SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Ny 130 kv ledning mellan Slottstorp och Spillersboda, Norrtälje kommun, Stockholms län. Alternativa stråk

Transkript

1 Bilaga 3:2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Ny 130 kv ledning mellan Slottstorp och Spillersboda, Norrtälje kommun, Stockholms län Alternativa stråk Vattenfall Eldistribution AB September 2016

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Inledning Bakgrund Samrådets genomförande Samråd om alternativa stråk Efter samrådet Inkomna synpunkter Länsstyrelse och kommun Övriga myndigheter, intresseföreningar och sektorsintressenter Berörda fastighetsägare och allmänhet (21)

3 1 INLEDNING 1.1 Bakgrund I Norrtälje kommun försörjer i dagsläget en befintlig 70 kv ledning ett större område från Spillersboda i väster till Kapellskär i öster. Närheten till skärgården gör området attraktivt för fritids- och permanentboende. Vattenfall Eldistribution AB (nedan benämnt Vattenfall) ser därför ett behov av att förstärka elförsörjningen till transformatorstationen Spillersboda, för att i framtiden kunna bibehålla en trygg elförsörjning med hög leveranssäkerhet. Vattenfall Eldistribution AB avser att förstärka befintlig 70 kv ledning genom att anlägga ytterligare en ledning för 130 kv till stationen. För att bygga och använda elektriska starkströmsledningar i Sverige krävs enligt ellagen (1997:857) tillstånd, nätkoncession för linje. I en ansökan om nätkoncession ska en miljökonsekvensbeskrivning ingå. För framtagandet av den, innehåll samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken. Av 6 kap 4 miljöbalken framgår vidare att samråd ska ge med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten, kommuner, fastighetsägare och övriga som kan antas bli särskilt berörda av planerad ledning. Syftet med samrådet är att berörda på ett tidigt stadium ska få möjlighet att påverka verksamheten innan miljökonsekvensbeskrivningen upprättas och ansökan lämnas in. Denna samrådsredogörelse syftar till att beskriva samrådets genomförande, sammanfatta inkomna synpunkter samt bemöta dessa. Hur samrådet genomförts redovisas i avsnitt 2 nedan. Under avsnitt 3 redovisas sammanfattning av inkomna yttranden och av dessa. 2 SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Vattenfall Eldistribution AB har genomfört ett samråd med berörd kommun, länsstyrelse och andra statliga myndigheter samt organisationer, föreningar, fastighetsägare och närboende. Samrådsprocessen inleddes genom att tidiga samrådsmöten hölls med Norrtälje kommun för att informera om den planerade ledningen och syftet, inhämta planeringsunderlag samt att diskutera förutsättningar för de preliminärt lokaliserade alternativa stråken för ledningen. 2.1 Samråd om alternativa stråk Samråd enligt 6 kap. miljöbalken inleddes med att ett samrådsunderlag, som omfattade ett antal stråk, och samrådsinbjudan skickades den 11 maj 2016 till berörda sakägare och remissinstanser enligt sändlista, se bilaga 1. De fastigheter och bostadsrätter som låg inom eller på ett avstånd om maximalt 200 m från respektive alternativt stråk ansågs vara berörda. Synpunkter på samrådsunderlaget önskades senast 23 juni Samrådet kompletterades med ett samrådsmöte i form av öppet hus där Vattenfall Eldistribution AB informerade om projektets syfte, planer och förutsättningar, samt svarade på frågor. Mötet hölls i Spillersboda IF s klubblokal (vid bandyplanen) den 26 maj, kl Inbjudan till samrådsmötet skedde genom samrådsinbjudan enligt ovan, samt via annons i tidningarna Norrtelje tidning och Dagens Nyheter den 19 maj. 3 (21)

4 2.2 Efter samrådet Efter samrådstidens utgång påbörjades arbetet med att sammanställa inkomna yttranden. Yttranden har sammanfattats och redovisas nedan tillsammans med Vattenfall Eldistribution ABs kommentarer. Samrådsredogörelsen skickas till länsstyrelsen som beslutar om planerad 130 kv ledning kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller ej. Efter samrådstiden har arbete fortsatt för att hitta det lämpligast stråket och sträckning för ledningen till Spillersboda. Arbetet har gjorts med beaktande av inkomna synpunkter i samrådsprocessen tillsammans med miljömässiga, ekonomiska och tekniska aspekter. När Vattenfall Eldistribution AB har bedömt vilket stråk som totalt sett har bäst förutsättningar för att lokalisera den mest lämpliga sträckningen för planerad ledning i upprättas ett nytt samrådsunderlag. I samrådsunderlaget beskrivs ledningssträckningen mer detaljerat och ett nytt samråd genomförs. Kallelse och information till det samrådet kommer att ske på motsvarande sätt som till det samråd som omfattas av denna samrådsredogörelse. 3 INKOMNA SYNPUNKTER I detta avsnitt redovisas en sammanfattning av inkomna synpunkter i samrådet. Yttrandena bemöts löpande i texten i direkt anslutning till respektive yttrande. 3.1 Länsstyrelse och kommun Länsstyrelsen Stockholm Ur natur- och friluftslivssynpunkt förordas SS-parallell 70 kv och 20 kv pga att ledningen förläggs i befintligt luftledningsstråk. Länsstyrelsen bedömer att det kan finnas skyddsvärda träd inom eller i anslutning till MS-mitten, vilket inte framgår i samrådsunderlaget. I övrigt anser länsstyrelsen att en tillräcklig redovisning av naturoch friluftsvärden har gjorts. Naturvärdesinventeringar krävs särskilt för de sträckningsalternativ som ligger utanför befintliga ledningsstråk. Då sannolikheten är stor att påträffa okända fornlämningar kräver samtliga alternativ en arkeologisk utredning. Länsstyrelsen påminner om att vidare kontakt med länsstyrelsens enhet för kulturmiljö och bostadsstöd krävs efter val av stråk. Vattenfall Eldistribution AB noterar länsstyrelsens rekommendationer. Vattenfall Eldistribution AB avser att utreda skyddsvärda träd om stråk MS-mitten skulle bli aktuell. I det fortsatta arbetet avser Vattenfall Eldistribution AB vidare att göra en naturvärdesinventering i valt stråk. Vattenfall Eldistribution AB avser inom ramen för fortsatt arbete att ta kontakt länsstyrelsens kulturmiljöenhet inför bedömning av om fornlämningar riskerar att påverkas eller inte. Norrtälje kommun Kommunen anser att ledningen bör förläggas som markkabel så långt som möjligt i Norrtälje stad och dess ytterområden för att gynna kommunens framtida utvecklingsplaner för området. 4 (21)

