MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 9. Kommunstyrelsen (32)

Transkript

1 Nr 9 Kommunstyrelsen (32) Tid och plats Onsdagen den 5 november 2014, klockan , i Dalslandsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Jeanette Kraft (C) Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Roland Björndahl (M) Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Andreas Jonsson (S) Pål Magnussen (V) Tjänstgörande ersättare Lisbeth Berglöv (KD) för Eva Pärsson (M) Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Gabriella Hemme, plan- och byggenhetschef 158 Thomas Jubell, socialchef 160 Helena Stor Hansson, kommunutvecklare 163 Björn Lindquist, ekonomichef Mario Vasquez, utredare Utses att justera Justerare Ersättare Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 6 november 2014, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingmar Johansson Ordförande... Robert Svensson Justerande... Michael Melby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingmar Johansson

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 158 Taxor och avgifter inom byggnadsnämndens verksamhetsområden för Taxor och avgifter inom kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområden för Taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden för Taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde för Ombyggnad restaurangen Sunnanå Hamn, projektbeskrivning/ slutredovisning 163 Ändring av regler för Lokalt Aktivitetsstöd (LOK stöd) Prognos 3 - delårsprognos Budget 2015, mål för kommunstyrelsens verksamhet Skattesats för år Budget 2015, plan Investeringsbudget 2015, plan Borgensram och låneram Svar på medborgarförslag om bänkar utefter gång- och cykelvägar Struktur för kommunal författningssamling Samverkansstrategi för Dalslandskommunerna Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud - delårsbokslut januari - augusti Yttrande över revisionsrapporten Granskning av resepolicy, representationspolicy samt alkohol/drogpolicy 175 Yttrande över revisionsrapporten Granskning av protokoll Sammanträdesplan för 2015 kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet och miljö- och hälsorådet 177 Kommunal annonsering Redovisning av öppna ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Återrapportering av verkställda beslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Redovisning av delegeringsbeslut Anmälan Aktuella frågor Rapporter

3 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Taxor och avgifter inom byggnadsnämndens verksamhetsområde för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom byggnadsnämndens verksamhetsområde 2015 enligt föreliggande förslag. Byggnadsnämndens förslag till taxor för nämndens verksamhetsområde för 2015 föreligger. Arbetsutskottets beslut , 339. Förslag till plan- och bygglovtaxa Förslag till taxa för storformatsskrivare m.m Byggnadsnämndens beslut , 156 och 157

4 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Taxor och avgifter inom kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 2015 enligt föreliggande förslag. Kultur- och utbildningsnämndens förslag till taxor för nämndens verksamhetsområde för 2015 föreligger. Arbetsutskottet beslutade den 21 oktober 2014, 353, att ta upp ärendet till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 4 november Arbetsutskottets beslut , 353. Förslag till taxor inom kommunstyrelsekontorets verksamhetsområde Kultur- och utbildningsnämndens beslut , 80.

5 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde 2015 enligt föreliggande förslag. Socialnämndens förslag till taxor för nämndens verksamhetsområde för 2015 föreligger. Förslag till taxor och avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde Socialnämndens beslut , 89. Arbetsutskottets beslut , 351.

6 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2015 enligt föreliggande förslag. Förslag till taxor och avgifter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde för 2015 föreligger. Avgift för kopior och avskrifter av allmänna handlingar 2015 Fjärrvärmetaxa för 2015 Taxa för Hunnebyns avfallsanläggning 2015 Taxa för hyror och upplåtelsevillkor för kommunala lokaler 2015 Kopieringstaxa 2015 Renhållningstaxa 2015 Taxor vid Rådahallen Sport och fritidscenter 2015 Taxa för slamsugning m.m Taxa för snöröjning 2015 Taxa för lunch i kommunens restauranger 2015 Taxor och avgift för arrenden 2015 Taxor och avgifter i Sunnanå hamn 2015 Tomttaxa 2015 Torghandelstaxa 2015 Taxa för uteserveringar 2015 Taxa för uthyrning av utrustning till föreningar 2015 VA-taxa 2015 Arbetsutskottets beslut , 342.

7 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Ombyggnad restaurangen Sunnanå Hamn, slutredovisning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Projektet omfattar en tillbyggnad av tvättstuga samt ombyggnad WC/HWC och dusch samt ventilation i restaurangen i Sunnanå Hamn. Projektet utförs i två olika entreprenader där ventilationen står för en del och om-/tillbyggnaden står för den andra. Projektet har startats under mars 2014 och beräknas vara avslutat i juni Arbetsutskottet gav den 8 april 2014, 118, fastighetsansvarig i uppdrag att genomföra projektet. Finansiering sker genom investeringsbudget Slutredovisning Arbetsutskottets beslut , 341.

