MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 1. Kommunstyrelsen (21)

Transkript

1 Nr 1 Kommunstyrelsen (21) Tid och plats Onsdagen den 15 januari 2014, klockan , i Dalslandsrummet. Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Jeanette Kraft (C) Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Roland Björndahl (M) Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Pål Magnussen (V) Tjänstgörande ersättare Sarah Isgren (MP) för Andreas Jonsson (S) Övriga närvarande Ersättare Karin Fredman (FP) Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Helena Stor Hansson, kommunutvecklare 1 Mario Vasquez, utredare 2-6 Torbjörn Svedung, administrativ chef 7 Björn Lindquist, ekonomichef 8-10 Utses att justera Justerare Ersättare Jeanette Krafft (C) Anette Levin (FP) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 16 januari 2014, klockan Justerade paragrafer 1-17 Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Jeanette Krafft ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 1 Presentation av ny kommunutvecklare 3 2 Yttrande över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Göraland årlig avstämning Svar på medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City 6 4 Svar på medborgarförslag om att det byggs en hundrastgård i centrala Mellerud 5 Svar på medborgarförslag om hundrastgård i Mellerud 8 6 Svar på medborgarförslag om upprustning av Rådavallens 400-meters banor och omgivning 7 Yttrande över revisionsrapporten Granskning av IT-avdelningens service och support 8 Dalslandskommunernas kommunalförbund, delårsbokslut Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsmål, presentation Samhällbyggnadsförvaltningens verksamhetsmål, presentation Exploateringsavtal för Västerråda Information om Samverkansstrategi för Dalslandskommunerna Sunnanå hamn, information Redovisning av delegeringsbeslut Anmälan Aktuella frågor Rapporter

3 Kommunstyrelsen Presentation av ny kommunutvecklare Kommunstyrelsen godkänner informationen. Tjänsten som verksamhetsutvecklare inom kommunstyrelseförvaltningen har gjorts om till kommunutvecklare med fokus på näringslivsutveckling, turism och marknadsföring. Helena Stor Hansson från Åmål tillträdde tjänsten den 7 januari Hon kommer närmast från Affärsutveckling IUC AB.

4 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Yttrande över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland årlig avstämning 2013 Kommunstyrelsen beslutar att avge remissvar på Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland 2025 årlig avstämning 2013, till Västra Götalandsregionen enligt föreliggande förslag. Syftet med remissen är att stämma av arbetet med att nå målen i trafikförsörjningsprogrammet. Remissen innehåller en uppföljning samt förslag på övergripande prioriteringar för Programmet har en långsiktig målbild som sträcker sig till år Övergripande mål Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en attraktiv och Konkurrenskraftig region. Delmål 1 Resandet med kollektivtrafiken ska fördubblas från Delmål 2 Minst procent av resenärerna ska vara nöjda med Kollektivtrafiken Delmål 3 Kollektivtrafiken ska beakta alla resenärsgruppers behov. Det ska finnas ett utpekat nät som är tillgänglighetsanpassat för att möjliggöra hela resan. Delmål 4 Kollektivtrafiken ska utvecklas så att den både minska transportsektorn och sin egen miljöpåverkan till Den negativa befolkningsutvecklingen i Dalsland är mycket bekymmersam och förväntas inte vända om inte regionen medvetet och envetet satsar på att ge Dalsland rätt förutsättningar. Melleruds kommun menar att den regionala tågtrafiken är en sådan förutsättning eftersom den medverkar till att utvidga arbetsmarknadsregionerna i Dalsland. För att vända en negativ befolkningsutveckling krävs en välfungerande kollektivtrafik; en kollektivtrafik som ger landsbygdsbefolkningen goda pendlingsmöjligheter. Att kunna pendla till sin arbetsplats på under en timme är för närvarande den tydligaste indikatorn för att inte flytta från landsbyggden. Melleruds kommun förutsätter att tågtrafiken mellan Göteborgs C och Karlstad ytterligare prioriteras så att restiden mellan Mellerud och Göteborg C understiger 60 minuter samt att det erbjuds avgångar varje timme mellan 06:00 och 18:00 alla vardagar. Melleruds kommun är väl medveten om det stora arbetet som Västtrafik har lagt på att samordna busstiderna med tågtrafiken. Melleruds kommun finner dock att det fortfarande finns möjligheter till förbättring. Melleruds kommun välkomnar att det genomförs utredningar för minsta servicenivåer och satsning på anropsstyrd trafik på landsbygden men att dessa åtgärder måste följas av marknadsföring och ett ökat medvetande om landsbygdens villkor. Kommunen anser att Västtrafik arbetat för lite med lokal marknadsföring och utveckling av buss- och tågtrafik i Fyrbodal. Samtidigt välkomnas den satsning på Närtrafik som inleds 2014.

