrelsen Sida 9 KS 265, forts Dnr KS 619 En viss del av behovet skulle kunna utgöras av familjevisa lösningar dä r enskild alternativ uppmuntras i form av pedagogisk omsorg. Ett alternativ med enskild pedagogisk omsorg ä r fullt möjligt redan idag, men bör förtydligas och kommuniceras samt att en omsorgspeng behöver tas fram. Kostnadsbild för detta alternativ ä r nå got lä gre. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 26 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: Barn- och ungdomsnä mnden har istä llet för att föreslå att motionen bifalles eller avslå s genomfört utredningen som motionen föreslå r. Barn- och ungdomsnä mnden skulle i detta lä ge enbart ha lä mnat sitt yttrande över om motionen borde bifallas eller avslå s av kommunfullmä ktige. Motionen stä llde två frå gor att utreda behovet av Nattis och utreda kostnaden för ett eventuellt Nattis. I barn- och ungdomsnä mndens genomförda utredning på visas att 67 barn i Alingså s kommun har behov av barnomsorg på obekvä m arbetstid. Kostnaden för öppethå llande kvä ller, helger och nä tter skulle enligt barn- och ungdomsnä mndens scenario uppgå till cirka tkr om öppethå llande begrä nsas till en enda förskola. Motionen anses med detta besvarad. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 265. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Motionen anses besvarad i och med genomförd utredning. 2. Genomförd utredning godkä nns och lä ggs till handlingarna.

12 Kommunstyrelsen Sida 10 KS 266 Dnr KS 354 Svar på motion angå ende hundrastplats/er - Jan Gustafsson (V) Ä rendebeskrivning Jan Gustafsson (V) lä mnade till kommunfullmä ktige den 24 februari 2010, 40, en motion om att tekniska nä mnden ska få i uppdrag att inventera och dä refter anlä gga minst en hundrastplats inom Alingså s tä tort. Bakgrunden ä r enligt motionä ren att det finns allt fler hundä gare och att det finns behov av en inhä gnad rastplats dä r hundar kan slä ppas lösa. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 1 november 2010 lä mnat följande yttrande: Tekniska nä mnden har i sitt förslag till budget för 2011 anslagit medel för att skapa en hundrastplats. Avsikten ä r att anlä gga en hundrastplats i Nolhagaområ det. Avsikten med motionen anses dä rmed vara uppfylld. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 267. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Motionen anses vara besvarad och tillstyrkt då tekniska nä mnden planerar att anlä gga en hundrastplats i Alingså s under 2011.

13 Kommunstyrelsen Sida 11 KS 267 Dnr KS 320 Godkä nnande av förvä rv av fastigheten Brogå rden 2 i Alingså s kommun - AB Alingså shem Ä rendebeskrivning Enligt 2 i AB Alingså shems bolagsordning fordras kommunstyrelsens medgivande då AB Alingså shem förvä rvar eller avhä nder sig en fastighet. AB Alingså s- hems styrelse föreslå r den 15 november 2010, 48 att kommunstyrelsen godkä nner att AB Alingså shem förvä rvar fastigheten Brogå rden 2 ( Lennartssons bageri ) i Alingså s kommun. Beredning: Arbetsutskottet har den 10 november 2010, 268 beslutat att hä nskjuta ä rendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 november 2010 lä mnat följande yttrande: AB Alingså shem redogör för syftet och fördelarna med förvä rvet i sin skivelse. I AB Alingså s Rå dhus skrivelse redogörs för hur Lennartssons bageri flyttar verksamheten till nya och mer ä ndamå lsenliga lokaler. Köpeskillingen uppgå r till tkr. Kommunledningskontoret tillstyrker att AB Alingså shem förvä rvar rubricerad fastighet. Kommunstyrelsens beslut: AB Alingså shems förvä rv av fastigheten Brogå rden 2 i Alingså s kommun godkä nns. Exp: A-hem

