Sammanträdesprotokoll Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Kultur- och fritidsnämnden Plats och tid Centralen, Rosenfredsskolan, kl ande Ersättare ej tjänstgörande Övriga deltagare Utses att justera Christofer Bergenblock (C), ordf. Sven Andersson (M) Kaarina Andersson (M) Camilla Bengtsson (C) Inger Brosved (FP) Pierre Ringborg (MP) Lars-Ingvar Lindblom (M) Louise Blixt Modée (C) Paul Willner (KD) Andja Arnebäck, ungdomschef Ingemar Arnesson, kulturchef Christina Josefsson, förvaltningschef Camilla Bengtsson Linda Berggren (S) Viveca Haugness (S) Göran Stark (S) Roland Ryberg (S) Marie Petzäll (SD) Robin Svensson (S) Maria Lind, fritidschef Johan Suomela, controller Justeringens plats och tid Kultur- och fritidsförvaltning, Sekreterare Jolanta Mittag Paragraf Ordförande Christofer Bergenblock Justerande Camilla Bengtsson Organ BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum 21 oktober 2015 Datum för anslags uppsättande 30 oktober 2015 Förvaringsplats för protokoll Kultur- och fritidsförvaltning Datum för anslags nedtagande Underskrift Jolanta Mittag

2 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 132 Förvaltningen informerar 1. Fritidschef Maria Lind informerar om: - Påskbergsvallen kalkylen för Påskbergsvallen har visat sig vara felaktig och kommer att räknas upp med 1,6 mkr. Merkostnaderna beror på ofullständigt underlag i förstudien avseende kostnader för sprängning, ny sviktpad, transport av massor m.m. Ursprunglig budget för projektet var 5 mkr. Kultur- och fritidsnämnden, i likhet med dess arbetsutskott tidigare, ställer sig mycket frågande och kritiskt till hur felberäkningar av den här storleken kan uppkomma med tanke på att 200 tkr har avsatts för att genomföra en kvalitetssäkrat förstudie. - fritidsanläggningar har fått förstärkning på chefssidan. Förvaltningens föreningscoach, Håkan Gustavsson, kommer även att tjänstgöra som enhetschef under tiden från och med 1 november 2015 till och med 31 december Maria har valts till anläggningskommittén i Svenska Fotbollsförbundets kommungrupp för arenaägare - förvaltningen har fått en personalresurs från Arbetscentrum som kommer att arbeta med ridleden, vandringsleden och kulturminnesmärken - det finns 1,47 mkr avsatta för konstnärlig utsmyckning av Trönninge idrottscentrum - Maria, tillsammans med Mia Svedjeblad från samhällsbyggnadskontoret, har inbjudits som föreläsare på Abilitypartners konferens om framtida idrottsanläggningar 2. Kulturchef Ingemar Arnesson informerar om: - dialogmöte om Regional kulturplan. Kontakter med kommunstyrelsens arbetsutskott har tagits i avstämningssyfte inför vidare möten med Region Halland - kommande seminarier i kulturavdelningens regi 23/11, Kulturens roll i stadsutveckling, samt 10/11, Kultur som faktor i stadsutveckling möjligheter och utmaningar - SKL:s kulturkonferens i Karlstad om ett öppet samhälle

3 Kultur- och fritidsnämnden Förvaltningschef Christina Josefsson informerar om: - förvaltningens engagemang i stadsbyggnadsprojektet - ledningsstruktur och uppdrag i samband med hanteringen av flyktingssituationen - förvaltningens arbete med hållbarhetsmålen - Folkhälso- och trygghetsrådet har träffat överenskommelse med polisen. Dessa har inbjudits till möte med Psynk-gruppen för att i sin tur utarbeta handlingsplan. I det arbetet representeras förvaltningen av friskvårdsutvecklare Tina Wallin. - höjdpunkter i Varberg Calling for Peace internationellt fredsforum har fått in 700 anmälningar - ikväll invigs konstnärlig utsmyckning av Rosenfredsskolan

4 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 133 Dnr KFN 2015/0034 Månadsrapport september - lägga månadsrapporten för september 2015 till handlingarna. Kultur- och fritidsnämndens driftsutfall efter september månad tyder inte på några anmärkningsvärda avvikelser från budget, förutom det oavskrivna restvärdet på 730 tkr som kommer belasta nämndens utfall. För att täcka upp det eventuella underskottet kommer nämnden eventuellt besluta att ta i anspråk medel ur resultatutjämningsreserven i samband med bokslutsberedningen. Prognosen för investeringsbudgeten är ett överskott om tkr. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 148. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 7 oktober 2015, föreligger.

