SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 51 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Godkännande av föredragningslistan 119

Transkript

1 3/ Miljönämnden TID - AIKA kl./klo 16:30-19:11 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Styrhytten / Kaupungintalo, Ohjaamo 51 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Godkännande av föredragningslistan Val av protokolljusterare Anmälningsärenden Ta del av tjänsteinnehavarbeslut Aktuella frågor Ändringen av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Strömas Nytorp 1:199 i Kirjais by i Nagu Anhållan om fortsatt tillstånd för informationsskylt i Kyrkäng Jaktarrende i Vepo, Tara och Hoggais / Kurt Karlssons jaktlag Paraisten Kanoottikerho ry:n kanssa tehdyn vuokrasopimuksen uusiminen Utarrendering av båthamnsområde i Ljusudda Försäljning av fastigheter i skärgården Omläggning av frisbeegolfen i Centralparken och anläggning av en frisbeegolfbana i Finby Utlåtande om Nordkalk Oy Ab:s ansökan om gruvtillstånd Lausunto maaperän puhdistuksesta Axon vanha leipomon kiinteistöllä korttelissa Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle koskien Finnsementti Oy:n hakemusta Paraisten sementtitehtaan ympäristöluvan muuttamisesta Principer för beviljande av vägunderhållsbidrag Anbud åt Pargas kyrkliga samfällighet för allmänna områden Lausunto Ammattiopisto Livian hakemuksesta koskien toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista 153 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på

2 3/ områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. Ordförande/Puheenjohtaja: Andreas Johansson

3 3/ Miljönämnden TID - AIKA kl./klo 16:30-19:11 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Styrhytten / Kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Johansson Andreas Karlsson Kaj-Johan Friis Christer Lundsten Aya Abrahamsson Petri Johansson Tiina Eriksson Jan Särkijärvi Helena Agge Matti Jansson Micaela Ordförande / Puheenjohtaja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Lundqvist Kurt Stadsstyrelsens representant / Kaupunginhallituksen edustaja Lönnberg Susanna Stadsgeodet, föredragande / Kaupungingeodeetti, esittelijä Saaristo-Levin Heidi Planläggningschef, föredragande / Kaavoituspäällikkö, esittelijä Österman Carl-Sture Miljövårdschef, föredragande / Ympäristönsuojelupäällikkö, esittelijä Jensén Matias Teknisk planerare, föredragande / Tekninen suunnittelija, esittelijä 51-55, 67 Östman Katarina Sekreterare / Sihteeri Eklund Tomas Näringslivschef / Elinkeinojohtaja 16:30-17:30 FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Björklöf Alice Suppleanten Micaela Jansson var närvarande / Sijainen Micaela Jansson oli läsnä Mildh Marika UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas Johansson Ordförande/Puheenjohtaja Katarina Östman Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 51-69

4 3/ PROTOKOLLET JUSTERAT Pargas stad/ Paraisten kaupunki PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Matti Agge Christer Friis har justerat protokollet elektroniskt / har justerat protokollet elektroniskt / on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Pargas stad / Paraisten kaupunki HAR VARIT FRAMLAGD/ 65 ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Pargas stad / Paraisten kaupunki Intygar/Todistaa: Katarina Östman Nämndsekreterare/ Lautakuntasihteeri

5 3/ Miljönämnden Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Miljönämnden 51 Beslut Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ympäristölautakunta Päätös Todettiin, että kokous oli laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.

6 3/ Miljönämnden Godkännande av föredragningslistan Miljönämnden 52 Förslag Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna föredragningslistan. Ordföranden föreslog att tilläggslistan tas till behandling och att behandlingen av 67 Principer för beviljande av vägunderhållsbidrag 2014 sker efter 55. Därtill föreslog ordföranden att 56 Aktuella frågor sker sist. Förslaget godkändes.

7 3/ Miljönämnden Val av protokolljusterare Miljönämnden 53 Beslut Till protokolljusterare valdes Matti Agge och Christer Friis.

8 3/ Miljönämnden Anmälningsärenden Miljönämnden 54 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn Förslag Nämnden antecknar att den tagit del av följande handlingar: 1) Finlands författningssamling : Miljöministeriets förordning om inrättande av naturskyddsområden i landskapet Egentliga Finland (215/2014) 2) Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentralen : Beslutat att förkasta Mikaela, Marika och Sabina Hofmeisters ansökan om undantag på lägenheten Viluviken 1:99 i Elfsjö, Korpo : Beslut om att bevilja vattentjänstunderstöd. Det beviljas understöd för anskaffning av ett mobilt vattenreningsverk euro, dock för högst 30 % av de faktiska godtagbara totalkostnaderna. 3) Regionförvaltningsverket i Södra Finland : Beslut om att anlägga telekommunikationskablar i havet mellan Roslax, Kivimo, Björkö och Mossala, Pargas/Skärgårdsnäten Ab : Beslut om Finnsementti Oy:s försöksverksamhet som gäller bränning av återvinningsolja vid cementfabriken i Pargas. 4) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy : Turun Seudun Puhdistamo Oy, Kakolabackens avloppsreningsverk, undersökningar 1-21/ : Intyg över slamundersökning ; slammet från försedimenteringen och den biologiska sköljvattenbassängen på Pargas avloppsreningsverk : Kontrollundersökning av avloppsreningsverket vid Heimon Kala Oy:s fiskrenseri i Houtskär, årsrapport : Kontrollundersökning av havsområdet utanför Åbo i mars : Kontrollundersökning av sötvattenbassängen i Pargas i mars : Intyg över slamundersökning , blandningen av slammet från försedimenteringen och det överloppsslam som avlägsnats från eftersedimenteringen på avloppsreningsverket i Nagu. 5) Planläggningschefens beslut och utlåtanden om undantag, Pargas stad : Förordat Christer Johansson ansökan om undantag för byggande på lägenheten Westerstrand 4:33 i Westerkalax, Korpo : Förordat på vissa villkor Anna Laines ansökan om undantag för byggande av en fritidsbostad på lägenheten Kalknäs 1:12 i Ontala, Pargas. 4/ : Godkänt Jakke Helenius ansökan om undantag för byggande av en ekonomibyggnad (103 m² vy) på lägenheten Bergvik 1:8 i Fagerkulla by i Pargas så att byggrätten överskrids. 5/ : Godkänt på vissa villkor Päivi Englunds och Jan Ahonens ansökan

9 3/ Miljönämnden om undantag för byggande på tomt 6 i kvarter 22 i Österby (05) stadsdel i Pargas så att byggnadsytan överskrids. 6/ : Godkänt Niklas och Tiia Teresa Bergmans ansökan om undantag att få utvidga den befintliga fritidsbostaden i Bodnäs by i Pargas. 7/ : Godkänt Peter Johanssons ansökan om undantag för byggande av en fritidsbostad och en ekonomibyggnad under samma tak i Jurmo by i Korpo avvikande från delgeneralplanen. 6) Egentliga Finlands räddningsverk : Beslut om hantering och upplagring av farliga kemikalier i mindre mängder, Airiston Helmi Oy. Beslutet gäller upplagring av bränslen och tankning av de egna båtarna. Handlingarna finns till påseende på miljöavdelningen och på sam manträdet. Beslut Förslaget godkändes.