5 Kommunstyrelsen Resandestatistik på de tåg som inte tillhör Västtågen kan ifrågasättas då det verkar finnas uppenbara brister i insamlandet, detta behöver förbättras för att ge en så bra, trovärdig och rättvisande bild av verkligheten som möjligt. Gällande frågan om process och tydlighet i redovisningen för 2013 är det som redovisas på en väldigt övergripande nivå vilket innebär att kommunerna inte har någon reell möjlighet att kontrollera eller kommentera materialet för det lokala planet. Utredarens förslag till remissvar. Arbetsutskottets beslut , 9. Beslutet skickas till Västra Götalandsregionen

6 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Svar på medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City. Elin Eriksson, Nina Christensen, Alexandra Mastersson och Henric Törnros har lämnat in ett medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. Fairtrade City leds av en styrgrupp vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion till kommunens invånare. Fairtrade City innebär att kommunen lever upp till vissa kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt utbud i butik och på arbetsplatser av etiskt märkta produkter. Ett flertal av dessa kriterier är idag tillfredställda. En styrgrupp måste dock tillsättas samt att det utvecklas ett samarbete för att utbudet på produkter efterlevs. En diplomering som Fairtrade City innebär ett flertal fördelar för en liten peng. Melleruds kommun visar att det är viktigt med rättvis handel och etisk konsumtion samt att det är viktigt att samarbeta kring och involvera ungdomar i dessa frågor. Men ett sådant samarbete är även viktigt för att stärka relationen mellan det offentliga och det privata och mellan det civila och det politiska. Utredningen samlade bedömning är att kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City. Medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City, Fairtrade City Handbok för styrgrupper Styrgruppen Fairtrade Säffle. Arbetsutskottets beslut , 428. Förslag till beslut på sammanträdet Johnny Stücken (S), Sarah Isgren (MP), Anette Levin (FP) och Robert Svensson (C): Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om att göra Mellerud till en aktiv Fairtrade City. Beslutet skickas till Elin Eriksson Nina Christensen Alexandra Mastersson Henric Törnros Utredaren

7 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Svar på medborgarförslag om att det byggs en hundrastgård i centrala Mellerud Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslaget. En hundrastgård har nyligen anlagts norr om Rådahallen i Mellerud. Carina Bengtsson, Mellerud, har den 2 maj 2013 lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att Melleruds kommun anlägger en hundrastgård i centrala Mellerud. Medborgarförslaget motiveras med att en hundrastgård skulle minska föroreningarna i staden. Utredningen kan konstatera att det finns flertal hundar och hundägare i Melleruds kommun som efterfrågar en hundrastgård där hundar och hundägare kan på ett naturligt sätt kan umgås i varandras sällskap. Melleruds kommun har lättillgängliga grönytor där hundar kan släppas fria men som inte kan erbjuda den säkerhet och miljömedvetenhet som en hundrastgård kan erbjuda. Kostnaden för anläggandet av en hundrastgård har tidigare uppskattats till kronor exklusive drift och daglig tillsyn (25mx4m, 500kr/m, samt grind). Det tillkommer även en driftkostnad på ca kr i månaden. Det har dock uppstått vissa förutsättningar som möjliggör för kommunen att nyttja grönytan norr om Rådahallen (Lunden 2). Denna grönyta är redan bearbetad och behöver inte tillföras grind. Under dessa förutsättningar tillkomer endast en driftkostnad. Utredningen finner att kostnaden är förenligt med de fördelar och det behov som föreligger. Kommunstyrelsen föreslås bifalla medborgarförslag om hundrastgård i Mellerud. Medborgarförslag om hundrastgård i Mellerud. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut , 6. Beslutet skickas till Carina Bengtsson