5 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 134 Dnr KFN 2015/0004 Val av representant till Skytterådet för Dagsås Skjutbana - godkänna förvaltningens utredning avseende representation i Skytterådet för Dagsås skjutbana, samt - uppdra åt kultur- och fritidsnämndens representant i Skytterådet, Sven Andersson (M), att vid nästa sammanträde initiera en stadgeförändring som innebär att kommunen lämnar sin representation i Skytterådet. Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde (KFN 5), i samband med valet av representant till Skytterådet för Dagsås skjutbana, att ge förvaltningen i uppdrag att utreda tillvägagångssätt för, och konsekvenser av, ett utträde ur föreningen. För verksamheten som rör skjutbanan i Dagsås finns två avtal tecknade. Det ena är ett arrendeavtal mellan kommun och markägare och det andra är ett driftsavtal mellan kommunen och Skytterådet för Dagsås skjutbana, som reglerar kommunens respektive rådets ansvar och åtaganden. Stadgarna för Skytterådet för Dagsås skjutbana är beslutade av kommunfullmäktige. Det är kultur- och fritidsnämnden som utser den politiske representant vars uppgift är att följa upp hur den kommunala investeringen förvaltas samt ha insyn i den verksamhet som bedrivs. En ändring av denna rutin innebär att stadgarna för Skytterådet behöver ändras. En förändring måste initieras av Skytterådet, men beslutas av kommunfullmäktige för att vara giltig. Dagsås skyttebana stod färdig 1986 och var en kompensation för nedläggningen av två skjutbanor i samband med byggnationen av lasarettet i Varberg. Skytterådet för Dagsås skjutbana sköter anläggningen och anläggningen nyttjas av skytteföreningar i Varberg och Tvååker. För driften finns ett avtal mellan kommun och skytteråd som reglerar respektive parts åtaganden. Enligt Skytterådets stadgar ska kommunen utse en politisk representant i skytterådet, vars uppgift är att bevaka hur kommunens investering förvaltas samt ta del av hur verksamheten bedrivs. Denna konstruktion var en politisk kompromiss i samband med att investeringen för skjutbanan skulle beslutas om. Denna typ av representation återfinns inte i någon annan del av kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Enligt

6 Kultur- och fritidsnämnden Skytterådets stadgar ska förändringar av stadgarna beslutas av kommunfullmäktige. En eventuell förändring av stadgarna måste initieras av skytterådet. Nya rutiner för insyn och uppföljning av verksamheten bör tas fram i samband med en eventuell förändring av denna representation. Jämställdhetsbedömning Kultur- och fritidsnämnden har initierat ett arbete som innebär att man ser över hur de kommunala resurserna inom kultur- och fritidsområdet fördelas utifrån ett jämställdhetsperspektiv. De föreningar som nyttjar anläggningen i Dagsås får även lokalt anläggningsstöd från kommunen, och därmed finns god kunskap om hur representationen ser ut inom dessa föreningar avseende kön. Det är till övervägande del män/killar som är aktiva inom skytte, även om sporten i sig är jämställd utifrån perspektivet att tävlingar genomförs utan indelning i dam- och herrgrupper. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 21 september 2015, föreligger. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 150.

7 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 135 Dnr KFN 2015/0145 Åtgärdsvalsstudie omklädningsbyggnad Sjöaremossen - hemställa hos kommunstyrelsen om att genomföra en förstudie för en ny omklädningsbyggnad vid Sjöaremossens isbana inför investeringsbudget 2017, samt - godkänna en förstudiekostnad om 200 tkr och att denna kostnad belastar kultur- och fritidsnämndens resultatreserv om projektet ej genomförs. Initiering behov, problem krav Sjöaremossens isbana är belägen öster om tätorten Väröbacka i Varbergs kommun. Den konstfrusna bandybanan byggdes 1979 av Sjöaremossens isbaneförening med hjälp av lån från Varbergs kommun. Varbergs kommun köpte anläggningen 1992 och därefter ansvarar kultur- och fritidsnämnden för anläggningens drift. Kungsbacka kommun betalar enligt avtal 50 % av driftskostnaderna till Varbergs kommun. Den 25 augusti 2009 beslutade kommunstyrelsen att föra över ansvaret för underhåll och teknisk drift av fastigheten Sjöaremossens isbana från kulturoch fritidsnämnden till servicenämnden, beslutet har dock inte effektuerats ännu. I ett ärende som antogs i kultur- och fritidsnämnden i augusti i år (KFN 2015/0119-1) är förslaget att överföringen sker från årsskiftet 2015/2016. Mellan 2009 och 2015 har det genomförts ett antal stora investeringar i anläggningen för att uppnå kommunal standard, bland annat har det byggts nytt kyltorn, ny kulvert, ny brunn, det har installerats ny belysning, nya kylkompressorer, ny maskinbyggnad osv. Totalt har det gjorts investeringar för ca 14 Mkr de senaste åren. Serviceförvaltningen gjorde 2010 en statusbedömning av anläggningen, vilken har legat till grund för den fleråriga investeringsbudget som antagits av kommunfullmäktige ( ). I rapporten från 2010 anges att befintlig omklädningsbyggnad är uppförd 1979, har en byggnadsyta på ca 214 m 2 exklusive skärmtak. Yttertaket är av eternit. Omklädningsrum och duschar, samt vissa golv renoverades Byggnaden har krypgrund, grunden är fuktig och delar av blindbotten är fuktskadad. Botten i krypgrunden är den lägsta punkten så ytvatten rinner in. Det finns även skador i bjälklaget vid köket. Ytskikt på övriga väggar och