5 Norrtälje kommun påpekar att samtliga stråk (förutom MS-södra) berör området vid Holmsjön, som har höga naturvärden och värden för friluftslivet, vilka ska beaktas. Strandskydd om 100 m gäller vid Kvarnsjön, Bosjön och Holmsjön och kommunen anser därför att Natur- och friluftslivsvärden bör utredas närmare för att avgöra om huruvida en kraftledning kan komma att påverka dessa områden negativt eller ej. Kommunen håller med länsstyrelsens synpunkter att en mer detaljerad arkeologisk utredning krävs. Sammantaget bedömer Norrtälje kommun, i likhet med länsstyrelsen, att stråk SS-parallell 70 kv innebär minst påverkan på omgivningen och är det mest lämpade ur natur-, frilufts- och bebyggelsesynpunkt då det redan finns som befintligt ledningsstråk. att denna är den mest lämpade ur natur-, friluftslivs- och bebyggelsesynpunkt och således ger minst påverkan på omgivningen. Nedan kommunens övriga synpunkter per stråk. MS-norra Norrtälje kommun påpekar att stråket vid Sika 4:23 berör antagen detaljplan för främst miljöstörande verksamheter. För området söder därom finns planer på utveckling av industri, handel och aktivitetsområde och kommunen anser att delar av stråket inte är förenligt med kommunens framtida planering för området Mellingeholm/Sikaområdet. I detta område finns även kommunens bästa habitatförhållanden för större vattensalamander och inför markarbeten ska samråd ske med länsstyrelsen Stockholms län. Stråket berör Limmarens avrinningsområde vars status ej får påverkas samt brukade marker med artrik flora som ska värnas. Vidare informerar kommunen om att det finns ett bygglov för ett bostadshus, vid gränsen till stråket. MS-mitten - MS-södra Pågående bygglov finns för tillbyggnad av bostadshus på fastighet angränsar till stråket. som SS-norra Norrtälje kommun informerar om att strandskydd om 100 m gäller vid Ålkistsjön och att natur- och friluftsvärden behöver studeras närmare innan beslut kan tas om huruvida en ledning kan komma att påverka området negativt. Information lämnas om observerade rödlistade arter. Inför eventuellt arbete i anslutning till sumpskog ska samråd ske med skogsstyrelsen. Information lämnas om att fastighet där pågående bygglov finns för tillbyggnad av bostadshus angränsar till stråket ( SS-parallell 70 kv Vid stråket har flera rödlistade arter observerats informerar Norrtälje kommun. SS-parallell 20 kv Norrtälje kommun meddelar att det finns ett förhandsbesked om nybyggnader av fritidshus respektive bostadshus i stråket. Stråket berör flera byggnadsplaner och går rakt igenom ett område för grundvattenskydd mellan Överboda och Gubboda. Naturoch friluftsvärden inom strandskyddet behöver utredas närmare. Norrtälje kommun ser inte positivt på att utöka befintligt ledningsstråk pga närhet till bebyggelse. 5 (21)

6 Vattenfall Eldistribution AB noterar kommunens förordande av stråk och önskemål om tekniskt utförande. Informationen som lämnats kommer i relevanta delar att arbetas in i kommande samrådsunderlag. Vattenfall Eldistribution AB avser att genomföra en naturvärdesinventering samt en arkeologisk utredning av valt stråk inför lokalisering av ledningssträckning i stråket. Vad gäller tekniskt utförande har Vattenfall Eldistribution AB i samrådsunderlaget beskrivit vilka för- och nackdelar markkabel respektive luftledning innebär vad gäller drift och underhåll av ledningen. Att förlägga ledningen i mark i aktuellt område bedöms innebära mycket stor påverkan på miljön. Andelen berg utmed stråken bedöms i snitt uppgå till %, vilket innebär omfattande sprängningsarbeten för att skapa ett kabelschakt. Förutom att sprängning ger en irreparabel påverkan på miljön innebär det även ett dyrare förläggningssätt. Vattenfall Eldistribution AB anser därför att det totalt sett inte är försvarbart ur miljö- och ekonomiskt hänseende att förlägga ledningen med kabel i aktuellt område för att möjliggöra eventuell framtida exploatering. Att kablifiera ledningen finner inte heller stöd i den av Strålsäkerhetsmyndigheten formulerade försiktighetsstrategi, se nedan. 3.2 Övriga myndigheter, intresseföreningar och sektorsintressenter Följande myndigheter, företag och organisationer har mottagit samrådsunderlag enligt 6 kap 4 men har avstått från att yttra sig gällande aktuellt samrådsunderlag: o Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) o Folkhälsomyndigheten o Jordbruksverket o Kemikalieinspektionen o Naturvårdsverket Följande myndigheter, företag och organisationer har inget att erinra mot en ny 130 kv ledning mellan Slottstorp och Spillersboda: o Roslagens Geologiska förening o Bergsstaten o Trafikförvaltningen o TDC Polisen Polien meddelar att de inte har något att erinra men vill lägga vikten vid ett högt säkerhetstänkande vid passage av allmänna vägar. Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) Myndigheten anser att ett utförligt bedömningsmaterial avseende magnetfältsnivåer där människor vistas varaktigt presenteras i kommande miljökonsekvensbeskrivning. 6 (21)