8 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Ändring av regler för Lokalt Aktivitetsstöd (LOK stöd) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Melleruds kommun antar samma ansökningsdatum som Riksidrottsförbundet och erbjuder föreningarna 6 kronor i stöd för åldrarna 7-20 år från och med Melleruds kommun erbjuder föreningarna 8 kronor i stöd för åldrarna 7-20 år från och med ge kommunutvecklaren i uppdrag att, inför budget 2016, arbeta för ytterligare synkronisering av kommunens regler för LOK-stöd gentemot Riksidrottsförbundets regler. Riksidrottsförbundet har i början av året kommit med nya riktlinjer för Lokalt Aktivitetsstöd till föreningar enligt följande: Ledarstöd som är 24 kronor per ledare och sammankomst och är man fler ledare än en person utgår ytterligare ett belopp på 6 kronor. Bidraget per deltagare och tillfälle är enligt nya regler 8 kr. Åldersgruppen är 7-25 år. Nya datum för ansökningar 25 januari samt 25 augusti. Melleruds Kommun erbjuder i dagsläget inte samma riktlinjer som på riksplan. Kommunen har inget ledarstöd. Bidraget är vid lärarledda sammankomster 4 kr för åldrarna 7-12 år samt 6 kr för åldrarna år. Ansökningsdatum är 15 januari och 15 augusti. Mellerud kommuns budget för LOK- stöd är idag kronor. Under 2013 betalade kommunen ut kronor. För att verka för ett aktivt föreningsliv i Mellerud och för att agera i linje med kommunens vision föreslås följande förändringar: 2015: Kommunen antar samma ansökningsdatum och erbjuder föreningarna 6 kronor i stöd för åldrarna 7-20 år. 2016: Kommunen erbjuder föreningarna 8 kronor i stöd för åldrarna 7-20 år. Dessa anpassningar till Riksidrottsförbundets nya riktlinjer underlättar hanteringen av ansökningar för både föreningarna och Melleruds kommun. Förslag till ändrade regler för Lokalt Aktivitetsstöd (LOK stöd) Riksidrottsstyrelsens beslut om ny LOK- stödföreskrifter. Arbetsutskottets beslut , 318.

9 Kommunstyrelsen Dnr KS Prognos Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Tredje prognosen för 2014 visar ett positivt resultat på 24,2 Mnkr, att jämföra med det ursprungligen budgeterade resultatet på 8,7 Mnkr. Verksamheternas nettokostnader redovisar sammantaget ett resultat som är 2,7 Mnkr bättre än årets budget. Skatt och bidrag är 12,4 Mnkr bättre än budget. Finansnettot beräknas bli 2,8 tkr lägre än budget. Det prognosticerade resultatet blir 24,2 Mnkr. Prognos

10 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Budget 2015, mål för kommunstyrelsens verksamhet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer styrelsens mål för kommunstyrelsens verksamhet enligt föreliggande förslag. Förslag till mål för 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområden kommunstyrelsekontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen - ska fastställas under november månad. Förslag till mål för kommunstyrelsens verksamheter 2015.

11 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Skattesats för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer oförändrad skattesats för år 2015 med 22:60 kronor per skattekrona. Enligt 8 kap. 8 i kommunallagen ska skattesatsen fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet ska budgeten fastställas av det nyvalda fullmäktige. Det framtagna förslaget till budget 2015 innehåller förslag till oförändrad kommunal skattesats med 22:60 kronor per skattekrona. Förslag till budget för Arbetsutskottets beslut , 347.

12 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Budget 2015, plan Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. fastställa budget för 2015 med föreslagna finansiella mål och inriktningsmål. 2. att tillföra socialnämnden 1 Mnkr, utöver tjänstemannaförslaget, till personalförstärkningar inom särskilt boende. 3. fastställa verksamhetsplan för Enligt 8 kap. 8 i kommunallagen ska budgeten fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av det nyvalda fullmäktige. Förslag till budget för 2015 och plan Arbetsutskottets beslut , 348. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Jensen (KD), Pål Magnussen (V) och Tommy W Johansson (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Pål Magnussen (V) föreslår följande tillägg i budget för 2015: 1. Resultatmålet sätts till 2% Mnkr tillförs kommunstyrelsens budget för att avskaffa ungdomsarbetslösheten i kommunen tkr tillförs kultur- och utbildningsnämndens budget för införande av pedagogisk lunch i förskolan Mnkr tillförs budget för att alla anställda i kommunen ska ges rätt att arbeta heltid med deltidsarbete som möjlighet samt att alla som haft visstidsanställningar i två år ska konverteras till tillsvidareanställningar. Beslutsgång 1 Ordförande frågar på arbetsutskottets förslag förutom resultatmålet och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsgång 2 Ordförande ställer arbetsutskottets förslag på resultatmål på 4% mot Pål Magnussens förslag på resultatmål på 2% mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

