Laga kraft

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Tony Andersson Telefon Sida 1 (12) Laga kraft Planbeskrivning Detaljplan för Gunnebo 15 m m i stadsdelen Solhem, Dp Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Karta över planområdets läge

2 Sida 2 (12) Inledning Handlingar Planhandlingar Planen består av plankarta med bestämmelser. Där höjder förekommer redovisas dessa i höjdsystemet RH2000. Till planen hör denna planbeskrivning. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är: Ljudnivåmätning (ACAD ) Trafikbullerutredning (ACAD ) Detaljerad riskbedömning för detaljplan (WSP samt rev ) PM Påkörningsskydd/Bullerskärm (WSP ) Planens syfte och huvuddrag På fastigheten Gunnebo 15 driver idag Kunskapsskolan verksamhet med tillfälligt bygglov. Detaljplanens syfte är att ändra användning från icke störande industri, kontor, till att medge befintlig användning, skola och kontor samt att se över skolgårdens yta. Användningen industri utgår. Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Området är beläget i stadsdelen Solhem i Spånga, ca 600 m väster om Spånga centrum och station. Adressen är Salagatan 42. Planområdet omfattar hela fastigheten Gunnebo 15 samt en del av Solhem 13:1 och är ca 8400 m2 stort. Fastigheten Gunnebo 15 består av en byggnad i tre våningar och en omkringliggande gård med parkering. Fastigheten avgränsas av Salagatan och Bromstensvägen, samt en befintlig skoltomt i väst och ett bostadskvarter i öst. Fastigheten Gunnebo 15 ägs av Hemsö Öst B AB och Solhem 13:1 av Stockholms stad. Tidigare ställningstaganden Regionplan Området hör i Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2010) till regional stadsbygd med utvecklingspotential. Översiktsplan I översiktsplanen, Promenadstaden, är pågående markanvändning tät stadsbebyggelse. Spånga anges som en

3 Sida 3 (12) attraktiv tyngdpunkt, med innebörden att utveckla en tätare bebyggelsestruktur med attraktiva bostäder, en mångfald av verksamheter och service och tillgänglighet till parker. Med ca 600 m till Spånga station och centrum hör Gunnebo 15 tydligt till tyngdpunkten. I Promenadstaden anges vikten att stärka sambanden mellan tyngdpunkterna och omkringliggande stadsdelar. Detaljplan Gällande detaljplan är Dp , som vann laga kraft Den medger en byggrätt för icke störande industri, kontor med ett högsta exploateringstal i bruttoarea per fastighetsarea 1,0 och en högsta byggnadshöjd på 10,5 m. En del av fastigheten närmast Salagatan är utpekad som ledningsrätt. Den gällande detaljplanens genomförandetid går ut först I 4 kap. I 39 PBL anges att en detaljplan inte får ändras (eller upphävas) före genomförandetidens utgång om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Planmosaik, gällande detaljplan Riksintressen Mälarbanan är utpekat som ett riksintresse. Det finns planer på att bredda den till fyra spår.

4 Sida 4 (12) Förutsättningar Geotekniska förhållanden Markförhållanden Marken på fastigheten består till större delen av organisk jord/våtmark, och till en viss del av mindre mäktig lera. Bällstaån passerar i kulvert under fastigheten. Under en del av fastigheten går underjordiska ledningar. Dessa är säkerställda med ledningsrätt. Hydrologiska förhållanden Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten/ övergångsvattnet Bällstaån (SE ). Enligt VISS mars 2015 har vattenförekomsten otillfredsställande ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås för ytvattenförekomsten är god ekologisk status 2021 och god kemisk ytvattenstatus Dagvatten Fastigheten är ansluten till det kommunala dagvattensystemet. Befintlig bebyggelse Fastigheten är bebyggd med en industri- och kontorsbyggnad i tre våningar som uppfördes 1989/91. Hela byggnaden används idag för skolverksamhet av Kunskapsskolan som är en friskola med ca 560 elever i årskurserna 4-9. Befintlig skolgård Elevernas utomhusmiljö är idag uppdelad i två delar öster och väster om byggnaden. Den östra sidan är i princip helt hårdgjord med asfalt och består av bilparkering och cykelparkering, bollplank med basketkorg, ett flertal sittgrupper samt en sittyta i form av en amfiteater. Den västra sidan består till stor del av parkeringsytor, en vändplan, en bollplan samt en gräsyta. På södra sidan av tomten, mot Salagatan, finns ett antal träd. Kulturhistoriskt värdefull miljö Stadsdelen Solhem har ännu ej klassificerats av Stadsmuseet.