7 Strålsäkerhetsmyndigheten hänvisar även till myndighetens formulerade försiktighetsstrategi som innebär att magnetfält som är kraftigt förhöjda bör reduceras i miljöer där barn vistas varaktigt om det kan genomföras till rimliga kostnader och med försumbara konsekvenser. Vidare konstateras att i vanlig boendemiljö är magnetfältsnivåer över 2 µt i årsmedelvärde att betrakta som kraftigt förhöjda. Det anges att man redan vid planering ska beakta teknikval och placering för att sträva mot att barn inte exponeras för förhöjda värden om det kan genomföras till låga kostnader och med försumbara konsekvenser. Detsamma gäller vid utformning och uppförande av byggnader i närheten av befintliga elektriska anläggningar. I vanlig boendemiljö är magnetfältsvärden upp till 0,2 µt i årsmedel att betrakta som normala meddelar myndigheten. I övrigt har myndigheten inga synpunkter. Vattenfall Eldistribution AB avser att, i kommande miljökonsekvensbeskrivning, beskriva hur närboendesituationen ser ut invid valt utbyggnadsförslag. Magnetfältet kommer att redovisas för både 70 respektive 130 kv. Vattenfall Eldistribution AB noterar Strålsäkerhetsmyndighetens formulerade försiktighetsstrategi och avser att följa den. Post- och telestyrelsen (PTS) Post- och telestyrelsen hänvisar till de ledningsägare och operatörer inom aktuellt område att besvara remissen och hänvisar till Telia Sonera, Skanova, Tele2, Telenor, Tre, NET 1 samt Teracom. Vidare tipsas om för att identifiera berörda ledningsägare. PTS informerar även om att uppgifter om teleanläggningar av riksintresse har lämnats till länsstyrelsen. Vattenfall Eldistribution AB har använt ledningskollen för att identifiera berörda ledningsägare i området och har sänt ärendet för samråd till dessa. Vattenfall Eldistribution AB har samrått med ovan rekommenderade bolag. Vattenfall Eldistribution AB förutsätter att länsstyrelsen bevakar att planerad 130 kv ledning inte kommer i konflikt med hemliga teleanläggningar av riksintresse. Sveriges Geotekniska Institut (SGI) SGI har i sitt yttrande lagt särskild vikt vid markmiljöfrågor, geoteknisk omgivningspåverkan, geotekniska säkerhetsfrågor omfattande bl a ras, skred och erosion. SGI föreslår att avsnitten Boendemiljö och hälsa respektive Infrastruktur i MKB kompletteras med ett översiktligt beaktande av eventuella risker för ras, skred och erosion samt utreda om det finns förutsättningar för geotekniska risker som kan beröra andra allmänna intresse av stor vikt. SGI hänvisar till visningstjänst. SGI anser vidare att projektering av anläggningen, inkl. tillfartsvägar mm bör ske i samråd med geotekniker. Institutet upplyser vidare om att avverkning av vegetation i blivande ledningsgata i eller ovanför brant sluttande terräng kan påverka områdets stabilitet och riskbedömning bör ske. Även områden som blottläggs eller är i anslutning till vattendrag bör studera och behov av eventuella skyddsåtgärder bör utredas. Beskrivning av potentiellt förorenade områden bör utvecklas i kommande arbete. SGI rekommenderar även att en strategi för att förhindra och/eller hantera eventuella föroreningar i samband med byggnationen bör tas fram. SGI vill även uppmärksamma att sprängning kan leda till utläckage av föroreningar, dels kväve från sprängmedel, dels miljöstörande grundämnen som kan förekomma naturligt i berg. 7 (21)

8 8 (21)

9 Vattenfall Eldistribution AB noterar SGIs synpunkter inför det fortsatta arbetet och avser att behandla dessa frågor i relevanta delar i kommande samrådsunderlag och MKB. I kommande samrådsunderlag och MKB kommer en bedömning av genomförbarheten att göras med avseende på markförhållanden och geotekniska förutsättningar. En mer detaljerad analys och förslag till eventuella åtgärder, för att t ex minimera rasrisk, kommer dock att genomföras inom ramen för detaljprojekteringen, vilken sker i ett senare skede. Trafikverket Trafikverket informerar att tillstånd måste sökas enligt väglagen innan en ledning kan dras eller arbete kan utföras i vägområdet. Störningar på framkomlighet ska begränsas. Återplantering av vegetation inom vägområdet bör ske i samråd med Trafikverket. Vid behov ska en trafikordningsplan tas fram och godkännas av verket innan arbeten påbörjas. Trafikverket avslutar med att upplysa om att dispenstrafik kan behöva sökas. Vattenfall Eldistribution AB noterar Trafikverkets information gällande tillstånd, dispenser och behov av trafikanordningsplan. Vattenfall Eldistribution AB avser att begränsa eventuella störningar på trafik under anläggningsskedet i möjligast mån och kommer att vid behov samråda med Trafikverket inom ramen för fortsatt arbete med att lokalisera en sträckning i valt stråk. Elsäkerhetsverket Elsäkerhetsverket har i detta skede inget att erinra utan förutsätter att utförandet sker enligt gällande föreskrifter och påminner vidare om föreskrift om ansöka för drifttillstånd. Vattenfall Eldistribution AB avser att följa föreskrifter och regler som gäller för planerad anläggning. Luftfartsverket (LFV) Luftfartsverket yttrar sig i egenskap av sakägare av CNS-utrustning och konstaterar att alla stråk ligger utanför skyddsområdet för LFVs CNS-utrustning utanför Norrtälje. LFV har därför inget att invända mot något av stråken men ser gärna att ledningen dras så långt söderut som möjligt eftersom avståndet till CNS-utrustning då ökar. LFV meddelar vidare att de förbehåller sig rätten att revidera yttrandet vid ny prövning om regelverket gällande störningar på CNS-utrustning förändras eller om ny CNS-utrustning etableras i närheten av planerad ledning. LFV hänvisar till berörda flygplatser att yttra sig över om huruvida ledningen medför konsekvenser för flygvägar samt CNSutrustning ägd av flygplats. Vattenfall Eldistribution AB noterar LFVs önskemål om ledningsdragning i det fortsatta arbetet och har även sänt ärendet för synpunkter till berörda flygplatser enligt sändlistan. 9 (21)

