MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 7. Kommunfullmäktige (21) Ingmar Johansson, kommunchef

Transkript

1 Nr 7 Kommunfullmäktige (21) Tid och plats Onsdagen den 23 september 2015, klockan , i Tingshuset Beslutande Ledamöter Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Övriga Robert Svensson (C), ordförande Melleruds Bostäder Hans Wikström, VD Melleruds Bostäder Utses att justera Justerare Ersättare Johanna Nordström (S) och Anette Levin (FP) Karin Nodin (C) och Gerth Lund (SD) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 28 september 2015, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingmar Johansson Ordförande... Morgan E Andersson Justerande... Johanna Nordström Anette Levin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunfullmäktige Närvarolista Ledamöter Parti Närvarande Tjänstgörande ersättare Närvarande Tommy W Johansson S Ja Peter Ljungdahl C Ja Christine Andersson S Ja Eva Pärsson M Ja Karin Hilmér C Ja Morgan Mathiasson SD Ja Andreas Jonsson S Ja Rune Stenén C Ja Marianne Sand Wallin S Ja Daniel Jensen KD Ja Harald Ericson M Nej Georg Eriksson Ja Sarah Isgren MP Nej --- Michael Melby S Ja Ulf Rexefjord SD Ja Jeanette Krafft C Ja Jörgen Eriksson KIM Ja Pål Magnussen V Ja Johanna Nordström S Ja Gunnar Karlsson C Ja Anette Levin FP Ja Roland Björndahl M Ja Ola Johansson S Ja Karin Nodin C Ja Christer Elander S Nej Kent Bohlin Ja Gert Lund SD Ja Lisbeth Berglöv KD Ja Morgan E Andersson C Ja Thomas Hagman S Ja Susanne Björk Jensen M Nej --- Patrick Allier MP Nej Inger Jochnick Ja Mari-Anne Edmark S Ja

3 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning 76 Information om Melleruds Bostäders verksamhet 4 77 Svar på motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset 78 Biblioteksplan för Melleruds kommun Arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun 9 80 Reglemente för kommunstyrelsen i Melleruds kommun Årsredovisning för Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) för Stiftelsen Dalslands kanals framtida bestånd, årsredovisning för Anslag till Dalslands kanal och Snäcke kanal för Val av nämndemän för perioden Kompletteringsval av ny ersättare i socialnämnden Nytillkomna motioner Nytillkomna medborgarförslag Anmälan om inkomna ärenden Avsägelse av förtroendeuppdrag som revisor och ordförande för kommunens revisorer 90 Kompletteringsval av ny revisor för kommunens revisorer Kompletteringsval av ny ordförande för kommunens revisorer

4 Kommunfullmäktige Information om Melleruds Bostäders verksamhet Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Melleruds Bostäder är ett kommunalt allmännyttigt bolag med syftet att främja bostadsförsörjningen i kommunen. I uppdraget ingår exempelvis att tillgodose olika bostadsbehov, det vill säga inte enbart för grupper med särskilda behov eller som av olika skäl har en svag ställning på bostadsmarknaden, utan även att tillhandahålla ett varierat bostadsutbud av god kvalitet som kan attrahera olika hyresgäster. Bolaget ska bedriva verksamheten enligt affärsmässiga principer för att undvika risk för snedvridning av konkurrensen. Melleruds Bostäders ordförande och VD lämnar en aktuell information om bolagets verksamhet och framtidsplaner.

5 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Svar på motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset Kommunfullmäktige avslår motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset med hänvisning till att det inte är ekonomiskt försvarbart. Morgan Mathiasson (SD), Gert Lund (SD) och Ulf Rexefjord (SD) har den 25 mars 2015 lämnat in en motion om att kommunfullmäktige beslutar att kommunen installerar ett elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset. Det finns olika lösningar för ett elektroniskt voteringssystem. Den lösning som tilltalar mest, utifrån kostnad och praktikalitet, är en mobil lösning baserad på WiFi-teknologi och surfplatta. Kostanden för denna lösning varierar kraftigt. Utredningen har dock hittat en lösning som svarar mot kommunens kriterier motsvarande ca kr om året. Ett elektroniskt voteringssystem kan medföra stora fördelar vid hantering av votering under förutsättningen att votering är ett återkommande inslag. Detta kan dock inte påvisas i samband med kommunfullmäktiges sammanträden under föregående år. Under 2014 behandlades 147 ärenden under nio ordinarie fullmäktigemöten. Av dessa 147 ärenden gick endast tre ärenden till voteringar samt en sluten votering i samband med personval i december månad. Utredningen finner att kostnaderna för att införa ett elektroniskt voteringssystem inte är försvarbart i relationen till de fördelar ett sådant voteringssystem skulle medföra. Motion. Förslag till motionssvar. Arbetsutskottets beslut , 204. Kommunstyrelsens beslut , 133. Morgan E Andersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige avslår motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset med hänvisning till att det inte är ekonomiskt försvarbart. Ulf Rexefjord (SD): Kommunfullmäktige bifaller motion om att kommunen installerar elektroniskt omröstningssystem i Tingshuset.