5 Sida 5 (12) Offentlig service Skola och förskola I stadsdelen finns förskolor och skolor. Sjukvård Primärvård i form av vårdcentral finns i Spånga centrum. Kommersiell service I Spånga centrum finns närservice, caféer, restauranger och ett antal butiker. Gator och trafik Gatunät Norr om planområdet går Bromstensvägen som utgör en huvudgata. Söder om planområdet går Salagatan. Biltrafik Totalt finns idag ca 50 parkeringsplatser inom fastigheten. Dessa är placerade på båda sidor av byggnaden. Tillgänglighet till byggnadernas entréer bedöms som god, då de ligger nära allmän gata. Skolans kök är placerat längst in i norra delen av byggnaden, där även på- och avlastningar sker. Detta innebär att leveranser idag kör in från Salagatan, lämnar av, rundar huset och ut tillbaka till Salagatan igen. Gång- och cykeltrafik Cykelparkering finns inom fastigheten. Kollektivtrafik Området ligger ca 600 m väster om Spånga station och pendeltågen. På Avestagatan, ca 150 m från planområdet, finns en busshållplats där linjerna 157 och 517 stannar. Tillgänglighet Fastigheten är förhållandevis platt och därmed anses det finnas goda förutsättningar för att skapa tillgängliga entréer samt en tillgänglig gårdsmiljö.

6 Sida 6 (12) Störningar och risker Luftkvalitet Miljökvalitetsnormen för luft klaras inom planområdet. Halten av partiklar PM10 är µg/m³ (dygnsvärde) att jämföra med miljökvalitetsnormen 50 µg/m³. Halten av kvävedioxid är µg/m³ (dygnsvärde) att jämföra med miljökvalitetsnormen 60 µg/m³. Luftföroreningshalter inom planområdet är låga och några vidare åtgärder krävs inte. Buller Tågtrafiken på Mälarbanan och biltrafiken på intilliggande gator alstrar buller. Enligt Länsstyrelsen ska det på skolgårdar finnas områden med högst 55 dba ekvivalent ljudnivå. Det finns en befintlig ca 1,6 m hög och 22 m lång bullerskärm längs med Bromstensvägen som skyddar delar av skolgården. Vibrationer Inom planområdet finns lera som är den mest vibrationskänsliga jordarten. Vibrationer från exempelvis tåg överförs lätt genom lerlager. Farligt gods Mälarbanan är en dubbelspårig transportled för farligt gods. Avståndet från järnvägen till den närmaste befintliga byggnaden är ca 110 m. Ett stickspår till Lunda industriområde går norr om Bromstensvägen. Bromstensvägen tillhör inte de av Länsstyrelsen rekommenderade transportlederna för farligt gods. Farligt gods bedöms dock kunna transporteras på denna väg då ett antal bensinmackar finns i området. Dessa är belägna på Finspångsgatan, Avestagatan, Täbylundsvägen och Duvbovägen. Olyckor till följd av avåkning på Bromstensvägen bedöms vara den största risken. Det kortaste avståndet från vägen till den närmaste befintliga byggnaden är ca 15 m. Ett skyddsräcke finns uppsatt längs Bromstensvägen norr om den befintliga byggnaden. Även en gång- och cykelväg finns mellan vägen och den aktuella fastigheten. Vägen ligger ett antal meter högre än planområdet.