10 Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) SGU ser stråkalternativen som likvärdiga ur geologisk synpunkt och har inget att erinra mot projektet. Information lämnas att jordarterna i lägre partier och svackor består av lera, gyttjelera och torv medan de högre liggande partierna främst består av morän och berg. Vattenfall Eldistribution AB noterar SGUs synpunkter inför det fortsatta arbetet. Teracom Teracom meddelar att de generellt inte har något att erinra mot aktuell ledning. Bolaget vill dock erinra om att kraftledningsstolparna ej får byggas i direkt anslutning till telekommunikationsanläggningar (master, antenner och paraboler monterade på andra byggnader mm). Teracoms yttrande baseras på stolphöjden angiven i samrådsunderlaget och om stolphöjden behöver ökas krävs ny bedömning. : Vattenfall Eldistribution AB noterar Teracoms synpunkter inför det fortsatta arbetet. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) Skanova informerar att de har markförlagda ledningar, till stor del sk stolplinjer, inom utredningsområdet för planerad ledning och bifogar en karta över dessa. Befintliga teleanläggningar bör i största möjliga mån bibehålls för att undvika olägenheter och kostnader pga flyttning. Skanova förutsätter att eventuella flytt- eller skyddsåtgärder som krävs pga planerad ledning bekostas av den part som initierar åtgärden. Skanova informerar om att digitala filer över befintliga ledningar samt kabelanvisning beställs via ledningskollen.se. Vattenfall Eldistribution AB avser att utföra den nya ledningen i enlighet med gällande instruktioner och förordningar. I detta ingår att vid behov tillse att övriga anläggningar i ledningens närhet har ett erforderligt skydd så att dessa inte kan utgöra fara för person eller anläggning pga ledningen. Swedavia Swedavia meddelar att föreslagna stråk ligger utanför Stockholm Arlanda Airports hinderfria ytor. Vidare upplyser Swedavia om att Luftfatslagen kräver att en anmälan görs innan hindrets höjd når 20 m utanför sammanhållen bebyggelse. Anmälan görs då till Försvarsmakten. Hindermarkering ska ske enligt Transportstyrelsens föreskrifter. Swedavia har inga ytterliga synpunkter. Vattenfall Eldistribution AB noterar Swedavias synpunkter inför det fortsatta arbetet. Nödvändiga anmälningar och hindermarkeringar kommer att göras vid behov och i enlighet med gällande föreskrifter. 3G Infrastructure Services AB (3GIS) En av 3GIS master ligger i närheten av planerade stråk men ser inte ut att bli berörd av dem.3gis vill att Vattenfall Eldistribution AB tar hänsyn till masten i sin planering, att 10 (21)

11 ledningen anläggs på behörigt avstånd från den och att ledningen inte påverkar eller försämrar 3GIS möjlighet till tillträde till sin mast. Vattenfall Eldistribution AB noterar 3GIS synpunkter och information om mastens placering och avser att ta hänsyn till den. Masten är lokaliserad ca 290 m från befintlig 70 kv ledning respektive 230 m från befintlig 20 kv ledning. De två stråk som ligger närmast masten innebär att den nya ledningen byggs parallellt med någon av dessa ledningar. Mellingeholm Flygplats AB (MFAB) MFAB påpekar att det för den detaljplanelagda flygplatsen, som nämns i samrådsunderlaget under Infrastruktur 6.6.1, krävs ett säkerhetstak som innebär att ingen topplina eller åskledarantenn får skära över +57 m över havet (möh) inom 4 km. Detta innebär att en stolpe på 20 m ej får placeras på berghäll över +37 möh. Karta över dagens flygvägar söder om Limmaren biläggs. Vattenfall Eldistribution AB noterar Mellingeholm Flygplats ABs synpunkter inför det fortsatta arbetet. Lantbrukarnas riksförbund (LRF) Mälardalen LRF förespråkar markförlagd ledning pga de fördelar de anser det innebär avseende magnetfält, elsäkerhet, kreosot, påverkan på natur- och kulturmiljö, jord- och skogsbruk samt boendemiljö och marknadsvärde för närliggande fastigheter. LRF efterlyser att en ekonomisk-teknisk konsekvensbeskrivning av möjliga teknikalternativ tas fram som komplement till ansökan. Avslutningsvis förordar LRF markförlagd kabel i befintlig ledningsgata; stråk SS-parallell (oklart om LRF avser stråket som går parallellt med 20 kv eller 70 kv), och att befintlig ledning raseras och markförläggs också. Vattenfall Eldistribution AB noterar LRFs önskemål om teknikval. Se även Vattenfall Eldistribution ABs kommentar avseende tekniskt utförande under ovan. Det förekommer en mängd olika intressen utmed samtliga stråk. Vattenfall Eldistribution AB gör därför en intresseavvägning samtidigt som hänsyn tas till miljö-, tekniska-, underhålls- och driftmässiga samt ekonomiska aspekter. I kommande samrådsunderlag kommer Vattenfall Eldistribution AB att redogöra för det stråk som valts och vilket tekniskt utförande som förordas. Skogssällskapets Förvaltning AB Skogssällskapet förespråkar alternativet som innebär att ny ledning dras längs med befintlig ledning. En ny ledningsgata skulle fragmentera skogsbestånden och innebära en större utsatthet för storm. Vattenfall Eldistribution AB noterar Skogssällskapets synpunkter och förordande av stråk inför fortsatt arbete. 11 (21)

