MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 2. Kommunstyrelsen (19)

Transkript

1 Nr 2 Kommunstyrelsen (19) Tid och plats Onsdagen den 11 februari 2015, klockan , i Dalslandsrummet Beslutande Ledamöter Tommy W Johansson (S) Christine Andersson (S) Andreas Jonsson (S) Marianne Sand Wallin (S) Gunnar Karlsson (C) Eva Pärsson (M) Daniel Jensen (KD) Patrick Allier (MP) Pål Magnussen (V) Reine Hassel (SD) Tjänstgörande ersättare Jeanette Krafft (C) för Peter Ljungdahl (C) Övriga närvarande Ersättare Lisbeth Berglöv (KD) Jörgen Eriksson (KIM) Mari-Anne Edmark (S) Martin Andersson (SD) Tjänstemän Ingrid Engqvist, chefssekreterare Cecilia Niklasson, personalchef 31 Dan Gunnardo, miljöchef 32 Thomas Jubell, socialchef 34 Torbjörn Svedung, administrativ chef 35 Gabriella Hemme, plan- och byggenhetschef 36 Mario Vasquez, utredare Utses att justera Justerare Ersättare Christine Andersson (S) Marianne Sand Wallin (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 13 februari 2015, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Tommy W Johansson Justerande... Christine Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 31 Presentation av ny personalchef 3 32 Dalslands miljönämnds taxor och avgifter för Val av ledamöter i arvodesberedningen Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 4/ Svar på revisionsrapporten Granskning av Melleruds kommuns IT-säkerhet 8 36 Komplettering av kommunens överklagande av Länsstyrelsens beslut om nya strandskyddsgränser i Västra Götalands län 37 Digitalisering av sammanträdshandlingar för den politiska organisationen inom Melleruds kommun 38 Svar på motion om att skaffa ipads till politikerna i Melleruds kommun Ansökan om bidrag till drift av Kanalmuseet för Information om kvarteret Ugglan, Sunnanå Hamn och Västerråda Redovisning av delegeringsbeslut Anmälan Aktuella frågor Rapporter

3 Kommunstyrelsen Presentation av ny personalchef Kommunstyrelsen godkänner informationen. Cecilia Niklasson, Vänersborg, som började som personalchef den 9 februari 2015, presenterar sig och sin bakgrund.

4 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Dalslands miljönämnds taxor och avgifter för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun antar Dalslands miljönämnds taxor och avgifter för 2015 enligt föreliggande förslag. Direktionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund har den 19 december 2014, 95, beslutat att rekommendera kommunfullmäktige i kommunerna Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda och Mellerud att fastställa taxor och avgifter för Dalslands miljönämnds verksamhet enligt följande: Dalslands miljönämnds taxa enligt miljöbalken Dalslands miljönämnds taxa för prövning och tillsyn inom livsmedelslagstiftningens område Dalslands miljönämnds taxa för kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Dalslands miljönämnds taxa för tillsyn inom strålskyddslagstiftningens område Beslutsunderlag Förslag till taxor och avgifter för Dalslands miljönämnds beslut , 77. Dalslandskommunernas kommunalförbunds beslut , 87. Dalslands miljönämnds beslut , 84. Dalslandskommunernas kommunalförbunds beslut , 95. Arbetsutskottets beslut , 16. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Johansson (S): Melleruds kommun antar Dalslands miljönämnds taxor och avgifter för 2015 enligt föreliggande förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar på förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller detta.

5 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Val av ledamöter i arvodesberedningen för Kommunstyrelsen beslutar att ge partierna i uppdrag att utse ledamöter i arvodesberedningen och där Majoriteten ska utse fyra ledamöter och Oppositionsalliansen ska utse tre ledamöter. Reservationer och särskilda uttalanden Eva Pärsson (M), Daniel Jensen (KD), Pål Magnussen (V), Patrik Allier (MP) och Reine Hassel (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2014, 46, att ge den tillträdande valberedningen i uppdrag att tillsätta en arvodesgrupp för den kommande mandatperioden. Valberedningen föreslog den 7 januari 2015, 19, att kommunstyrelsen ger partierna i uppdrag att utse ledamöter i arvodesberedningen och där Majoriteten ska utse fyra ledamöter och Oppositionsalliansen ska utse tre ledamöter. Kommunstyrelsen beslutade den 13 januari 2015, 27, att återremittera ärendet för fortsatt beredning. Ärendet tas upp till ny behandling på kommunstyrelsens sammanträde den 11 februari Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Johansson (S): Partierna får i uppdrag att utse ledamöter i arvodesberedningen och där Majoriteten ska utse fyra ledamöter och Oppositionsalliansen ska utse tre ledamöter. Eva Pärsson (M) och Daniel Jensen (KD): Partierna får i uppdrag att utse ledamöter till en parlamentarisk sammansatt grupp där samtliga nio partier är representerade. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Tommy W Johanssons förslag. Omröstning begärd. Ordförande godkänner följande beslutsgång. Ja-röst till Tommy W Johanssons förslag. Nej-röst till Eva Pärssons m.fl. förslag.