10 3/ Miljönämnden Ta del av tjänsteinnehavarbeslut Miljönämnden 55 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn Förslag Nämnden antecknar att den har tagit del av följande tjänsteman na beslut och beslutar att beslut om överföring inte är på kal lat. Stadsgeodeten: 2/14: Godkänt Krigsinvalidernas Brödraförbunds Åbo avdelning rf:s anhållan om att få arrangera tre mettävlingar i Kyrksundet 15.5, 23.5 och / : Beslutat att sälja tomt nr 2 i kvarter 3 i Kyrksunsstrand stadsdel till Björn Nurmio och Marie Jägerskiöld 17/ : Godkänt Sirkus Renz/Tina Hilcks anhållan om att få hyra parkeringsplatsen i Nagu ( ) och Centralparkens plan i Pargas ( ). 18/ : Godkänt Fma Sagoskogen anhållan om att få disponera Centralparkens s.k. cirkusring för utegymnastik onsdag kvällar i juni och augusti / : Beslutat att sälja tomt nr 2 i kvarter 25 i Björkhagen stadsdel till Jonas Gestranius och Henna Lehtonen. 20/ : Godkänt Skärgårdstorget/Anna Nöjds anhållan om att få sätta upp en banderoll i sluttningen väster om korsningen Skärgårdsvägen-Kalkvägen / : Godkänt Oili Jalonen Oy/Toni Susilahtis anhållan om att få använda torgområdet i södra hamnen i Nagu för ett evenemang / : Godkänt Skröbbel-Gåbbana/Rainer Wahteras anhållan om att få disponera ett område i Kvarnbacken i Skräbböle /14: Godkänt Kaarinan urheilukalastajat ry:s anhållan om att få arrangera en sommarmettävling vid Sundkanten i Pargas mellan Kalkvägen och Åbovägen kl /14: Godkänt Turun eläkkeensaajat ry:s anhållan om att få arrangera mettävlingar 29.4, 10.6 och 22.7 vid Sundkanten i Pargas mellan Kalkvägen och Åbovägen kl / : Godkänt Understödsföreningen för musikinstitutet Arkipelag rf:s/ilari Hongistos anhållan om att få arrangera en pianokonsert vid badstranden i Bläsnäs Miljövårdschefen: 5/ : Beslutat att den efterbehandlingsavgift för området för Rauhala avfallscentral som tas ut av Åbonejdens Avfallsservice Ab med stöd av det gemensamma beslutet mellan parterna är euro för 2014 och euro per år för åren : Anställt Robert Mollgren som yngre mätman för tiden / : Beslutat att godkänna Kon-Ins Oy:s förslag om utnyttjande av option 2014 gällande planeringskonsulttjänster som görs på basis av entreprenadavtal å Pargas stads vägnar.

11 3/ Miljönämnden : Ändring av lönesättningen, Thomas Fokin. 7/ : Beslut om godkännande av avfallhanteringsplan för småbåtshamn, Jurmo gästhamn : Anställt Rasmus Lönnberg som projektassistent till vattentjänstverket för tiden : Ändring av lönesättningen, Marko Rusi. Beslut Förslaget godkändes.

12 3/ Miljönämnden Aktuella frågor Miljönämnden 56 Nämnden diskuterade med näringslivschef Tomas Eklund om företagsamheten samt centrumutvecklingen i Pargas stad. Konstaterades att området kring Kyrksundsstranden bör fixas upp. Den ökade trafikmängden på Österbyvägen diskuterades. Nämnden tog del av ledamot Christer Friis kritik mot fällande av en hagtornhäck och kapande av pilträd intill Träsk skola i Houtskär.

13 3/ Miljönämnden Miljönämnden Ändringen av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Strömas Nytorp 1:199 i Kirjais by i Nagu 4038/ /2012 Miljönämnden Beredare: Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn Föredragande: Vik. planläggningschef Turkka Michelsson, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Annevi Heinonen anhåller om ändring av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Strömas Nytorp 1:199 i Kirjais by i Nagu. Den sökande vill ändra strandplanen för udden Högholm som hör till lägenheten Strömas Nytorp 1:199 på norra stranden av Kirjais huvudö i Kirjais by i Nagu så att planen motsvarar det verkliga användningsändamålet för området som är åretruntboende (AO) enligt ett tidigare undantagsbeslut. Den gällande planbeteckningen för detta skifte av lägenheten är fritidsboende (RA). Den sökande vill bosätta sig på den aktuella platsen. Det finns en befintlig huvudbyggnad och en fristående bastubyggnad på lägenheten. Den högsta tillåtna våningsytan enligt strandplanen har redan byggts. Genom en planändring är det möjligt att bygga till i området. Den sökande anser att man kunde bl.a. förstora bostadshuset och bygga en ekonomibyggnad och ett garage. Den sökande motiverar sin anhållan med motsvarande planändringar i samma strandområde som har godkänts tidigare. Den första planen för området, strandplanen för Kirjais Sundet, godkändes Denna strandplan har senare ändrats i ett par omgångar, första gången genom en flyttning av planenliga RA-platser (godkändes ) och andra gången genom att flytta två planenliga AO-områden och att lägga till två nya RA-områden (godkändes ). I samband med den senare planändringen godkändes utökningen av våningsytor för de RA- och AO-områden som hade flyttats eller lagts till. Justeringen av byggrätten i stranddetaljplanen torde hänga ihop med de strandgeneralplaner för området som godkändes ungefär vid samma tidpunkt (2003/2007) så att våningsytorna för fritidsbostäder och åretruntboende definierades vara större än vad de hade varit i de tidigare planerna. Uppgörande av en stranddetaljplan kan i och för sig inte anses vara det rätta förfarandet då man bestämmer att anvisa ett strandområde för åretruntboende. Med tanke på det jämlika bemötandet av markägare är det ansökta uppgörandet av planen ändå i detta fall motiverat och dess genomförande kan godkännas enligt riktlinjerna i denna beredning. Ändringen ligger i privat intresse. Den sökande är beredd att på egen bekostnad låta uppgöra planen. Planeraren ska godkännas av staden. Staden och