12 3.3 Berörda fastighetsägare och allmänhet Fastighetsägarna är berörda av stråk SS-parallell 20 kv och påpekar att ytterligare en ledning skulle innebära ett stort intrång i närmiljön. Ingreppet skulle påverka känslig vegetation på berghällarna. Oro uttrycks för hur nära den nya ledningen kommer gå nära fastighetsägarnas tomt. Ett stråk som inte i lika stor grad berör befintlig bebyggelse förordas. Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna och förordandet om stråk inför det fortsatta arbetet. Vattenfall Eldistribution AB kommer i den fortsatta utredningen, efter val av stråk, att arbeta med att ta fram ett utbyggnadsförslag för ledning som totalt sett ger minst påverkan på hälsa och miljö samt med bibehållen driftsäkerhet osv. Vattenfall Eldistribution AB avser i detta arbete att följa försiktighetsprincip och av strålsäkerhetsmyndigheten formulerade försiktighetsstrategi avseende magnetfält. För val av tekniskt utförande, se ovan Vid byggnation av ledningar finns oftast flera olika intressen att ta hänsyn till bl.a. planförhållanden, närboende, natur-, rekreations- och kulturmiljövärden, skogsbruk, miljö och hälsa m.fl. Vattenfall Eldistribution AB måste även ta hänsyn till de olika tekniska aspekterna som finns i respektive stråk/utredningsområde samt vilka kostnader som utbyggnaden innebär. I samband med val av stråk, och därefter lokalisering av sträckning i valt stråk, görs därför alltid en intresseavvägning för att kunna avgöra var ledningen totalt sett medför minsta möjliga påverkan på berörda intressen. Alla synpunkter och information som lämnats i samrådet utgör värdefullt underlag för att Vattenfall Eldistribution AB ska kunna göra denna intresseavvägning. anser att SS-parallell 20 kv är det minst lämpliga alternativet pga att stråket går nära bebyggelse och i områden med mycket rörelse av fastboende och sommargäster. Pihlström informerar om att det finns en populär badplats vid Getängsjön (Vattenfall Eldistribution ABs anm. stråk SS-parallell 20 kv går strax öster om Getängsjön). Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna avseende stråket inför det fortsatta arbetet. Avseende den intresseavvägning som kommer att göras samt påverkan på boende se avsnitt l ser negativt på en ledning i stråk SS-parallell 20 kv pga påverkan på boendemiljö och rekreation. Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna avseende stråket inför det fortsatta arbetet. Se även under avsnitt (21)

13 Fastighetsägare förordar stråk SS-parallell 70 kv bl.a. pga. att detta är den kortaste och rakaste stråket som är delvis förberedd genom befintlig 70 kv ledning och färre närboende. I stråk SS-parallell 20 kv skulle en ledning påverka landskapsbilden samt påverka friluftsliv och fågelliv i strandnära områden. Vattenfall Eldistribution AB noterar förordande av stråk inför det fortsatta arbetet. För bemötande kring påverkan på intressen och boende se avsnitt Fastighetsägarna bor i Näset och ser negativt på en ledning i stråk MS-norra och vill inte ha en ledning över eller i närheten av sin tomt. 13 (21)

14 Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna inför det fortsatta arbetet. Se även under avsnitt Fastigheten är belägen intill befintlig 20 kv ledning och berörs av stråk SS-parallell 20 kv. Fastigheten planeras att byggas ut till permanentboende sommaren Fastighetsägaren ser negativt på en ledning i stråket pga påverkan på landskapsbild och fastighetens marknadsvärde. Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna inför det kommande arbetet. När det gäller ersättning för det intrång ledningen medför följer Vattenfall Eldistribution AB bestämmelserna i 4 kap. expropriationslagen. De innebär att fastighetsägaren ska ersättas med det belopp som motsvarar minskningen av fastighetens marknadsvärde (intrångsersättning) jämte ett påslag om 25 %. Uppkommer i övrigt skada för fastighetens ägare, exempelvis vägskada, ska även sådan skada ersättas eller åtgärdas. Ersättningen utgår som ett engångsbelopp i enlighet med expropriationslagen. Se även under avsnitt Mellanskog Mellanskog yttrande rör fastigheten tillhörande. Fastigheten är redan påverkad av två kraftledningar. Ytterligare en ledning skulle påverka möjligheterna att bedriva framtida skogsskötsel. Den skog som i så fall skulle stå kvar mellan ledningarna skulle inte kunna nyttjas till skogsbruk. (Vattenfall Eldistribution ABs anmärkning: fastigheten berörs av stråk SS-parallell 70 kv och SS-parallell 20 kv). Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna inför det fortsatta arbetet. Se även under avsnitt Fastighetsägarna anser att SS-parallell 20 kv är det minst lämpliga alternativet pga påverkan på bebyggelse och hänvisar till sammanfattningen i samrådsunderlaget på s. 40. Alternatives som förespråkas är SS-norra, SS-parallell 70 kv och MS-södra. Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna och förordande av stråk inför det fortsatta arbetet. Se även under avsnitt Fastighetsägare påpekar att det är olämpligt att uppgradera befintlig 20 kv ledning till 130 kv då detta berör bebyggelse, friluftslivet samt Roslagskusten samt ur hälsosynpunkt. Att förlägga den nya ledningen parallell med befintlig 70 kv ledning är heller inte lämpligt pga påverkan på produktiv skogsmak och områden med höga naturvärden. Fastighetsägare påpekar att det under samrådsmötet framkom flera bättre förslag till ledningsdragning, t.ex. ett förslag som innebär sjökabel från Norrtälje till Kapellskär där det behövs ström. I samrådsunderlaget har nedgrävning av kabel inte beaktats eller framförts vilket fastighetsägaren tror skulle få större gensvar pga mindre påverkan på skogsmarken och visuell störning. 14 (21)