13 Kommunstyrelsen Beslutsgång 3 Ordförande frågar på Pål Magnussens tilläggsförslag att kommunstyrelsens budget tillförs 5 Mnkr för att avskaffa ungdomsarbetslösheten i kommunen, att kultur- och utbildningsnämndens budget tillförs 500 tkr för införande av pedagogisk lunch i förskolan och att 5 Mnkr tillförs budget för att alla anställda i kommunen ska ges rätt att arbeta heltid med deltidsarbete som möjlighet samt att alla som haft visstidsanställningar i två år ska konverteras till tillsvidareanställningar. Ordförande finner att kommunstyrelsen avslår förslagen.

14 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Investeringsbudget 2015, plan Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. fastställa investeringsbudget för fastställa investeringsplan för Enligt 8 kap. 8 i kommunallagen ska investeringsbudgeten fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet ska investeringsbudgeten fastställas av det nyvalda fullmäktige. Investeringsbudget 2015 samt plan Arbetsutskottets beslut , 349. Förslag till beslut på sammanträdet Pål Magnussen (V) föreslår följande tillägg i investeringsbudget tkr tillförs investeringsbudget för en flytt av biblioteket Kulturbruket tkr tillförs investeringsbudget till att fortsätta utvecklingen av Resecentrum genom att bygga av en säker övergång för de som bor i östra delarna av Melleruds tätort i anslutning till järnvägsstationen Mnkr tillförs investeringsbudget för en utbyggnad av belysningen på gång- och cykelvägar under Robert Svensson (C) och Daniel Jensen (KD) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag för 2015 med tillägg att 5 Mnkr avsätts i investeringsbudget för 2016 för fastigheter. Beslutsgång 1 Ordförande frågar på Robert Svenssons m.fl. förslag att bifall till arbetsutskottets förslag för 2015 med tillägg att 5 Mnkr avsätts i investeringsbudget för 2016 för fastigheter kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag med föreslaget tillägg. Beslutsgång 2 Ordförande frågar på Pål Magnussens tilläggsförslag att 500 tkr tillförs investeringsbudget för en flytt av biblioteket Kulturbruket, att 500 tkr tillförs investeringsbudget till att fortsätta utvecklingen av Resecentrum genom att bygga

15 Kommunstyrelsen av en säker övergång för de som bor i östra delarna av Melleruds tätort i anslutning till järnvägsstationen samt att 1 Mnkr tillförs investeringsbudgeten för en utbyggnad av belysningen på gång- och cykelvägar under 2015 och finner att kommunstyrelsen avslår förslagen. Kommunstyrelsen överlämnar förslag till budget 2015 med plan med föreslagna förändringar och tillägg till kommunfullmäktige.

16 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Borgensram och låneram för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. för 2015, såsom för egen skuld, ingå borgen för AB Melleruds Bostäder låneförpliktelser upp till ett högsta belopp på 160 Mnkr jämte därpå löpande och kostnader. 2. den ingående låneskulden per den 31 december 2014 får ej överstiga 131 Mnkr utan särskilda beslut. I enlighet med kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige, i samband med fastställande av kommande års budget, ange en borgensram och låneram för de kommunala bolagen. Enligt 8 kap. 8 i kommunallagen ska borgensram och låneram fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet ska borgensram och låneram fastställas av det nyvalda fullmäktige. Arbetsutskottets beslut , 350.