7 Sida 7 (12) Planen Bebyggelse Planen möjliggör för den befintliga verksamheten, skola, att finnas kvar. Kontor förväntas även i fortsättningen kunna medges för att inte begränsa planens flexibilitet. Bestämmelsen icke störande industri föreslås upphöra. Skolgård Det är viktigt att en bra skolgård åstadkoms och att trafikerade ytor avskiljs från lekytor. Den största delen av parkeringen koncentreras till den östra sidan av skolbyggnaden för att få en samlad, sammanhängande bilfri skolgård på den västra sidan. Friytan för skolgården blir ca 2600 m 2, vilket ger ca 5 m 2 gårdsyta/elev. Med anledning av den begränsade ytan skolgård/elev är det även av stor vikt att öka kvaliteten på skolgården. En multiarena för bollsporter planeras att uppföras på skolgården. Den övriga skolgården planeras som lekytor med redskap. Området närmast Bromstensvägen ska utformas så att det inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Den delen bör utformas med träd och buskar för att förstärka den barriär som bullerplank och avåkningsskydd utgör mot vägen. Illustrationsförslag över planområdet (GWSK arkitekter).

8 Sida 8 (12) Gator och trafik Biltrafik Angöring för leveranser och varutransporter planeras ske på den östra sidan av byggnaden. Ingen fordonstrafik ska ske på den del som är planerad som skolgård på den västra sidan av byggnaden. Entréer bör dock vara tillgängliga inom 10 m. Parkering ska huvudsakligen koncentreras till den östra sidan av byggnaden. Då skolverksamhet bedrivs i fastigheten bör ytan för skolgården omfatta hela västra sidan av fastigheten. Om fastigheten ska användas för kontorsverksamhet kan större ytor nyttjas till parkering. I planen redovisas totalt ca 40 möjliga parkeringsplatser. Gång- och cykeltrafik Cykelparkering planeras väster om byggnaden mellan bilparkering och skolgård. För grundskolor bör finnas cykelparkeringsplatser/100 elever. Teknisk försörjning Vattenförsörjning, spillvatten, el/tele, energiförsörjning, avfallshantering Vatten och avlopp, el och telenät samt fjärrvärme finns utbyggt i området. Befintliga system inom fastigheten utnyttjas. Avfallet kommer att hanteras på samma sätt som idag, dvs. genom hämtning vid byggnadens norra sida. Räddningstjänst Tillgång till vatten för brandsläckning ska säkerställas med konventionellt brandpostsystem. Om människor behöver nödutrymma med hjälp av räddningstjänstens höjdfordon ska framkomlighet och uppställningsytor för höjdfordon/ maskinstege finnas. Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL (2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planen överensstämmer med gällande översiktplan. Planen bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planen berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den

9 Sida 9 (12) planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Miljökvalitetsnormer för vatten Området är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Bällstaån (SE ) för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Planen bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten eftersom näringsämnen eller förorenade ämnen inte tillförs Bällstaån. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter. Dagvattenhantering Skolfastigheten kommer även fortsättningsvis att vara ansluten till det kommunala dagvattennätet. Andelen hårdgjord yta kommer att minska när skolgården görs om, vilket fördröjer avrinning av planområdets dagvatten. Dagvattnet från planområdet bedöms inte bidra till att den ekologiska eller kemiska statusen försämras. Skelettjordslösningar kan med fördel användas för att ta hand om dagvattnet och för att träd ska klara av den hårda miljö som en skolgård innebär. Stadsbild Skolverksamheten som idag bedrivs inom fastigheten överensstämmer med närområdets karaktär i övrigt. Kulturhistoriskt värdefull miljö Planen bedöms inte inverka negativt på kulturmiljön. Störningar och risker Buller En ljudnivåmätning (ACAD ) har gjorts som visar att den södra delen av skolgården har ekvivalenta ljudnivåer under 55 dba. I en mätpunkt ca 10 m från befintlig bullerskärm utmed Bromstensvägen översteg dock ljudnivån riktvärdet. En trafikbullerutredning (ACAD ) har senare gjorts som visar att stora delar av skolgården har ekvivalenta ljudnivåer som är 55 dba eller lägre. Beräkningarna visar även att enbart en förlängning av befintlig skärm skulle ge en begränsad effekt på de ekvivalenta ljudnivåerna.