8 Kultur- och fritidsnämnden golv har underhållsbehov. Översyn av elinstallationer erfordras, elledningar och vs-ledningar i krypgrunden behöver ses över. Blandare behöver bytas ut. Varmvattenberedaren verkar inte vara besiktigad. Ventilationsanläggningen är inte OVK-besiktigad enligt byggnadsnämndens diarium. Det har gått fem år sedan rapporten togs fram och serviceförvaltningen beskriver att omklädningsbyggnaden idag är i mycket dåligt skick och att inget av ovanstående åtgärdats. Omklädningsbyggnaden rymdes inte, som tanken var, inom den investeringsbudget som avsattes för perioden beroende på att flera andra investeringsobjekt blev dyrare än beräknat. Yttrande Förstå situationen Det finns idag två bandyföreningar som har sin hemvist vid Sjöaremossens isbana, Sunvära SK och Frillesås BK (tillhör Kungsbacka). Bägge föreningarna har seniorlag (herrar) som spelar i division 1 västra. Sunväras damer spelar i Damallsvenskan. Båda föreningarna har dessutom stor ungdomsverksamhet. Förutom bandyverksamhet är anläggningen ett populärt utflyktsmål för både allmänhet och skolor. Säsongen 2014/2015 besöktes anläggningen av ca 2800 barn och vuxna under Allmänhetens åkning. Därutöver har ca 4000 elever från skolor i både Kungsbacka och Varberg åkt skridskor på Sjöaremossens isbana. För att fortsatt kunna bedriva bandy- och skridskoverksamhet vid Sjöaremossens isbana behövs följande: - 4 stycken omklädningsrum (35-40 m 2/ rum) - 1 mindre omklädningsrum för domare (20 m 2 ) - 1 litet rum för slipning av skridskor (20 m 2 ) - Kiosk med värmestuga enligt nuvarande storlek Pröva tänkbara lösningar Det finns inga andra tänkbara lösningar om bandy på serienivå ska kunna spelas på anläggningen. Forma inriktning och rekommendera åtgärder Inriktning och rekommenderade åtgärder Nämndens inriktning och rekommendation är att riva befintlig omklädningsbyggnad och bygga en ny i enlighet med ovanstående behov.

9 Kultur- och fritidsnämnden Förslag till fortsatt planering och hantering Nämnden förordrar att samhällsutvecklingskontoret får i uppdrag att ta fram en förstudie och en kostnadskalkyl för att riva den gamla omklädningsbyggnaden och bygga en ny vid Sjöaremossens isbana. Förstudiekostnad Samhällsplaneringskontoret bedömer kostnaden för förstudien till kr. Enligt investeringsprocessen belastar kostnader för förstudie investeringen om den kommer till stånd och bekostas av nämnden om åtgärderna inte genomförs Samråd Samråd har skett med serviceförvaltningen, samhällsutvecklingskontoret och Sjöaremossens isbaneförening. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 151. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 28 september 2015, föreligger.