14 Kommunstyrelsen Sida 12 KS 268 Dnr KS 004 Ä ndring av bolagsordningen för AB Alingså shem, avseende sä nkning av aktiekapital Styrelsen för AB Alingså shem beslutade den 15 november 2010, 46 att under förutsä ttning av kommunfullä ktiges godkä nnande föreslå bolagsstä mman ä ndra bolagsordningen med avseende på bolagets aktiekapital till följande: 3 Aktiekapitalet skall vara lä gst tio miljoner ( ) kronor och högst trettio miljoner ( ) kronor. 4 I bolaget skall finnas lä gst aktier och högst aktier. Nuvarande lydelse i paragraf tre ä r; lä gst 30 miljoner kronor och högst 120 miljoner kronor. AB Alingså s Rå dhus styrelse beslutade i samma ä rende den 19 november 2010, 49 att tillstyrka AB Alingså shems förslag till ä ndrad bolagsordning samt att nä r aktiekapitalet å terbetalats skall motsvarande lå n hos Alingså s kommun lösas. Skä let för att sä nka aktiekapitalet ä r att anpassa verksamheten till de nya förutsä ttningar som skapats genom Riksdagens beslut att anta en ny lag om allmä n- nyttiga kommunala bostadsaktiebolag, den så kallade Allvillagen (SFS 2010:879). Lagen trä der i kraft den 1 januari I nuvarande lagstiftning ä r möjligheten till utdelning begrä nsad till den genomsnittliga statslå nerä ntan föregå ende rä kenskapså r med tillä gg av en procentenhet, dock få r utdelningen inte överstiga bolagets resultat för föregå ende å r. I den nya lagen genomförs bland annat en begrä nsning i möjligheten till vä rdeöverföring (ett nytt och vidare begrepp ä n utdelning) frå n allmä nnyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Vä rdeöverföringen under ett rä kenskapså r få r inte överstiga ett belopp som motsvarar rä ntan på det kapital som kommunen vid föregå ende rä kenskapså rs utgå ng tillskjutit i bolaget som betalning för aktier. Rä ntesatsen utgörs, liksom i den nuvarande lagstiftningen, av den genomsnittliga statslå nerä ntan under föregå ende rä kenskapså r med tillä gg av en procentenhet. Vä rdeöverföringen få r dock inte överstiga ett belopp som motsvarar halva å rets resultat för bolaget föregå ende rä kenskapså r. I Alingså s kommunkoncern har utdelningen frå n AB Alingså shem hå llits inom ramen för gä llande lagstiftning och utdelningen har efter koncernbildningen i princip motsvarat moderbolagets, Alingså s Rå dhus AB (ABAR), kostnader för att betala rä ntor på de lå n som tagits hos kommunen för att finansiera nyemissionerna i AB Alingså shem. Resultatkravet enligt den nya lagstiftningen kan i princip rä knas upp med faktor 2,7 gå nger det koncernbidrag ABAR må ste få frå n Alingså shem för att kunna betala rä ntor på de berörda lå nen.

15 Kommunstyrelsen Sida 13 KS 268, forts Dnr KS 004 Med bibehå llande av nuvarande aktiekapital innebä r den nuvarande lagstiftningen, med ett antagande om 1 % rä nteökning, att koncernbidraget frå n Alingså s- hem må ste höjas till ca 5 miljoner och att Alingså shems resultatkrav blir ca 7 mnkr före skatt. Detta för att ABAR skall kunna betala rä ntor på de lå n hos kommunen som tagits för aktiekapitalökningar i Alingså shem Med den lagstiftningen som kommer att gä lla efter å rsskiftet blir Alingså shems resultatkrav, med samma antaganden om oförä ndrat aktiekapital och 1 % rä ntehöjning, nä stan 14 miljoner kronor. Alingså shem har i sin skrivelse om förslaget att ä ndra bolagsordningen vä l beskrivit vilka effekter den nya lagen få r avseende bolagets framtida underhå llsplanering och framtida utvecklingsprojekt. Redan å r 2011 kommer bolagets underhå llsbudget att avsevä rt på verkas om inga andra å tgä rder vidtas. Alingså shems möjligheter att leva upp till sitt uppdrag kommer att vara ytterst begrä nsade om inga å tgä rder vidtas. Det liggande förslaget att sä nka aktiekapitalet, i förening med ett slopande av nyemissionskravet i ä gardirektiven, innebä r att ABAR kan å terbetala ca 90 miljoner kronor av de lå n bolaget har hos kommunen. Koncernbidraget behöver dä refter bara uppgå till en nivå som tä cker rä ntekostnaderna på ca 10 miljoner kronor. Dä rigenom skapas goda förutsä ttningar för AB Alingså shem att fortsä tta utveckla verksamheten i enlighet med ä gardirektiven och samtidigt fortsä tta att underhå lla och utveckla fastighetsbestå ndet på affä rsmä ssiga grunder enligt den nya lagens krav. Beredning: Arbetsutskottet har den 10 november 2010, 269 beslutat att hä nskjuta ä rendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 november 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har deltagit i ä rendets beredning och tillstyrker AB Alingså shems förslag till förä ndrad bolagsordning. Nä r det gä ller AB Alingså s Rå dhus inlösen av lå n på 90 mnkr uppstå r ett likvidöverskott hos kommunen som må ste hanteras. Kommunledningskontoret föreslå r att dessa medel få r placeras lå ngsiktigt enligt samma riktlinjer som i kommunstyrelsens beslut den 1 november 2010, 251 Lå ngfristig utlå ning till de kommunala bolagen : a) Rä ntebä rande vä rdepapper utgivna eller garanterade av staten. b) Lå ngfristig utlå ning till de kommunala bolagen; Fabs AB, AB Alingså shem och Alingså s Energi Nä t AB. Utlå ningen enligt punkt b) skall ske utefter gä llande lä gsta marknadsrä nta för varje tidpunkt och löptid med ett på slag om 0,25 %.