10 Sida 10 (12) Ekvivalent ljudnivå db(a). Frifältsvärde 1,5 m över mark. Röda sträck markerar befintlig bullerskärm. (ACAD). Vibrationer Den befintliga byggnaden ligger på sådant avstånd från järnvägsspår (Mälarbanan) vilket gör att stomljuden inte bedöms överskrida riktvärdet 30 dba slow. För att utesluta att vibrationer från trafik orsakar komfortstörningar i byggnader bör vibrationsmätningar utföras. Farligt gods En riskbedömning (WSP samt rev ) samt en PM Påkörningsskydd/Bullerskärm (WSP ), finns framtagen. Ett räcke som skyddar fordon från att köra av Bromstensvägen finns på en del av sträckan mot vägen. Befintligt vägräcke bedöms klara påkörning av tung trafik enligt trafikverkets riktlinjer och normer och eventuell förbättringsåtgärd bedöms i dagsläget inte vara nödvändigt. Skyddsräcket ska dock förlängas längs med hela skolgården fram till fastighetsgränsen mot Gunnebo 12.

11 Sida 11 (12) Genom befintligt dagvattensystemet bedöms det säkerställt att ingen brandfarlig vätska rinner mot planområdet vid utsläpp. Befintlig vägkropp är bomberad och avrinning sker till dagvattenbrunnar placerade intill kantstöd på var sin sida av vägen. Avrinning från gång- och cykelväg sker ut till norrgående körfält och dess dagvattenbrunnar. Inga avvikelser på avrinningen från gång- och cykelväg och körytor gjordes vid en okulär besiktning och inga åtgärder bedöms nödvändiga av säkerhetssynpunkt. Det rekommenderas vidare att personalen på skolan informeras om att utrymning ska ske i riktning bort från Bromstensvägen och att skolgården utformas så att elever inte vistas på ytan mellan Bromstensvägen och skolan. Inga riskreducerande åtgärder bedöms behöva upprättas med avseende på Mälarbanan. Tillfredsställande skyddsavstånd kan upprätthållas även efter en utbyggnad av järnvägen. Om stickspåret som går till Lunda industriområde öppnas och börjar användas för transport av farligt gods behöver eventuellt ytterligare riskreducerande åtgärder utredas avseende detta. Barnkonsekvenser Planen bedöms inte medföra negativa konsekvenser för barn. Tidplan Samråd 1:a kv :a kv 2015 Antagande 2:a kv 2015 Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Stadsbyggnadskontoret upprättar detaljplan och svarar för myndighetsutövning vid bygglov och bygganmälan. Lantmäterimyndigheten ansvarar för erforderliga fastighetsbildningsåtgärder, på fastighetsägarens initiativ och bekostnad. Byggherren ansvarar för genomförande av byggnation samt erforderliga anläggningar inom kvartersmark.

12 Sida 12 (12) Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Verkan på befintliga detaljplaner Planen innebär att befintlig detaljplan helt upphör att gälla inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Fastigheter, marksamfälligheter och ägoförhållanden Detaljplanen omfattar fastigheten Gunnebo 15 som ägs av Hemsö Öst B AB samt en del av fastigheten Solhem 13:1 som ägs av Stockholms stad. Dagens fastighetsgränser bibehålls. Ledningsrätter Befintlig ledningsrätt kvarstår. Ekonomiska frågor Planavtal har upprättas mellan fastighetsägaren (Hemsö Öst B AB) och Stockholm stad, genom Stadsbyggnadskontoret. Avtalet reglerar att beställaren (fastighetsägaren) står för samtliga kostnader i planarbetet. Utbyggnad av skyddsräcke ska genomföras av trafikkontorets entreprenörer men bekostas av fastighetsägaren (Hemsö Öst B AB) då det är pga. deras exploatering som anläggningarna behövs. Ett avtal behöver tecknas mellan trafikkontoret och fastighetsägaren. Detaljplanens genomförande kan komma att öka drift- och underhållskostnader inom trafiknämndens ansvarsområde, genom utökat räcke på stadens gatumark. Tekniska frågor Befintligt skyddsräcke som står på stadens gatufastighet mot Bromstensvägen, ska förlängas längs med hela skolgården fram till fastighetsgränsen mot Gunnebo 12. Befintliga ledningssystem inom fastigheten utnyttjas. Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det att planen vunnit laga kraft.