17 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Svar på medborgarförslag om bänkar utefter gång- och cykelvägar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om bänkar utefter gång- och cykelvägar enligt föreliggande förslag och ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att verkställa beslutet. Lena Söderquist, Mellerud, har den 13 maj 2014 lämnat in ett medborgarförslag om att Melleruds kommun placerar ut bänkar utefter gång- och cykelvägar i Mellerud. Lena Söderquist understryker att vi har ett antal förträffliga gång- och cykelvägar i Melleruds kommun. Arbetsutskottet gav den 3 juni 2014, 195, utredaren i uppdrag att utreda medborgarförslaget. Utredningen instämmer med att Melleruds kommun har ett antal förträffliga gångoch cykelvägar i kommunen samt att det vore en bra investering som både uppmuntra vardagsmotion samt underlätta för äldre personer att njuta av vår fantastiska natur. Utredningen menar att en försiktig investering på tre strategiskt placerade bänkar hade varit en bra början, se bilaga. Varje bänk kostar kr inklusive installation, vilket motsvarar kr för samtliga tre bänkar. Medel tas i budget 2015 för Gatu- och Parkenheten. Förutsatt att det används i den utsträckning som förväntas, kan Melleruds kommun även tänka sig att uppgradera en av bänkarna till en så kallad picknickplats. Medborgarförslag Förslag till svar med bilaga. Arbetsutskottets beslut , 320. Beslutet skickas till Lena Söderquist, Mellerud Samhällsbyggnadschefen

18 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Struktur för kommunal författningssamling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta ny struktur för den kommunala författningssamlingen och definitionerna för styrdokumenten enligt föreliggande förslag. Melleruds kommun samlar styrdokument, som exempelvis reglementen, policys, planer, föreskrifter och riktlinjer, i en kommunal författningssamling. Denna publiceras på kommunens hem. Författningssamlingen har emellertid inte setts över på länge vad gäller struktur och innehåll. Kommunens revisorer har granskat kommunens policydokument. Revisorerna har bland annat noterat att dokumenten är utformade på olika sätt vilket kan skapa en otydlighet varför en enhetlig uppställning är att föredra. Kommunstyrelsen beslutade den 4 juni 2014, 98, att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en struktur för Kommunal författningssamling. Kommunstyrelsen återremitterade den 8 oktober 2014, 143, ärendet till kommunchefen för ytterligare beredning utifrån förd diskussion. Redovisning av uppdraget ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 november Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas förslag på revideringar på tjänstemannaförslaget som kommer att arbetas in i underlaget till kommunstyrelsen. Förslag till struktur för kommunal författningssamling samt definitioner för styrdokumenten. Arbetsutskottets beslut , 352. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Jensen (KD), Tommy W Johansson (S) yrkar på bifall till arbetsutskottets förslag.

19 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Samverkan i Dalsland, remiss Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ställer sig bakom förslaget men lämnar följande synpunkter: Vi är tveksamma till att en processledare anställs. Istället anser vi att det anslås medel så att olika processledare kan sättas in i samarbets-processerna. USD:s framtid utreds separat Miljönämndens förhållande till kommunernas ska tydliggöras Kommunstyrelsens godkänner redovisningen. Dalslandskommunernas kommunalförbund lade i december 2013 fram ett förslag till samverkansstrategi för Dalslandskommunerna som ett resultat av en utvecklingsprocess som inleddes i mars Utvecklingsprocessen har bestått av Genomförande av en utvärdering av pågående samverkan Utvecklingsdagar med alla kommunledningar där samverkansstrategi togs fram Direktionsgenomgång av föreslagen samverkansstrategi som bearbetats ytterligare efter utvecklingsdagarna Arbetsutskottet yttrande sig den 25 februari 2014, 74, på kommunstyrelsens delegation, över förbundsdirektionens förslag Samverkansstrategi för Dalslandskommunerna som remitterats till berörda kommuner för synpunkter. Frågeställningarna var om kommunen accepterade innehållet i samverkansstrategin och bruttolistan avseende prioriterade samverkansområden avseende strategiska påverkans- och utvecklingsfrågor, verksamhetsdrift och utveckling samt administrativa stödfunktioner och system. Förbundsdirektionen har nu översänt ett arbetsmaterial som ska utgöra underlag för diskussioner på kommunstyrelsen i berörda kommuner. Underlaget har tagits fram av kommuncheferna på uppdrag av kommunstyrelsernas ordföranden. Synpunkter från respektive kommun önskas senast den 24 november. Ärendet ska behandlas vid direktionens möte den 27 november Förslag Samverkan i Dalsland. Beslutet skickas till Dalslandskommunernas kommunalförbund

20 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud - delårsbokslut januari - augusti 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud delårsbokslut för januari-augusti Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har den 16 oktober 2014 beslutat att överlämna delårsbokslut januari-augusti 2014 till huvudmännen. Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud delårsbokslut januari-augusti Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud beslut , 57. Beslutet skickas till Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud

21 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Yttrande över revisionsrapporten Granskning av resepolicy, representationspolicy samt alkohol/drogpolicy Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar överlämna yttrande över Granskning av resepolicy, representationspolicy samt alkohol/drogpolicy enligt föreliggande förslag. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Melleruds kommun har Deloitte granskat kommunens resepolicy, representationspolicy och alkohol/drogpolicy. Syftet med granskningen har varit att undersöka om styrdokumenten finns och hur styrande dessa är. Kommunen saknar en renodlad representationspolicy. Istället finns regler kring representation i Etiska regler för anställda i förvaltningar och bolag. Anvisningar för hantering av kontokort samt Delegeringsregler. Drog- och alkoholpolicy samt Rese- och trafiksäkerhetspolicy finns antagna. Samtliga policy finns samlade på kommunens hem samt på intranätet, vilket ger en god tillgänglighet för såväl kommuninvånarna som anställda i kommunen. Revisorernas stickprovsgranskning av kostnader rörande representation samt resor påvisar brister i vad som framgår av verifikationerna samt i vissa fall rörande attesten. Efter genomförd granskning rekommenderar revisorerna kommunen att: Se över kommunens delegeringsregler så att dessa överensstämmer med attestregistret rörande vem som har rätt att attestera vid representation. Se över rutinen vid redovisning av representation; deltagare, syfte och ändamål ska enligt skatteverkets regler framgå av underlaget. Även vid resekostnader (hotell, tåg, konferenser etc.) är det viktigt att deltagare, syfte och ändamål framgår, för att inte riskera att skattepengar används till privata ändamål. Se över behovet av att införa en renodlad representationspolicy. Idag återfinns reglerna kring representation i ett flertal olika policys och riktlinjer men inte i någon samlad policy. Se över rutinerna vid attest. Attest ska inte tecknas av den person kostnaden avser, vilket hur förekommit i några av de granskade verifikationerna. Se över om kommunens leasingbilar är tillräckligt många, då många resor idag sker med egen bil trots att detta inte är i enlighet med resepolicyn. Revisorerna önskar svar på rapporten senast den 17 september Arbetsutskottet gav den 12 augusti 2014, 236, kommunchefen i uppdrag att bereda ärendet utifrån revisorernas synpunkter och förslag. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 7 oktober 2014.

22 Kommunstyrelsen Revisionsrapporten Granskning av resepolicy, representationspolicy samt alkohol/drogpolicy. Förslag till yttrande över revisionsrapporten. Arbetsutskottets beslut , 355. Beslutet skickas till Kommunens revisorer

23 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Yttrande över Revisionsrapporten Granskning av protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar överlämna yttrande över Granskning av protokoll enligt föreliggande förslag. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Melleruds kommun har Deloitte granskat kommunens protokoll för kommunstyrelsen, byggnadsnämnden, kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Syftet med granskningen är att bedöma om protokollen är utformade så att de följer kommunallagen och kan läsas och förstås av såväl förtroendevalda och anställda inom organisationen som av intresserade medborgare utan ingående kunskaper om kommunal verksamhet. Revisorerna bedömer att protokollen med några få undantag lever upp till kommunallagens krav. Beslutsmeningarna är inte alltid självständiga och kvalitén i de sammanfattande texterna varierar. Revisorerna bedömer att protokollens kvalité och likformighet hade ökat om ärendehanteringsmodulen i W3D3 hade implementerats. Efter genomförd granskning rekommenderar revisorerna kommunen att: Implementera W3D3 ärendehanteringsmodul. Öka kvalitén i beslutsunderlagen så att både medborgare och förtroendevalda får en samlad bild av ärendet. Öka kvalitén i sammanfattningar av ärenden och i beslutsformuleringar. Upprätta rutiner kring nämndadministrationen. Ta framriktlinjer för protokoll- och ärendeskrivning. Undersöka om enigheten i protokollen kan ge bristande transparens och innebära ett demokrati- och förtroendeproblem. Revisorerna önskar svar på revisionsrapporten senast den 28 november Arbetsutskottet gav den 7 oktober 2014, 329, kommunchefen i uppdrag att bereda ärendet utifrån revisorernas synpunkter och förslag. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 21 oktober Revisionsrapporten Granskning av protokoll, utredningsuppdrag. Förslag till yttrande över revisionsrapporten. Arbetsutskottets beslut , 356. Beslutet skickas till Kommunens revisorer