8 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Svar på medborgarförslag om hundrastgård i Mellerud Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslaget. En hundrastgård har nyligen anlagts norr om Rådahallen i Mellerud. Maria Ihrén, Håverud, har den 3 maj 2013 lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att Melleruds kommun anlägger en hundrastgård i Mellerud. Medborgarförslaget motiveras med att hundar och hundägare ska få möjligheten att träffas på ett naturligt sätt vid hundrastgården. Utredningen kan konstatera att det finns flertal hundar och hundägare i Melleruds kommun som efterfrågar en hundrastgård där hundar och hundägare kan på ett naturligt sätt kan umgås i varandras sällskap. Melleruds kommun har lättillgängliga grönytor där hundar kan släppas fria men som inte kan erbjuda den säkerhet och miljömedvetenhet som en hundrastgård kan erbjuda. Kostnaden för anläggandet av en hundrastgård har tidigare uppskattats till kronor exklusive drift och daglig tillsyn (25mx4m, 500kr/m, samt grind). Det tillkommer även en driftkostnad på ca kr i månaden. Det har dock uppstått vissa förutsättningar som möjliggör för kommunen att nyttja grönytan norr om Rådahallen (Lunden 2). Denna grönyta är redan bearbetad och behöver inte tillföras grind. Under dessa förutsättningar tillkomer endast en driftkostnad. Utredningen finner att kostnaden är förenligt med de fördelar och det behov som föreligger. Kommunstyrelsen föreslås bifalla medborgarförslag om hundrastgård i Mellerud. Medborgarförslag om hundrastgård i Mellerud. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut , 7. Beslutet skickas till Maria Ihrén

9 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Svar på medborgarförslag om upprustning av Rådavallens 400-meters banor och omgivning Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslag om att rusta upp Rådavallens 400-metersbanor på grund av att kommunen gör en satsning på Håvåsens idrottsplats i Åsensbruk. Jhonny Lystad, Mellerud, har den 26 juni lämnat in medborgarförslag om att upprustning av Rådavallens 400-metersbanor och omgivning. Jhonny Lystad motiverar upprustandet av Rådavallens 400-metersbanor och omgivning med det skulle främja folkhälsan och ungdomars möjligheter att pröva olika friidrottgrenar. Utredningen delar medborgarförslagets motivering. Mindre kommuner har dock begränsade resurser som måste fördelas jämnt i hela kommunen. I detta fall har Melleruds kommun valt att satsa på Håvåsens idrottsplats i Åsensbruk för friidrott. Utredningen föreslår att avslå medborgarförslag om att rusta upp Rådavallens 400-meterbanor på grund av att kommunen gör en satsning på Håvåsens idrottsplats i Åsensbruk för friidrott. Medborgarförslag om upprustning av Rådavallens 400-metersbanor och omgivning. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut , 8. Beslutet skickas till Jhonny Lystad

10 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Yttrande över revisionsrapporten Granskning av IT-avdelningens service och support Kommunstyrelsen överlämnar administrative chefens yttrande över revisionsrapporten Granskning av IT-avdelningens service och support som svar till kommunens revisorer enligt föreliggande förslag. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att förtydliga IT-avdelningens uppdrag och ansvar. Kommunens revisorer har den 6 november 2013 överlämnat rapporten Granskning av IT-avdelningens service och support. Projektet har identifierats genom revisorernas väsentlighets- och riskbedömning. Mot bakgrund av granskningen rekommenderar revisorerna kommunen att: Se över och uppdatera policydokument och riktlinjer inom IT-området. Tydligare definiera IT-avdelningens uppdrag och ansvar och överväga att göra IT-avdelningen till en egen resultatenhet. Ta fram serviceavtal mellan IT-avdelningen och kommunens olika verksamheter avseende service och support. Se över utbildningsbehovet bland kommunens personal och utforma en ITutbildning utefter detta. Arbetsutskottet gav den 3 december 2013, 408, administrative chefen i uppdrag att bereda revisorernas synpunkter. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 14 januari Administrativa chefens analys av Deloittes rapport visar på att delar av deras rekommendationer arbetas det redan med och andra är inte lämpliga att genomföra. Dock bör kommunchefens ledningsgrupp överväga att förtydliga IT-avdelningens uppdrag och ansvar i syfte att stärka IT-avdelningens förutsättningar att kunna leverera rätt tjänster. Även utbildningsinsatser rekommenderas av administrativa chefen. Dock inte i den form som Deloittes rapport tar upp. Revisionsrapporten Granskning av IT-avdelningens service och support. Administrative chefens förslag till yttrande. Arbetsutskottets beslut , 3. Förslag till beslut på mötet Pål Magnussen (V): Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att förtydliga IT-avdelningens uppdrag och ansvar.

