KATTARP 13:67, KATTARP

Transkript

1 Antagandehandling Upprättad 7 september 2016 Detaljplan för fastigheten KATTARP 13:67, KATTARP Helsingborgs stad Planområdets läge Planbeskrivning Upprättad 7 september 2016 ENKELT FÖRFARANDE Program godkänt av stadsbyggnadsnämnden den "DAG månad ÅR" Beslut om granskning av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Beslut om tillstyrkan av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Antagen av kommunfullmäktige "DAG månad ÅR" " PARAGRAFNUMMER" Laga kraft "DAG månad ÅR" Genomförandetid till och med "DAG månad ÅR" Samråd Granskning Antagande Laga kraft

2 Detaljplanen redovisas i följande handlingar Denna planbeskrivning Samrådsredogörelse Detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer Grundkarta Kontaktuppgifter Planarkitekt Helena Taps Medverkande Planförslaget är utarbetat av Arkitektkontoret Holtenäs & Holtenäs, Helsingborg, med Thomas Holtenäs som handläggande konsult i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningens projektledare Helena Taps. Innehåll 1. PLANEN I KORTHET SYFTE SAMMANFATTNING PLANFÖRSLAG OMRÅDETS DISPOSITION OCH GESTALTNING BEBYGGELSE GRÖNSTRUKTUR OCH ALLMÄNNA PLATSER TRAFIK TEKNISK FÖRSÖRJNING FASTIGHETSINDELNING OCH ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER KONSEKVENSER BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSEN MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET NATUR- OCH KULTURMILJÖ SOCIALA FÖRHÅLLANDEN PLANENS GENOMFÖRANDE PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND OCH ORGANISATION PLANOMRÅDET SERVICE RIKSINTRESSEN OCH FÖRORDNINGAR TIDIGARE KOMMUNALA STÄLLNINGSTAGANDEN... 18

3 1. Planen i korthet Detaljplanen upprättas i enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen (2010:900). 1.1 Syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra ombyggnad av befintlig byggnad för allmänt ändmål till bostäder, att bredda Rallaregatan i norra delen av planområdet samt överföra gatan till allmän platsmark. Illustrationskarta av planförslaget 1.2 Sammanfattning Inom planområdet ligger tre radhuslängor med lägenheter och en fjärde byggnad som tidigare varit distriktssköterskemottagning, tandvårdsklinik samt bostad för distriktssköterskan. Eftersom det i dagsläget inte finns samma behov av lokalytor föreslås den aktuella byggnaden även kunna inrymma bostäder och byggas om till 3-4 lägenheter. Samtidigt ges inom hela planområdet möjligheten att, liksom idag inrymma viss service och andra centralt belägna verksamheter med tanke på planområdets centrala läge vid stationen. En verksamhetslokal är tänkt att finnas kvar i den aktuella byggnaden, en lokal för fot- och skönhetsvård på cirka 75 m 2. Inom planområdet medges m 2 byggnadsyta vilket omfattar ytan för befintliga byggnader samt möjlighet att komplettera med en tillbyggnad eller komplementbyggnader som förråd eller miljöhus på cirka 160 m 2. Byggnaderna inom planområdet behåller planbestämmelserna från gällande plan med högsta byggnadshöjd 3,5 meter, en våning och att vind ej får inredas. Uthus högsta byggnadshöjd är 2,5 meter. Den del av Rallaregatan som ligger i planområdets norra del föreslås breddas och ges samma körbanebredd som den nyanlagda Himmelstalundsvägen, vilken ansluter från öster. Himmelstalundsvägen har en separat grönremsa som avgränsar köryta från gångbana men för Rallare- 3 (20)

4 gatan föreslås en smalare gångbana norr om och en bredare söder om körbanan mot befintlig bebyggelse. Förslag Detaljplanen möjliggör: 3-4 nya bostadslägenheter, breddning av gata som överförs från kvartersmark till allmän platsmark, Konsekvenser Planförslaget innebär att befintlig byggnad, som tidigare inrymt distriktssköterskemottagning och tandvårdsklinik, kan byggas om till bostadslägenheter. I en del av samma byggnad finns redan en tidigare distriktssköterskebostad. Övrig bebyggelse inom planområdet, som innehåller 12 lägenheter i radhus, ändras inte. Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken. Planeringsförutsättningar Kattarp ligger ca 12 kilometer nordost om Helsingborgs centrum. Tätorten ligger i ett flackt odlingslandskap cirka tio meter över havet. Det omgivande landskapet präglas av åkerbruk. Fastigheten Kattarp 13:67 ligger direkt öster om Västkustbanans nuvarande dragning och omfattar flera byggnader för bostäder och lokaler för allmänt ändamål. Öster om fastigheten ligger ett nybyggnadsområde för främst fristående bostäder i två våningar men direkt angränsande kvarter är planlagd för blandad verksamhet som handel och industri i tre plan. Sydost om fastigheten ligger idag en mindre tryckeriverksamhet. Planstatistik Planområdets area: m 2 Antal bostäder: 3-4 nya och 13 befintliga bostadslägenheter 4 (20)