24 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet och miljö- och hälsorådet Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesplan 2015 för kommunfullmäktige enligt följande: 28 januari 23 september 25 februari 21 oktober 25 mars 18 november 21 april 16 december 20 maj 17 juni Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesplan 2015 för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och miljö- och hälsorådet enligt följande: Kommunstyrelsen 13 januari 12 augusti 11 februari 9 september 11 mars 7 oktober 8 april 4 november 6 maj 2 december 3 juni

25 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 januari 11 augusti 27 januari 25 augusti 10 februari 8 september 24 februari 22 september 5 mars (ekonomi) 6 oktober 6 mars (ekonomi) 20 oktober 10 mars 3 november 24 mars 17 november 7 april 1 december 8 april (ekonomi) 15 december 21 april 5 maj 19 maj 2 juni 16 juni Miljö- och hälsorådet 23 februari 7 september 11 maj 7 december Enligt 5 kap 7 kommunallagen bestämmer kommunfullmäktige när ordinarie sammanträde med fullmäktige ska hållas. Enligt 5 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska ordinarie sammanträde hållas enligt av fullmäktige godkänd sammanträdesplan. Av 3 kap 3 i kommunstyrelsens reglemente framgår att styrelsen bestämmer dag och tid för sina sammanträden. Kommunkansliets förslag till sammanträdesplan för Arbetsutskottets beslut , 330.

26 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Kommunal annonsering 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. tillkännagivande om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden 2015 ska göras i Melleruds Nyheter. 2. annonser om lediga platser, entreprenader m.m. under 2015 ska införas i det eller de annonsorgan som från fall till fall bedöms lämpliga för att uppnå önskad effekt. Enligt 5 kap 10 kommunallagen ska uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges möten införas minst en vecka före sammanträdesdagen i den eller de ortstidningar som kommunfullmäktige beslutar. Arbetsutskottets beslut , 331.

27 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Redovisning av öppna ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Inom kommunstyrelsens verksamhetsområde sker en fortlöpande uppföljning av öppna ärenden genom att förteckningar över oavslutade ärenden regelbundet lämnas ut till samtliga handläggare för genomgång och åtgärd. Varje handläggare kan även själv kontrollera sina ärenden direkt i det digitala ärendehanteringssystemet W3D3. Kommunchefen/chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen ska två gånger per år juni och november redovisa alla öppna ärenden till kommunstyrelsen. Öppna ärenden kommunstyrelsekontoret Öppna ärenden samhällsbyggnadsförvaltningen Arbetsutskottets beslut , 360.

28 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Återrapportering av verkställda beslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunchefen och samhällsbyggnadschefen ska lämna en återrapportering av verkställda beslut två gånger per år vid kommunstyrelsens sammanträden i juni och november. Verkställda beslut kommunstyrelsekontoret Verkställda beslut samhällsbyggnadsförvaltningen Arbetsutskottets beslut , 361.

29 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: D - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN D 18 Samhällsbyggnadsförvaltningens taxe- och bidragsärenden 18.4 Bostadsanpassningsbidrag 41, 54-58/2014 H - MEDBORGARKONTORET H 24 Färdtjänstärenden 24.1 Färdtjänst (Lagen om färdtjänst, SFS 1997:736) 9/ Riksfärdtjänst (Lagen om riksfärdtjänst 6/2014 SFS 1997:735)

30 Kommunstyrelsen Anmälan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen Protokoll från Dalslandskommunernas kommunalförbunds möte Dnr KS 2014/ Stipendiedelegationen för Vänerfondens beslut om mottagare av Vänerstipendiet Dnr 2014.M Byggnadsnämnden beslutade den 24 september 2014, 132, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Krökersrud 1:239. Dnr 2014.M Byggnadsnämnden beslutade den 24 september 2014, 133, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Ängenäs 2:20. Dnr 2014/ Finansiell rapport per Dalslands Miljönämnds protokoll Anteckningar från ägarsamrådsmöte med Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Dnr 2014.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 oktober 2014, 148, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för lekområdesanläggning för lax och öring på fastigheten Hökeliden 1:11. Dnr 2014.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 oktober 2014, 149, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för fiberkabeldragning i vatten på fastigheten Sunnanå 1:2.

31 Kommunstyrelsen Aktuella frågor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Ny bro i Göteborg som påverkar Vänersjöfarten Asylboende i Dalskog Boende för ensamkommande barn Försäljning av sjöbodar Utveckling torget

32 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: NÄRF