6 Kommunfullmäktige Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Omröstning begärd. Ordförande godkänner följande beslutsgång. Ja-röst till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst till Rexefjords förslag. Omröstningsresultat Med 26 ja-röster för kommunstyrelsens avslagsförslag och tre nej-röster för Rexefjords bifallsförslag beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Se bilagd omröstningslista. Motionärerna

7 Kommunfullmäktige Omröstningslista 77 Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Tommy W Johansson S X Peter Ljungdahl C X Christine Andersson S X Eva Pärsson M X Karin Hilmér C X Morgan Mathiasson SD X Andreas Jonsson S X Rune Stenén C X Marianne Sand Wallin S X Daniel Jensen KD X Harald Ericson M Georg Eriksson X Sarah Isgren MP --- Michael Melby S X Ulf Rexefjord SD X Jeanette Krafft C X Jörgen Eriksson KIM X Pål Magnussen V X Johanna Nordström S X Gunnar Karlsson C X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Ola Johansson S X Karin Nodin C X Christer Elander S Kent Bohlin X Gert Lund SD X Lisbeth Berglöv KD X Thomas Hagman S X Susanne Björk Jensen M --- Patrick Allier MP Inger Jochnick X Mari-Anne Edmark S X Morgan E Andersson C X Summa

8 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Biblioteksplan för Melleruds kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta biblioteksplan för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Enligt bibliotekslagen ska varje kommun ha en biblioteksplan för de biblioteksverksamheter som kommunen finansierar. Planen är ett långsiktigt styrdokument för verksamheten på lokal nivå. Planen anger färdriktningen och är ett verksamhetsstöd i det dagliga arbetet. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade den 17 juni 2015, 66, att föreslå kommunfullmäktige att anta biblioteksplan enligt föreliggande förslag. Kultur- och utbildningsnämndens beslut , 66. Förslag Biblioteksplan för Melleruds kommun Arbetsutskottets beslut , 231. Kommunstyrelsens beslut , 141. Tommy W Johansson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att anta biblioteksplan för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Ulf Rexefjord (SD): Kommunfullmäktige återremitterar ärendet för vidare utredning dels på grund av avsaknaden av mål att öka bokutlåningen och dels på grund av avsaknaden av åtgärder för att öka ordningen/minska stökigheten på biblioteket. 1 Ordförande frågar på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras för vidare utredning och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. 2 Ordförande frågar på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kultur- och utbildningsnämnden

9 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun Kommunfullmäktige antar arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Sammanfattning Den 1 februari 2014 trädde en förändrad kommunallag i kraft. Några av ändringarna berör kommunfullmäktige - bl.a. fullmäktiges mandattid, presidiets roll samt möjligheten att delta i sammanträde på distans. Sveriges Kommuner och Landsting har med anledning av förändringarna utarbetat ett normalförslag till arbetsordning. Lagändringar fram till den 1 januari 2015 har beaktats i dokumentet. I förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige i Mellerud har ändringar gjorts i 1 Antalet ledamöter 2 Presidium 5 Tid och plats för sammanträdena 9 Sammanträden på distans 13 Ärenden och handlingar till sammanträdena 14 - Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare 39 Beredning av revisorernas budget 41 Reservation 42 Expediering och publicering Cirkulär 2014:57 med bilaga. Förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige. Kommunchefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut , 257. Kommunstyrelsens beslut , 155. Morgan E Andersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige antar arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunkansliet

