SAMRÅDSREDOGÖRELSE Om- och nybyggnad av anslutande ledningar till ny 150 kv station i Grundfors Alternativa sträckningar

Transkript

1 Bilaga 3:1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Om- och nybyggnad av anslutande ledningar till ny 150 kv station i Grundfors Alternativa sträckningar Vattenfall Eldistribution AB Januari, kompletterat Mars 2017

2 INLEDNING Vattenfall Eldistribution AB avser att bygga om ett flertal 150 kv samt 40 kv ledningar samt bygga två nya 400 kv ledningar vid stationen i Grundfors. Den nya 150 kv stationen planeras att byggas på en plats skild från den befintliga stationen och därför behöver anslutande ledningar nya sträckningar. För att bygga och använda elektriska starkströmsledningar i Sverige krävs enligt ellagen (1997:857) tillstånd, nätkoncession för linje. I en ansökan om nätkoncession ska en miljökonsekvensbeskrivning ingå. För framtagandet av den, innehåll samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken. Av 6 kap 4 miljöbalken framgår vidare att samråd ska ske med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten, kommuner, fastighetsägare och övriga som kan antas bli särskilt berörda av planerad ledning. Syftet med samrådet är att berörda på ett tidigt stadium ska få möjlighet att påverka verksamheten innan miljökonsekvensbeskrivningen upprättas och ansökan lämnas in. Denna samrådsredogörelse syftar till att beskriva samrådets genomförande för ett valt utbyggnadsförslag, sammanfatta inkomna synpunkter samt bemöta dessa. SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Vattenfall Eldistribution AB inledde samrådsprocessen genom att genomföra inledande möte med Storumans kommun i juni 2016 för att informera om planerna, inhämta planeringsunderlag och diskutera kring preliminärt lokaliserade alternativa stråk och teknik för ledningarna. Ett samrådsunderlag utarbetades under augusti 2016 det beskriver planerade ledningar och alternativ teknik. Underlaget skickades, tillsammans med en samrådsinbjudan, till berörda sakägare och remissinstanser. De enskilda som antagits särskilt berörda av projektet utgörs bl.a. av fastighetsägare, men även boende som kan komma att påverkas av byggtrafik. Samrådsunderlaget skickades även ut till övriga berörda myndigheter, företag och organisationer. Samrådet kompletterades med ett samrådsmöte i form av öppet hus där Vattenfall Eldistribution AB informerade om planerna och svarade på frågor kring projektet. Mötet hölls i Gunnarns skola den 23 november Kallelse till informationsmötet skedde förutom genom samrådsinbjudan även via annons i tidningarna Västerbottenskuriren och Västerbottens Folkblad den 15:e november. 1

3 Tabell 1. Myndigheter, företag och organisationer som inbjudits till samråd. Myndigheter, Institut och organisationer Länsstyrelsen i Västerbotten Län Storuman Kommun Trafikverket Luftfartsverket Statens naturvårdsverk Boverket Strålsäkerhetsmyndigheten Försvarsmakten FOI Statens fastighetsverk Folkhälsomyndigheten Elsäkerhetsverket Arbetsmiljöverket Flygplatser Swedavia AB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Rikspolisstyrelsen Jordbruksverket Bergstaten Sveriges geologiska undersökning Kammarkollegiet Fortifikationsverket Energimyndigheten Kemikalieinspektionen Post- och telestyrelsen Svenska kraftnät Transportstyrelsen Statens geotekniska institut Vilhelmina flygplats Företag Ellevio Tele 2 Skanova Telenor Svenska kraftnät Tre TDC Sverige AB- Ledningsfrågan Teracom Telia AB Net 1 Vattenfall Eldistribution AB Föreningar LRF LRF Västerbotten Svenska skyttesportförbundet Jägarnas riksförbund Svenska jägareförbundet Gunnarns Viltvårdsförening Riksförbundet enskilda vägar Naturskyddsföreningen Västerbotten Samebyar Ubmeje Tjeälddie Norrskog Svenska Turistföreningen Grundforsens IF Sveriges ornitologiska förening Sveriges kommuner och landsting Svenska orienteringsförbundet Friluftsfrämjandet Vapsten 2