5 2 Planförslag 2.1 Områdets disposition och gestaltning Inom planområdet ligger tre radhuslängor med lägenheter och en fjärde byggnad som tidigare varit distriktssköterskemottagning, tandvårdsklinik samt bostad för distriktssköterskan. Eftersom det i dagsläget inte finns samma behov av lokalytor föreslås den aktuella byggnaden även kunna inrymma bostäder och byggas om till 3-4 lägenheter. Samtidigt ges inom hela planområdet möjligheten att, liksom idag inrymma viss service och andra centralt belägna verksamheter med tanke på planområdets centrala läge vid stationen. Institutionsbyggnad från 1950-talet i västra delen av planområdet som föreslås byggas om till lägenheter. Den södra delen av byggnaden, till höger i bild, innehåller redan en lägenhet som varit för distriktssköterskan. 2.2 Bebyggelse Den nu aktuella byggnaden i gult tegel och röda tegelpannor ligger parallellt med järnvägen med en parkering och en allmän parkyta med stora uppväxta träd framför sig. Den norra delen av byggnaden är tänkt att byggas om till 3-4 lägenheter och i den södra delen, hopkopplad med en förrådsdel, finns idag en lägenhet. I östra delen av planområdet ligger tre radhus som uppfördes som pensionärslägenheter på 1970-talet. Mot gatan i norr finns en mindre garagebyggnad. Inom planområdet medges m 2 byggnadsyta vilket omfattar ytan för befintliga byggnader samt möjlighet att komplettera med en tillbyggnad eller komplementbyggnader som förråd eller miljöhus på cirka 160 m 2. Byggnaderna inom planområdet behåller planbestämmelserna från gällande plan med högsta byggnadshöjd 3,5 meter, en våning och att vind ej får inredas. Uthus högsta byggnadshöjd är 2,5 meter. 5 (20)

6 Planbestämmelser som reglerar bebyggelsen BC Bostäder och Centrum e 1000 Högsta tillåtna byggnadsarea i kvadratmeter I f 1 Byggnad får inte uppföras Högsta antal våningar Vind får ej inredas Högsta byggnadshöjd i meter Generella bestämmelser som gäller inom hela planområdet: Högsta byggnadshöjd för komplementbyggnader är 2,5 meter Bostäder De tillkommande lägenheterna i planförslaget är en lägenhet på 1 rum och kök samt två lägenheter på 3 rum och kök på cirka 40 respektive 65 m 2. Ytterligare en lägenhet på cirka 75 m 2 går att inreda i byggnaden. I den södra delen av byggnaden, hopkopplad med en förrådsdel, finns redan en lägenhet på cirka 95 m 2. De tre radhuslängorna i östra delen av planområdet är uppdelade i fem lägenheter i två av husen och två lägenheter och tvättstuga och förråd i den norra radhuslängan. Lägenheterna är på 1-2 rum och kök på cirka 40 respektive 55 m 2. Totalt ryms lägenheter i kvarteret. Radhuslängor från 1970-talet i östra delen av planområdet med fasader av "mexitegel" och kraftigt utkragande sadeltak. Verksamheter En verksamhetslokal är tänkt att finnas kvar i den aktuella byggnaden, en lokal för fot- och skönhetsvård på cirka 75 m 2. 6 (20)

7 2.3 Grönstruktur och allmänna platser Grönområden och parker De fyra husen inom kvarteret omges av gräsytor med träd och buskar där skyddade uteplatser kan anläggas för de nya lägenheterna. De befintliga radhuslägenheterna har entréer mot norr och avdelade uteplatser i söderläge. Mellan planområdet och järnvägen finns en allmän parkyta med gräs och stora träd. Järnvägen avgränsas med en hög gräsklädd bullervall. Parkyta väster om planområdet mot järnvägen som avgränsas med en hög gräsklädd bullervall. Utformning av gator Den del av Rallaregatan som ligger i planområdets norra del föreslås breddas och ges samma körbanebredd som den nyanlagda Himmelstalundsvägen, vilken ansluter från öster. Himmelstalundsvägen har en separat grönremsa som avgränsar körytan från gångbanan men för Rallaregatan föreslås en smalare gångbana norr om och en bredare söder om körbanan mot befintlig bebyggelse. Gatusektion på föreslagen breddning av Rallaregatan. 7 (20)

8 2.4 Trafik Planområdet kan nås västerifrån från Rallaregatan via Planavägen i söder eller från Himmelstalundsvägen via Östrabyvägen från öster. Planbestämmelser som reglerar trafikfrågor GATA Lokaltrafik. Gång- och cykeltrafik Gående och cyklister kan även nå planområdet söderifrån på en gång- och cykelväg från Planavägen där det även finns ett övergångsställe samt från öster på Himmelstalundsvägen där det finns en separat gång- och cykelväg. Parkering Inom planområdet finns i dag ett 20-tal parkeringsplatser vilket täcker behovet för de befintliga och de planerade lägenheterna. Utifrån nuvarande parkeringsnorm genererar en ombyggnad till lägenheter ett behov av ett 15- tal bilplatser och ett 40-tal cykelplatser, även om det faktiska behovet troligen mindre då lägenheterna är små. 2.5 Teknisk försörjning Planförslaget innebär en ombyggnad av befintlig byggnad varför befintlig teknisk försörjningen av området kan användas. Planbestämmelser som reglerar den tekniska infrastrukturen u Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar Energiförsörjning och telekommunikation Uppvärmningen av fastigheten sker med befintlig gaspanna. Vatten och spillvatten Befintliga anläggningar. Dagvattenhantering Planförslaget innebär en ombyggnad av befintlig byggnad varför ingen utökning av hårdgjorda ytor sker. Avfallshantering De nya lägenheterna anslutes till befintligt sophanteringssystem. 8 (20)