11 Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordförande frågar kommunstyrelsen om Pål Magnussens tilläggsförslag om att ge kommunchefen i uppdrag att förtydliga IT-avdelningens uppdrag och ansvar och finner att kommunstyrelsen bifaller Magnussens förslag. Beslutet skickas till Kommunens revisorer Kommunchefen Administrative chefen

12 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Dalslandskommunernas kommunalförbund, delårsbokslut 2013 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Dalslandskommunernas kommunalförbund har den 26 november 2013 översänt delårsbokslut för 2013 och revisorernas utlåtande över rapporten. Kommunalförbundet redovisar ett resultat på tkr mot budgeterat resultat på 320 tkr Delårsredovisning Arbetsutskottets beslut , 430.

13 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsmål för 2014, presentation Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsmål för 2014 med nyckeltal och aktiviteter har tagits fram och presenteras av kommunchefen och ekonomichefen. Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsmål för Arbetsutskottets beslut , 12.

14 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Samhällbyggnadsförvaltningens verksamhetsmål för 2014, presentation Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhetsmål för 2014 med nyckeltal och aktiviteter har tagits fram och presenteras av kommunchefen och ekonomichefen. Samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhetsmål för Arbetsutskottets beslut , 13.

15 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Exploateringsavtal för Västerråda handels- och industriområde (Västerråda 2:225 m.fl.) Kommunstyrelsen beslutar att 1. godkänna exploateringsavtal för Västerråda handels- och industriområde enligt föreliggande förslag. 2. utse kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna erforderliga handlingar. Förslag till exploateringsavtal för Västerråda (del av detaljplanen för Västerråda Handels- och industriområde) har tagits fram och presenteras vid arbetsutskottets sammanträde. Förslag till exploateringsavtal med bilagor. Arbetsutskottets beslut , 14. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens ordförande Kommunchefen

16 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Information om Samverkansstrategi för Dalslandskommunerna Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Dalslandskommunernas kommunalförbund har den 9 december 2013 översänt förslag till samverkansstrategi för Dalslandskommunerna till medlemskommunerna. Det framtana förslaget är ett resultat av en utvecklingsprocess som inleddes i mars Utvecklingsprocessen har bestått av Genomförande av en utvärdering av pågående samverkan Utvecklingsdagar med alla kommunledningar där samverkansstrategi togs fram Direktionsgenomgång av föreslagen samverkansstrategi som bearbetats ytterligare efter utvecklingsdagarna Direktionen vill nu få in synpunkter på föreslagen samverkansstrategi från medlemskommunerna senast den 28 februari Remisshandlingar.

17 Kommunstyrelsen Sunnanå, information Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Flyttningen av pontoner inte genomförd eventuellt i mars om det är isfritt. Klart med NCC om kostnadsfördelningen för flyttning av pontoner. Kommunens visningsbod tillfälligt uthyrd. Ny visningsbod håller på att inredas.

18 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B - PERSONALÄRENDEN B 4 Tillsvidareanställningar Tillsvidareanställning enhetschef 3/2013 D - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN D 20 Lokala trafikföreskrifter m.m Parkeringstillstånd 36-45/2013 F - KOMMUNKONTORET 22.1 Öppethållande 1/2013 H - MEDBORGARKONTORET H 24 Färdtjänstärenden 24.1 Färdtjänst (Lagen om färdtjänst, 11-12/2013 SFS 1997:736)

19 Kommunstyrelsen Anmälan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Dalslandskommunernas protokoll Dnr 2013/M Byggnadsnämnden beslutade den 20 november 2013, 190, att anta tillägg till detaljplan Kvarteret Vågen (upphävande av tomtindelning) för fastigheten Vågen 2. Dnr 2011/M Byggnadsnämnden beslutade den 18 december 2013, 200, att anta tillägg till detaljplan för Nordöstra delen av Melleruds köping (Hassle). Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 18 december 2013, 202, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod på fastigheten Svankila 1:52. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 18 december 2013, 203, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för trädsäkring längs järnvägen för upprättande av skötselgata på fastigheten Bolstads-Hede 1:3 m.fl. (norrgående järnväg genom Melleruds kommun). Dalslands Miljönämnds protokoll Finansiell rapport per Dnr KS 2013/

20 Kommunstyrelsen Aktuella frågor Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Dalaborg - ansvar för vägen fram till ruinen, skötsel, skyltning m.m. Gatu- och parkchefen kommer att arbeta med frågorna. Frågan om skyltningen ska även tas upp i Näringslivsrådet.

21 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Extra föreningsstämma i West Sweden den 9 januari 2014.