14 3/ Miljönämnden Miljönämnden markägaren uppgör ett separat avtal om ändring av planen. Bilaga 6: Förslag Beslut Anhållan om planändring och planutdrag Miljönämnden konstaterar att ändringen av stranddetaljplanen kan vidtas. Förslaget godkändes. Miljönämnden 57 Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn Föredragande Uppgörandet av ändringen av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Strömas Nytorp 1:199 i Kirjais by i Nagu påbörjades via kungörelse i Pargas Kungörelser Markägaren har anlitat lantmätare Sten Öhman som planeringskonsult i ärendet. Planeringskonsulten har levererat förslaget till planeändring till staden I och med planändringen ändras tomtens användningsändamål till permanent boende (AO) och tomtens byggrätt höjs för att bättre motsvara behoven för permanent boende. Att ändra tomtens användningsändamål från fritidsbruk till permanent boende stöder utvecklandet av Kirjais by. Planeringskonsulten har bedömt att byggandet som planeändringen möjliggör påverkar inte nämnvärt landskapet och att endast båthuset kommer att synas mot byn som en förlängning till övriga båthus i strandlandskapet. För att trygga att byggnationen anpassas till den bergiga skärgårdsmiljön är det skäl att i stranddetaljplanen bestämma att den största tillåtna antalet våningar i byggnaderna på AO/s-tomten är 1, så som nuvarande byggnation på tomten är förverkligad. Bilaga Förslag Beslut 1. Planförslaget och planbeskrivningen med bilagor Miljönämnden besluter att framlägga offentligt förslaget till ändring av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Strömas Nytorp 1:199 i Kirjais by i Nagu med tilläggsbestämmelsen att det största tillåtna antalet våningar i byggnaderna på AO/s-tomten är 1. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte lämnas in utlåtanden eller anmärkningar mot planförslaget under den tid som förslaget hålls framlagt offentligt. Förslaget godkändes.

15 3/ Miljönämnden Anhållan om fortsatt tillstånd för informationsskylt i Kyrkäng 1184/ /2014 Miljönämnden 58 Beredare Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn förnamn.efternamn@pargas.fi Pargas fiskeområde har sedan år 2002 en informationsskylt på stadens område i Kyrkäng på norra sidan av Skärgårdsvägen. Texten är informativ och påminner förbipasserande om behovet av statligt fiskekort. Miljönämnden beviljade samma år i egenskap av markägare åt fiskeområdet rätt att disponera området för den planerade skylten i tio år. Dåvarande sydvästra Finlands miljöcentral beviljade undantag från förbudet att sätta upp utomhusreklam längs landsväg. Pargas fiskeområde har anhållit om fortsatt tillstånd att få disponera området. Förslag Beslut Miljönämnden beslutar förlänga Pargas fiskeområdes rätt att disponera ett område från fastigheten Österåker för befintlig informationsskylt. Beslutet gäller i tio år, men förfaller om skylten avlägsnas. Förslaget godkändes. Delgivning Pargas fiskeområde

16 3/ Miljönämnden Jaktarrende i Vepo, Tara och Hoggais / Kurt Karlssons jaktlag 1165/ /2014 Miljönämnden 59 Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn förnamn.efternamn@pargas.fi Staden har i många år utarrenderat jakträtten på ett sammanlagt ca 48 ha stort om rå de kring avstjälpningsplatsen och golfbanan åt Kurt Karlssons jaktlag. Om rådet har endast fått användas som drevområde för hjortdjursjakt. Senaste ar rende av tal gick ut Kurt Karlsson har anhållit om att avtalet förnyas för tiden Till an hål lan har bifogats Archipelagia Golf Ab Oy:s utlåtande. Bolaget re kom men derar i sitt utlåtande att avtalet med Kurt Karlssons jaktlag förnyas eftersom bo laget önskar att golfbanan inklusive randområden hålls fria från älgar p.g.a att de kan åstadkomma stora skador på golfområdet och speciellt greenerna. Avtalet gäller lägenheterna Vestergård 1:134 i Vepo, Avstjälpningsplatsen 2:41, Av stjälp nings plat sen I 1:41 och Niittymäki 2:40 i Tara och lägenheten Söderskog 1:151 i Hoggais. Jaktlaget innehar också jakträtten på de privatägda mark om råde na i byarna Hoggais, Såris, Tara och Levo som gränsar till de aktuella områdena som ägs av staden. Bilaga Förslag 2. karta Miljönämnden beslutar förnya jaktarrendeavtalet med Kurt Karlssons jaktlag gällan de det totalt ca 34,5 ha stora området bestående av stadens fastigheter eller de lar av dessa i tidigare Vepo, Tara och Hoggais registerbyar: lägenhet fastighetsbeteckning tidigare areal re gis ter by Vestergård Vepo 6,3 ha Avstjälpningsplatsen Tara 9,3 ha Avstjälpningsplatsen I Tara 3,6 ha Niittymäki Tara 5,5 ha Söderskog Hoggais 9,8 ha Området får endast användas som drevområde för hjortdjursjakt. Upplåtelsen är avgiftsfri. Arrendetiden är Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Kurt Karlssons jaktlag, avtalssekreteraren

17 3/ Miljönämnden Paraisten Kanoottikerho ry:n kanssa tehdyn vuokrasopimuksen uusiminen 1211/ /2014 Miljönämnden 60 Valmistelija Sopimussihteeri Johanna Harmaa, puh Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh Paraisten Kanoottikerho ry:llä on vuokralla noin 500 m 2 :n suuruinen alue Sollidenin leirintäalueen vierestä kanoottitoimintaa varten. Alue muodostuu tilojen Solliden ja Tennby (aikaisemmin tilan Kemy II ja yhteisomistuksessa olevan vesialueen) osista. Sopimus umpeutuu , ja kerho on nyt anonut vuokrasopimuksen uusimista. Kerhon kanoottivarasto sijaitsee vuokra-alueella, joka on asemakaavassa varattu leirintäaluetoimintaan ja uimarannaksi. Kiinnostus lajia kohtaan on suurta ja kerhon jäsenmäärä kasvaa. Liite Ehdotus Päätös 3. Kartta vuokra-alueesta Ympäristölautakunta päättää uusia Paraisten Kanoottikerho ry:n kanssa tehdyn, yhteensä noin 500 m 2 :n suuruista aluetta koskevan vuokrasopimuksen kanoottitoimintaa varten, vuokra-alue muodostuu tiloista Solliden ja Tennby Vuokra-aika on Vuotuinen vuokra on 100 euroa. Alue luovutetaan muilta osin entisin ehdoin. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Paraisten Kanoottikerho ry/mats Björklund, sopimussihteeri