9 2.6 Fastighetsindelning och administrativa bestämmelser Administrativa planbestämmelser Kommunen är huvudman för allmänna platser Detaljplanens genomförandetid uppgår till 5 år från den dag planen vinner laga kraft Fastighetsindelning Del av Kattarp 13:67 kommer att avstyckas för gata (allmän plats) och tillföras Kattarp 13:69. Öresundskraft har servitut genom Kattarp 13:67 för gasledning och servitutet kommer att påverkas då del av fastigheten blir allmän platsmark. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Villkor för lov Innan bygglov beviljas ska eventuella kvicksilverförorenade avloppsledningar saneras. En anmälan ska göras till miljöförvaltningen minst sex veckor innan åtgärden vidtas eller avvecklingen sker. 9 (20)

10 3 Konsekvenser 3.1 Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer, med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar, att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan- och bygglagen respektive 6 kap 11 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte genomföras. Konsekvenserna av planförslaget utreds och beskrivs i denna konsekvensbeskrivning. Planförslaget är förenligt med Helsingborgs översiktsplan, ÖP Riksintressena som berör planområdet bedöms inte påverkas negativt av förslaget. Genomförande av planförslaget innebär inte någon försämring av luftkvaliteten samt medför inte att miljökvalitetsnormer för vattenförekomster överskrids eller inte uppnås. Ingen ny jordbruksmark tas i anspråk. Föreslagna nya bostäder ligger i ett bra kollektivtrafikläge i direkt anslutning till Kattarps station och förstärker befolkningsunderlag till befintliga och kommande servicefunktioner i Kattarp. Planområdet ligger i direkt anslutning till Västkustbanan och genom befintlig bullervall och tyst- /bullerdämpad sida finns möjlighet att innehålla gällande riktvärden för trafikbuller. I och med att det inte transporteras något gods eller farligt gods på Västkustbanan, utom i undantagsfall, bedöms planområdet inte vara utsatt för någon större risk gällande farligt gods. Sammantaget kan konsekvenserna av planens genomförande inte antas medföra betydande miljöpåverkan. 3.2 Påverkan på riksintressen Riksintresse för järnvägar Planområdets läge i anslutning till Västkustbanan, berörs av riksintresset för järnvägar och hänsyn ska tas vid förändring och exploatering utmed sträckan. Västkustbanan kommer att byggas om till dubbelspår längs med den befintliga sträckningen av järnvägen mellan Ängelholm och Maria station. Stationen i Kattarp kommer att byggas om och i Kattarp föreslås en uträtning av järnvägen åt väster vilket är positivt för bostäderna i området ur störningssynpunkt. För att öka säkerheten föreslås alla järnvägskorsningar med bommar och ljus slopas. Istället kommer det byggas nya järnvägs- och vägbroar och gång- och cykelvägar över eller under järnvägen. Bullerskyddsåtgärder kommer att utföras på utsatta ställen längs sträckan. En järnvägsplan tas fram och samråd har hållits under december Byggstart tidigast Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att föreslagen utbyggnad, med sin placering och utformning, inte har någon negativ påverkan på riksintresset för järnvägar. 3.3 Miljö, hälsa och säkerhet Luftkvalitet Gällande miljökvalitetsnormer för luft enligt svensk författningssamling (SFS 2001:527) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NO2), svaveldioxid (SO2), bly, partiklar (PM10), kolmonoxid (CO), bensen och ozon (O3). 10 (20)

11 Enligt Helsingborgs översiktsplan, ÖP 2010, föreligger ingen risk för överskridande av miljökvalitetsnormernas värden i närheten av planområdet. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att planförslaget inte innebär någon försämring av luftkvaliteten. Markföroreningar och utsläpp från tandvårdskliniker Det finns inga indikationer på att marken inom planområdet är förorenat. Dock finns det risk för utsläpp av kvicksilver från tidigare tandvårdsklinik då kvicksilver kan lagras i avloppsrören. Enligt miljöbalken har både den som idag driver en tandvårdsmottagning och den tidigare verksamhetsutövaren som bidragit till föroreningen, ett ansvar för avloppsrör som är förorenade med amalgam och kvicksilver. Även fastighetsägaren kan ha ett visst ansvar för de kvicksilverförorenade avloppsledningarna i huset. När en tandvårdsverksamhet ska avvecklas eller underhållsarbete ska utföras, som till exempel stambyte eller spolning av avloppsledningar är dessa åtgärder anmälningspliktiga enligt 28 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. En anmälan ska göras till miljöförvaltningen minst sex veckor innan åtgärden vidtas eller avvecklingen sker. Information om att eventuellt kvicksilverförorenade avloppsledningar ska saneras innan bygglov kan beviljas finns på plankartan. Markradon Planområdet ligger inom område med berggrund som har förhöjd uranhalt varför det kan finns förhöjd radonrisk. Vattenkvalitet Syftet med miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten och skyddade områden) är att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. Aktuellt planområde ligger på grundvattenförekomsten Ängelholm-Ljungbyhed SE , sedimentär bergförekomst. Grundvattnets nuvarande kvantitativa och kemiska statusen har klassificerats som god. Dock bedömer vattenmyndigheten att det finns risk att vattenförekomsten inte uppnår god kemisk status år 2015 respektive Den påverkanskälla som antas ha störst påverkan är åkermark men i och med att förekomsten är så stor finns även vägar, tätorter, miljöfarlig verksamhet, förorenade områden m.fl. Det förekommer även gamla gruvgångar, större täkter i drift, mm som kan innebära risk för grundvattnet i berggrunden. Planens genomförande antas inte påverka miljökvalitetsnormerna för vatten. Erosion och översvämningsrisk Kattarp omges enligt PM Klimatanpassning 1 i nordost och i söder av lågpunkter men planområdet och omgivande bebyggelse bedöms inte påverkas av eventuella översvämningar. Trafikflöden En ombyggnad enligt planförslaget bedöms inte generera någon ökad trafik. 1 PM Klimatanpassning, antagen av kommunfullmäktige 25 april (20)