16 Kommunstyrelsen Sida 14 KS 268, forts Dnr KS 004 Kommunstyrelsens beslut: Under förutsä ttning av kommunfullmä ktiges beslut beslutar kommunstyrelsen: För de av AB Alingså s Rå dhus å terbetalda medlen uppgå nde till ca 90 mnkr få r kommunledningskontoret i uppdrag att placera i: a) Rä ntebä rande vä rdepapper utgivna eller garanterade av staten. b) Lå ngfristig utlå ning till de kommunala bolagen; Fabs AB, AB Alingså shem och Alingså s Energi Nä t AB. Utlå ningen enligt punkt b) skall ske utefter gä llande lä gsta marknadsrä nta för varje tidpunkt och löptid med ett på slag om 0,25 %. Intill dess att placering kan ske enligt ovan skall medlen förvaltas enligt gä llande finanspolicy. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Kommunfullmä ktige godkä nner AB Alingså shems förslag till ä ndrad bolagsordning enligt följande: 3 Aktiekapitalet skall vara lä gst tio miljoner ( ) kronor och högst trettio miljoner ( ) kronor. 4 I bolaget skall finnas lä gst aktier och högst aktier. 2. Kommunstyrelsen få r i uppdrag att anta riktlinjer för placering av de ca 90 mnkr som å terbetalas av AB Alingså s Rå dhus. Exp: A-hem

17 Kommunstyrelsen Sida 15 KS 269 Dnr KS 004 Ä ndring av ä gardirektiv för AB Alingså shem Ä rendebeskrivning Styrelsen för AB Alingså s Rå dhus beslutade den 19 november 2010, 50 att föreslå kommunstyrelsen besluta om ä ndrade ä gardirektiv för AB Alingså shem. Bakgrunden till detta ä r att Styrelsen för AB Alingså shem i ett annat ä rende föreslagit bolagsstä mman att sä nka aktiekapitalet. Skä let för att sä nka aktiekapitalet ä r att anpassa verksamheten till de nya förutsä ttningar som skapats genom Riksdagens beslut att anta en ny lag om allmä n- nyttiga kommunala bostadsaktiebolag, den så kallade Allvillagen (SFS 2010:879). Lagen trä der i kraft den 1 januari I det aktuella ä rendet om sä nkning av aktiekapitalet redogörs för skä len till att bolagsordningens angivna aktiekapital må ste sä nkas. Nä r fullmä ktige godkä nt ä ndringen av bolagsordningen kan bolagsstä mman fatta beslut dels om ä ndringen av bolagsordningen dels om sä nkning av aktiekapitalet. Enligt nuvarande ä gardirektiv skall aktiekapitalet i bolaget genom nyemission ökas med 15 % av bolagets å rliga investeringsbelopp. Så har också skett under å ren och Alingså shems aktiekapital uppgå r idag till 101,1 miljon kronor. AB Alingså shem avser att sä nka detta till 10 miljoner kronor. Sett ur ett kommunkoncernperspektiv bör aktiekapitalet dä refter fortsä ttningsvis inte höjas av de skä l som redovisas i ä rendet om ä ndring av bolagsordningen. Den aktuella skrivningen i nuvarande ä gardirektiv föreslå s dä rför utgå. Nä r aktiekapitalet sä nks blir de soliditetstal som anges som må l i nuvarande ä gardirektiv inte möjliga att uppnå. En justering dä r soliditetstalen sä nks föreslå s dä rför. Eftersom bolaget har kommunal borgen för samtliga lå n bedöms soliditetstalen ha en mycket ringa betydelse för bolagets borgenä rer och framtida lå ngivare. Slutligen bör hä nvisningen till Förordning (2003:348) om skä lig utdelning frå n allmä nnyttiga bostadsföretag efter den 1 januari 2011 utgå och en hä nvisning istä llet ske till den nya lagen Lag (2010:879) om allmä nnyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Ä ndringarna föreslå s genomföras endast om kommunfullmä ktige godkä nner ä ndringen av bolagsordningen avseende sä nkning av aktiekapitalet. Samrå d om de föreslagna ä ndringarna har skett med AB Alingså shem och bolagets revisor. Ä gardirektiven utfä rdas av kommunstyrelsen för samtliga bolag och ABAR förmedlar dem sedan enligt kommunens företagspolicy till respektive dotterbolag på bolagsstä mma, som faststä ller dem.