6 Kommunstyrelsen Omröstningsresultat Med sex ja-röster för Tommy W Johansson förslag och fem nej-röster för Eva Pärssons förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla Johanssons förslag. Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Parti Ja Nej Avstår Christine Andersson (S) X Andreas Jonsson (S) X Marianne Sand Wallin (S) X Gunnar Karlsson (C) X Peter Ljungdahl (C) Jeanette Krafft (C) X Eva Pärsson (M) X Daniel Jensen (KD) X Patrick Allier (MP) X Pål Magnussen (V) X Reine Hassel (SD) X Tommy W Johansson (S) X Summa 6 5 Beslutet skickas till Partiernas gruppledare Valberedningens ordförande

7 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 4/2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Socialnämnden hade under fjärde kvartalet 2014 fem beslut som avsåg plats inom särskilt boende med demensinriktning och som inte verkställts inom tre månader. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut , 20. Arbetsutskottets beslut , 32. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Johansson (S): Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Beslutsgång Ordföranden frågar på förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller detta.

8 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Svar på revisionsrapporten Granskning av Melleruds kommuns IT-säkerhet Kommunstyrelsen beslutar att ge administrative chefen i uppdrag att 1. fortsätta IT-avdelningens arbete att, tillsammans med kommunens förvaltningar, utveckla IT-avdelningens uppdrag och insatser. I första hand ska IT-säkerheten prioriteras. 2. ta fram ett förtydligande av hur IT-avdelningen arbetar med revisionens olika påpekanden och en tidplan för detta arbete. Redovisning av uppdraget ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 mars På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Melleruds kommun har Deloitte granskat kommunens IT-säkerhet. Syftet med granskningen är att besvara följande kontrollmål. Hur är IT-verksamheten organiserad (ansvarsfördelning)? Vilka regler och rutiner finns? Vilken kompetens finns hos ansvariga och användare? Vilket skydd finns av data och system mot obehörig åtkomst eller obehörig oavsiktlig förändring eller störning vid databehandling? Hur sker backup och vilka reservrutiner finns vid driftavbrott? På vilket sätt tas hänsyn till den tekniska driftsäkerheten i byggande av t.ex. näten? Hur upplever kommunens anställda driftsäkerhet m.m. i kommunens datasystem? Enkätundersökning har genomförts m ed samtliga anställda med mailadress. I uppdraget ingår även att undersöka svaren som kommunrevisionen erhållit med anledning av den tidigare granskningen av IT-avdelningens service och support. Efter genomförd granskning har en revisionsrapport lämnats över till kommunen den 28 oktober 2014 där revisorerna rekommenderar kommunen att: Fortsätta arbetet med att utarbeta rutiner för informationssäkerhet. Ge samtliga nyanställda och personal i övrigt utbildning i IT-säkerhet. Uppdatera och komplettera samtliga policydokument och riktlinjer på IT-området. Förtydliga IT-avdelningens uppdrag och ansvar och kommunicera detta till verksamheterna exempelvis rörande Appleprodukterna inom skolan. Förslagsvis kan serviceavtal tas fram mellan IT-enheten och kommunens olika verksamheter. Införa mätbara mål för IT-enhetens verksamhet. Se över utbildningsbehovet bland kommunens personal och därefter ta fram användarutbildningar inom IT.

9 Kommunstyrelsen Revisorerna önskar svar på revisionsrapporten senast den 28 januari Arbetsutskottet gav den 2 december 2014, 414, administrative chefen i uppdrag att bereda revisorernas synpunkter och rekommendationer. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 27 januari Administrative chefen konstaterar i sitt svar att rapporten inte tar upp något som enheten inte redan har kunskap om. De rekommendationer som lämnas arbetar man redan med eller finns med i kommunens planering. Beslutsunderlag Revisionsrapporten Granskning av Melleruds kommuns IT-säkerhet. Administrative chefens förslag till svar Arbetsutskottets beslut , 17. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Johansson (S): Administrative chefen får i uppdrag att fortsätta ITavdelningens arbete att, tillsammans med kommunens förvaltningar, utveckla ITavdelningens uppdrag och insatser. I första hand ska IT-säkerheten prioriteras. Pål Magnussen (V): Administrative chefen får i uppdrag att ta fram förtydligande av hur IT-avdelningen arbetar med revisionens olika påpekanden och en tidplan för detta arbete. Beslutsgång 1 Ordförande frågar på Tommy W Johanssons förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutsgång 2 Vidare frågar ordförande på Pål Magnussens tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller även detta. Beslutet skickas till Kommunens revisorer Administrative chefen