12 Buller från järnvägar Bebyggelsen inom planområdet påverkas framförallt av buller från järnvägstrafiken. Omgivande gator har väldigt låg trafik. Enligt regeringens proposition 1996/97:53 är gällande riktvärden för trafikbuller vid bostäder: 55 db(a) ekvivalent 2 nivå utomhus vid fasad, 30 db(a) ekvivalent nivå inomhus, 45 db(a) maximal nivå inomhus nattetid, 70 db(a) maximal ljudnivå utomhus vid uteplats i anslutning till bostad Bullerförhållandena redovisas som dygnsmedelvärde enligt Bullerkartering Helsingborgs stad I dagsläget innehålls riktvärden för buller i området med befintliga bullerskydd. Förändringar i bullersituationen på grund av utbyggnad av dubbelspår utreds och åtgärdas inom ramen för utbyggnadsprocessen. Färgkod dygnsmedelvärde: Ljusgrön dba Grön dba Gul dba Beige dba Orange dba Röd dba Mörkröd dba Lila dba Bullerkartering Helsingborgs stad 2014, dygnsmedelvärde I samband med samråd kring järnvägsutbyggnaden och förslag till järnvägsplan redovisades kartor för bullerberäkningar år 2040 för ekvivalent respektive maximal ljudnivå. Även i beräkningar för år 2040 efter dubbelspårutbyggnad innehålls riktvärden för buller i området. 2 Ekvivalent ljudnivå (Leq) är ett mått på medelljudnivån under en tidsperiod, till exempel ett dygn. 12 (20)

13 Bullerkartering dubbelspårsutbyggnad år 2040 ekvivalent ljudnivå, Sweco/Trafikverket Bullerkartering dubbelspårsutbyggnad år 2040 maximal ljudnivå, Sweco/Trafikverket Risker, farligt gods Området ligger inom uppmärksamhetsavstånd för farligt gods på järnväg och inom 100 meter från grafisk verksamhet, tryckeri. Den grafiska verksamheten klassas som så kallad U-verksamhet, miljöfarlig verksamhet som omfattas av miljöbalkens grundkrav på egenkontroll (26 kap 19 miljöbalken) men varken av tillstånds- eller anmälningsplikt. Transporter till verksamheten sker mot Planavägen och inte förbi planområdet. Farligt gods och dubbelspårsutbyggnad För sträckan Ängelholm-Maria station redovisas mycket lite godstågstrafik i miljökonsekvensbeskrivningen som gjordes i samband med utredningen för dubbelspår för sträckan. Det kan 13 (20)

14 inträffa att vissa godståg omdirigeras via Ängelholm-Kattarp-Åstorp (ca 1 tåg per vecka, efter 2025 förväntas inga godståg passera). Söder om Kattarp förekommer ingen godstågstrafik eftersom de av säkerhetsskäl inte kan passera Knutpunkten. På grund av restriktionerna bedömer Trafikverket att det inte är troligt för godståg att trafikera sträckan inom de närmsta decennierna. Planområdet bedöms därför inte vara utsatt för någon större risk gällande farligt gods. Den bebyggelse som finns inom aktuell fastighet ligger cirka 60 m från dagens spårmitt vilket ger marginal till de avstånd som erfordras. I riskbedömningen tillhörande Trafikverkets miljökonsekvensbeskrivning (MKB) dras också slutsatsen att; oavsett vilket av de alternativa spårdragningarna som genomförs reduceras riskerna jämfört med dagsläget. Elektromagnetiska fält Avståndet till närmaste bostäder är cirka 60 meter, vilket bedöms vara tillräckligt för att den elektromagnetiska strålningen ska vara lägre än gällande riktvärde där människor vistas långvarigt. Vibrationer Mätningar av vibrationer från järnvägen har genomförts av Ingemansson Technology AB, vilka redovisas i en rapport till MKB i samband med utbyggnad av dubbelspår, "Ängelholm-Maria Järnvägsutredning, Buller- och vibrationsutredning till MKB, reviderad ". Kontrollmätningar av vibrationer för bedömning av vibrationsnivåer från dagens tågtrafik har utförts i en fastighet på Rallaregatan belägen på cirka 25 meters avstånd från befintligt spår under maj månad Mätresultaten från fastigheten på Rallaregatan i Kattarp visade att vibrationsnivåerna i genomsnitt var ca 0,1 mm/s på golv i bostadsrum. Enligt svensk standard SS är riktvärdet för att människor ska uppleva vibrationer som störande 0,4 mm/s. Dock bör det eftersträvas att vibrationerna understiger känseltröskel av 0,3 mm/s. 3.4 Natur- och kulturmiljö Naturmiljö och biologisk mångfald Påverkan bedöms som marginell då inga förändringar förväntas ske förutom anläggande av mindre uteplatser till varje ny lägenhet. Parker Påverkan på parken väster om planområdet bedöms som marginell då planområdet i sig har stora grönytor och ombyggnaden endast innebär 3-4 nya lägenheter. Kulturmiljö Vid ombyggnad till lägenheter föreslås vissa befintliga fönster ersättas av fönsterdörrar och eventuellt kommer något nytt fönster att tas upp i fasad. Åtgärderna bedöms inte på något avgörande sätt påverka byggnadens arkitektur eller karaktärsdrag. 3.5 Sociala förhållanden Befolkning och service De nya lägenheterna är på mellan 1-3 rum och kök varför behovet av service, förskola och skola är litet. 14 (20)