18 3/ Miljönämnden Utarrendering av båthamnsområde i Ljusudda 1199/ /2014 Miljönämnden 61 Beredare Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn förnamn.efternamn@pargas.fi I detaljplanen för Ljusudda stadsdel har ett strandområde i Ljusuddaviken reserverats som privat båthamnsområde för bostadskvarter (LVA-1). Området är avsett för Ljusudda stadsdel (35) och kvarter 4-11 i stadsdelen Norrbystrand (32). Staden har under en längre tid underhandlat med representanter från det aktuella området Ljusudda-Norrbystrand (östra). Det har funnits ett intresse bland invånarna att i egen regi sköta en båthamn. De har bl.a. utrett olika former för organisering av verksamheten, intresset för båtplatser bland fastighetsägarna samt kostnaderna för alternativa brygglösningar. Invånarna har nu enats om att bilda ett andelsslag, som skulle ta hand om båthamnens utbyggnad och förvaltning. De önskar ett långvarigt legoavtal till en nominell hyra. Staden har fyllt ut strandområdet så att 1-2 bryggor kan byggas. I legoavtalet förbehåller sig staden rätten att fylla ut den återstående delen när det finns lämpligt material att tillgå. Legoavtalet kunde lämpligen uppgöras för 30 år i enlighet med kutymen för stadens företagstomter. I det ingår även rätten till förnyat arrende på vissa villkor. Enligt detaljplanens bestämmelser är båthamnen avsedd för fastighetsägarna på ett specifikt område, och detta krav bör även uppfyllas i enlighet med avtalsutkastet. Lego-området föreslås omfatta förutom det planerade LVA-området på stranden även det planerade v-1 vattenområdet, som är reserverat för flytande båtbryggor. Västra Finlands miljötillståndsverk har tidigare beviljat staden miljötillstånd för utfyllande av vattenområde, byggande av båthamn och muddring av hamnbassängen. Regionförvaltningsverket har år 2012 förlängt tiderna för påbörjande och slutförande av byggnadsarbetena till respektive För byggandet av bryggor mm bör legotagaren ännu söka tillstånd av byggnadstillsynen. Legotagaren ansvarar även för eventuell förlängning av miljötillståndet. Kompletterande material Förslag Karta över legoområdet, avtalsutkast Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beslutar utarrendera ett sammanlagt ca m 2 stort landområde och ett ca m 2 stort vattenområde från lägenheterna Österby , Grönäng

19 3/ Miljönämnden och Vesterby enligt kartbilaga åt Ljusuddabryggans andelsslag (på finska Valoniemen laituriosuuskunta). Legotiden är 30 år och avgiften för hela legotiden är 100. Legotagaren bör förbinda sig att färdigställa minst 25 båtplatser inom tre år från avtalets början. Båtplatserna är avsedda för fastighetsägare i Ljusudda stadsdel och kvarter 4-11 i Norrbystrand stadsdel. I övrigt uppgörs avtalet i enlighet med principerna i avtalsutkastet. Legoavtalet bör undertecknas inom sex månader från det att beslutet vunnit laga kraft. Beslut Förslaget godkändes.

20 3/ Miljönämnden Försäljning av fastigheter i skärgården 1212/02.07/2014 Miljönämnden 62 Beredare Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn förnamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige har behandlat ett ärende gällande principbeslut om fastighetsförsäljningar. I bilagan till beslutet är följande byggnader uppräknade på försäljningslistan för innevarande år: Områdeskontoret i Iniö Telecentrum i Korpo Områdeskontoret i Korpo Telehuset i Houtskär Företagargården i Houtskär Biblioteket i Houtskär Mossala skola i Houtskär Konstkliniken/Norrgård i Pargas Fullmäktige beslöt ytterligare att om det inte kommer dagvårdsverksamhet till gamla tandvårdscentralen förutsätts miljönämnden uppta nödvändiga åtgärder för en utvärdering av tomtens behov och vid behov en eventuell försäljning. På samma möte behandlades även som separata ärenden principbeslut om åtgärdsprogrammen för skärgårdens kommunområden. Beslutet för Houtskärs del var att telehuset och företagargården säljs 2014, men att stadsstyrelsen utser en arbetsgrupp som ser över användningen av övriga utrymmen. För Iniös del var beslutet att områdeskontoret säljs och att dess funktioner flyttas till hälsohuset efter försäljningen. Miljönämnden beslöt på sitt möte att köpa ett tilläggsområde till områdeskontoret i Iniö, för att få en mera ändamålsenlig tomt. Avsikten är att verkställa beslutet så fort det vunnit laga kraft, så att helheten sedan kan ges till försäljning i maj. Tanken är att försäljningen skulle ske genom anbud. Telecentrum i Korpo har varit till salu en längre tid. Vissa förfrågningar har gjorts, men inga seriösa anbud har lämnats. Vi har planer på att överlåta försäljningen åt en privat förmedlare. För områdeskontoret i Korpo har servicetjänster låtit uppgöra planer för hur byggnaden kunde ändras och användas för (hyres)bostäder. Underhandlingar förts med VÅHH om ett eventuellt förverkligande och planläggningsenheten ser över detaljplanen till den delen. Telehuset i Houtskär består av fastigheten Houtskär telestation Den har en areal på m 2 och är bebyggd med ett sk. telehus från 1977 med

21 3/ Miljönämnden en våningsyta på 341 m 2. I byggnaden finns en "bostadsdel" på 94 m 2, som en privatföretagare hyr för Bed and Breakfast-verksamhet. Företagaren har kunder året om. De två befintliga garagen är uthyrda åt en privatperson respektive en lokal företagare, som även har lagerutrymme i byggnadens "ekonomi"-del. Unibase Oy hyr för telefonväxel mm två utrymmen på sammanlagt 33 m 2. Det sistnämnda hyresavtalet är tidsbundet och går ut Unibase Oy har även en telemast på byggnadens norra sida. För den finns ett tidsbundet legoavtal till På lägenheten finns även TSJ:s avfallsstation och avloppsreningen är gemensam med skolan och bollhallen. Byggnaden är värderad och konditionsgranskning är utförd. Vi kommer i första hand att underhandla med befintliga hyrestagare om en försäljning. Houtskärs företagarhus består av fastigheten Kommunalgården II Den har en areal på m 2 och är belägen intill områdeskontoret. Infarten till tomterna är gemensam och i företagarhuset finns även en gemensam värmecentral för båda byggnaderna. Houtskärs arkiv finns i företagarhuset, liksom även fastighetsskötarnas/vattentjänstverkets lager- och vissa arbetsutrymmen samt en omfattande elcentral för bl.a. vägbelysningen och vissa fastigheter. Bildningsavdelningen använder ett rum i byggnaden och dessutom finns tre utomstående hyresgäster, som alla är företagare. Bostaden i andra våningen är ledig. En konditionsgranskning har tidigare utförts och den kommer att kompletteras. Byggnaden är också värderad. På basen av den utförda konditionsgranskningen får fastighetsskötarnas/vattentjänstverkets utrymmen användas endast för lager och korta besök. Vissa åtgärder har dock vidtagits, innefattande en omfattande dränering och sänkning av gårdsplanen, och en kompletterande granskning behövs därför. En hyresgäst har meddelat sitt intresse av att köpa fastigheten och avsikten är att inleda underhandlingar då den nya granskningen gjorts. Stadens egna behov måste dock beaktas och ersättande utrymmen anvisas inom en viss tid. En arbetsgrupp är tillsatt för att utreda vissa fastighetsfrågor i Houtskär. Där ingår Houtskärs bibliotek och Mossala skola. En rapport är att vänta tidigast i maj. Fastighetschefen har underhandlat med Axxell om en försäljning av Norrgårds fastighet. Diskussionerna fortgår ännu. Även daghemsfrågan är ännu öppen och beslut har inte ännu tagits. Med tanke på att stadens innehav av allmänna tomter i centrum är mycket begränsat och behovet av olika tjänster är svårt att förutse, är det dock oberoende inte ändamålsenligt att sälja den före detta tandvårdscentalen. Förslag Miljönämnden tar del av redogörelsen.