4 INKOMNA YTTRANDEN OCH VATTENFALL ELDISTRIBUTION ABS BEMÖTANDEN Länsstyrelsen och kommuner Länsstyrelsen i Västerbotten Länsstyrelsen har valt att inte lämna yttrande under januari 2017 i samrådet för att få en snabbare handläggning av ärendet. Länsstyrelsen har istället skrivit yttrandet samtidigt med beslutet om betydande miljöpåverkan som lämnades i mars Länsstyrelsens yttrande har därefter kompletterats i denna samrådsredogörelse. Länsstyrelsens ställningstagande Länsstyrelsen anser att det förslag som bolaget angett är ett realistiskt genomförande av projektet och att det inte påverkan naturmiljön på ett omfattande sätt om tillräckliga försiktighetsåtgärder vidtas. Synpunkter inför ansökan och miljökonsekvensbeskrivning Länsstyrelsen har tagit del av samrådsunderlaget och anser att ni i miljökonsekvensbeskrivningen särskilt ska beskriva: - Hur den bäck (alt dike) som finns norr om stationsområdet kommer att beröras och hur översvämningsmyren kommer att påverkas av projektet. Ange tydligt vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas för att minimera påverkan på dess områden. - Utifrån kartan är det troligt att det fornlämningsområde som finns i näromgivningen inte påverkas men det måste tydligt framgå av handlingarna. Dessutom måste eventuella åtgärder för att minimera påverkan framgå tydligt. - I samrådsunderlaget framgår inget om att bolaget avser att vidta några försiktighetsåtgärder för att minimera påverkan av verksamheten i övriga områden. - I MKB:n är det även viktigt att beskriva förutsättningarna för drift och underhåll. Hur drift och underhåll utförs, med vilka intervaller och under vilka förutsättningar bör framgå. Det är även viktigt att redogöra för vilka skyddsåtgärder och skadeförebyggande åtgärder som kan och ska vidtas för att i samband med drift och underhåll. Vid länsstyrelsens granskning av kartmaterial framkom det att området ingår i ett ej beslutat naturvårdsavtal som Skogsstyrelsen administrerar (benämning SK med en areal av ha). Ni måste därför ta ytterligare kontakt med Skogsstyrelsen för diskussion om och hur er verksamhet påverkar det som anges i naturvårdsavtalet. Mer information om områdets omfattning finns i Skogens pärlor och gränsen visas på karta som bifogas yttrandet. Av samrådshandlingarna framgår olika alternativa lokaliseringar men det kopplar främst till vart den nya stationen ska placeras. Det presenteras inte några alternativa dragningar av de ledningar som omfattas av den ny aktuella koncessionen (annat än 3

5 kort i löptext). För att lättare bedöma skillnaden i påverkan mellan de olika alternativen bör alternativa lokaliseringar av stationen och sträckningar av elledningarna presenteras på en karta. Värt att nämna är också att de övriga placeringarna av stationen som presenterades i samrådsunderlaget inte är praktiskt genomförbara och att det borde gå att hitta någon alternativ utformning som faktiskt går att bygga. Delen med alternativredovisningar och alternativa utformningar bör därför förbättras innan ansökan lämnas in. Bäck norr om stationsområdet 150 kv ledningen NL3 s2 byggs om på en sträcka av ca 500 meter öster om befintligt stationsområde. Den nya ledningssträckningen kommer att korsa bäcken strax söder om väg 969 och fortsätta söderut mellan bäcken och befintlig station. Utmed bäckens västra strand finns en mindre översvämningsområde som kommer att påverkas av den nya ledningsgatan. Utmed den befintliga stationens östra kant finns en trädfri zon. Ledningen föreslås placeras så nära befintlig station som möjligt för att nyttja den trädfria zonen och därigenom minska intrånget i översvämningsområdet. Ledningsstolpar kommer inte att placeras i översvämningsområdet och inga skogsbruksmaskiner eller tung transport vid uppförandet av ledningen skall ske i området. Transport till område kan ske från befintligt stationsområde varför transport över bäcken kan undvikas. Fornlämningsområde I de förslagna sträckningsförslagen förekommer inga fornlämningar. I miljökonsekvensbeskrivningen kommer att redovisas att de fornminnen som finns i området inte kommer att påverkas. Påverkan på övriga områden Närboende i Grundfors by och besökare till skjutbana kan påverkas genom ökad tung trafik på väg 969 under byggtiden. I miljökonsekvensbeskrivningen kommer det att framgå vilka försiktighetsåtgärder som föreslås för att minimera påverkan på närboende och besökare till rekreationsområdet norr om väg 969. Drift och underhåll Länsstyrelsen påtalar vikten att beskriva förutsättningarna för drift och underhåll i MKB:n. Detta kommer att redovisa under teknikavsnitt i MKB:n. Skogsstyrelsens naturvårdsavtal Länsstyrelsen har uppgivit att stationsområdet ligger inom ett ej beslutat naturvårdsavtal som Skogsstyrelsen administrerar (benämning SK ). Vattenfall Eldistribution AB har varit i kontakt med Skogsstyrelsen i Storuman och erhållit en karta över ekoparken Jovan, vid Grundforsdammen. Det framgår av kartan att ekoparken ligger på södra sidan om Ume älven så den påverkas inte av den planerade verksamheten vid kraftstationen. Lokalisering av station och alternativa ledningssträckningar Vattenfall Eldistribution AB har studerat området grundligt och har valt plats för den nya stationen. Den mark som kommer att tas i anspråk bedöms vara lämplig med hänsyn till ändamålet och kan uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa enligt kap 2 6 MB. Vattenfall Eldistribution AB har prövat om den planerade verksamheten för den nya stationen väsentligt ändrar naturmiljön enligt 4