18 Kommunstyrelsen Sida 16 KS 269, forts Dnr KS 004 Kommunstyrelsen föreslå s besluta att, under förutsä ttning att kommunfullmä ktige godkä nner bolagets förslag till ä ndring av bolagsordningen avseende sä nkning av aktiekapitalet, ä gardirektiven för AB Alingså shem ä ndras till följande lydelse under avsnittet Ekonomi/finansiering frå n och med den 1 januari 2011: Soliditet AB Alingså shem skall arbeta lå ngsiktigt för konsolidering för att minska kommunens risktagande samtidigt som bolagets kreditvä rdighet ökar. Soliditeten bör under en flerå rsperiod genomsnittligt inte understiga 7 %. En strä van skall vara att successivt öka soliditeten till 10 % under en tioå rsperiod. Koncernbidrag AB Alingså shem skall, i den må n resultatet medger, lä mna koncernbidrag till AB Alingså s Rå dhus. AB Alingså shem skall vara ett allmä nnyttigt bostadsföretag. Det innebä r att det koncernbidrag som bolaget kan lä mna, skall vara i överensstä mmelse med Lag (2010:879) om allmä nnyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Upplå ning sker mot kommunal borgen enligt de riktlinjer som har antagits av kommunfullmä ktige. För kommunens å tagande erlä ggs en avgift med 0,25 % på utnyttjad borgen. Beredning: Arbetsutskottet har den 10 november 2010, 270 beslutat att hä nskjuta ä rendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 november lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tillsammans med tjä nstemä n frå n AB Alingså s Rå dhus och AB Alingså shem deltagit i ä rendets beredning och har dä rför inga ytterligare synpunkter. Kontoret tillstyrker så ledes AB Alingså s Rå dhus förslag till ä ndrade ä gardirektiv för AB Alingså shem.

19 Kommunstyrelsen Sida 17 KS 269, forts Dnr KS 004 Kommunstyrelsens beslut: Under förutsä ttning att kommunfullmä ktige godkä nner bolagets förslag till ä ndring av bolagsordningen avseende sä nkning av aktiekapitalet, föreslå s kommunstyrelsen besluta följande: Ä gardirektiven för AB Alingså shem ä ndras till följande lydelse under avsnittet Ekonomi/finansiering frå n och med den 1 januari 2011: Soliditet AB Alingså shem skall arbeta lå ngsiktigt för konsolidering för att minska kommunens risktagande samtidigt som bolagets kreditvä rdighet ökar. Soliditeten bör under en flerå rsperiod genomsnittligt inte understiga 7 %. En strä van skall vara att successivt öka soliditeten till 10 % under en tioå rsperiod. Koncernbidrag AB Alingså shem skall, i den må n resultatet medger, lä mna koncernbidrag till AB Alingså s Rå dhus.ab Alingså shem skall vara ett allmä nnyttigt bostadsföretag. Det innebä r att det koncernbidrag som bolaget kan lä mna, skall vara i överensstä m- melse med Lag (2010:879) om allmä nnyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Upplå ning sker mot kommunal borgen enligt de riktlinjer som har antagits av kommunfullmä ktige. För kommunens å tagande erlä ggs en avgift med 0,25 % på utnyttjad borgen. Exp: A-hem, Klk-kansli

20 Kommunstyrelsen Sida 18 KS 270 Dnr KS 163 Förstudie av kommunikationssystemet RAKEL och plan för genomförande Ä rendebeskrivning Alingså s kommun, Vå rgå rda kommun och Alingså s och Vå rgå rda Rä ddningstjä nstförbund har med hjä lp av en konsult tagit fram en förstudie för att belysa fördelar och nackdelar med kommunikationssystemet RAKEL jä mfört med de system för kommunikation och samverkan som anvä nds idag i de bå da kommunerna. Förstudien ska ä ven ligga till grund för beslut om eventuellt införande av RAKEL i respektive kommun. Beslut om införande av RAKEL i rä ddningstjä nstförbundet finns redan. Förstudien har utförts med hjä lp av extern konsult som finansierats med bidrag frå n Myndigheten för Samhä llsskydd och Beredskap (MSB). Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2010 lä mnat följande yttrande samt förslag till beslut: Resultat av förstudien Förstudien visar att det finns stora lednings- och samverkansbehov så vä l i kris och jour/beredskap som i vardagsarbetet i de bå da kommunerna. Behoven finns inom den egna organisationen och med aktörer utanför den egna organisationen. Enligt förstudien bör RAKEL införas för att kunna tillgodose de lednings- och samverkansbehov som finns, i första hand vid en krissituation. Olika nivå er på införande Kommunen kan vä lja vilken nivå ett införande av RAKEL ska ha. Antingen vä ljer man att föra in RAKEL för enbart krissituationer (kris) och då ä r antalet abonnemang fä rre, eller så vä ljer man att föra in RAKEL för så vä l krissituationer som vardagsarbete (fullskaligt i etapper), vilket innebä r ett större antal abonnemang. Utöver detta så finns det två olika sä tt för en kommun att betala RAKEL på, antingen via en å rsavgift per abonnemang (9 500 kr per abonnemang å r ) eller via en fast å rlig avgift, ett så kallat avgiftstak. Nä r avgiftstaket ä r uppnå tt kan kommunen ansluta fritt antal grundabonnemang utan extra kostnad. För avgiftstaket gä ller ett minimiantal abonnemang per å r: Alingså s 2011: 65 st. till en kostnad av kr. 2012: 86 st. till en kostnad av kr. Kostnader som kommer utöver ovanstå ende alternativ ä r inköpskostnader, telefonianslutning, taktiska nummer samt drift för telefonianslutning och för taktiska nummer. Det finns ä ven en rad tillä ggstjä nster som kommunerna kan köpa till.