15 Konsekvenser för barn De fyra husen inom planområdet omges av gräsytor med träd och buskar och mellan planområdet och järnvägen finns en allmän parkyta med gräs och stora träd. Gående och cyklister kan använda en gång- och cykelväg till Planavägen, där det finns ett övergångsställe, för att nå förskola och skola i Kattarp. Tillgång till parker Större parker saknas, liksom sammanbindande gröna stråk, men lummiga villagator uppväger till viss del för avsaknaden av det senare. Förutom gräsytan direkt väster om planområdet finns i närheten av planområdet två naturområden utpekade i stadens Grönstrukturprogram 3, dels Äppelskogen cirka 400 meter norrut och Kattarps mosse söder om skolan cirka 1 km från planområdet. Äppelskogen är en lövskogsdunge med gamla äppelträd, en stor glänta och grillplats. Tillgänglighet Kraven på tillgänglighet till de nya bostäderna enligt Boverkets byggregler tillgodoses i bygglovsskedet. 3.6 Planens genomförande Fastighetsrättsliga konsekvenser Planområdet omfattar fastigheten Kattarp 13:67. Fastigheten är idag planlagd för bostadsändamål samt för allmän platsmark, väg. Ett genomförande av gällande detaljplan i syfte att bilda fastigheter vars användning överensstämmer med detaljplanen är aldrig gjord. I den nya detaljplanen föreslås ca m 2 bli kvartersmark för bostadsändamål och ca 935 m 2 allmän platsmark, gata. Ett genomförande av detaljplanen i syfte att bilda fastigheter vars användning överensstämmer med detaljplanen kräver fastighetsbildning enligt följande: Kattarp 13:67 avstår mark till Kattarp 13:69. Området omfattar ca 935 m 2 planlagt för gata (allmän plats). Området redovisas med grönt på nedanstående karta. Resterande del av Kattarp 13:67 planläggs för bostadsändamål (kvartersmark). Området redovisas med blått på nedanstående karta. Angivna arealer är preliminära och fastställs först vid lagakraftvunnen lantmäteriförrättning. Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos Lantmäterimyndigheten i Helsingborg. Befintlig gasledning säkerställs genom servitut. 3 Grönstrukturprogram för Helsingborg, antaget av kommunfullmäktige 26 mars (20)

16 Avtal Allmän platsmark gata, ca 935 m 2, del av Kattarp 13:67 Kvartersmark för bostadsändamål, ca m 2, del av Kattarp 13:67 Överenskommelse om marköverlåtelse ska tecknas för regelring av mark. Ekonomi Detaljplanens genomförande kräver kommunala investeringar för breddning av Rallaregatan i planområdets norra del. Tekniska utredningar Provtagning och eventuell sanering av kvicksilverförorenade avloppsledningarna ska ske innan bygglov kan beviljas. Kompletterande radonmätningar ska utföras i bygglovsskedet vid omoch nybyggnad. Övriga upplysningar Vid nybyggnad ska en miljöplan för entreprenadarbetena med förebyggande miljöskyddsåtgärder finnas. Miljöplanen ska omfatta åtgärder för att minska bullerstörningar under entreprenadarbetena och reglera hur riktvärden för byggbuller kontrolleras, hur närboende informeras samt hur eventuella klagomål hanteras. Om fornlämningar påträffas vid markarbeten ska entreprenören omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen med mera. 16 (20)

17 4 Planeringsförutsättningar 4.1 Bakgrund och organisation Bakgrund till planändringen Fastighetsägaren AB Helsingborgshem inkom med ansökan om detaljplaneändring den 10 april Beslut i ärendet Beslut om uppdrag i SBN den 30 september 2014, Dnr 518/ Planområdet Planområdet ligger i Kattarp och avgränsas av Rallarevägen mot öster och söder. I norr ingår Rallarevägen i planområdet och mot väster avgränsas panområdet mot parkmark. Området omfattar hela fastigheten Kattarp 13:67. Planområdet omfattar m 2. Markägoförhållanden Fastigheten Kattarp 13:67 ägs av AB Helsingborgshem. Markanvändning Kvarteret innehåller idag bostäder förutom den del av den västra byggnaden som har varit lokaler för distriktssköterskemottagning, tandvårdsklinik. I en lokal bedrivs fot- och skönhetsvård. Historik I Kattarp anlades under perioden 1910 till 1970 flera vårdinrättningar samt kategoribostäder i form av pensionärslägenheter. Att det byggdes sjukstuga, ålderdomshem, distriktssköterskemottagning, tandvårdsklinik, pensionärshem och pensionärslägenheter i just Kattarp berodde på att det var kommunens administrativa centrum. Hasslarp var en större ort med ett större utbud av handel och nöjen, men när kommunen byggde i egen regi favoriserades det gamla kommuncentrat. På 1950-talet anlades även en kombinerad distriktssköterskemottagning och tandvårdsklinik samt bostad för distriktssköterskan i två gula tegelbyggnader mitt för stationen. I början av 1960-talet var Kattarp väl försörjt gällande vårdinrättningar men runt 1970 uppfördes tre radhuslängor med pensionärsbostäder bakom distriktssköterskemottagningen. Efterfrågan på pensionärslägenheter var inte så stor och det var långt ifrån alla som beboddes av pensionärer. Bebyggelse Inom planområdet ligger idag tre radhus med lägenheter och en fjärde byggnad som tidigare varit distriktssköterskemottagning och tandvårdsklinik samt bostad för distriktssköterskan. Mot gatan i norr finns en mindre garagebyggnad. Kollektivtrafik Planområdet ligger cirka 150 meter från Kattarps station med tåg mot Malmö/Helsingborg och Ängelholm. 17 (20)