22 3/ Miljönämnden Nämnden beslutar samtidigt att områdeskontoret i Iniö innefattande lägenheterna Högbo och Högbo I samt ett outbrutet område från Bergs I säljs i första hand genom anbud, dock så att staden förbehåller sig rätten att godkänna och förkasta anbud. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Mätningsing. PL

23 3/ Miljönämnden Omläggning av frisbeegolfen i Centralparken och anläggning av en frisbeegolfbana i Finby Miljönämnden 63 Beredare Stadsträdgårdsmästare Heidi Suominen, tfn Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Staden erhöll som donation utrustning för en frisbeegolfbana år Banan med 9 korgar anlades i Centralparken och den har varit i aktiv användning. I och med att antalet spelare har ökat har även anmärkningarna med anledning av verksamheten tilltagit. Personer som kommit till Centralparken för allmän rekreation, på picknik, liksom även cyklister och fotgängare som har vägarna genom Centralparken har känt sig otrygga när frisbeear flugit nära dem och orsakat nära på situationer. Frisbeegolf spelas med hårda, rätt tunga frisbeear som flyger långt, med hård fart. En träff i huvudet på en oförberedd förbipasserare kan orsaka omfattande skador, skador på syn eller hörsel kan ge skador som inte kan ersättas i pengar. Inga allvarliga tillbud har rapporterats, men staden ska inte upprätthålla en så riskfylld verksamhet på ett allmänt, livligt utnyttjat område. Frisbeegolfen medför att alla inte till fullo kan utnyttja de centrala delarna av parken. Ett antal nya aktiviteter har planerats till Centralparken i anslutning till Pargas Malm projektet. Enheten för miljövård och grönområden har även noterat skador på växtlighet orsakade av frisbeear, speciellt parkträd har skadats. Hårda frisbeear som träffat trädstammar och grenar har orsakat sår, vilket gör att sjukdomar och skadedjur angriper och sprider sig i träden. Yngre, nyplanterade träd är så sköra att grenar eller stam helt gått av. Skadorna medför att trädens livslängd blir kortare, det krävs en hel del utökade skötselåtgärder, stadsbilden och parkens trivsel och karaktär lider av sjuka och borttagna träd. Nyplanteringar är dyra och det tar åtskilliga år innan nya plantor blir stora och fina parkträd. Hänvisande till dessa orsaker har enheten utrett möjligheten att flytta frisbeegolfverksamheten till ett annat ställe och kommit fram till att en annan del av Centralparken i kombination med ett skogsområde i Finby stadsdel skulle lämpa sig för ändamålet. En bana med 9 korgar har planerats i skogen väster om Långbergen- norr om Taravägen öster om Finbyvägen. I gällande stadsplan från år 1981 har området beteckningarna VL, VK samt AO. Enligt planläggningschefen är AO-området inte aktuellt. Skogen är gallrad för några år sedan och därmed behöver inga omfattande trädfällningsarbeten göras. På området finns möjligheter att utvidga banan om behov uppstår. Terrängen ger även goda möjligheter att göra ändringar på banan så att den förbättras och utvecklas och är intressant att spela i åratal.

24 3/ Miljönämnden I det aktuella skogsområdet går några stigar. Utanför spelområdet, vid stigar, ska sättas upp skyltar som varnar för frisbeegolfspelandet på den nya banan. Parkering ordnas genom att anlägga en liten parkeringsplats vid Finbyvägen. P-platsen kommer att behöva en adress med gatunummer för att säkerställa att räddningsverket vid behov hittar till platsen. För att även i fortsättningen erbjuda möjligheter att utöva frisbeegolf även alldeles centralt, har en kort övningsbana med 6 korgar planerats i Centralparken. Banan placeras i anslutning till det lilla tallskogspartiet mellan Skärgårdsvägen och Centralparkens cirkus/festplan så att den inte korsas av parkleder och inte finns invid de mest populära picknikställena. Detta främst för att säkerställa tryggheten för de som besöker parken. På detta område växer inga värdefulla parkträd som kan bli skadade. I årets investeringsbudget finns ett anslag på euro för omplanering och flyttning av frisbeegolfbanan till Finby. Offerterna på material och planläggning visar att anslaget räcker till för att förverkliga projektet. Kompletterande material Förslag Beslut Karta Skiss på banorna Miljönämnden beslutar att den planerade omläggningen av en övningsfrisbeebana i Centralparken och en flyttning och anläggning av en ny bana i Finby kan förverkligas enligt det reserverade anslaget i investeringsbudgeten för år Förslaget godkändes.

25 3/ Miljönämnden Utlåtande om Nordkalk Oy Ab:s ansökan om gruvtillstånd 1189/ /2014 Miljönämnden 64 Föredragande Miljövårdsinspektör Petri Huovila, tfn Beredare Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn Säkerhets- och kemikalieverket TUKES har bett Pargas stad om utlåtande angående Nordkalk Oy Ab:s ansökan om gruvtillstånd. (KaivNro 1978). Praxisen med gruvtillstånd baserar sig på den nya gruvlagen (621/2011), enligt vilken syftet är att främja gruvdrift och se till att användningen av de områden som behövs för driften samt malmletningen ordnas på ett samhälleligt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart sätt. För att lagens syfte ska nås krävs det att allmänna och enskilda intressen tryggas med särskild hänsyn till 1) förutsättningarna för bedrivande av gruvdrift, 2) den rättsliga ställningen för fastighetsägarna och för enskilda som orsakas olägenhet, 3) konsekvenserna av verksamheten för miljön och markanvändningen och en sparsam användning av naturresurser. Lagens syfte är också att trygga kommunernas möjligheter till påverkan och enskildas möjligheter att påverka beslutsfattande som gäller dem själva och deras livsmiljö. Lagen syftar dessutom till att främja säkerheten i gruvor och att förebygga, minska och avvärja de olägenheter och skador som verksamhet enligt denna lag orsakar och säkerställa att den som orsakar olägenhet eller skada blir ersättningsskyldig. Ett gruvtillstånd ska ses över minst vart tionde år. Nordkalks gruva i Pargas har varit i drift sedan 1898 och sedan dess har gruvan utgjort en central del i det lokala samhället. Enligt prognoserna torde det finnas gruvmineraler i gruvområdet för över 30 år framåt. Nordkalk Oy Ab:s dagbrott i Pargas ligger i ett fabriksområde enligt den fastställda detaljplanen. Dagbrottet ligger inom utmålet Limberg-Skräbböle på 215 ha i omedelbar närhet av centraltätorten i Pargas. Driftområdets areal är cirka 200 ha, dagbrottet har en areal på cirka 70 ha och arealen för deponeringsområdet för sidosten är 63 ha. Hela gruvområdet är inhägnat och utmärkt med varningsskyltar. De många verksamheterna i gruvområdet medför givetvis t.ex. buller- och dammolägenheter för omgivningen, men på orten har man anpassat sig och vant sig vid den befintliga och alltjämt växande gruvdriften.