21 Kommunstyrelsen Sida 19 KS 270, forts Dnr KS 163 Kostnader att införa RAKEL Förstudien har kommit fram till att man skulle behöva ca 36 handenheter vid en krissituation och ca 133 handenheter vid ett fullskaleinförande. Vid ett införande för kris skulle kostnaderna för abonnemang, inköp för handenheter, telefonanslutning, drift telefoni, taktiska nummer och egen programmering 2011 hamna på kr och 2012 på kr. Vissa kostnader ä r bara engå ngskostnader som, inköpskostnad, telefonianslutning, taktiska nummer och egen programmering. Vid ett fullskaligt införande skulle kostnaderna för abonnemang, inköp för handenheter, telefonanslutning, drift telefoni, taktiska nummer och egen programmering 2011 hamna på kr och 2012 på kr. Samma sak gä ller dä r att vissa kostnader ä r bara engå ngskostnader som, Inköpskostnad, telefonianslutning, taktiska nummer och egen programmering. Kostnader för installation och framtida administration och utbildning ä r inte medrä knade. Det finns ä ven fler tjä nster som kan kopplas på abonnemangen, t ex positionering. Kostnader för detta ä r inte medrä knade. Detaljerad beskrivning av alla kostnader finns i förstudien. Plan för införande Det finns behov av ett driftsä kert sä tt att kommunicera vid hä ndelse av kris. Staten har tagit stä llning för att Rakel ä r det system som skall anvä ndas för kommunikation mellan myndigheter. Kommunens inriktningsbeslut bör dä rför vara att införa RAKEL som kommunikationssystem vid hä ndelse av kris. Som en första etapp föreslå s att fem handenheter köps in för krisledningen och en handenhet köps in per förvaltning och bolag, för att möjliggöra kommunikation i en krisledningssituation. Ett införandeprojekt för RAKEL tar ca 1 å r att genomföra, vilket innebä r att driftstart kan ske första kvartalet Införandeprojektet kan delvis finansieras med bidrag frå n MSB. Inköpskostnaden och övriga kostnader å r 1 uppgå r till ca 600 tkr och föreslå s tä ckas av det samlade överskottet frå n statsbidraget för civil beredskap för å ren Budgetberedningen bör få i uppdrag att hantera den å rliga driftkostnaden på ca 250 tkr som uppstå r frå n och med å r Förslag till beslut: 1. RAKEL skall införas som kommunikationssystem i hä ndelse av kris med driftstart I etapp 1 köps 16 handenheter in. Kostnaden å r 1 finansieras med det samlade överskottet frå n statsbidraget för civil beredskap för å ren , vilket innebä r en minskning av kommunens egna kapital. 3. Budgetberedningen få r i uppdrag att hantera den å rliga driftkostnaden på ca 250 tkr frå n och med å r Kommunstyrelsen få r i uppdrag att ta fram förslag till finansiering av ett införandeprojekt.

22 Kommunstyrelsen Sida 20 KS 270, forts Dnr KS 163 Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 271. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. RAKEL skall införas som kommunikationssystem i hä ndelse av kris med driftstart I etapp 1 köps 16 handenheter in. Kostnaden å r 1 finansieras med det samlade överskottet frå n statsbidraget för civil beredskap för å ren , vilket innebä r en minskning av kommunens egna kapital. 3. Budgetberedningen få r i uppdrag att hantera den å rliga driftkostnaden på ca 250 tkr frå n och med å r 2012.