18 Teknisk försörjning Skanova har genomgående ledningar som går över planområdets nordöstra respektive sydvästra hörn. Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa Skanovas kabelanläggningars funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren. Öresundskraft Elnät har el- och optoledningar in till fastigheten samt i Rallaregatan i planområdets norra del. Öresundskraft har även en genomgående gasledning som säkras genom servitut. Arkeologi Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. 4.3 Service Offentlig och kommersiell service Skolan i Kattarp omfattar klasser från förskola till åk 9. Totalt tillhör ca 130 barn/elever skolan som ligger placerad mitt emot kyrkan längs Planavägen sydöst om planområdet. Äldreboendet Lundhagen ligger söder om området och innehåller ca 40 lägenheter. Kyrkan är belägen mitt i byn och erbjuder sedvanlig kyrkverksamhet, barnverksamhet och kör. Biblioteksfilial, vårdcentral, folktandvård och stort utbud av kommersiell service finns i Ödåkra / Väla 8 km bort 4.4 Riksintressen och förordningar Inom och i anslutning till planområdet finns områden eller funktioner med ett värde som är intressant ur ett nationellt perspektiv. Dessa utgör riksintressen och bevakas av Länsstyrelsen. Riksintresse för järnvägar Planområdet, med sitt läge i anslutning till Västkustbanan, berörs av riksintresset for järnvägar. Riksintresse för järnvägar utpekas av Banverket och innebar att hänsyn ska tas vid förändring och exploatering vid Västkustbanan. Trafikverket planerar för utbyggnad till dubbelspår på sträckan Helsingborg-Ängelholm där Kattarp är en av stationerna. Samråd för järnvägsplan planeras under Tidigare kommunala ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, är Kattarp utpekat för utveckling av befintliga stationsorter. Inom 500 meter från stationsläget ska en högre täthet eftersträvas och inrymma såväl bostäder som besöks- och personalintensiv verksamhet samt icke störande verksamhet. Området ligger nära stationen och kvarteret bör därför genomgå en översyn för att se hur området på bästa sättet kan utvecklas med eventuella förtätningar eller möjliggöra en högre exploateringsgrad. Då planeringsarbete påbörjats för att bygga dubbelspår på Västkustbanan mellan Ängelholm och Maria station bedöms det dock lämpligare att utreda hur en framtida förändring av planområdet i ett större sammanhang i samband med detaljplanen för spårut- 18 (20)

19 byggnaden. Därför omfattar denna plan endast ändring av användning för att kunna bygga tre nya lägenheter. Det kan antas att nya detaljplaner kan behöva tas fram längs spårets nya dragning. I det läget kan det vara möjligt att se över ett större område i Kattarp. Detaljplaner För området gäller detaljplan för del av Kattarps samhälle (Lundsgården m.m.) från 1973 (Dp 10207). Detaljplanen anger allmänt ändamål A, 1-våning med byggnadshöjd 3,5 meter, uthus 2,5 meter. Vind får inte inredas. Rallaregatan är markerad som allmän platsmark, väg. Vidare gäller tillägg till detaljplan för delar av Hasslarps och Kattarps samhällen (Dp 13823) från 1996, som reglerade allmän platsmark till kommunalt huvudmannaskap. Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut. Detaljplan för del av Kattarps samhälle (Lundsgården m.m.) från 1973 (Dp 10207) Bevarandeplan Planområdet ingår i bevarandeplan för Kattarp där byggnaderna markeras som byggnader av kompletterande värde. De största kulturhistoriska värdena är socialhistoriskt och kopplat till att byggnaderna uppfördes för just vård och pensionärsbostäder, men även utformningen är tidstypisk för sitt årtionde och det finns arkitektoniska kvalitéer i detaljerna. Husen karaktäriseras som hus från "Rekordåren - småhus i storkommunen ", med följande karaktärsdrag som är typisk för bebyggelsetypen: enkla byggnadsvolymer, sadeltak med låg lutning, skorstenar som sitter på takfallet och inte i nocken, hög kvalitet på byggnads- och fasadmaterial och på utförandet, kombination av fasadmaterial gjorda för att framhäva varandra, sparsam artikulering, under 1950-talet i form av utkragade rullskift kring dörrar och fönster, formrikedom i ytterdörrar och fönsterformer, låga tomtavgränsningar med kalkstensplattor och stolpar och vintergröna trädgårdar. 19 (20)