26 3/ Miljönämnden Minskningen av miljöolägenheter (bl.a. buller, skakningar och damm) har tagits upp i miljötillståndet för gruvan (nr 174/2012/1) och genom gruvtillståndet torde det inte ges några egentliga bestämmelser om dem. Nämnden har gett ett utlåtande om Nordkalks miljötillstånd , 118. Trots tillståndsbestämmelserna medför ändå gruvdriften och trafiken buller- och dammolägenheter så att olägenheterna fortsättningsvis stör boendet åtminstone i bostadsområdena i Malmnäs som ligger närmast gruvan och det har också lämnats in klagomål om olägenheterna till stadens miljövårdsbyrå. Dammätningar av officiell karaktär som skulle göras över en längre period har inte gjorts på bostadsområden som ligger inne i industriområdet. Problemet med luftkvaliteten inom det närmaste området berör en relativt stor grupp och inverkar direkt på boendetrivseln och eventuellt också på boendehälsan. Också de eventuella skador som sprängningarna i gruvan under årens lopp har kunnat medföra för huskonstruktionerna i närområdet bildar en riskfaktor. Gruvbolaget följer upp och utför mätningar över skakningar bl.a. med hjälp av två on line-vibrationsmätare. Till ansökan om gruvtillstånd har bifogats en förklaring över åtgärder som vidtas och över möjligheterna efter att gruvdriften avslutas. Kompletterande material Förslag Utdrag ur ansökan om gruvtillstånd Miljönämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att Pargas stad ger följande utlåtande till säkerhets- och kemikalieverket TUKES om Nordkalk Oy Ab:s ansökan om gruvtillstånd (KaivNro 1978): Pargas stad har inget att anmärka om ansökan om gruvtillstånd. Det har idkats gruvdrift på orten ända sedan 1898 och driften är både traditionell och har funnits en lång tid på orten. Med tanke på karaktären av driften förorsakar spridningen av damm och buller från gruvområdet, upplagringen utomhus och trafiklederna ändå olägenheter för boendet i närområdena och tillräcklig vikt bör fästas vid bekämpningen av dem. Beslut Förslaget godkändes.

27 3/ Miljönämnden Lausunto maaperän puhdistuksesta Axon vanha leipomon kiinteistöllä korttelissa / /2014 Miljönämnden 65 Esittelijä Ympäristönsuojelutarkastaja Petri Huovila, tfn Valmistelija Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh Axon leipomorakennus Kirkkomalmin kaupunginosassa, Runeberginkatu 20, purettiin vuoden 2013 aikana. Kaupunki oli hankkinut kiinteistön (4:10) omistukseensa vuonna Asemakaavan muutoksella on kyseinen leipomokiinteistö kaavoitettu pääasiassa omakotiasumista varten. Maaperän puhtauden tarkastamiseksi teetettiin kiinteistöllä tammikuussa 2014 alustava maaperätutkimus FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n toimesta. Selvityksen perusteella maaperässä todettiin olevan epäpuhtauksia - varsinkin kohonneita öljyhiilivetypitoisuuksia - siinä määrin, että puhdistamatta se ei soveltuisi asuinalueeksi. Tutkituista 10 eri kairauspisteestä ylittyivät puhdistusta edellyttävät ohjearvot 5 pisteessä vanhan leipomo-osan alueella. Maaperään on epäpuhtauksia joutunut ilmeisesti vanhojen maanalaisten öljysäiliöiden rakenteista ja putkistoista. Öljyhiilivetyjen lisäksi oli sinkki-pitoisuus yhdessä tutkimuspisteessä yli ohjearvon. Pilaantunutta maamassaa esiintyi sekä syvemmällä maaperässä että pintakerroksessa. Jossain kairauspisteessä todettiin polttoaineen hajua jopa 4-5 metrin syvyydestä otetussa näytteessä. Maaperän rakenne alueella on yleispiirteiltään sellainen, että pintakerros on täytemaata (soraa ja hiekkaa), noin 1-2 metrin syvyydessä on savipatja, ja sen alapuolella taas hiekkaa. Pilaantuneiden massojen kokonaismäärää on tehdyn ensitutkimuksen perusteella vaikea arvioida. Kauimpana toisistaan tavatut pilaantuneen maan esiintymät olivat noin 25 metrin etäisyydellä toisistaan, mutta se ei luonnollisesti tarkoita sitä, että koko maaperä näiden pisteiden välillä olisi pilaantunutta. Ja vaikka jossain kairauspisteessä maaperä on todettu pilaantununeeksi, niin se ei välttämättä ole pilaantunutta koko näytteenottosyvyydeltä, vaan saattaa olla pilaantunut esimerkiksi vain pinnasta tai vain syvemmältä. Ainostaan pilaantunut maa-aines tulee toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn/loppusijoitukseen. Yleensä voimakkaammin pilaantuneet maamassat on kuljetettu kauemmaksi sellaiseen laitokseen, jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä niitä (esimerkiksi Forssan seudulle) - lievemmin pilaantuneet on voitu sijoittaa Topinojan kaatopaikalle peitemaaksi. Suoritettujen mittausten perusteella jopa kaikki AXO:n vanhan kiinteistön maamassat ovat lievemmin pilaantuneita ja voitaisiin toimittaa Topinojalle. Pois kuljetettavien maamassojen määrä on ilmeisesti joka tapauksessa suuri, alustavan pilaantumistutkimuksen tehneen konsultin arvion mukaan m 3. Arseenia tavattiin kolmessa tutkimuspisteessä yli kynnysarvon (jos pitoisuus on yli kynnysarvon, on pilaantuneisuus ja puhdistustarve selvitettävä). Mitatut