15 Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter inför det kommande arbetet. Vattenfall Eldistribution AB arbetar kontinuerligt med att kontrollera att elnätet har tillräcklig kapacitet för att möta dagens och morgondagens behov. I det arbetet ser Vattenfall Eldistribution AB över nätstrukturen i ett större område eller region och utreder vilka lösningar som krävs för att möta ökad efterfrågan med hänsyn till kända planer på utveckling och förändring som finns i regionen. Så har även skett i detta fall då Vattenfall Eldistribution AB bl a studerat nätet från Norrtälje i norr till kommungränsen mot Österåkers kommun i söder samt hela Rådmansölandet åt öster. Vattenfall Eldistribution AB har kommit fram till att en förstärkning av elförsörjningen till stationen Spillersboda är den bästa lösningen för att bibehålla en trygg elförsörjning i området och samtidigt ge goda förutsättningar för att kunna möta framtida krav. En sjökabel från Norrtälje till Kapellskär löser ej det av Vattenfall Eldistribution AB identifierade problemet. För närvarande har Vattenfall Eldistribution AB inte heller mottagit någon information som indikerar ökat behov av el i Kapellskär. Se även under avsnitt Fastighetsägaren informerar om att det på fastigheten finns två ledningar sedan tidigare och att en ytterligare ledning skulle resultera i en alltför bred ledningsgata. Önskemål framförs att någon av dessa ledningar grävs ner. (Vattenfall Eldistribution ABs anmärkning: fastigheten berörs av samtliga stråk då fastigheten är belägen i anslutning till Spillersboda transformatorstation). Vattenfall Eldistribution AB förstår önskemål att minimera intrånget som de anslutande ledningarna medför. Ett sätt att begränsa markintrånget är att i största möjliga mån lokalisera den nya ledningen parallellt med befintliga ledningar. För intresseavvägning se under avsnitt och gällande teknik se motsätter sig stråk SS-parallell 20 kv pga närhet till bebyggelse, påverkan på boende, hälsorisker samt att det är det mest störande alternativet. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter inför det kommande arbetet. Se även under avsnitt Fastighetsägare förordar något av alternativen som sträcker sig längre upp i skogen än stråk parallell 20 kv. För övriga synpunkter se yttrande Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter inför det kommande arbetet. För samtliga synpunkter, se Mellanskogs yttrande i avsnitt Fastigheten består av skogsmark och är berörd av stråk SS-parallell 70 kv och SS-parallell 20 kv. SS-norra anses vara det minst attraktiva stråket, då området mellan stråken kommer att drabbas 15 (21)

16 av stormskador och rötangrepp. MS-norra förespråkas då skogen där är statligt ägt av Svea Skog. Synpunkt framförs att ersättning ska utgå genom ersättningsmark på motsvarande sätt som en granne fått från Svea skog när Naturvårdsverket tog mark. Om SS-parallell 70 kv väljs önskar att stålrörs- eller gitterstolpar används för att göra ledningsgatan smalare. Ett alternativ som innebär att en sjökabel förläggs från Norrtälje till Kapellskär, vilket inte skulle drabba några markägare, förordas samt även en nedgrävning av befintlig 20 kv ledning. Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkterna avseende stråk och tekniskt utförande. Avseende sjökabelalternativet se avsnitt Att hitta ersättningsmark, som är jämförbar med den mark som tas i anspråk för en ledningsgata på fastigheten, vad gäller bonitet, trädslagsfördelning, topografi, tillgänglighet, arrondering är dessutom svårt. Vattenfall Eldistribution AB reglerar därför de skador som ledningen medför enligt expropriationslagen och branschpraxis, se även avsnitt Fastighetsägare har synpunkter på stråk MS-norra och anser att påverkan på naturmiljön mellan Limmaren och Bosjön/Kvarnsjön inte framgår tydligt i samrådsunderlaget. Vidare anser fastighetsägare att om stolpplacering sker på högre belägna platser så kommer skogen inte kunna skymma en ledning. Fastighetsägare anser att stråket är lokaliserat för nära den egna fastigheten och önskar ett förtydligande av hur påverkan på boendemiljön på fastigheten ska undvikas. Då stråket går genom ett populärt friluftsområde undrar fastighetsägaren varför bedömningen görs att påverkan på friluftsområdet liten. I detaljprojekteringsskedet kommer även ledningens påverkan på landskapsbilden att vägas in. Stolpplaceringen görs dock utifrån terrängen vilket innebär att stolpar brukar placeras på höjder för att därmed erhålla tillräckligt utrymme mellan linor och mark. Om ledningssträckningen kan anpassas för istället följa terrängformerna bättre så bör det givetvis eftersträvas. Vattenfall Eldistribution AB kommer att studera detta närmare i kommande arbete med att lokalisera en ledningssträckning i valt stråk. Påverkan på vattendrag, gölar, småvatten etc. och således naturvärden i vattenrelaterade miljöer kan lätt undvikas genom en genomtänkt stolpplacering. Vad gäller påverkan på boendemiljön avser Vattenfall Eldistribution AB att följa försiktighetsprincipen avseende magnetfält och den försiktighetsstrategi som Strålsäkerhetsmyndigheten formulerat, se avsnitt Hur ledningens påverkan på upplevelsen från tomtmark kan minimeras kommer även det att studeras vidare i arbetet med att lokalisera en sträckning. Det regionala intresset för friluftsliv sträcker sig över ett större område västsydväst om Limmaren där MS-norra går i södra delen av området. En ledning i detta stråk bedöms därför i det stora hela innebära en mindre störning och inte hindra friluftsaktiviteter i området, vilket innebär en liten påverkan på intresset. Bedömningen kan komma att ändras beroende på vad som framkommer i yttranden och i den fortsatta utredningen. Fastighetsägare motsätter sig stråk SS-parallell 20 kv pga att befintlig ledning redan går nära hus och att området har ett högt tryck för byggande av bostads- och fritidshus. Befintlig ledning anses störande och ytterligare en ledning skulle innebära att skog 16 (21)