10 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Reglemente för kommunstyrelsen i Melleruds kommun Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunstyrelsen i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Sammanfattning I samband med att nuvarande kommunallag (1991:900) trädde i kraft år 1992, tog Svenska Kommunförbundet fram ett förslag till reglemente för kommunstyrelsen och riktlinjer för övriga nämnder. Förslaget har inte uppdaterats sedan 1992, och det har sedan dess skett ett stort antal ändringar i kommunallagen. Organisationen och arbetsformerna ute i kommuner och landsting har också genomgått stora förändringar. Det har medfört att reglementet för kommunstyrelsen i Melleruds kommun har reviderats vid några tillfällen. Sveriges Kommuner och Landsting har med anledning av förändringarna utarbetat ett normalförslag till reglemente för kommunstyrelsen. Lagändringar fram till den 1 januari 2015 har beaktats i dokumentet. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett nytt förslag till reglemente för kommunstyrelsen med SKL:s normalförslag som grund. Det nya reglementet är inte så mycket förändrat vad gäller innehållet. Den stora förändringen är att dokumentet är omdisponerat och förtydligat, t.ex. när det gäller återrapporteringen till fullmäktige. Cirkulär 2014:58 med bilaga. Förslag till reglemente för kommunstyrelsen. Kommunchefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut , 258. Kommunstyrelsens beslut , 156. Morgan E Andersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunstyrelsen i Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunkansliet

11 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Årsredovisning för Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) för 2014 Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun beviljar Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägs styrelses ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014 med påpekandet att noterna i årsredovisningen ska överensstämma med resultatoch balansräkningen. Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse för stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) avseende 2014 föreligger. Bokslutet visar på ett positivt resultat 53,8 tkr Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse Arbetsutskottets beslut , 249. Kommunstyrelsens beslut , 143. Morgan E Andersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun beviljar Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägs styrelses ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014 med påpekandet att noterna i årsredovisningen ska överensstämma med resultatoch balansräkningen. Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Jäv På grund av jäv deltar inte Lisbeth Berglöv (KD) och Karin Nodin (C) i handläggningen av ärendet. Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg

12 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Stiftelsen Dalslands kanals framtida bestånd, årsredovisning 2014 Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun godkänner resultat- och balansräkningen för stiftelsen Dalslands kanals framtida bestånd avseende 2014 samt beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse för stiftelsen Dalslands kanals framtida bestånd avseende 2014 visar på ett positivt resultat på 458 tkr. Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse Arbetsutskottets beslut , 267. Kommunstyrelsens beslut , 145. Morgan E Andersson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun godkänner resultat- och balansräkningen för stiftelsen Dalslands kanals framtida bestånd avseende 2014 samt beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Stiftelsen Dalslands kanals framtida bestånd

13 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Anslag till stiftelsen Dalslands kanal och Snäcke kanal för år 2016 Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun beviljar bidrag till stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd och Snäcke kanal med 860 tkr för år 2016 vilket är en uppräkning med 3 procent. Vid stiftelsens styrelsesammanträde den 8 maj 2015 enades man om att hos ägarna äska om 3 procent ökning av anslaget för Anslagsbeloppet för år 2016 uppgår till totalt kronor. Av anslagsbeloppet avser kronor Dalslands kanal och kronor avser Snäcke kanal. Från år 1999 har Västra Götalandsregionen bidragit med ett anslag för de administrativa kostnaderna. Dessa kostnader uppgår för 2016 till kronor. Modellen innebär att de framräknade beloppen fungerar som ramanslag, vilket innebär att uppkomna överskott eller underskott mellan åren får hanteras av styrelsen för Dalslands Kanal AB inom de angivna ramarna. Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd har den 30 juni 2015 översänt en framställan om bidrag för 2016 enligt bifogade specifikation. Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd anslagsfördelning 2016 med bilagor. Arbetsutskottets beslut , 241. Kommunstyrelsens beslut , 149. Tommy W Johansson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun beviljar bidrag till stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd och Snäcke kanal med 860 tkr för år 2016 vilket är en uppräkning med 3 procent. Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Jäv På grund av jäv deltar inte Roland Björndahl (M) i handläggningen av ärendet. Stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd

14 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Val av nämndemän för perioden Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun väljer följande nämndemän för perioden : Ingela Brink Gullin Evert Magnusson Inger Råberg Rune Stenén Ronny Westerlund (V) (S) (S) (C) (M) Melleruds kommunfullmäktige ska enligt 4 kap. 5, 6, 7 och 8 rättegångsbalken välja fem nämndemän enligt Tingsrättens fördelning per kommun. Förutom de nuvarande nämndemännen har ytterligare fyra personer nominerats till nämndemän för Melleruds kommun - David Almqvist, Mathilda Andersson, Bengt Bengtsson och Sune Svensson. Valberedningens beslut , 24. Morgan E Andersson (S): Bifall till valberedningens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun väljer Ingela Brink Gullin (V), Evert Magnusson (S), Inger Råberg (S), Rune Stenén (C) och Ronny Westerlund (M) till nämndemän för perioden : Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Vänersborgs Tingsrätt Ingela Brink Gullin Evert Magnusson Inger Råberg Rune Stenén Ronny Westerlund

15 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Kompletteringsval av ny ersättare i socialnämnden ar att till ny ersättare i socialnämnden utse Christine Andersson (S). Med anledning av att Kerstin Lindberg (S) den 22 april 2015 har avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden har kommunfullmäktige den 20 maj 2015 utsett ersättaren Eva Larsson (S) till ny ledamot. Kommunfullmäktige ska därför även utse en ny ersättare. Valberedningens ordförande har föreslagit Christine Andersson (S) till ny ersättare. Morgan E Andersson (S): Bifall till valberedningens förslag enligt följande: ar att till ny ersättare i socialnämnden utse Christine Andersson (S). Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Socialnämnden Christine Andersson Administrativa enheten löner Ansvarig Troman

16 Kommunfullmäktige Nytillkomna motioner Kommunfullmäktige medger att motionerna får läggas fram och överlämnar dem till kommunstyrelsen för beredning. Motion om att göra Melleruds kommun till en attraktiv arbetsgivare Dnr KS 2015/372 Motion om gratis WiFi i offentliga miljöer. Dnr KS 2015/429 Inlämnad av Pål Magnussen (V) Gunnar Karlsson och Jeanette Krafft (C) Motioner.

17 Kommunfullmäktige Nytillkomna medborgarförslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Medborgarförslag om rivning av fastigheter i kvarteret Kronan och byggande av parkeringsplatser. Dnr KS 2015/451 Medborgarförslag. Inlämnad av Ann Britt Ekman, Köpmannebro Besvaras av Kommunstyrelsen

18 Kommunfullmäktige Anmälan om inkomna ärenden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Dnr KS 2015/ Länsstyrelsen i Västra Götalands läns har den 28 maj 2015 beslutat att utse Naim Berisha (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Kerstin Lindberg (S) som avsagt sig uppdraget.

19 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Avsägelse av förtroendeuppdrag som revisor och ordförande för kommunens revisorer Kommunfullmäktige beslutar att Thomas Johansson (M) befrias från sitt uppdrag som revisor och ordförande för kommunens revisorer från och med den 1 oktober Thomas Johansson (M) har den 17 september 2015 avsagt sig förtroendeuppdraget som revisor och ordförande för kommunens revisorer från och med den 1 oktober Thomas Johanssons avsägelse. Morgan E Andersson (S): Bifall till valberedningens förslag enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att Thomas Johansson (M) befrias från sitt uppdrag som revisor och ordförande för kommunens revisorer från och med den 1 oktober Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunens revisorer Thomas Johansson Administrativa enheten löner Ansvarig Troman

20 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Kompletteringsval av ny revisor för kommunens revisorer ar att till ny revisor för kommunens revisorer utse Johan Lorentzon (M) från och med den 1 oktober Med anledning av att Thomas Johansson (M) den 17 september 2015 har avsagt sig uppdraget som revisor och ordförande för kommunens revisorer ska kommunfullmäktige utse en ny revisor. Morgan E Andersson (S): Bifall till valberedningens förslag enligt följande: ar att till ny revisor för kommunens revisorer utse Johan Lorentzon (M) från och med den 1 oktober Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunens revisorer Johan Lorentzon Administrativa enheten löner Ansvarig Troman

21 Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/ Kompletteringsval av ny ordförande för kommunens revisorer ar att till ny ordförande för kommunens revisorer utse Joacim Magnusson (KD) från och med den 1 oktober Med anledning av att Thomas Johansson (M) den 17 september 2015 har avsagt sig uppdraget som revisor och ordförande för kommunens revisorer ska kommunfullmäktige utse en ny ordförande. Morgan E Andersson (S): Bifall till valberedningens förslag enligt följande: ar att till ny ordförande för kommunens revisorer utse Joacim Magnusson (KD) från och med den 1 oktober Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunens revisorer Joacim Magnusson Administrativa enheten löner Ansvarig Troman