10 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 136 Dnr KFN 2015/0147 Yttrande över motionen från Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) angående temporärt flyktingboende i Breared - anta förvaltningens svar som sitt eget avseende motion om temporärt flyktingboende i Breared. Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) har lämnat in en motion angående temporärt flyktingboende i Breared. Förslaget är att upprätta temporära modulhus på två tomter sydöst om Brearedshallen som är tänkt att i framtiden bebyggas med en ny grundskola. Dessa boenden skulle kunna utgöra tillfälliga flyktingboenden. I motionen lyfter man också att man vill att kommunen anmäler projektet till Migrationsverket för vidare respons från dem. Yttrande Kultur- och fritidsnämnden har undertecknat ett avtal om nyanlända, Lokal överenskommelse om nyanländas etablering i Varbergs kommun, där det beskrivs vilka åtagande nämnden har avseende kultur- och fritidsaktiviteter inom ramarna för detta avtal. Exempel på aktiviteter inom ramarna för detta avtal är information till nyanlända om verksamheter inom kultur- och fritidsområdet, kartläggning tillsammans med målgruppen kring vilka önskemål om aktiviteter som finns, uppsökande verksamhet, d.v.s. att man försöker få med framför allt ungdomar i den verksamhet som bedrivs inom kultur- och fritidsområdet. Utöver detta så genomförs i verksamheterna aktiviteter som har nyanlända som målgrupp, framför allt inom ramarna för mångkulturellt centrum. En del av dessa aktiviteter är språkcafé och låna en svensk. Inom ramarna för sitt reglemente har kultur- och fritidsnämnden i övrigt inte ansvaret för det område som motionen berör. Nämnden ser dock inga problem med en eventuell ökning av antalet besökare inom verksamheterna på grund av upprättande av flyktingboenden. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 28 september 2015, föreligger. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 153.

11 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 137 Dnr KFN 2015/0140 Remiss - Policy för sponsring i Varbergs kommun - anta förvaltningens yttrande som sitt eget avseende policy för sponsring i Varbergs kommun. Kommunstyrelsen har tagit fram förslag till policy för sponsring. Man har identifierat ett behov av en policy som tydliggör om och hur sponsring får ske i den offentliga verksamheten samt synen på sponsring i relationen mellan det privata och det offentliga. Sponsring ska i detta avseende inte likställas med bidrag, donationer eller välgörenhet. Hantering av sådana ärenden omfattas inte av denna policy. Under 2013 var ett tidigare förslag till policy för representation och sponsring ute på remiss hos nämnderna. Aktuellt förslag innehåller en del likheter med tidigare förslag, men har på ett annat sätt kopplats till kommunens varumärke inklusive bolagen. Yttrande Nämnden är positiv till en policy som tydliggör ramarna för hur kommunen tänker kring sponsring. Nämnden har följande synpunkter på förslag till policy för sponsring i Varbergs kommun. Syfte med policyn: det står inledningsvis att det finns behov av en policy som beskriver hur sponsring ska hanteras inom den offentliga verksamheten. Policyn hade kunnat kompletteras med en skrivning om hur kommunen vill att verksamheterna ska arbeta med sponsring. Frågan är viktig eftersom det med jämna mellanrum i olika investeringar och ombyggnationer efterfrågas att projektet ska försöka få in sponsormedel. En sådan skrivning hade gjort policyn tydligare och satt den i ett sammanhang. Affärsmässighet: policyn definierar sponsring huvudsakligen i termer av kontanta medel. Inom kultur- och fritidsområdet är det inte ovanligt att företag och organisationer sponsrar evenemang med t.ex. varor och tjänster. Omvänd sponsring: i avsnittet om omvänd sponsring är det näringslivet som pekas ut som aktör. Är det alltid näringslivet man avser/önskar som sponsor, eller skulle man kunna tänka sig att t.ex. privatpersoner går in som sponsorer?

12 Kultur- och fritidsnämnden Framtidssträvan: den sista meningen, om satsningar på ungdomar sticker ut i sammanhanget av en policy. Om det finns önskemål om att verksamhet som rör denna målgrupp särskilt ska vara föremål för sponsring, bör det utvecklas i text. anderätt och samordningsfunktion: det är kultur- och fritidsnämnden som fastställer delegeringsförteckningen för förvaltningen. I detta sammanhang beslutar också nämnden om vilka belopp man vill delegera inom olika områden. Ska man tolka policyn som att beslutsnivåerna för just sponsring ska fastställas av kommunfullmäktige? Juridiska aspekter: policyn borde innehålla information om hur sponsring ska hanteras rent formellt. Enligt förslaget ska man vid sponsringsnivåer som beslutas av nämnd/styrelse alltid upprätta skriftliga avtal. Policyn hade kunnat förtydliga hur man önskar att sponsringsnivåer som ligger under de ovan nämnda ska hanteras i termer av dokumentation. Övrigt: kommunen har med vissa elitföreningar tecknat marknadsföringsavtal. På vilket sätt ett marknadsföringsavtal skiljer sig från ett sponsringsavtal framgår inte av policyn. Redovisningsdetaljer om hur sponsring ska hanteras bör tas fram som ett komplement till policyn. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 154. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 21 september 2015, föreligger.