23 Kommunstyrelsen Sida 21 KS 271 Dnr KS 211 Detaljplan för Alingså s, Nolhaga park, antagande Ä rendebeskrivning Styrgruppen för projekt Nolhaga har uppdraget att ta fram en detaljplan för Nolhagaområ det. Styrgruppen har den 22 oktober 2010, 5 beslutat att lä mna förslag till kommunfullmä ktige för antagande dä r utstä llning har genomförts och ett utlå tande formulerats. Beredning: Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 272. Kommunstyrelsens beslut: Styrgruppens förslag till utlå tande godkä nns. Planförslaget överlä mnas till kommunfullmä ktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Förslag till detaljplan för Alingså s, Nolhaga Park, antas.

24 Kommunstyrelsen Sida 22 KS 272 Dnr KS 360 Brukningstaxa för VA höjda avgifter Ä rendebeskrivning Tekniska nä mnden beslutade den 18 oktober 2010, 84, att föreslå kommunfullmä ktige anta förslaget till höjd brukningstaxa och taxebelopp för 2011 att gä lla frå n och med den 1 januari 2011 samt att kommunfullmä ktige godkä nner föreslagen ä ndring av indextalet för reglering av brukningsavgifter enligt VA-taxans På grund av ökade kostnader och minskade intä kter behöver brukningstaxan höjas med 5,1 % för Kostnadsökningarna beror dels på att verksamhetens om-fattning ökar och dels på höjda energi-, kemikalie- samt personalkostnader. Satsningen på utbyggnad av VA-ledningar i omvandlingsområ den samt stora investeringar vid vattenverk och avloppsreningsverk innebä r ökade kapitalkostnader. Minskad intä kt beror på lä gre vattenförbrukning jä mfört med tidigare prognoser. Samma fördelning mellan nyttigheterna har anvä nts i taxeförslaget 2011 som gä ller Indextalet enligt 21.2 i VA-taxan ä ndras till 302,06, vilket ä r indextalet för augusti Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: En höjning av VA-taxan med 5 % å rligen under budgetperioden aviserades av tekniska nä mnden i samband med budgeten för Denna höjda taxa ligger till grund för 2011 å rs budget som beslutades av kommunstyrelsen den 25 oktober 2010, 236 och kommer att behandlas av kommunfullmä ktige den 17 november Taxehöjningen ä r generell och avser en höjning med 5,1% på samtliga områ den enligt 14, 17 och 22 i VA-taxan. Nå gon förä ndring av taxekonstruktionen eller omfördelning av taxan mellan nyttigheterna föreslå s inte i detta förslag. Det föreslagna indextalet stä mmer överens med KPI för augusti Enligt vataxan 21 få r tekniska nä mnden reglera brukningsavgifterna utefter detta index. Mot bakgrund av ovanstå ende tillstyrker kommunledningskontoret tekniska nä mndens förslag till taxehöjning av VA-taxan. Kommunledningskontoret vill dock uppmä rksamma på att en höjning med 5,1 % och en aviserad höjning med 5 % per å r framledes ä r en mycket hög höjning stä llt i relation till den allmä nna kostnadsutvecklingen i samhä llet. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 273.

25 Kommunstyrelsen Sida 23 KS 272, forts Dnr KS 360 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Tekniska nä mndens förslag till höjd brukningstaxa och taxebelopp avseende VA-taxan för 2011 antas och gä ller frå n och med den 1 januari Indextalet enligt 21.2 i va-taxan ä ndras till 302,06.

26 Kommunstyrelsen Sida 24 KS 273 Dnr KS 020 Ersä ttningar till förtroendevalda Ä rendebeskrivning Ersä ttningar till förtroendevalda som antogs av kommunfullmä ktige den 25 oktober 2006, 153 föranleder en del osä kerhet och frå getecken och behöver dä rför revideras. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 8 november 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till revideringar av dokumentet Ersä ttningar till förtroendevalda. Revideringarna avser ersä ttningar för resor utanför kommunen, ersä ttningar för förlorad arbetsinkomst för pensionä rer och egna företagare samt ersä ttningar för förlorad tjä nstepension. Revideringarna syftar till att förtydliga och förenkla hanteringen av ersä ttningar inom dessa områ den: -Reglerna för förtroendevaldas ersä ttning för resor utanför Alingså s kommun harmonieras med gä llande rese- och traktamentsbestä mmelser för kommunens anstä llda. -Egen företagare som yrkar ersä ttning för förlorad arbetsinkomst ska bifoga intyg frå n företagets revisor som visar att bedömt inkomstbortfall ä r rimligt. Tidigare lå g Försä kringskassans inkomstutredning till grund. Försä kringskassan gör enbart inkomstutredning om det finns ett på gå ende ersä ttningsä rende vilket kan göra dessa inkomstuppgifter inaktuella. -Ersä ttning för förlorad arbetsinkomst utbetalas inte frå n och med må naden efter att man fyllt 67 å r. Det grundas på att man som arbetstagare inte har rä tt att kvarstå i anstä llning efter 67 å r enligt lagen om anstä llningsskydd. -Hanteringen för ersä ttning för förlorad tjä nstepension förä ndras. Förtroendevalda har rä tt till ersä ttning för förlorad tjä nstepension. Enligt nuvarande regler skall den förtroendevalde sjä lv styrka förlorat belopp i samband med pensionstillfä llet. Förslaget ä r att ersä ttningen istä llet utgå r i form av en å rlig avgift motsvarande 4,5 % av utbetald ersä ttning för förlorad arbetsinkomst. Ersä ttningen betalas ut kontant till den förtroendevalde i februari må nad å ret efter det å r förlusten hä nför sig till. Denna ersä ttning och hantering gä ller frå n och med den 1 januari Förtroendevalda som bedriver aktiv egen nä ringsverksamhet få r, istä llet för ovanstå ende schabloniserade kompensation, ersä ttning för faktisk pensionsförlust under förutsä ttning att beloppet kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sä tt. Begä ran om ersä ttning skall göras senast i januari må nad å ret efter det å r förlusten hä nför sig till.