20 Före detta distriktssköterskemottagning och tandvårdsklinik samt bostad för distriktssköterska i en stil som kombinerar modernt med traditionellt, Bevarandeprogram för Kattarp2007. Parkeringsnorm Nuvarande parkeringsnorm för "övriga staden" i Helsingborgs stad, antagen av kommunfullmäktige 2007, framgår nedan. Parkeringsnormen utgör ett lägsta behov vid exploatering. Det faktiska kravet på antal parkeringsplatser och utformning av dessa bestäms i samband med bygglovet. Parkeringsnorm för cyklar p-behov + behov för besökare p-norm cyklar Boende 2,0/lgh + 0,5/lgh 2,5/lgh Parkeringsnorm för bilar p-behov + behov för besökare p-norm bilar Boende 2 rok 0,6/lgh + 0,15/lgh 0,75/lgh 3-4 rok 1,1/lgh + 0,15/lgh 1,25/lgh STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Helena Taps planarkitekt 20 (20)

21 Samrådsredogörelse Upprättad 7 september 2016 Detaljplan för fastigheten KATTARP 13:67, KATTARP Helsingborgs stad Samrådsredogörelse Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra ombyggnad av befintlig byggnad för allmänt ändmål till bostäder, att bredda Rallaregatan i norra delen av planområdet samt överföra gatan till allmän platsmark. Samrådet Stadsbyggnadsnämnden beslutade om samråd den 17 mars Detaljplanen har varit på samråd under tiden 21 april - 20 maj 2016 samt remitterats till berörda myndigheter, förvaltningar med flera. Kända sakägare har fått inbjudan till samrådet. Samrådsmöte har inte hållits. Länsstyrelsen och lantmäteriet har yttrat sig över detaljplanen. Utöver dessa har sex remissinstanser yttrat sig och en skrivelse kommit in från allmänheten. Yttranden Utan synpunkter på förslaget Följande har inget att invända mot planförslaget: Brandförsvaret, 20 maj 2016 Lantmäterimyndigheten, 23 maj 2016 Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR), 13 maj 2016 Myndigheter och statliga verk Länsstyrelsen, 23 maj 2016 Länsstyrelsen har inget att erinra. Trafikverket, 19 maj 2016 Planområdet omges av vägar och gator med kommunal väghållare. Väster om planområdet ligger Västkustbanan som är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 miljöbalken. Områden som är av riksintresse för kommunikationer ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Den nu aktuella detaljplanen får inte påverka riksintresset negativt. 1 (1)

22 Samrådsredogörelse Upprättad 7 september 2016 Inom ramen för dubbelspårsutbyggnaden Ängelholm - Maria (Romares väg) bullerskyddar Trafikverket befintlig bebyggelse (utifrån befintlig användning) och bebyggelse med användning utifrån redan antagna detaljplaner. Då användningen inom en del av den nu aktuella detaljplanen ändras till bostäder måste kommunen ansvara för att gällande riktvärden (både inomhus och utomhus) uppfylls och kommunen ska bekosta de bullerskyddsåtgärder som kan komma att krävas. Kommunen anger i planbeskrivningen att ombyggnad enligt detaljplanen inte bedöms generera någon trafikökning. Om det trots detta visar sig att behov av åtgärder på det statliga vägnätet eller anslutningar till detta behövs, till följd av kommunens planering, ska åtgärderna bekostas av kommunen. Då Trafikverket har synpunkter på planförslaget och detaljplanen hanteras med enkelt planförfarande förutsätts att Trafikverket underrättas mellan samråd och antagande för granskning enligt 5 kap. 18 PBL. Kommentar: Bullerriktvärdena kan innehållas i samband med ombyggnad av Västkustbanan. Även i beräkningar för år 2040 efter dubbelspårutbyggnad, enligt Trafikverkets egna planeringsdokument, innehålls riktvärden för buller i området. Granskning kommer att ske i enlighet med Trafikverkets yttrande. Förvaltningar och kommunala bolag Kulturförvaltningen, 19 maj 2016 Kulturförvaltningen har framfört att det är önskvärt att detaljplanen kompletteras med varsamhetsbestämmelse för att säkerställa det som står i planbeskrivningen, att kommande ombyggnation inte på något avgörande sätt påverkar byggnadens arkitektur eller karaktärsdrag. Det skulle även följa upp bevarandeprogrammet för Kattarp, antaget av kommunfullmäktiga De kulturhistoriska värdena finns väl beskrivna i planen. Vi har ingen erinran mot att byggnaderna ges ny funktion och kan bidra till Kattarps utveckling. Kommentar: Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att byggnaderna inom planområdet inte är av sådant värde att skyddsbestämmelse ska finnas i detaljplanen. Miljöförvaltningen, 16 maj 2016 Förtydligande om utredning av markradon Enligt planbeskrivningen har området en berggrund med förhöjd uranhalt vilket innebär att det finns en förhöjd radonrisk. På plankarten finns information om att kompletterande radonmätningar ska göras vid bygglovsskedet vid nybyggnad. Det är även angeläget att utreda radonrisken i samband med ombyggnation av det befintliga huset till bostäder. Miljöförvaltningen föreslår därför att informationen på plankartan förtydligas med att radonmätningar även ska göras inför en ombyggnation till bostäder. Kommentar: Information om att radonmätning även ska göras vid ombyggnad till bostäder har förts in i genomförandebeskrivningen och bevakas därmed i bygglovsskedet. 2 (2)