10 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Komplettering av kommunens överklagande av Länsstyrelsens beslut om nya strandskyddsgränser i Västra Götalands län Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun kompletterar kommunens överklagan av Länsstyrelsens beslut om nya strandskyddsgränser i Västra Götalands län enligt föreliggande förslag. Länsstyrelsen har idag, den 1 december 2014, fattat beslut om nya strandskyddsgränser bland annat Melleruds kommun. Länsstyrelsen har beslutat att de sjöar som anges nedan omfattas av utvidgat strandskydd. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill det angivna avståndet från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, detta gäller även från strandlinjen för öar. Strandskyddsområde 300 meter: Vänern Strandskyddsområde 200 meter: Dalslands kanal Erve Gösjön Kabbosjön Lilla Kolungen Stora Kolungen Nären Näsölen Rännen Spången Svanfjorden Teåkerssjön Nedre Upperudshöljen Övre Upperudshöljen Åklång Ånimmen Örsjön Östebosjön Beslutet medför att strandskyddsområdet vid sjöarna Marsjön och Lysevattnet minskar till generellt strandskydd om 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Områden där strandskyddet upphävts i samband med detaljplan eller som saknar strandskydd på grund av att området var planlagt 1975 (och där planen fortfarande gäller), berörs inte av beslutet. Om sådana detaljplaner upphävs eller ersätts så inträder utvidgat strandskydd enligt ovanstående avståndsangivelser. I vissa områden har anpassning av strandskyddsgränsen gjorts, med hänsyn till vägar, befintlig bebyggelse, speciellt höga naturvärden och dylikt. Länsstyrelsens beslut kan överklagas till regeringen. Överklagandet ska ske skriftligen till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, och ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag beslutet kungjorts. Kommunstyrelsen beslutade den 3 december 2014, 198, att ge arbetsutskottet i uppdrag att överklaga Länsstyrelsens beslut om nya strandskyddsgränser i Västra Götalands län.

11 Kommunstyrelsen Arbetsutskottet beslutade den 16 december 2014, 432, att Melleruds kommun överklagar Länsstyrelsens beslut om nya strandskyddsgränser i Västra Götalands län enligt föreliggande förslag till överklagan och begär anstånd till den 2 februari 2015 för att utveckla sina grunder. Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut Förslag till överklagande. Arbetsutskottets beslut , 432. Förslag till komplettering av kommunens överklagan. Arbetsutskottets beslut , 24. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Melleruds kommun kompletterar kommunens överklagan av Länsstyrelsens beslut om nya strandskyddsgränser i Västra Götalands län enligt föreliggande förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Regeringskansliet/Miljö- och energidepartementet Länsstyrelsen Västra Götalands län

12 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Digitalisering av sammanträdeshandlingar för den politiska organisationen inom Melleruds kommun Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en teknisk lösning för att digitalisera nämndadministrationen så att alla ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, byggnadsnämnden, kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden samt kommunens revisorer kan ta emot kallelser m.m. digitalt istället för i pappersform. Återrapport av uppdraget ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 mars Med anledning av Barbro Prästbackas (V) har utredaren tagit fram förslag på olika tekniska alternativ och kostnaderna för dessa. Utredningen finner inget stöd för varken en ekonomisk vinning eller en miljömässig fördel av att införskaffa surfplattor till samtliga förtroendevalda politiker i Melleruds kommun. Om kommunen däremot begränsar surfplattorna till endast de ordinarie ledamöterna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, socialnämnden, kultur- och utbildningsnämnden och revisonen samt tydligt begränsar utskrifterna så finns det goda möjligheter till en ekonomisk fördel. Beslutsunderlag Utredarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut , 25. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Kommunchefen får i uppdrag att ta fram en teknisk lösning för att digitalisera nämndadministrationen så att alla ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, byggnadsnämnden, kulturoch utbildningsnämnden och socialnämnden samt kommunens revisorer kan ta emot kallelser m.m. digitalt istället för i pappersform. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Kommunchefen