17 mellan Getängsjön och vägen/bebyggelse skulle försvinna. Byggtiden skulle dessutom påverka trafik och generera buller. Fastighetsägare ställer frågan om vägen håller för byggnation och ställer sig inte positiv till asfaltering av denna bl.a. pga ökade hastigheter. Fastighetsägarna bor intill vägen ifråga och undrar hur byggnationen i så fall skulle påverka dem. Vattenfall Eldistribution AB noterar synpunkter inför det fortsatta arbetet. Avseende påverkan på boendemiljö och hälsa, se avsnitt Avseende intresseavvägningen som Vattenfall Eldistribution AB kommer att göra se avsnitt Den eventuella påverkan som byggskedet kan ge upphov till samt vilka åtgärder som kan vidtas för att förhindra eller minimera denna kommer att beskrivas mer i nästa samrådsunderlag då en ledningssträckning presenteras i det stråk som valts. Fastighetsägaren förespråkar stråk SS-parallell 70 kv pga att det redan finns en ledning där och att marken är förberedd för en utökning. Vidare blir det inte så många bostadshus som påverkas av en ledning i det stråket. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter inför det kommande arbetet. Fastighetsägarna motsätter sig en ledning i stråk MS-norra, MS-mitten eller MS-södra pga den påverkan dessa skulle innebära på fastigheternas marknadsvärde och nyligen avstyckade tomter, känsliga biotoper b.la. för fåglar vid Bosjön och Kvarnsjön samt då landskapsbilden påverkas negativt i ett område där det värnas om kultur- och byggnadsvård. Vidare förespråkar fastighetsägarna ett stråk där det redan finns ledningar och i andra hand SS-norra. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarnas synpunkter och förordande av stråk. Avseende ersättningsregler se avsnitt 3.3.6, intresseavvägning se avsnitt samt behov av naturvärdesinventering se avsnitt och Fastighetsägarna motsätter sig en ledning i stråk SS-parallell 20 kv då denna går nära bebyggelse och längs en befintlig smal gata. De motsätter sig även en nedgrävning av ledningen bl.a. pga risk för uppgrävning vid reparationer intill bebyggelse. Stråk SS-parallell 70 kv förespråkas pga kortast sträcka och ganska fritt ifrån bebyggelse, under förutsättning att markägare får en godtagbar ersättning för marken som tas i anspråk. SS-norra anses inte vara ett alternativ då detta går i helt obruten mark och innebär stort ingrepp i naturen. Även MS-norra sträcker sig genom obruten mark vid Limmarens skyddade område, nära bebyggelse och berör attraktiva områden med b.la. odling och boskap. Alternativet anses inte lämpligt och ej heller via MS-mitten eller MS-södra. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter och förordande av 17 (21)

18 stråk. Se även avsnitt avseende den intresseavvägning som kommer att göras. Fastighetsägaren vill inte ha någon kraftledning på sin fastighet och anser att ersättning för upplåtelse av mark för kraftledning ej är tillräcklig. Vidare lämnas information om att tidigare kontakter med Vattenfall Eldistribution AB avseende befintliga ledningar inte alltid varit positiva och att han är av uppfattningen att markägarnas synpunkter underskattas av Vattenfall Eldistribution AB. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarens synpunkter och beklagar att kontakterna med Vattenfall Eldistribution AB och dess entreprenörer tidigare ej upplevts som positiva. Vattenfall Eldistribution AB har tagit fram en policy som beredare och entreprenörer har att följa vid sina kontakter med berörda fastighetsägare. Vidare uppmanas enskilda att ta kontakt med Vattenfall Eldistribution AB om kontakterna med anlitade entreprenörer, konsulter och beredare inte skulle fungera. Vattenfall Eldistribution AB strävar efter att ha en fortsatt god dialog med de fastighetsägare och allmänhet som berörs eller har synpunkter på nu aktuell ledning. Fastighetsägaren ställer sig negativ mot SS-parallell 70 kv och SS-parallell 20 kv och uttrycker oro för magnetfältspåverkan på tomt och skog samt påverkan som kan uppstå i byggskedet. Pga att den finns radon i vattnet uttrycker fastighetsägare oro för att ledningen kan bidra till att föroreningar och gifter sprids. Även oro avseende påverkan på landskapsbild och fastighetens marknadsvärde framförs. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarna synpunkter inför det fortsatta arbetet. För intresseavvägning se avsnitt 3.3.1, magnetfält se avsnitt och för hantering av ersättningsfrågor se avsnitt För påverkan som byggskedet kan medföra se avsnitt Fastighetsägaren motsätter sig det gula stråket (Vattenfall Eldistribution ABs anmärkning: SS-parallell 20 kv) pga närhet till bostadshus, oro för magnetfältspåverkan, landskapsbildspåverkan mm. Vidare förespråkas den idé som framfördes om att förlägga ledningen som sjökabel från Norrtälje till Kapellskär och att nya ledningar endast ska utföras som markkabel. Fastighetsägaren efterlyser förklaring hur stråket vid Lucktorp ser ut (Vattenfall Eldistribution ABs anmärkning: Lucktorp är beläget mellan stråken SS-parallell 20 och 70 kv. Fastigheten ligger invid 20 kv ledningen vid Spraggarboda). Önskemål framförs att Norrtälje kommun deltar på kommande samrådsmöte och involveras i arbetet. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarens synpunkter inför det fortsatta arbetet. Angående den intresseavvägning som kommer att göras se bemötande i avsnitt 3.3.1, för magnetfält se avsnitt och tekniskt utförande avsnitt Vad gäller idén om sjökabel, se avsnitt Vattenfall Eldistribution AB har haft flera kontakter med Norrtälje kommun för att inhämta information om området och planeringsunderlag som kommunen ansvarar för. Vidare har kommunen, liksom övriga myndigheter, organisationer och 18 (21)