6 kap 12 6 MB. Länsstyrelsen bedömde att den planerade åtgärden inte på ett väsentligt sätt skadar natur- och kulturmiljön om åtgärden utförs i enlighet med anmälan och beslutade försiktighetsåtgärder följs. Alternativ teknisk för respektive ledningssträckning har redovisats i samrådsunderlaget. Med beaktande av att ledningarna kommer att uppföras eller byggas om på mycket korta sträckor anser det inte rimligt att utreda alternativa sträckningar för respektive ledning. Nedan redovisas utredda stationsplaceringar. Samma placering som befintlig 150 kv station En ombyggnad till en helt ny station på samma plats som den befintliga 150 kv stationen är inte möjlig ur teknisk eller arbetsmiljösynpunkt då den befintliga stationen måste vara i drift. Placering direkt väster om den befintliga 150 kv stationen Denna placering utgör frigjord yta efter att Svenska kraftnäts befintliga 400 kv station rivits. Ur drift- och säkerhetssynpunkt i stam- och regionnätet måste Vattenfall Eldistribution ABs och Svenska Kraftnäts befintliga stationer vara i drift då de nya byggs. Det är därför inte möjligt att Vattenfall Eldistribution ABs nya station kan uppföras på denna plats. Placering direkt sydväst om befintlig 150 kv station Detta område utgörs idag av en hårdgjord yta med byggnader för verkstäder och garage. En placering på denna plats skulle innebära att dessa byggnader skulle behöva rivas och uppföras på annan plats. Detta medför en betydande merkostnad för projektet. Placering direkt söder om befintlig 150 kv station Området utgörs av plan glesbevuxen busk- och skogsmark. Matarledning 150 kv T1- T2 korsar området. Eftersom denna ledning behöver vara i drift under byggnationen av den nya 150 kv stationen är denna placering inte möjlig. Föreslagen placering av station sydost om befintlig 150 kv station Området är beläget ca 300 meter sydost om befintlig station och utgörs av gles tallskog och har tidigare nyttjats som bostadsområde under byggtiden av Grundfors vattenkraftstation. Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att kompletteras med en karta som redovisar alternativa utredda lokaliseringar för stationen. Storumans kommun Storumans kommun förordar, precis som det är beskrivet i samrådsunderlaget, att befintliga ledningsgator används då markutnyttjande effektiviseras. Storumans kommun har med Västerbottens datacenterinitiativ lokaliserat tre siter i kommunen där datacenterlokaliseringar är lämpliga. Grundfors är den enda siten där det finns möjlighet till redundant elförsörjning och mycket stort kraftuttag. En direktanslutning till NK6 kräver minst 50 MW uttag. Vattenfall Eldistribution ser positivt på nyanslutning av uttagslast i Grundfors. Eftersom Vattenfall Eldistribution AB och SvK har en gemensamma 5