13 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Svar på motion om att skaffa ipads till politikerna i Melleruds kommun Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen kan anses besvarad i och med kommunstyrelsens uppdrag att ta fram en teknisk lösning i motionens anda. Barbro Prästbacka (V) har den 28 augusti 2014 lämnat in en motion där hon föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun snarast påbörjar upphandling och inköp av ipads till samtliga politiker i kommunen. Barbro Prästbacka (V) menar att Melleruds kommun dagligen skriver ut stora mängder papper i onödan. Många av dessa utskrifter är kallelser och andra typer av dokument som skickas till förtroendevalda politiker. Genom att införskaffa ipads till politikerna hade man radikalt minskat denna utgift och samtidigt värnat om miljön. Barbro Prästbacka (V) argumenterar även för att andra kommuner som har införskaffat ipads till sina politiker har tjänat in utgiften på mindre än tre år. Arbetsutskottet gav den 7 oktober 2014, 326, utredaren i uppdrag att utreda motionen och lämna förslag till svar. Utredaren redovisade vid arbetsutskott den 2 december 2014, 410, olika tekniska alternativ och kostnaderna för dessa. Utredaren fick i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån förd diskussion. Utredningen finner inget stöd för varken en ekonomisk vinning eller en miljömässig fördel av att införskaffa surfplattor till samtliga förtroendevalda politiker i Melleruds kommun. Om kommunen däremot begränsar surfplattorna till endast de ordinarie ledamöterna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, socialnämnden, kultur- och utbildningsnämnden och revisonen samt tydligt begränsar utskrifterna så finns det goda möjligheter till en ekonomisk fördel. Beslutsunderlag Motion. Utredarens förslag till svar på motion. Arbetsutskottets beslut , 25. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Motionen kan anses besvarad i och med kommunstyrelsens uppdrag att ta fram en teknisk lösning i motionens anda. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

14 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Ansökan om bidrag till drift av Kanalmuseet för 2015 Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Skålleruds Hembygdsförening 50 tkr i ekonomiskt stöd till driften av Kanalmuséet i Håverud för Finansiering sker inom kommunchefens konto centralt. Skålleruds Hembygdsförening har den 10 december 2014 ansökt om ett ekonomiskt stöd på 75 tkr till driften av Kanalmuséet i Håverud under Beslutsunderlag Skålleruds Hembygdsförenings ansökan om bidrag. Protokoll från styrelsemöte i Skålleruds hembygdsförening Arbetsutskottets beslut , 12. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy W Johansson (S): Skålleruds Hembygdsförening beviljas 50 tkr i ekonomiskt stöd till driften av Kanalmuséet i Håverud för Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Skålleruds Hembygdsförening Kommunchefen

15 Kommunstyrelsen Information om kvarteret Ugglan, Sunnanå Hamn och Västerråda Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell information om kvarteret Ugglan, Sunnanå Hamn och Västerråda: Sunnanå Hamn Inredning av tre sjöbodar för försäljning. Renovering och målning av stationshuset. Västerråda Rivning av fastigheter pågår. Beslut om översyn av detaljplanen för Sapphultsområdet. Kvarteret Ugglan Melleruds Bostäders uppdrag att hitta ersättningsbostäder åt hyresgästerna och upphandla rivning av resterande fastigheter.

16 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B - PERSONALÄRENDEN B 4 Tillsvidareanställningar 4.6 Tillsvidareanställning övrig personal 1/2015 D - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN D 20 Lokala trafikföreskrifter m.m Parkeringstillstånd 53-54/2014 H - MEDBORGARKONTORET H 24 Färdtjänstärenden 24.1 Färdtjänst (Lagen om färdtjänst, SFS 1997:736) 12/2014 1/2015

17 Kommunstyrelsen Anmälan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen Finansiell rapport per Byggnadsnämnden beslutade den 28 januari 2015, 2, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för ändrad användning från gäststuga till huvudbyggnad och vise versa samt tillbyggnad ny huvudbyggnad på fastigheten Ransberg 1:127. Dnr 2014.M

18 Kommunstyrelsen Aktuella frågor Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter diskuterar aktuella frågor: Framtida polisorganisationen. Förslag om att ha med personalfrågor som en återkommande punkt på kommunstyrelsens sammanträden.

19 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter rapporterar från sammanträden m.m: Dal Västra Värmlands Järnväg Ersättning från Trafikverket för trafikstoppet och krav från GreenCargo. Ansökan om registrering av stiftelsen. Årjängs medlemskap. Dalslands Konstmuseum Årsmöte 10 februari Bertil Larsson ny ordförande. Företagsbesök Arbetsutskottets besök på JOAB 10 februari Vårdcentrum/Hollandsprojektet Fast anställning av bl.a. nyinflyttade läkare på Vårdcentrum tack vare kommunens satsning på att marknadsföring av Mellerud i Holland. Dalslands miljönämnd Styrelsemöte 29 januari 2015.