28 3/ Miljönämnden pitoisuudet eivät kuitenkaan poikkea Lounais-Suomessa yleisesti mitatuista luonnollisista taustapitoisuuksista. Arseenin lisätutkimiselle ja puhdistamiselle ei siten näyttäisi olevan tarvetta. Se ainoa tutkimuspiste, jossa sinkin pitoisuus oli yli ohjearvon (edellyttäisi asuinalueella puhdistusta), sijaitsee asemakaavan mukaan pihatiealueella. Sinkki-määrityksiä ja -puhdistusta ei siksi tarvinne sen enempää suorittaa, varsinkaan kun konsultin riskiarvion mukaan sinkki on lisäksi suhteellisen vaaratonta ihmiselle ja ympäristölle. Yhdessä tutkimuspisteessä mitattiin TEX-yhdisteiden kokonaispitoisuus (lähinnä ksyleeniä) yli kynnysarvon, samoin yhdessä pisteessä bentso(a)pyreeni-nimisen PAH-yhdisteen pitoisuus ylitti kynnysarvon. Näistä ksyleeni haihtuu erittäin herkästi ja varmastikin viimeistään talojen rakentamista edeltävien maanrakennustöiden aikana, mutta huonosti haihtuvan ja maaperään sitoutuvan bentso(a)pyreenin saastuttama pintamaa (todettiin näytepisteessä 8) edellyttänee puhdistamista (massojen vaihtoa). Puhdistuksen tekemiseksi tulee hankkeesta tehdä ympäristönsuojelulain 78 mukainen ilmoitus ELY-keskukseen, joka päätöksellään hyväksyy puhdistussuunnitelman. Paraisten kaupunki on tilannut FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:ltä kunnostussuunnitelman, joka liitetään ELY-keskukselle tehtävään ilmoitukseen. Puhdistustyön jouduttamiseksi voi paikallinen ympäristönsuojeluviranomainen jo valmiiksi antaa lausuntonsa maaperän saneerauksesta. Lausunto liitetään Ilmoitukseen. Pilaantuneen maaperän puhdistamisen tarve on arvioitava Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista annetun Valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisesti. Ratkaisevaa on, kuinka suuren "vaaran" tai "haitan" maaperässä tavatut haitalliset aineet aiheuttavat "terveydelle ja ympäristölle" (2 ). Terveys- ja ympäristöhaitan arvioimiseksi on asetuksessa esitetty kynnysarvot, joiden ylittyessä puhdistustarve on arvioitava, sekä ohjearvot, joiden ylittyessä maaperää pidetään yleensä "pilaantuneena". Asuinalueella noudatetaan tiukempia ohjearvoja kuin esimerkiksi teollisuus- tai liikennealueella. Pilaantunut maaperä on ympäristönsuojelulain 75 :n perusteella pääsääntöisesti puhdistettava. Valtioneuvoston asetus antaa kuitenkin ainakin teoriassa mahdollisuuden "tinkiä" puhdistustavoitteista, jos haitallisisten aineiden jättäminen maaperään ei riskinarvioinnin perusteella aiheuta ympäristö- eikä terveysriskiä. Koska Axon vanhan leipomon alue on tulossa asuinalueeksi, ei liene perusteita sille, että virallisista Valtioneuvoston asetuksen mukaisista puhdistustavoitteista tingittäisiin, paitsi mahdollisesti sinkin suhteen. Oheismateriaali Ehdotus Maaperän pilaantuneisuusselvitys/fcg Suunnittelu ja Tekniikka Oy Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan Varsinais-Suomen ELY-keskukselle, että Axon vanhan kiinteistön (4:10) maaperän saneerauksessa voidaan tutkimustulosten perusteella keskittyä tutkimaan ja puhdistamaan vanhan leipomo-osan maaperää, tutkimuspisteiden FCG 6-10 välistä aluetta. Koko tällä alueella tulisi soveltaa Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista annetun Valtioneuvoston asetuksen (214/2007) 4 :n mukaisia alempia ohjearvoja. Sinkin, arseenin ja ksyleenin jatkotutkimuksiin

29 3/ Miljönämnden ja puhdistukseen ei lautakunnan mielestä ole tarvetta, mutta bentso(a)pyreenin poistaminen maaperästä on perusteltua. Päätös Esittelijä teki seuraavan lisäyksen ehdotukseensa: Ympäristölautakunta päättää tarkastaa päätöksen välittömästi. Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Jakelu Varsinais-Suomen ELY-keskus

30 3/ Miljönämnden Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle koskien Finnsementti Oy:n hakemusta Paraisten sementtitehtaan ympäristöluvan muuttamisesta 1167/ /2014 Miljönämnden 66 Valmistelija Vt. ympäristönsuojelutarkastaja Tomas Kull, puh Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Finnsementti Oy:n hakemuksen johdosta koskien Paraisten sementtitehtaan ympäristöluvan muuttamista (LOS-2002-Y , annettu ). Muutokset koskevat vuosittain käytettävän kierrätyspolttoaineen SRF:n (Solid Recovered Fuel) enimmäismäärää sekä typpioksidipäästöjen raja-arvoa (NO x ). Nykyisen ympäristöluvan lupamääräyksen 2 mukaan sementtiuunissa saa käyttää seuraavia vaihtoehtoisia kierrätyspolttoaineita fossiilisten polttoaineiden sijasta: liha- ja luujauho tonnia vuodessa, REF tonnia vuodessa ja PPAF (reunanauha) tonnia vuodessa sekä rengasmursketta myönnetyn ympäristöluvan mukaisesti (enintään tonnia vuodessa). Finnsementti haluaa lisätä kierrätyspolttoaineen määrää tonnista vuodessa tonniin vuodessa. Hakemukseen liitetyn elohopeapäästöjä koskevan selvityksen mukaan ilmakehään pääsevien elohopeapäästöjen määrä kasvaisi enintään 7,9 kg vuodessa. Savukaasujen elohopeapitoisuus kasvaisi enintään 0,0045 mg/m3 (n). Laskelma on tehty pahimman mahdollisen skenaarion pohjalta. Todellisuudessa elohopeapäästöjen kasvu on todennäköisesti pienempää. Vuosina Paraisten sementtiuunin savukaasujen päästömittauksissa mitatut elohopeapitoisuudet ovat olleet 0,0033-0,0219 mg/m3 (n). Nykyisessä ympäristöluvassa, samoin kuin valtioneuvoston jätteen polttamisesta antamassa asetuksessa (151/2013), elohopeapäästöjen raja-arvoksi on vahvistettu 0,05 mg/m 3 (n). Arvioidut elohopeapäästöt ilmakehään vuosina ovat olleet 6,4-35,1 kg vuodessa (keskiarvo ± keskihajonta: 19,65 ± 10,84 kg vuodessa). Vuosittaiset vaihtelut ovat olleet suuria ja pääasiassa ne selittyvät käytettyjen raaka-aineiden ja polttoaineiden elohopeapitoisuuksilla. SRF-polttoaineen mitattu elohopeapitoisuus on ollut 0,13-0,27 mg/kg, mikä on samalla tasolla kuin kivihiilen ja öljykoksin elohopeapitoisuus tai hienoisesti sen alle. Koska SRF-polttoaineen lämpöarvo (19 MJ/kg) on alhaisempi kuin kivihiilellä (28 MJ/kg) ja öljykoksilla (33,5 MJ/kg), on jokaista korvattavaa kivihiili- tai öljykoksitonnia kohti käytettävä enemmän SRF-polttoainetta saman energiamäärän saamiseksi, ja tämän takia elohopeapäästöt kasvavat jonkin verran. Valtioneuvoston jätteiden polttamisesta antaman asetuksen (151/2013) mukaan NO x -päästöjen raja-arvoksi on vahvistettu 500 mg/m3 (n). Asetus tuli voimaan