27 Kommunstyrelsen Sida 25 KS 273, forts Dnr KS 020 -Förtroendevalda som förlorat tjä nstepension under uppdragstid före den 1 januari 2010, har rä tt till ersä ttning med faktiskt förlorat belopp under förutsä ttning att detta belopp kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sä tt. Begä ran om ersä ttning för denna period ska göras senast i samband med pensioneringen. -Ersä ttningar till röstmottagare vid val förs in som en bilaga till dokumentet. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 274. Yrkande Bo Lundbladh (C) yrkar att stycke 2 under alternativ 2 i 10, ersä ttning för förlorad arbetsinkomst, i kommunledningskontorets förslag skall tas bort. Holger Andersson (FP) yrkar att under 8, ersä ttning för restid 60 min gå nger timarvode, per tillfä lle, om avstå ndet ä r mer ä n tio kilometer ä ndras till: 60 min x timarvode, per tillfä lle, om avstå ndet ä r mellan 10 och 40 km. Holger Andersson (FP) yrkar dä refter på följande tillä gg under 8: 90 min x timarvode, per tillfä lle, om kmavstå ndet ä r mer ä n 40 km. Tore Hult (S) yrkar att i skrivningen gä llande kommunstyrelsens ledamöter, bilaga 2, sidan 11, tas antalet ledamöter bort och i stä llet skrivs ledamöter, exklusive kommunalrå den. Proposition Ordföranden frå gar om kommunstyrelsen bifaller Bo Lundbladhs ä ndringsyrkande under 10 och finner det bifallet. Ordföranden frå gar dä refter om kommunstyrelsen bifaller Holger Anderssons tillä ggsyrkande under 8 och finner det bifallet. Ordföranden frå gar dä refter om kommunstyrelsen bifaller Tore Hults ä ndringsyrkande i bilaga 2 och finner det bifallet. Ordföranden finner slutligen att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag i övrigt. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Reviderade Ersä ttningar till förtroendevalda antas med föreslagna ä ndringar.

28 Kommunstyrelsen Sida 26 KS 274 Dnr KS 010 Reglemente för intern kontroll i Alingså s kommun Ä rendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprä ttat ett förslag till nytt reglemente för intern kontroll i Alingså s kommun. Förslaget utgå r frå n ett standardreglemente och har upprä ttats i samarbete med socialförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen, vå rd- och ä ldreomsorgsförvaltningen och teknisk förvaltning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 oktober 2010 redovisat följande: Med intern kontroll avses den kontroll som ska göras för att klarlä gga att faststä l- la reglementen, regler och policys följs, frä mst i syfte att: Sä kra att pengar och andra resurser anvä nds i överensstä mmelse med tagna beslut Skydda mot förluster till följd av fel eller brott och andra oegentligheter Sä kra effektiv förvaltning Sä kra en riktig och fullstä ndig redovisning Skydda personal mot oberä ttigade misstankar om oegentligheter. Reglementet syftar till att sä kerstä lla att kommunstyrelsen och nä mnder upprä tthå ller en tillfredsstä llande intern kontroll, det vill sä ga de ska med rimlig grad av sä kerhet sä kerstä lla att följande må l uppfylls: Ä ndamå lsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillä mpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m m Avsikten med den interna kontrollen ä r att eventuella tveksamheter eller direkta felaktigheter ska kunna undanröjas eller stoppas. Som information bifogas tillä mpningsanvisningar till reglemente för intern kontroll. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 275. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Reglemente för intern kontroll i Alingså s kommun godkä nns och blir gä llande frå n och med den 1 januari 2011.