13 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 138 Dnr KFN 2015/0146 Överenskommelse med Region Halland om regional samverkan gällande kulturinstitutionen Art Inside Out - godkänna överenskommelsen med Region Halland om regional samverkan för perioden till gällande kulturinstitutionen Art Inside Out. Art Inside Out, är en helt ny institution för professionellt kulturskapande och kulturutveckling i Halland. et om att starta Art Inside Out togs vid regionstyrelsens möte 27 maj 2015 och är väl förankrat i både region och kommuner. Planerna på en kulturinstitution som bygger på residens beskrivs i Hallands Kulturplan Nu föreslås en överenskommelse med alla de sex kommunerna inom regionen om en regional samverkan för den nya kulturinstitutionen. Yttrande Kultur- och fritidsnämnden anser att den nya institutionen Art Inside Out stärker Varbergs kommuns vision om att utvecklas till Västkustens kreativa mittpunkt. Det innebär också att Varberg är en del av regionens samlade uttryck för utveckling av nyskapande kulturproduktion och konstnärligt arbete i tvärkulturella former. Något som blir unikt för Halland i en jämförelse med andra delar av Sverige. Likaså ger det en trolig effekt genom att sätta kultur i Varberg än mer på kartan i ett lokalt, regionalt, nationellt och internationellt perspektiv. Kulturinstitutionen kan få en betydande roll i att ge kulturskapare kreativa uppdrag likväl som att invånare och besökare inom alla kommunerna i Halland får ta del av och bli delaktiga i det som skapas. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 20 september 2015, föreligger. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 155.

14 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 139 Dnr KFN 2015/0142 Sammanträdestider fastställa följande sammanträdestider för nämndsmöten för 2016: 27 januari, 17 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 21 juni, 24 augusti, 21 september, 19 oktober, 23 november och 14 december. Kultur- och fritidsnämnden har att fastställa nästa års sammanträdestider. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 3 oktober 2015, föreligger. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 156.

15 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 140 Dnr KFN 2015/0150 Samrådshandling del av Getterön 2:155 m fl. - anta förvaltningens svar som sitt eget avseende samrådshandling Del av Getterön 2:155 m.fl. Stadsbyggnadskontoret har bett om yttrande avseende detaljplan för Del av Getterön 2:155 m.fl., Varbergs kommun. Planområdet är beläget på Getterön cirka 3 km nordväst om Varbergs stadskärna, vid tredje vik. Förslaget avviker från översiktsplanen och innebär en ändring i befintlig detaljplan. I översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanen pekas aktuellt område ut som skogs- och naturmark. Syftet med ändringen av detaljplanen är att tillskapa åtta stycken nya fastigheter för bostäder, flytta två befintliga arrendestugor som ligger på allmän platsmark och flytta befintlig parkering från strandområdet för att höja rekreationsvärdet och allmänhetens tillgång till strandområdet. En ny detaljplan innebär att strandskydd för ny lokalgata, kvartersmark bostäder och P-plats upphävs. Inga riksintressen, Natura 2000-områden eller andra kända natur- och kulturvärden bedöms påverkas i betydande omfattning av den föreslagna detaljplanen. Det föreligger dock troligen ett behov av en arkeologisk utredning, vars omfattning bestäms i dialog med Länsstyrelsen. Yttrande Nämnden ser positivt på att den nya detaljplanen möjliggör att fler människor får tillgång till ett större rekreationsområde och ökad tillgänglighet till strandområdet. I övrigt har nämnden inga synpunkter på detaljplanen. Skrivelse från förvaltningen, daterad den 24 september 2015, föreligger. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 oktober 2015, 157.

16 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 141 Rapporter - lägga rapporterna till handlingarna. 1. Protokoll kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott (Dnr KFN 2014/0276) 2. Protokoll kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott (Dnr KFN 2014/0276) 3. Svn Anpassning Varbergs teater, installation av belysning (Dnr KFN 2015/0121). 4. Ks Namnförslag ny skola i Trönninge (Dnr KFN 2013/0017). 5. Ks Nytt namnförslag i Stråvalla-Kärra (Dnr KFN 2015/0117) 6. Ks Nytt kvartersnamn på Brunnsberg (Dnr KFN 2015/0084) 7. Ks Förstudie för ny bad- och simanläggning i Varberg (Dnr KFN 2012/0141)

17 Kultur- och fritidsnämnden Kfn 142 Delegeringsärenden - lägga informationen om delegeringsbeslut till handlingarna. 1. MMAVarberg IF bidrag med kr för inköp av väggmattor. : Maria Lind (Dnr KFN 105/0148).