7 reinvesteringsplanen av befintliga 400 kv och 130 kv ställverk och har kommit ganska långt förordas att effektuttaget realiseras i den nya stationen efter år Det skulle ge den tekniskt och mest kostnadseffektiva lösningen. Övriga myndigheter Luftfartsverket, Statens Naturvårdsverk, Strålsäkerhetsmyndigheten, Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Folkhälsomyndigheten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Rikspolisstyrelsen, Jordbruksverket, Energimyndigheten och Kemikalieinspektionen har avstått från att yttra sig. Svenska kraftnät Svenska kraftnät informerar om att några av de föreslagna ledningssträckningarna korsar SvKs 400 kv ledning. SvK förutsätter att dialog även fortsättningsvis sker mellan Vattenfall Eldistribution AB och Svenska kraftnät för att undvika att arbeten krockar vid entreprenad. Svenska kraftnät informerar även om vilka krav de ställer vid förläggning av friledning och markkabel invid Svks ledning. Vattenfall Eldistribution AB och Svenska kraftnät har en pågående dialog gällande framkomligheten av ledningar. I övrigt önskar Vattenfall Eldistribution AB specificerade krav, vilka noteras inför kommande arbete. PTS PTS har inga synpunkter men informerar om ledningskollen.se för information om vilka ledningsägare som finns i området. Vattenfall Eldistribution AB har noterat informationen. Bergstaten Bergstaten informerar om att det inte finns några rättigheter enligt minerallagen i området och har därmed inga synpunkter. Vattenfall Eldistribution AB har noterat informationen. Trafikverket Trafikverket informerar om att vägverkets publikation 2005:14 Ledningsarbeten inom vägområdet ska följas vid placering av stolpar, stag och ledningar. Utföranden av arbeten inom vägområdet kräver alltid tillstånd från trafikverket. Vattenfall Eldistribution AB har noterat informationen inför kommande arbeten och kommer att söka vederbörliga tillstånd. 6

8 Sveriges geologiska undersökning SGU informerar om att den östra delen av området, dvs där den nya 150 kv stationen planeras berör en isälvsavlagring med sandigt innehåll. Avlagringen innehåller sannolikt inte något grundvattenmagasin av betydelse, men då jordarten är genomsläpplig bör försiktighet iakttas vid entreprenad för att undvika läckage av tex hydrauloljor. I övrigt har SGU inget att anföra mot projektet. Vattenfall Eldistribution AB har noterat informationen. I kommande miljökonsekvensbeskrivningen kommer skyddsåtgärder för oljor att beskrivas. Företag TDC Sverige AB, Tele 2, Telenor, Net 1 samt Teracom har inte inkommit med yttranden. Telia Sonera TeliaSonera Sverige Net Fastigheter AB har telestation på fastigheten och utifrån den information som delgetts i ärendet framgår att kraftledning läggs i området och därför vill TSSNFAB redan nu erinra om att det kan uppkomma risker för störningar mellan telekommunikationstekniken och andra olika typer av teknisk utrustning. Risker föreligger hos både telestationen samt för kablage bl.a. i marken. Med anledning av de nämnda riskerna hänvisar TSSNFAB till de rekommenderade avstånd som Telestörningsnämnden tagit fram. Den fastighet som Telia Sonera Net Fastigheter AB har telestation på ligger utanför det område som berörs av detta projekt. Vattenfall Eldistribution AB gör bedömningen att telestationen inte kommer att påverkas. Ellevio Informerar om att de inte är berörda då de inte har några ledningar i området. Vattenfall Eldistribution AB har noterat informationen inför kommande arbeten. Skanova Skanova informerar om att telestation Grundfors tas ur drift I övrigt har Skanova inget att erinra. Vattenfall Eldistribution AB har noterat informationen inför kommande arbeten. 7

9 Organisationer och andra föreningar Svenska skyttesportförbundet Västerbottens skyttesportförbund har, på uppdrag av Västerbottens skyttesportförbund, rekognoserat platsen och i samråd med representanter från Grundfors Jaktlag har inget att erinra mot rubricerad utbyggnad. Grundfors Jaktlag är skjutbaneägare i angränsande område. Vattenfall Eldistribution AB tackar för yttrandet. Fastighetsägare och närboende undrar om Sportstugevägen kommer att vara kvar i den sträckning den är idag eller om den kommer flyttas. Vägen måste kunna användas även under tiden byggnationen pågår. Sportstugevägen påverkas inte av Vattenfall Eldistribution ABs planerade ledningar eller stationer. Frågan har hänvisats till Svenska kraftnät som också bygger om sin station i området. Flera års arbeten gör störningar för Grundfors by. Detta bör kompenseras med något, tex asfalt på byavägen. I övrigt är byggnationen välkommen då el behövs. Plats finns även till datorhallar. Vattenfall Eldistribution AB noterar önskemålet och att byggnationen i övrigt är välkommen. 8