19 intresseföreningar fått motsvarande inbjudan som sänts till berörda fastighetsägare och närboende med möjlighet att delta på samrådsmötet den 26 maj. Om stråket SS-parallell 20 kv väljs kommer Vattenfall Eldistribution AB att närmare utreda hur ledningen med hänsyn till befintliga intressen bör gå inom det stråket. Det finns olika tekniska lösningar för att minimera påverkan samt möjlighet att justera själva ledningsdragningen för att undvika påverkan på enskilda bostäder. Fastighetsägaren önskar få en redovisning av de förslag till alternativa stråk och tekniska lösningar som framfördes till Vattenfall Eldistribution AB på samrådsmötet. Fastighetsägaren förespråkar markkabel pga närhet till bebyggelse. Vidare framförs ett antal argument till förmån för markkabel, däribland en hänvisning till att Norrtälje Energi AB och EON gräver ner sina ledningar för att vädersäkra nätet. Fastighetsägaren bedömer att den bedömda påverkan från stråk SS parallellt 20 och 70 är i underkant. Vidare ger fastighetsägaren en punktlista på vad samrådsunderlag 2 bör kompletteras med samt ger förslag till fördjupade studier och förslag till alternativ. Fastighetsägare påpekar bl.a. också att intresseorganisationernas yttrande borde visas offentligt. Samtliga stråkalternativ avfärdas om inte markkabel förläggs. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarna synpunkter och tips avseende innehåll i kommande samrådsunderlag inför det fortsatta arbetet. Vad gäller magnetfält kring kraftledningar gäller den försiktighetsprincip som redovisats i samrådsunderlaget och även den av Strålsäkerhetsmyndigheten formulerade försiktighetsstrategi, se avsnitt Om information önskas vad olika intresseföreningar framfört rekommenderas att intresserade i första hand vänder sig till aktuell förening. Avseende alternativa stråk såsom sjökabel från Norrtälje till Kapellskär, se avsnitt och teknikval Fastighetsägaren innehar skogsmark som berörs av stråk SS-norra, SS-parallell 70 kv och SS-parallell 20 kv. Fastigheten är sedan tidigare berörd av två befintliga ledningar och byggnation av ytterligare en skulle omöjliggöra att skogsbruk kan bedrivas på delar av skogsmarken. Intrånget skulle påverka marknadsvärdet negativt liksom möjlighet till framtida avstyckning. Detta gäller främst stråk SS-parallell 20 kv. Övriga synpunkter som framförs är motsvarande som andra fastighetsägare framfört och som har redovisats ovan. Fastighetsägare ger även förslag till ledningsdragning som sträcker sig norr om Bergasjön, Norrsjön och Storlaven för att sedan ansluta till ledningsdragning SS-norra, nordost om Lucktorp. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarna synpunkter inför det fortsatta arbetet. För bemötande avseende sjökabelalternativ, se avsnitt 3.3.9, för ersättningsfrågor se och För den intresseavvägning som kommer att göras se avsnitt Sträckningsförslaget skulle innebära en längre sträckning och även där beröra skogsmark samt värdefulla naturmiljöer bl.a. två nyckelbiotoper och sumpskogar. 19 (21)

20 Vattenfall Eldistribution AB bedömer att föreslagen sträckning inte skulle medföra att färre intressen skulle beröras. Fastighetsägarna är redan berörd av befintlig 20 kv-ledning och motsätter sig en ny ledning i stråk SS-parallell 20 kv pga oro för magnetfält och minskning av fastighetens marknadsvärde. Förordar sjökabel till Kapellskär, vilket anses vara ett miljövänligare och bättre alternativ. Fråga framförs om avverkning av träd påverkar magnetfältets utbredning, trafikbrus samt en redovisning av hur magnetfältet från 130 kv ledning parallallt med 20 kv ledningen blir då detta inte redovisats i samrådsunderlaget. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter inför kommande arbete och hänvisar till avsnitt avseende intresseavvägning, magnetfält 3.2.2, sjökabel och ersättningsfrågor Ombud för och flertalet fastighetsägare Flertalet fastighetsägare motsätter sig stråk SS- parallell 20 kv då detta är det stråk som innebär störst påverkan på boendemiljö och hälsa. En lista med namnunderskrifter bifogas. Vattenfall Eldistribution AB noterar inkomna synpunkter. Fastighetsägaren motsätter sig SS-parallell 20 kv och SS-parallell 70 kv då dessa berör de egna fastigheterna. Fastighetsägare förordar SS-norra. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarens synpunkter och förordande av stråk. Det bästa alternativet avseende miljö, bevarande av skog som dessutom anses vara det enklaste är att gå vidare med det blå förslaget (Vattenfall Eldistribution ABs anmärkning: stråk SS-parallell 70 kv). Detta skulle innebära en breddning på endast 15 m och att främst bergsstolpar används. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägarens synpunkter och förordande av stråk. Om detta stråk väljs kommer det i nästa samrådsunderlag att närmare beskrivas hur mycket mark som behöver tas i anspråk för ledningen. Vilken stolptyp som kommer att användas var kommer slutligen att bestämmas under detaljprojekteringen av ledningen, vilken kommer att ske strax innan byggstart. Fastighetsägaren är berörd av stråk MS norra men kan inte bedöma hur fastigheten påverkas av stråket. Fastighetsägaren önskar få en karta där fastighetsgränserna är 20 (21)

21 inritade och att Vattenfall Eldistribution AB redogör för hur fastighetsägarens mark kan tas i anspråk. Vidare undrar fastighetsägaren om befintlig kraftledning ska uppdateras till 130 kv och om planen är att bredda befintlig gata eller om det ska bli en ny ledning bredvid. Karta med fastighetsgränser har översänts enligt önskemål. Planerad ledning innebär att samtliga befintliga ledningar ska vara kvar och att ytterligare en byggs. Syftet med projektet är att förstärka elförsörjningen till transformatorstationen Spillersboda och den bästa lösningen är att anlägga en ny 130 kv ledning från Slottstorp till Spillersboda. Fastighetsägare ifrågasätter varför man behöver bygga en 130 kv ledning nu när en uppgradering till denna spänningsnivå först bedöms ske om kanske 10 år. Stråk SSparallell 20 kv anses enbart vara lämpligt med markkabel pga att stråket går i tätbebyggt område. Fastighetsägare föreslår sjökabel från Norrtälje till Kapellskär. I andra hand föreslås en ny sträckning från MS-norra genom Sveaskogs marker och ansluter till SS-parallell 70 kv, norr om Oskarslund. Stråk SS-norra bör förkastas pga negativ påverkan på den egna fastigheten. Önskemål om ersättningsmark framförs om stråket ändå skulle bli aktuellt. Vattenfall Eldistribution AB har sett ett behov av att förstärka elförsörjningen till transformatorstationen Spillersboda för att klara en fortsatt trygg och säker elförsörjning. Se även avsnitt Att bygga en ledning med lägre spänning som täcker det akuta behovet och att, om uppskattningsvis 10 år, riva denna för att ersätta den med en 130 kv ledning är inte ekonomiskt försvarbart då den ekonomiska och tekniska livslängden för ledningen långt ifrån uppnåtts. Vattenfall Eldistribution AB planerar, förbereder och utvecklar elnätet i regionen med hänsyn till miljö, teknik och ekonomi. Vattenfall Eldistribution AB noterar fastighetsägares synpunkter inför kommande arbete och hänvisar till avsnitt avseende intresseavvägning, magnetfält 3.2.2, sjökabel och ersättningsfrågor och (21)