23 Samrådsredogörelse Upprättad 7 september 2016 Ledningsägare TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova), 13 maj 2016 TeliaSonera Skanova Access AB (nedan Skanova) har tagit del av rubricerad plan. Skanova har kabelanläggningar inom berört planområde, vilka kommer att beröras av planens genomförande. Skanova har med anledning av detta följande synpunkt som vi vill få införd i genomförandebeskrivningen: "Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa Skanovas kabelanläggningars funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren". Kommentar: Skanovas genomgående ledningar ligger inom prickmark, där byggnad inte får uppföras. Planbeskrivningen har kompletterats med text enligt ovan. Sakägare, boende med flera Fastigheten Kattarp 13:44, 11 maj 2016 Fastighetsägaren har i skrivelse framfört önskemål om att anlägga en parkering på sin fastighet med infart från söder, från Rallaregatan. Kommentar: Då gällande detaljplan inte har utfartsförbud för aktuell fastighet och Rallaregatan föreslås övergå till allmän platsmark, gata, finns inget som hindrar en infart/utfart. Ändringar efter samrådet Följande ändringar har gjorts efter samrådet. Plankartan har kompletterats med information om att radonmätning även ska göras vid ombyggnad till bostäder. Planbeskrivningen har kompletterats med information om att radonmätning även ska göras vid ombyggnad till bostäder samt att flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa Skanovas kabelanläggningars funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Helena Taps planarkitekt 3 (3)

24 Utlåtande Upprättad 21 november 2016 Detaljplan för fastigheten KATTARP 13:67, KATTARP Helsingborgs stad Utlåtande Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra ombyggnad av befintlig byggnad för allmänt ändamål till bostäder, att bredda Rallaregatan i norra delen av planområdet samt överföra gatan till allmän platsmark. Granskning Detaljplanen har varit utställd för att granskas under tiden 23 september 7 oktober 2016 samt remitterats till berörda myndigheter och förvaltningar. Länsstyrelsen meddelade den 4 oktober 2016 att förslaget inte strider mot de intressen länsstyrelsen har att bevaka. Kända sakägare och hyresgästorganisationen har fått brev om granskningen. Granskningen har annonserats på stadens hemsida. Under granskningstiden har inga skrivelser inkommit från allmänheten. Yttranden Myndigheter och statliga verk Länsstyrelsen, 4 oktober 2016 Länsstyrelsen har inget att erinra. Trafikverket, 5 oktober 2016 Trafikverket vidhåller de synpunkter som lämnades i samrådsskedet. Utöver det som framfördes i samrådsskedet har Trafikverket inget att tillägga i granskningsskedet. Kommentar: Bullerriktvärdena kan innehållas i samband med ombyggnad av Västkustbanan. Även i beräkningar för år 2040 efter dubbelspårutbyggnad, enligt Trafikverkets egna planeringsdokument, innehålls riktvärden för buller i området. 1 (3)

25 Utlåtande Upprättad 21 november 2016 Nämnder och kommunala bolag Kulturförvaltningen, 10 oktober 2016 Kulturförvaltningen har framfört att de inte har någon erinran mot ändrad användning, mot föreslagen utnyttjandegrad eller mot breddning av Rallaregatan. Vi önskar däremot att detaljplanen kompletteras med varsamhetsbestämmelser för befintlig bebyggelse för att ge stöd i framtida bygglovshantering. Planbeskrivningen bör även kompletteras med uppgiften att husen är utpekade som av kompletterande värde i bevarandeprogram för Kattarp. Vi instämmer i bedömningen att mindre ingrepp som att göra om enstaka fönster till fönsterdörrar eller att ta upp något nytt fönster är möjliga åtgärder. Men detaljplanen hindrar inte total omgestaltning av fasaderna eller annan ovarsam hantering. Att hävda det generella varsamhetkravet i bygglovsskedet blir svårare när det inte har följts upp i en nyligen framtagen detaljplan. Kommentar: Under rubrikerna Planeringsförutsättningar/Bevarandeplan i planbeskrivningen finns uppgiften om att byggnaderna är markerade som byggnader av kompletterande värde i bevarandeplanen. Bebyggelsen bedöms inte vara så skyddsvärd att varsamhetsbestämmelser är motiverade. Karaktärsdrag som enkla byggnadsvolymer och sadeltak regleras genom höjdbestämmelsen, våningsantalet och att vind ej får inredas. Miljöförvaltningen, 7 oktober 2016 Miljöförvaltningen har framfört att information på plankartan ska förtydligas med att radonrisken ska utredas även i samband med ombyggnationen av det befintliga huset till bostäder och inte enbart vid nybyggnation. Av granskningshandlingarna framgår att informationen om kompletterande radonmätningar har kompletterats med att omfatta även ombyggnation av befintliga hus. Informationen har dock flyttats från plankartan till planbeskrivningen. Det är angeläget att minska risken för radon i bostäder och detaljplanen behöver säkerställa att frågan om radonrisken utreds. Om upplysningen om radonmätningar av formskäl inte kan stå med som en information på plankartan bör detta istället regleras genom en planbestämmelse, exempelvis att bebyggelsen ska ha ett radonsäkert utförande. Kommentar: Information om att radonmätning även ska göras vid ombyggnad till bostäder har förts in i genomförandebeskrivningen och bevakas därmed i bygglovsskedet. Sammanfattning Synpunkter som lämnats under granskningen har handlat om: Varsamhetsbestämmelse Markradon 2 (3)

26 Utlåtande Upprättad 21 november 2016 Redaktionella ändringar Inga ändringar har gjorts efter granskningen. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Helena Taps planarkitekt 3 (3)