29 Kommunstyrelsen Sida 27 KS 275 Dnr KS 005 Nytt attestreglemente Ä rendebeskrivning Nuvarande reglemente för ekonomiska transaktioner antogs av kommunfullmä k- tige den 31 januari Enligt reglementet ansvarar kommunstyrelsen för en översyn och eventuell revidering av reglementet vart femte å r. Kommunledningskontoret har upprä ttat ett förslag till nytt reglemente kallat Attestreglemente för Alingså s kommun. Förslaget utgå r frå n ett standardreglemente utgivet av Svenska Kommunförbundet, goda exempel frå n andra kommuner samt har upprä ttats i en arbetsgrupp bestå ende av representanter frå n barn- och ungdomsförvaltningen, tekniska kontoret, utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidskontoret. Samtliga förvaltningar har erbjudits att delta. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2010 redovisat följande: Det som ä r nytt i förslaget till attestreglemente ä r en vidare definition av ansvarsbegreppet dä r verksamhetsansvariga chefers ansvar på olika nivå er beskrivs och de kontrollansvarigas uppgifter preciseras under rubriken ansvar. Vidare stå r det att huvudregeln ä r att ingen person ensam skall hantera en transaktion frå n början till slut men att det hä r kan finnas undantag vid till exempel poster som inte genererar utbetalningar (fördelningar), intern handel mellan förvaltningarna, vid fakturering av utförda tjä nster rä cker det med en beslutsattest. Nytt ä r ä ven regler gä llande kontrollordning och incidenthantering i syfte att förbä ttra och effektivisera rutinerna dä r alla har ett ansvar för att brister/oegentligheter rapporteras till överordnad eller annan person. Attestreglementet ä r en del av kommunens internkontrollarbete, och gä ller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner. Syftet med reglementet ä r att sä kerstä lla en rä ttvisande redovisning och att motverka att inga oegentligheter förekommer. I den må n fel ä ndå uppstå r ä r må lsä ttningen att dessa skall upptä ckas och å tgä rdas så snart som möjligt. Tidigare har det inte funnits nå gra tillä mpningsanvisningar. Nu finns ett förslag på tillä mpningsanvisningar som ett komplement till attestreglementet som skall anvä ndas som ett stöd för alla som deltar i hanteringen av ekonomiska transaktioner i kommunen. Attestreglementet utgör tillsammans med tillä mpningsanvisningarna ett regelverk för dem som skall utföra olika attestmoment inom kommunen. Tillä mpningsanvisningarna bifogas tjä nsteskrivelsen som information till attestreglementet. Efter att beslut fattats om det nya reglementet avser kommunledningskontoret att genomföra en utbildningsinsats.

30 Kommunstyrelsen Sida 28 KS 275, forts Dnr KS 005 Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 276. Kommunstyrelsens beslut: Under förutsä ttning att kommunfullmä ktiges beslut antas godkä nns tillä mpningsanvisningarna till attestreglementet. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Attestreglementet godkä nns och blir gä llande frå n och med den 1 januari 2011.

31 Kommunstyrelsen Sida 29 KS 276 Dnr KS 050 Slutredovisning och avslutning av Projektmodell Nolhaga Ä rendebeskrivning Styrgruppen för projektmodell Nolhaga har vid sitt sista möte den 22 oktober 2010 upprä ttat en slutrapport, innehå llande fyra förslag till beslut i kommunstyrelsen, rörande: att godkä nna slutrapporten och dä rmed avsluta projektmodell Nolhaga att teknsika nä mnden och kultur- och fritidsnä mnden göra investeringsplan och driftbudget för Nolhaga att ombudgetera å rets överskott för projektet till tekniska nä mnden för 2011 att utreda möjligheterna att överföra Nolhaga slott till Fabs AB Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2010 lä mnat följande yttrande: Kommunledningskontoret föreslå r att styrgruppens beslut tillstyrks av kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ä rendet den 10 november 2010, 277. Kommunstyrelsens beslut: 1. Slutrapport frå n styrgruppen för projektmodell Nolhaga godkä nns och dä rmed avslutas projektmodell Nolhaga. 2. Tekniska nä mnden få r i uppdrag att i samrå d med kultur- och fritidsnä mnden till ramberedningen 2011 framlä gga förslag till investeringsplan och driftbudget för Nolhaga park. 3. Kommunledningskontoret få r i uppdrag att i förslaget till ombudgeteringar i samband med bokslut 2010 inarbeta en ombudgetering av 2010 å rs överskott i anslaget till projektmodell Nolhaga till tekniska nä mnden för utrednings- och projekteringskostnader vid framtagandet av investeringsplan för Nolhaga park. 4. Kommunledningskontoret få r i uppdrag utreda möjligheterna att överföra ansvaret för Nolhaga slott till Fabs AB. Exp: TN, Klk-ek, Klk-utv, Fabs AB