31 3/ Miljönämnden ilman siirtymävaihetta. Ympäristöluvassa voidaan asti sallia poikkeama NO x -päästöjen raja-arvoon Lepol-uunien ja pitkien kiertouunien osalta, edellyttäen että luvassa vahvistetaan NOx-päästöjen kokonaisraja-arvoksi enintään 800 mg/m3 (n). Finnsementti hakee nykyisen NO x -raja-arvon 800 mg/m3 (n) jatkamista asti. Paraisten sementtitehtaan kiertouuni edustaa vanhaa lämmitystekniikkaa, jossa 90 % uunissa käytettävästä polttoaineesta syötetään pitkään kiertouuniin ja ainoastaan 10 % syötetään sykloniesilämmittimeen. Koska suurin osa polttoaineesta syötetään uuniin, liekin lämpötila jää huomattavasti korkeammaksi kuin uudenaikaisissa esikalsinointiuuneissa. Liekin korkeampi lämpötila johtaa suurempiin NO x -päästöihin. Sementinvalmistuksessa vaadittavassa korkeassa lämpötilassa NO x -päästöja syntyy lähinnä ilmassa olevasta typestä. Sementtitehtaalla raaka-aineena käytettävä suomalainen kalkkikivi on hyvin vanhaa ja kristallimaista, ja lisäksi siinä on silikaattimineraaleja, joiden polttaminen on erittäin vaikeaa. Tästä syystä tarvitaan hyvin korkea prosessilämpötila, jonka seurauksena NO x -päästöjen lähtötaso ilman NO x -puhdistusta on suomalaisissa sementtitehtaissa poikkeuksellisen korkea ja ajoittain lähtötaso voi olla jopa yli mg/m3 (n) huolimatta siitä, että käytössä on low-no x -polttimot. Paraisten sementtitehtaalla on ollut käytössä jo vuodesta 2008 alkaen järjestelmä NO x -päästöjen vähentämiseksi ruiskuttamalla ammoniumhydroksidiliuosta savukaasuihin. Ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon asiassa: Ympäristölautakunta katsoo olevan mahdollista lisätä kierrätyspolttoaineen (SRF-polttoaineen) osuutta tonnista vuodessa tonniin vuodessa sillä edellytyksellä, että elohopeapäästöt ilmakehään eivät kasva vuositasolla. Vaikka savukaasujen elohopeapitoisuus onkin nyt huomattavasti alle raja-arvon 0,05 mg/m 3 (n), elohopeapäästöjen lisääntyminen ei ole toivottavaa ympäristöllisistä ja ympäristöterveydenhuollollisista syistä. Tästä syystä Finnsementin tulee ympäristönsuojelulain (86/2000) 5 :n 1 momenttiin viitaten tehostaa raaka-aineiden ja polttoaineiden elohopeapitoisuuden tarkkailua sekä muutaman vuoden ajan seurata sementtiuunin savukaasujen elohopeapitoisuutta tihennetyin välein, mikäli Finnsementille myönnetään lupa kierrätyspolttoaineen osuuden kasvattamiseen. Parantamalla elohopeapitoisuuksien ja elohopeapäästöjen seurantaa Finnsementin on helpompi valita raaka-aineet ja polttoaineet niin, että elohopean kokonaispäästöt ilmakehään eivät lisäänny. Ympäristölautakunta katsoo olevan mahdollista myöntää Finnsementille poikkeus NOx-päästöjen raja-arvoon 500 mg/m3 (n) asti. Finnsementin tulee kuitenkin viimeistään esittää valvontaviranomaiselle toimintasuunnitelma NOx-päästöjen raja-arvon 500 mg/m 3 (n) saavuttamisesta ja myös toteuttaa suunnitelma mahdollisimman nopeasti.

32 3/ Miljönämnden Asian diaarinumero: ESAVI/172/04.08/2013 Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Etelä-Suomen aluehallintovirasto

33 3/ Miljönämnden Principer för beviljande av vägunderhållsbidrag / /2014 Miljönämnden 67 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn Föredragande Teknisk planerare Matias Jensén, tfn Miljönämnden har i sin driftbudget för 2014 sammanlagt reserverat för vägunderhållsbidrag till väglagsvägarna och väglagsfärjorna, som är 4 till antalet. Av dessa budgetmedel kan disponeras för vägunderhållsbidrag till väglagsfärjorna och för vägunderhålls- och grundförbättringsbidrag till väglagsvägarna. Vägunderhållsbidraget är ett frivilligt bidrag från staden och skall inte utgöra grunden för väglagens ekonomi, utan grunden för väglagens ekonomi skall ligga i de medel som uppbärs av vägdelägarna. Vägunderhållsbidraget skall uppmuntra och möjliggöra för väglagen att underhålla vägarna och hålla dem i fortlöpande gott skick. För att styra vägunderhållsbidraget till de väglag som är mest i behov av ett externt bidrag och genom sin verksamhet sköter och underhåller vägarna på ett eftersträvansvärt sätt, tog miljönämnden 2012 i bruk ett system som beaktar underhållskostnaderna i vägunderhållsfördelningen. Till underhållskostnaderna hör hyvling och/eller sladdning av vägen, grusning, dammbindning, underhåll och öppnande av diken och trummor, samt röjning av vägrenen. Till vinterunderhåll hör plogning, utmärkning av vägen för plogning, vinterhyvling och sandning. Med två års erfarenhet att dessa fördelningsgrunder har systemet visat sig välfungerande och vägunderhållsbidraget står i relation till det verkliga underhållet av vägarna. Förslag Miljönämnden besluter att fördelningsgrunderna för bidragen till väglagsvägarna och färjorna är följande: 1. Bidrag beviljas till enskilda vägar som är minst 500 m långa och minst en person skall vara permanent bosatt vid vägen. 2. Bidraget fördelas i proportion till väglagens godkända underhållskostnader, dock max 50%, eller vad som stadens vägunderhållsbidragsmedel medger. 3. Väglaget skall vara officiellt grundat och hålla årsstämma varje år eller minst vart fjärde år. (Lagen om enskilda vägar 65 ). Till ansökan bifogas årsstämmans protokoll, debiteringslängd samt för varje år uppgjort bokslut där underhållskostnaderna är uträknade och en redogörelse över granskningens resultat eller revisionsberättelse, alternativt av årsstämman godkänt bokslut (där underhållskostnaderna är uträknade) för föregående år. I ansökan skall även